Специальная операция овд. Специальная операция органов внутренних дел

⁰

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

специальный операция режимный

1. Специальная операция органов внутренних дел и внутренних войск её цели, задачи и характерные черты

Задержания особо опасных и вооруженных преступников;

Пресечения массовых беспорядков в населенных пунктах;

Освобождения заложников, пресечения захвата и угона воздушного судна;

Разоружения (ликвидации) незаконных вооруженных формирований и изъятия оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых веществ и других предметов военного имущества.

Специальная операция - это комплекс оперативных, режимных, войсковых и других мероприятий, проводимых на ограниченной территории в установленные сроки по общему замыслу и под единым руководством.

Цель специальной операции - восстановление нарушенного правопорядка, задержание зачинщиков, активных участников массовых беспорядков, задержание преступников, обеспечение стабилизации обстановки в районе проведения операции, нормального функционирования предприятий, организаций и учреждений.

Основным органом управления в специальной операции является оперативный штаб, создаваемый при МВД республики, ГУВД, УВД краевой (областной) администрации. УВДТ. Для непосредственного руководства действиями войск в оперативном штабе создается войсковая оперативная группа.

Для проведения специальной операции создается группировка сил и средств, которая может состоять из групп: оцепления, блокирования, обеспечения дорожного движения, разведки, документирования действий лиц, захвативших заложников, ведения переговоров, разграждения (проделывания проходов), захвата, прикрытия (непосредственной поддержки), ликвидации угрозы взрыва, применения специальных средств, пожаротушения и аварийно-спасательных работ, эвакуации, конвоирования, фильтрации, следственно-оперативной, связи, медицинского обеспечения, материально-технического и тылового обеспечения и взаимодействия со средствами массовой информации.

Силы и средства внутренних войск, включаются в состав групп оцепления, применения специальных средств и связи. Силы и средства воинских частей по охране важных государственных объектов и обеспечение специальных грузов, кроме того, могут включаться в группу блокирования.

Силы и средства воинских частей (подразделений) включаются в состав основной группы блокирования, групп оцепления, прикрытия и снайперов.

При участии в специальной операции по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте воинские части (подразделения) внутренних войск могут привлекаться к:

Оказанию помощи органам внутренних дел в локализации очагов массовых беспорядков;

Несению патрульно-постовой службы;

Усилению охраны (охране) зданий органов государственной власти, государственных банков, радио-, телевизионных и телефонно-телеграфных станций, других важных объектов, и мест компактного проживаний военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

Охране фильтрационных пунктов;

Конвоированию, задержанных;

Оказанию помощи органам внутренних дел в рассредоточении толпы, вытеснении их из района операции, задержании организаторов и активных участников массовых беспорядков;

Участию в разграждение завалов и других препятствий.

При участии в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах силы и средства внутренних войск могут включаться в группы: оцепления, патрулирования, охраны, конвоирования, рