Уголовно-правовая природа конфискации имущества. Конфискация в уголовном праве: вопросы применения и порядок проведения Виды конфискации имущества в уголовном праве

⁰

Уголовное наказание в виде конфискации имущества представляет со-бой вид имущественного правоограничения, заключающийся в лишении ви-новного права собственности на принадлежащее ему имущество и выра-жающий отрицательную уголовно-правовую оценку деяния виновного. Та-ким образом, конфискация имущества является карой, выражающейся в от-чуждении или ограничении имущественных прав осужденного и применяе-мой для лишения его определенных материальных благ.

Исходя из того, что конфискация имущества является достаточно строгим наказанием, которое затрагивает не только осужденного, но и членов его семьи, это стало одним из аргументов сторонников исключения из УК РФ ст. 52. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ «О внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, и Федерального закона "О противодействии терроризму,» новая глава 151 «Конфискация имущества» была включена в раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера» Уголовного кодекса Российской Федерации. 11

Возвращение нормы о конфискации имущества в Уголовный кодекс вызвало широкий отклик и среди ученых, и среди практи-ков. При этом обсуждался в основном один вопрос - о правовой природе конфискации. По сравнению с ранее имевшим место наказанием в виде конфискации имущества рассматриваемая уголовно-правовая мера имеет некоторые недо-работки, которые, с нашей точки зрения, отрицательно влияют на практику ее применения.

Уже из названия Федерального закона, дополнившего содержание Уголовного кодекса РФ этой нормой, вытекает, что основным целевым назначением конфискации имущества является уси-ление уголовно-правового противодействия терроризму, и, следовательно, она в первую очередь направлена на подрыв материального и финансового обеспечения террористической деятельности, что является, конечно, верным.

В настоящее время конфискация имущества может быть направлена не на все имущество осужденного, как это было ранее, а только на то, которое имело непосредственную связь с преступлением. При этом Уголовный ко-декс РФ устанавливает несколько критериев для определения имущества, на которое может быть обращена конфискация. Прежде всего это имущество, полученное в результате совершения преступления. Представляется, что надо обратить внимание на некоторые обстоятель-ства.

Согласно закону может быть конфисковано имущество, полученное в результате умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, при наличии обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 126 УК РФ, но не может быть конфисковано имущество, полученное в результате совершения того же преступления, при наличии особо квалифицирующих обстоятельств, преду-смотренных ч. 3 указанной статьи УК РФ (например, таких как совершение преступления организованной группой). Вызывает недоумение соотношение категорий преступлений, за которые может быть применена конфискация имущества. Так, за совершение преступлений небольшой тяжести конфискация имущества предусмотрена в 17,4 % от общего числа преступлений, за которые возможно применение данной меры. За совершение преступлений средней тяжести - 31,5 %, тяжких - 43, особо тяжких - 41,8 %. Таким образом, конфискация может быть применена в отношении имущества лиц, совершивших менее опасное преступление, но не всегда может быть применена к лицам, совершившим более опасное преступление. Другой важной особенностью является необязательность применения конфискации имущества. Закон прямо не предусматривает обязанность суда назначать конфискацию за совершение преступлений, указанных в ст. 104.1 УК РФ. 10 С одной стороны, такое решение вопроса о применении рассматриваемой меры уголовно-правового характера можно объяснить тем, что имущество приобретается далеко не во всех случаях совершения преступлений, указанных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, а с другой - суд формально не обязан применять конфискацию имущества и в тех случаях, когда таковое приобретается в результате совершения этих преступлений. Конфискация имущества распространяется на имущество, полученное в результате совершения преступления (п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ), и иму-щество, являющееся орудием, оборудованием или иным средством соверше-ния преступления, принадлежащее обвиняемому (п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ). 10 Данные виды имущества могут быть конфискованы на основании ст. 104.1 УК РФ, но эти же виды имущества в соответствии со ст. 81 УПК РФ являют-ся вещественными доказательствами: предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления. В со-ответствии с этой же статьей УПК РФ орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются; деньги, ценности и иное имущество, ука-занные в пп. «а»-«в» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 81 УПК РФ. Таким образом, в настоящее время существует определенная конкуренция норм УК РФ и УПК РФ, регла-ментирующих вопрос о назначении конфискации имущества. Конфискация имущества направлена на ущемление прав осужденного на имущество и является в том числе психологическим фактором, имеющим как обще-, так и специально-превентивное воздействие. Конфискация имущества как вид имущественного наказания имеет ряд отраслевых признаков, присущих этой группе. Наиболее близок к конфиска-ции имущества по своей правовой природе штраф. Различие состоит в том, что штраф имеет установленные законом пре-делы, а конфискация имущества не имеет четко установленных границ, ее объем определяется величиной имущества осужденного. И поскольку закон требует, чтобы при назначении штрафа учитывалось имущественное поло-жение виновного, он никогда не может достигнуть размеров стоимости всего имущества, принадлежащего осужденному, что могло иметь место только при назначении наказания в виде полной конфискации имущества. Кроме того, штраф имеет максимально допустимый предел, конфиска-ция имущества (при необходимости) может во много раз превосходить эту сумму, что в сложившейся в стране экономической ситуации, по нашему мнению, является более справедливым. Штраф - менее строгое уголовное наказание, чем конфискация имуще-ства. Еще одно формально-правовое отличие заключается в том, что конфи-скация имущества представляет собой только дополнительное наказание, а штраф может быть как дополнительным, так и основным видом наказания. В Большой юридической энциклопедии конфискация определяется как принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, принадлежащего гражданину, в качестве санкции за правонарушение (преступление, административный проступок и т. д.). Утра-тившая силу ст. 52 УК РФ конкретизировала такое определение, подразуме-вая под понятием конфискации имущества принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющего-ся собственностью осужденного.

Итак, конфискация имущества как вид уголовного наказания обладает рядом отличительных признаков:

а) принудительностью;
б) безвозмездно-стью изъятия;
в) обращением в собственность государства;
г) имущество должно быть собственностью осужденного.

Принудительность означает, что переход права собственности от осуж-денного к государству произошел только по императивной уголовно- правовой норме и без учета мнения осужденного. Обращение в собственность государства подразумевает, что конфиско-ванное имущество в полном объеме становится собственностью государства; оно не подлежит возврату или передаче третьим лицам. Безвозмездность означает отсутствие какого-либо эквивалентного воз-мещения взамен конфискованного имущества. Этим конфискация отличается от реквизиции. Этот перечень следовало бы дополнить указанием, что имущество должно быть личной, неделимой собственностью осужденно-го. Это обусловливается необходимостью индивидуализации наказания, так как в противном случае такое наказание будет затрагивать не только имуще-ственные интересы осужденного, но также и членов его семьи или совла-дельцев.

Конфискация имущества осуществляется путем изъятия, а не отчужде-ния (как в гражданском праве), так как инициатором этого процесса является государство, а при отчуждении активной стороной выступает собственник отчуждаемого имущества. Конфискация имущества - весьма строгое наказание, представляющее собой крайнюю имущественную ответственность осужденного. Учитывая тяжесть рассматриваемого вида наказания, целесообразно установить для ее применения ряд обязательных ограничений: конфискация имущества может быть применена только в случаях, предусмотренных санкциями статей Осо-бенной части УК РФ; она применяется только за тяжкие и особо тяжкие пре-ступления, совершенные из корыстных и корыстно-насильственных побуж-дений; конфискации подлежит исключительно личная, неделимая собствен-ность осужденного, она не может обращаться на долю в общей собственно-сти, так как это неизбежно затрагивает имущественные интересы третьих лиц; не подлежит конфискации также имущество, необходимое для осужден-ного и лиц, находящихся на его иждивении. Конфискация имущества следует назначать лишь за совершение тяж-ких и особо тяжких преступлений, с корыстным мотивом, что подразумевает повышенную общественную опасность лиц, их совершивших. Применение конфискации имущества за совершение преступлений не-большой и средней тяжести, по нашему мнению, является слишком строгим на-казанием. Хотя в некоторых случаях конфискация имущества за совершение от-дельных преступлений средней тяжести могла бы быть оправдана (например, при многократном совершении из корыстных побуждений преступления, отно-сящегося к категории средней тяжести). Как вид уголовного наказания конфискация имущества может приме-няться и в тех случаях, когда преследуется цель изъятия имущества (денег, ценностей и др.), полученного преступным путем, но незаконное происхож-дение которых не смогли доказать в ходе расследования, и если виновный не доказал правомерный характер происхождения своего имущества. Данная мера могла бы быть особенно эффективной в борьбе с коррупционными пре-ступлениями, когда фактически имеющееся имущество во много раз превы-шает средний доход виновного и членов его семьи. По своему функциональному назначению конфискация имущества, с одной стороны, представляет собой вид дополнительного наказания, приме-нение которого соответствует принципу вины; с другой - преследует незави-симую от вины цель лишения лица, совершившего преступное деяние, иму-щества, нажитого преступным путем, но преступное происхождение которо-го не доказано, а также лишения средств, которые могут быть в дальнейшем использованы для занятия преступной деятельностью. Наиболее целесооб-разно применение указанной меры было бы по отношению к лицам, совер-шившим преступления, связанные с терроризмом, наркотическими средства-ми и психотропными веществами, бандитизмом, организацией преступного сообщества, получением взятки, налоговыми преступлениями, а также ко всем видам хищения. Конечно, эту функцию должна выполнять уголовно-процессуальная норма, предусматривающая специальную конфискацию (ст. 81 УПК РФ), но в данном положении содержится указание на необходимость доказывания того факта, что то или иное конкретное имущество получено путем преступ-ления или является доходом от него. 17 Наказание в виде штрафа не мо-жет являться для таких преступников сдерживающим фактором, так как его максимальный размер составляет лишь один миллион рублей, а лишение сво-боды многие преступники из корыстных побуждений воспринимают как часть своей работы. Они осознают, что даже если их вина будет доказана, проведя не-сколько лет в местах лишения свободы, они сохранят незаконно приобретенные капиталы и освободившись смогут распоряжаться им по своему усмотрению, потому что закон априори рассматривает их законными владельцами.

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества:

а) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных частью второй статьи 105, частями второй-четвертой статьи 111, частью второй статьи 126, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 141, статьей 141.1, частью второй статьи 142, статьей 145.1 (если преступление совершено из корыстных побуждений), статьями 146, 147, статьями 153-155 (если преступления совершены из корыстных побуждений), статьями 171.1, 171.2, 171.3, 171.4, 174, 174.1, 183, частями третьей и четвертой статьи 184, статьями 186, 187, 189, 191.1, 201.1, частями пятой — восьмой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, частью второй статьи 228.2, статьями 228.4, 229, 231, 232, 234, 235.1, 238.1, 240, 241, 242, 242.1, 258.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1 — 282.3, 283.1, 285, 285.4, 290, 295, 307-309, частями пятой и шестой статьи 327.1, статьями 327.2, 355, частью третьей статьи 359, статьей 361 настоящего Кодекса, или являющихся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 настоящего Кодекса, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

б) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в пункте «а» настоящей части, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

в) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

2. Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

3. Имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

Комментарий к Ст. 104.1 УК РФ

1. Глава 15.1 была включена в УК Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» . Правовая природа этого института определяется его местом в системе мер уголовно-правового воздействия и в структуре уголовного закона. Глава, в которой решаются вопросы конфискации имущества, включена в разд. VI «Иные меры уголовно-правового характера»,а не в раздел о наказании. Введение рассматриваемого института не означает возвращения в УК отмененной конфискации имущества в ее прежнем значении как вида наказания.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.

2. Данная законодательная новелла означает, что появился новый по форме и содержанию институт уголовного права. Он основан на нормах международного права, призван служить уголовно-правовым средством противодействия, прежде всего финансированию терроризма и организованных преступных структур, является юридическим основанием принудительного изъятия и безвозмездного обращения в собственность государства имущества, незаконно полученного в результате совершения преступлений из числа указанных в специальном перечне, а также определенного имущества, принадлежащего виновному. Предусмотренные им конкретные нормы по своему содержанию в полной мере соответствуют положениям, предусмотренным ст. 12 («Конфискация и арест») Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., ратифицированной Федеральным законом от 26.04.2004 N 26-ФЗ.
———————————
СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1684; N 40. Ст. 3882.

3. Согласно п. «g» ст. 2 этой Конвенции «конфискация» означает окончательное лишение имущества по постановлению суда или другого компетентного органа. В соответствии с правовой позицией, высказанной в Постановлении КС РФ от 16.07.2008 N 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Костылева» , ч. ч. 1 и 3 ст. 35, ст. 46 и ч. 3 ст. 55 Конституции позволяют лишать собственника или законного владельца его имущества, признанного вещественным доказательством, только вступившим в законную силу приговором, которым решен вопрос об этом имуществе как вещественном доказательстве, и — в случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства вступившим в силу соответствующим решением суда.
———————————
СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3695.

4. Обращение конфискуемого имущества в собственность государства взаимосвязано с мерами гражданско-правового характера — возвращением имущества законному владельцу и возмещением причиненного ему ущерба, но не заменяет их. Охрана прав и свобод человека, его собственности является одной из важнейших задач уголовного закона (). Поэтому результатом уголовного судопроизводства в первую очередь должно быть возмещение причиненного ущерба потерпевшему, а конфискации в доход государства подлежит оставшееся после этого имущество. Таким образом, интересам государственной казны придается менее существенное значение по сравнению с имущественными правами законного владельца.

5. Определяя перечень преступлений, результатом совершения которых может быть приобретение имущества, подлежащего конфискации, законодатель ориентировался на общественную опасность, тяжесть преступления и его характер. Поэтому в этот перечень включены в основном преступления, связанные с посягательством на личность, преступления коррупционного и террористического характера. В нем отсутствуют преступления против собственности. В этом случае все похищенное имущество или причиненный материальный ущерб подлежат возвращению или возмещению потерпевшему, а не обращению в доход государства.

6. Конфискация имущества распространяется не на любое имущество виновного, как это имело место ранее, а только на то, которое прямо указано в законе (имущество, связанное с совершением преступления или имеющее определенное целевое назначение). Государство не может допустить незаконного обогащения лица посредством совершения преступления или занятия преступной деятельностью. Поэтому конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения одного или нескольких преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 комментируемой статьи, или являющиеся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена ст. ст. 226.1 и 229.1 УК. Согласно п. «d» ст. 2 Конвенции от 15 ноября 2000 г. «имущество» означает любые активы, будь то материальные или нематериальные, движимые или недвижимые, выраженные в вещах или в правах, а также юридические документы или акты, подтверждающие право на такие активы или интерес в них.

7. Конфискации подлежат и любые доходы от использования указанного имущества. Согласно п. «е» ст. 2 Конвенции от 15 ноября 2000 г. «доходы от преступления» означают любое имущество, приобретенное или полученное, прямо или косвенно, в результате совершения какого-либо преступления. Под доходами в данном случае следует понимать (применительно к ст. 41 НК РФ) экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, исчисляемую как положительная разница между поступлениями от использования указанного имущества в сфере экономической деятельности и затратами, связанными с таким его использованием.

8. Известные сложности в судебной практике вызывает определение понятия «денег, ценностей и иного имущества… являющихся предметом незаконного перемещения через таможенную границу… ответственность за которое установлена ст. ст. 226.1 и 229.1 УК». Возникает вопрос: всякое ли имущество, являющееся предметом незаконного перемещения через таможенную границу, вне зависимости от его принадлежности, происхождения и предназначения, подлежит конфискации? При ответе на этот вопрос следует иметь в виду решение Европейского суда по правам человека по делу от 06.11.2008 «Исмаилов (Ismayilov) против Российской Федерации» .
———————————
Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2009. N 4. При этом надо иметь в виду, что ст. 188 УК утратила силу.

17 ноября 2002 г. Исмаилов прибыл в г. Москву из г. Баку. Он перевозил 21348 долл. США, представлявших собой денежные средства от продажи семейной недвижимости. Однако он внес в таможенную декларацию только 48 долл. США, в то время как российское законодательство обязывает декларировать любую сумму, превышающую 10000 долл. США. При таможенной проверке остальная сумма была обнаружена в его багаже. 8 мая 2003 г. Головинский районный суд г. Москвы признал его виновным по ст. 188 ч. 1 УК и приговорил его к шести месяцам лишения свободы условно с шестимесячным испытательным сроком. Вещественные доказательства — 21348 долл. США — было решено обратить в доход государства.

Европейский суд признал нарушенной ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., указав следующее. Сам по себе ввоз в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты без каких-либо ограничений не является незаконным. Законное происхождение конфискованных денежных средств не оспаривалось. Ничто не позволяло предположить, что путем применения конфискации власти намеревались предупредить иную незаконную деятельность, например, отмывание преступных доходов, торговлю наркотиками, финансирование терроризма или уклонение от налогов. Единственным преступным деянием являлась неподача таможенному органу соответствующей декларации.

Европейский суд исходил из того, что для признания государственного вмешательства соразмерным оно должно соответствовать тяжести нарушения. Вред, который заявитель мог причинить государству, был незначителен: он не уклонялся от уплаты таможенных пошлин или иных сборов, а также не причинил никакого имущественного ущерба государству. Таким образом, конфискация являлась не компенсационной, а сдерживающей и карательной мерой. Однако заявитель уже был наказан за контрабанду условным лишением свободы. При таких обстоятельствах конфискация, примененная в качестве дополнительного наказания, была несоразмерной, поскольку возлагала на заявителя «индивидуальное чрезмерное бремя». Таким образом, имело место нарушение ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции.
———————————
Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2009. N 3. С. 42 — 43.

9. В силу п. «б» ч. 1 комментируемой статьи подлежат конфискации деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество и доходы, указанные в п. «а» ч. 1 этой статьи, были частично или полностью превращены или преобразованы (сокрытие, легализация посредством финансовых операций и других сделок). Например, продажа или обмен предметов, зачисление рублевой суммы на инвалютный счет, покупка акций или недвижимости, огранка алмазов, изготовление ювелирных изделий из слитков или наоборот, ценности из драгоценного металла переплавлены в лом. Изъятие указанного имущества из незаконного владения лица фактически означает приведение его в прежнее имущественное положение, которое у него было до совершения преступления.

10. Независимо от законного или незаконного владения подлежит конфискации любое имущество, которое используется или предназначено для финансирования терроризма или перечисленных в п. «в» ч. 1 комментируемой статьи организованных преступных структур — организованной группы, НВФ, преступного сообщества (преступной организации). Понятие финансирования терроризма определено в п. 1 примеч. к ст. 205.1 УК. Оно охватывает и финансирование указанных преступных структур террористической направленности. Однако применительно к конфискации имущества в п. «в» ч. 1 комментируемой статьи названные преступные структуры перечислены наряду с финансированием терроризма, т.е. о них сказано шире, чем в п. 1 примеч. к ст. 205.1 УК. Отсюда следует, что в рассматриваемой статье речь идет о финансировании организованных преступных структур не только террористической, но и любой другой направленности.

11. Конфискуются также орудия, оборудование и иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому. В этом случае уголовная ответственность сопряжена с особым правовым последствием — принудительным прекращением права собственности лица на определенное имущество, в том числе в целях недопущения использования его в дальнейшем в преступных целях. Например, в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 26.04.2007 N 14 содержится разъяснение о том, что «исходя из положений пункта «г» ч. 1 ст. 104.1 УК орудия и иные принадлежащие обвиняемому средства совершения преступления, в частности, оборудование, прочие устройства и материалы, использованные для воспроизведения контрафактных экземпляров произведений или фонограмм, подлежат конфискации». Судам следует иметь в виду, что конфискации подлежит лишь принадлежащие осужденному средства совершения преступления.

Например, по приговору Астраханского областного суда от 23 января 2009 г. постановлено конфисковать в доход государства вещественные доказательства по делу — товары народного потребления в количестве 200 коробок, в каждой по 360 шт. детского белья. В кассационной жалобе заявительница Х., допрошенная по делу в качестве свидетеля, указанный приговор в части решения вопроса о конфискации вещественных доказательств просила отменить на том основании, что этот товар принадлежит ей на праве собственности. Жалоба заявительницы была удовлетворена, приговор в части, касающейся решения судьбы указанных выше вещественных доказательств, отменила и дело в этой части направила на новое рассмотрение, поскольку из приговора следует, что сам суд установил принадлежность Х. данного детского белья, в связи с чем решение о конфискации указанного имущества затрагивает права и законные интересы заявительницы (Определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 17.03.2009 N 25-О09-11).
———————————
БВС РФ. 2009. N 10. С. 12.

12. Закрепленная в ч. 2 комментируемой статьи мера очень тесно примыкает к мерам, предусмотренным п. п. «а» и «б» ч. 1 данной статьи. Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, то конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости незаконно приобщенного.

Вариантов указанного приобщения достаточно много. Они связаны с разнообразием видов имущества и других объектов гражданских прав, видов и условий сделок, конкретных способов приобщения и его результатов. Например, пополнение суммы вклада в банке, использование в предпринимательской деятельности, вложение в капитальный ремонт купленного здания, использование в строительстве загородного дома и т.д. При этом нередки случаи, когда невозможно или нецелесообразно разобщить (выделить) законно приобретенное и незаконно полученное имущество вследствие их соединения в нечто неразделимое или единое целое. Учитывая это, ч. 2 комментируемой статьи предусматривает конфискацию из соединенного в одно или объединенного в комплекс имущества той его части, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

13. Добросовестный приобретатель имущества не может быть лишен его, если он не знал и не должен был знать о том, что имущество получено в результате преступных действий. Во всяком случае органы следствия должны доказать, что имущество добыто в результате преступной деятельности, а лицо, которому имущество передано, знало или должно было знать, что оно добыто в результате совершения преступления. То, что лицо должно было знать о преступном происхождении имущества, предполагает его обязанность выяснять в определенных рамках вопрос о происхождении принимаемого имущества, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение им этой обязанности. Если лицо не знало или не должно было знать о преступном происхождении принятого имущества, то оно считается добросовестным приобретателем, а значит, исходя из содержания ч. 3 комментируемой статьи, данное имущество конфискации не подлежит.

До 2003 года существовало такое понятие, как конфискация имущества осужденного преступника. Сейчас конфискация имущества в уголовном праве РФ, как мера наказания не существует. До 2003 года в УК РСФСР, а после УК РФ 1997 года данное наказание имело недобрую славу и называлось раскулачиванием и отбиранием жилья. В настоящее время конфискация «ушла» не полностью. Она применяется, по сей день в качестве меры имеющей уголовно-правовой характер. Так в чем же разница между конфискацией до 2003 года и после? Именно об этом пойдет речь в статье.

Конфискация имущества как мера уголовно правового характера в значительной мере отличается от изъятия материальных ценностей, осуществлявшегося до 2003 года. Основные отличия заключаются в следующем:

раньше изъятию подлежало абсолютно все имущество, на практике это оборачивалось «раскулачиванием». В настоящее время изъятию подлежат виды имущества, указанные в ст. 104 1 УК РФ;
до 2003 года все имущество изымалось в пользу государства. Сейчас конфискация в уголовном праве – это способ возмещения материально и морального вреда. Простыми словами имущество чаще всего конфискуется в пользу потерпевшей стороны;
раньше основанием для конфискации являлась санкция, предусмотренная конкретной статьей УК РФ. Сейчас конфискация осуществляется в случае совершения преступлений, перечисленных в пункте «а» часть 1, статьи 104.1.

На первый взгляд может показаться, что разница невелика, но это не так. Чтобы убедиться в этом, нужно более детально рассмотреть проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве и прочие связанные с этим процессом вопросы.

Какое имущество может быть конфисковано?

Прежде чем рассмотреть перечень имущества, подлежащего изъятию, нужно точно ответить, есть ли конфискация в РФ? И если да, то в какой форме она осуществляется? Конфискация имущества в уголовном праве есть, но она не является наказанием. По большей части это мера дающая возможность защитить общество от опасных последствий преступного действия. Ответив на вопрос, есть ли конфискация имущества в УК РФ, следует перейти к перечню материальных ценностей, которые могут быть изъяты.

В статье 104.1 УК РФ указано четыре вида имущества, которое может быть изъято в пользу потерпевшего, а в некоторых случаях и государства:

орудие или средство совершения преступных действий;
имущество, которое применялось или же предназначалось для достижения противоправных действий. Например, это могут быть деньги, предназначавшиеся для финансирования террористической организации, или оргтехника, на которой печатались плакаты с экстремистским содержанием;
преобразованные денежные средства. К примеру, преступник завладел каким-либо имуществом, а потом под видом честной сделки передал его третьему лицу;
материальные ценности, полученные в результате совершения противоправных действий.

По сути, конфискация в УК РФ позволяет вернуть украденное или изъять средства, с помощью которых совершалось или планировалось преступное действие.

За какие преступления конфискуется имущество?

Конфискация имущества применима только в отношении исключительного перечня преступных действий. Он не может быть дополнен никем кроме законодателя.

Проблемы конфискации имущества в уголовном праве и прочие вопросы, связанные с данной мерой, регламентируются в соответствии с 104.1 статьей УК РФ. Согласно положениям этой статьи, имущество может быть изъято при совершении достаточно обширного перечня преступных действий. Его можно разделить на отдельные группы:

причинение вреда человеку и его здоровью. В эту группу включены: ст. 105 ч. 2, ст. 111 ч. 2-4, ст. 126 ч. 2, ст. 127.1, ст. 127.2 УК РФ, то есть, убийство, причинение тяжелого вреда здоровью, похищение человека, торговля людьми и рабский труд;
ущемление прав избирателя. Сюда включены: ст. 141 ч. 2, ст. 141.1, ст. 142 ч. 2, ст. 145.1 УК РФ, то есть, препятствование выполнению избирательных прав или работе избирательной комиссии, фальсификация избирательных документов и т. д.;
нарушение интеллектуальной собственности: статьи 146 и 147 УК РФ, а именно, нарушение авторских и изобретательных прав;
правонарушения, направленные против несовершеннолетних: статьи 153-155 УК РФ;
нарушение порядка работы организаций: статьи 171.1 и 171.2 УК РФ, а именно, производство, приобретение, перевозка, сбыт и хранение продукции без маркировки, незаконная организация площадки для азартных игр. В данном пункте особо следует выделить статью 174.1 – отмывание денежных средств, статью 182 – разглашение коммерческих сведений и 3, а также 4 часть 184 статьи – противоправное влияние на итоги официального спортивного состязания или какого-либо конкурса;
финансовые преступления: статьи 186, 187, 189, 191.1 и 204 (с 5 по 8 часть). В этих статьях УК указаны такие противоправные действия, как оборот поддельных денежных средств, неправомерный оборот платежных средств, незаконный экспорт элементов оружия, незаконная заготовка древесины и коммерческий подкуп;
терроризм: статьи 205-205.5 и 206, а именно, теракт, содействие терроризму, публичные призывы к экстремизму (в июле 2016 года в статью 205.2 были внесены сенсационные изменения, они коснулись призывов, осуществляемых в социальных сетях и на любых других интернет порталах) и захват заложников;
бандформирование: статьи 208-212, 222 и 227 УК РФ, а именно, организация незаконного вооруженного формировании, бандитизм, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, незаконный оборот оружия, а также его составных частей и пиратство;
преступления, связанные с незаконным сбытом, производством и выращиванием наркотиков: статьи 228.1, 228.2 (часть 2), 228.4, 229-234, 235.1, а именно, незаконный сбыт наркотиков, нарушение порядка оборота, несанкционированное производство, хищение, выращивание, содержание притонов и незаконный оборот ядовитых веществ и лекарственных средств;
статья 240 УК РФ – занятие проституцией, организация борделей и оборот порнографии;
статья 258.1 – незаконная добыча или продажа растений и животных из Красной книги;
статья 257 – государственная измена;
статья 290 – взяточничество.

Конфискация имущества в УК предусмотрена 74 статьями, но для изъятия материальных ценностей, мало одной лишь статьи. Нужно доказать как минимум один из следующих фактов: имущество было добыто преступным путем, оно являлось оружием совершения преступления или материальные ценности были получены на средства, добытые незаконным способом.

Правовая природа конфискации и вопросы применения

Конфискация имущества, правовая природа этого действия и вопросы применения разрешены на законодательном уровне:

если отсутствует возможность изъять имущество, то допускается конфискация денег;
решение о конфискации может быть принято только судом;
в постановлении судебного органа должны быть перечислены вещи, подлежащие конфискации;
конфискованное орудие преступления не является средством возмещения ущерба. Оно либо уничтожается, либо передается в государственные учреждения. За регулировку этого вопроса также отвечает суд;
добытое незаконным путем имущество передается владельцу.

Становится понятно, что применение такой меры как конфискация имущества, осуществляется достаточно часто. Это обусловлено тем, что «львиная» доля преступлений попадает под действие 74 вышеуказанных статей Уголовного кодекса.

Какое имущество конфисковать нельзя?

В УК не предусмотрен перечень имущества, которое изъять нельзя. Таким образом, чтобы получить ответ на поставленный вопрос, необходимо обратиться к 446 статье ГПК. В ней четко сказано, что нельзя изъять следующие материальные ценности:

единственное жилье;
земельный участок, где находится единственное жилье;
одежду;
предметы домашнего обихода;
предметы для профессиональных занятий и хобби;
домашних животных, не являющихся предметом предпринимательской деятельности;
продукты питания;
семена для посева;
ресурсы для приготовления пищи;
ценности и ТС, которые необходимы преступнику в связи с инвалидностью;
награды от государства.

Если какой-либо предмет из указанного перечня получен преступным путем, то он может быть конфискован.

Порядок конфискации материальных ценностей сотрудниками ФССП

Порядок конфискации выглядит следующим образом:

суд выносит соответствующее постановление;
составляется исполнительный лист и перенаправляется в ФССП;
на имущество накладывается арест;
составляются акты приема и описи;
акты направляются должнику, чтобы он в течение рабочей недели указал на имущество, не подлежащее отчуждению;
материальные ценности передаются в распоряжение государственных органов.

Как показывает практика, существуют определенные проблемы конфискации, вызванные различными обстоятельствами. Поэтому на деле весь описанный выше процесс, может растянуться на несколько месяцев.

Конфискация имущества – это принудительный сбор собственности виновного в выполнении преступного акта человека в качестве мероприятия уголовно-правового наказания. Конфискация в уголовном праве РФ в роли наказания была ликвидирована в 2003 году. Однако данное понятие все же осталось в уголовно-правовых нормативных актах и применяется в роли принудительной меры.

Имущество гражданина отчуждается ответственными органами в основном в пользу государства или пострадавшего. При этом отчуждаются предметы и вещи, приведенные в ст. 104.1 УК РФ за выполнение преступных деяний, прописанных в той же статье.

Деяния, за которые грозит конфискация имущества

Конфискация может использоваться только касательно закрытого списка преступных деяний, исчерпывающий список которых приведен в ст. 104.1 УК РФ:

причинение ущерба гражданину и его здоровью;
убийство;
похищение лица и удерживание его с целью достижения определенной выгоды;
за торговлю людьми, применение рабского труда;
ущемление и нарушение избирательных прав граждан, подделка избирательной документации;
отказ от выплаты заработной платы, стипендий, пенсионного обеспечения, однако необходимо наличие доказательств корыстных побуждений у преступника;
нарушение интеллектуальных, авторских прав, изобретательских и патентных;
преступные деяния против несовершеннолетних детей, подмена, нелегальное усыновление ребенка, разглашение конфиденциальной информации об усыновлении (необходимо доказать наличие корыстного мотива);
изготовление, хранение, транспортировка, реализация товара без маркировки и иной информации, предусмотренной законодательно;
нелегальная организация азартных игр;
получение финансов при помощи нелегальных схем;
нелегальный сбор и разглашение коммерческой, налоговой, банковской конфиденциальной информации;
преступления финансового характера, фальсификация денег или ценных бумаг;
нелегальный ввоз оружия массового поражения и военного оборудования;
коммерческий подкуп с определенным корыстным мотивом;
совершение террористических актов и содействие террористам в осуществлении преступной деятельности;
захват заложников, бандитизм и организация бандитских формирований;
нелегальное ношение и применение оружия;
торговля наркотическими веществами и их изготовление для дальнейшей реализации;
торговля порнографическими материалами, организация проституции.

В уголовном нормативном акте предусмотрено 74 пункта, за которые грозит принудительное отчуждение имущества виновного. Но для его применения в обязательном порядке нужно также выполнение хотя бы одного из таких требований:

имущество было присвоено безвозмездно в итоге совершения преступного деяния;
данное имущество выступало в качестве орудия или предмета для выполнения преступного акта;
данное имущество было куплено на финансы, полученные от ведения преступной деятельности.

Правовая природа отчуждения

Если не представляется возможным изъятие имущества, которым виновный завладел в итоге совершения преступного акта, тогда законом разрешается конфискация финансовой суммы.

Приговор о конфискации в качестве уголовно-правовой меры выносится судебным органом. В постановлении четко прописаны списком предметы и вещи, подлежащие конфискации. Орудия совершения преступного деяния ликвидируются или предоставляются в государственные органы на основании судебного решения. Вещи, присвоенные в результате содеянного преступления, возвращаются законному собственнику.

Какое имущество невозможно отчуждать

Уголовный кодекс не содержит перечня имущества, не подлежащего отчуждению, его можно найти в ст. 446 ГПК РФ. Список такого имущества:

единственная в собственности пригодная для жительства жилплощадь;
земельные наделы, на которых пребывает такое жилье;
предметы персонального пользования: одежда, обувь, при этом ювелирные украшения из ценных металлов конфисковать допускается;
предметы домашнего быта, бытовая техника;
вещи для профессиональной деятельности (к примеру, кисти, холсты художника);
домашние животные, используемые не для ведения коммерческой деятельности (сельскохозяйственный скот, куры и прочие);
пищевые продукты, предназначенные для питания обвиняемого и его членов семьи;
семена для посева культур;
имущество и средства передвижения, необходимые обвиняемому по причине инвалидности.

Если предмет, прописанный в перечне, был получен вследствие осуществления преступных деяний, такой предмет также подлежит конфискации. К примеру, если дом был приобретен за деньги от полученной взятки, его могут конфисковать.

Процедура конфискации судебными приставами

Рассмотрим алгоритм действий, как выполняется конфискация:

судебный орган выносит обвинительный приговор;
оформляется исполнительный лист и отправляется в службу судебных приставов;
на имущество налагается арест;
формируется акт приема и акт описи собственности, при этом должны присутствовать понятые, пристав и преступник;
акты отправляются должнику на протяжении 5 рабочих дней, ему дается время указать имущество, которое не подлежит конфискации;
собственность передается во владение госорганов.

На практике данная процедура затягивается на 2-5 недель.

На видео о правила конфискации

Итак, конфискация имущества в уголовном законодательстве с 2003 года рассматривается не как наказание, а как уголовно-правовое мероприятие. Мы перечислили преступления, за которые грозит конфискация имущества преступника, а также предметов, добытых в процессе осуществления преступных деяний. При этом имеет значение множество факторов и обстоятельств преступления. Окончательный приговор и распоряжение об отчуждении имущества выносится судом.

Конфискация имущества в уголовном праве в качестве наказания отменена в 2003 году, однако одноименная мера уголовно-правового характера действует до сих пор. Конфискация имущества в уголовном праве: что отличает ее от наказания, когда и в связи с чем она применяется и можно ли ее избежать — ответы на эти и другие вопросы есть в настоящей статье.

Что такое конфискация имущества

Конфискация имущества в уголовном праве длительное время существовала как один из видов наказания. В таком качестве она признавалась во всех УК РСФСР и первоначальной редакции современного Уголовного кодекса, действующего в России с 1997 года.

Однако с 2003 года конфискация имущества признается исключительно только в форме принудительной меры уголовно-правового характера — из перечня наказаний она исчезла.

Основная идея меры при этом сохранена: и в том и в другом случае речь идет о безвозмездном изъятии имущества или денежных средств, принадлежащих осужденному. Но с точки зрения процедуры конфискации, ее объекта (что именно подлежит изъятию), адресата (распоряжение изъятым) и оснований для ее применения различия весьма существенны.

	Конфискация — наказание	Конфискация — мера уголовно-правового характера
	Любое имущество виновного, за исключением не подлежащего изъятию	Имущество и деньги, добытые преступным путем. Предметы, запрещенные в гражданском обороте. Орудия преступления. Деньги, предназначенные для финансирования терактов и пр.
	Государство	Государство. Потерпевший
Основания	Санкция конкретной статьи Особенной части УК РФ	Совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

Таким образом, конфискация имущества как наказание заключалась в изъятии в доход государства всего имущества, находящегося в собственности виновного, или его части и была прямо предусмотрена санкциями ряда статей УК РФ.

Не знаете свои права?

Одноименная же мера уголовно-правового характера допускает изъятие строго ограниченного перечня видов имущества и его обращение в 1-ю очередь в пользу потерпевшего в целях возмещения причиненного вреда.

В каких случаях применяется и каков порядок принятия решения о конфискации имущества

Перечень преступлений, совершение которых может повлечь конфискацию имущества, приведен в ст. 104.1 УК РФ. В него входят в том числе убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, теракт и т. д. — всего 74 наименования.

Однако самого факта совершения одного или нескольких преступлений из приведенного списка для принятия решения о конфискации недостаточно. Помимо виновности фигуранта, доказыванию в данном случае подлежит происхождение и предназначение имущества, предполагаемого к изъятию. В обязательном порядке должно быть установлено, что оно:

добыто в результате совершения преступления;
явилось орудием или средством для совершения преступления;
приобретено на деньги, полученные от преступной деятельности.

Важно! Для конфискации достаточно одного из приведенных оснований, то есть одновременного удовлетворения всем перечисленным условиями не требуется.

Если изъятие имущества, являющегося результатом преступной деятельности, невозможно ввиду его продажи или по иным причинам, допускается конфискация денег в сумме, эквивалентной стоимости этого имущества.

Кроме того, изъятию в рамках конфискации подлежит любое имущество (деньги , ценности, вещи и пр.), предназначенное для финансирования запрещенной деятельности: терроризма, экстремизма, преступного сообщества и т. д.

Важно! Если подлежащая конфискации вещь (деньги и т. д.) находится не у виновника преступления, а у другого лица, изъятие допускается при условии, что фактический владелец располагает информацией о происхождении имущества.

Типичный пример: лицо, совершившее убийство, сопряженное с разбоем, подарило часть похищенного своему знакомому, сообщив о способе приобретения этих вещей. В такой ситуации все, что было получено в дар, изымается в пользу потерпевших или государства.

Решение о конфискации имущества принимается одновременно с постановлением приговора, то есть это исключительная прерогатива суда. При этом перечисляются все объекты, подлежащие изъятию, и способы распоряжения ими.

Так, согласно ст. 84 УПК РФ для каждого вида конфискованного имущества предусмотрен четкий перечень возможных способов распоряжения:

для орудий преступления, а также запрещенных предметов — уничтожение или передача на хранение в соответствующие учреждения;
для денег и ценностей, полученных в ходе преступления, — передача законному владельцу.

В остальных случаях первоочередное значение имеет возмещение причиненного вреда. Например, если у виновного конфискован автомобиль, приобретенный на деньги, полученные от преступления, он может быть реализован с торгов, а вырученные средства направлены на погашение ущерба потерпевшему. То, что осталось, направляется в бюджет. Иными словами, государство здесь выступает «наследником второй очереди».

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

В отличие от уголовного административное право признает конфискацию имущества как вид наказания и устанавливает его за определенные проступки. При этом изъятию согласно ст. 3.7 КоАП РФ могут подлежать исключительно орудия правонарушения или его предметы, то есть то, на что было направлено посягательство.

Обязательное условие для применения такой меры наказания — ее наличие в санкции нормы КоАП РФ, в соответствии с которой осуществляется административное преследование.

Конфискованное имущество обращается в доход государства, то есть в федеральную собственность, или в собственность региона, на территории которого совершен административный проступок.

Важно! Конфискация орудия или предмета правонарушения производится только судом. Исключение составляют так называемые таможенные проступки, к числу которых относится, например, ввоз или вывоз товаров без оформления декларации. В такой ситуации изъять предмет может сотрудник таможенной службы без решения суда.

Какое имущество не может быть конфисковано

Уголовное законодательство не содержит перечня объектов, не подлежащих изъятию, поэтому в спорных ситуациях при решении вопроса о конфискации имущества УК РФ обращается к ст. 446 ГПК РФ, содержащей список объектов, на которые не может быть наложено взыскание по исполнительному документу. К таковым в том числе относятся:

единственное жилье;
предметы одежды, обуви, домашней обстановки и обихода (кроме драгоценностей и предметов роскоши);
продукты питания и денежные средства на сумму, не превышающую величину прожиточного минимума, и т. д.

Тем не менее если вошедший в приведенный перечень предмет является прямым результатом преступной деятельности, вопрос о его конфискации может быть решен положительно.

Например, согласно ст. 446 ГПК РФ не подлежит изъятию имущество, используемое при осуществлении профессиональной деятельности. Однако в случаях, когда именно эта вещь явилась предметом преступления или орудием его совершения, она практически наверняка будет конфискована.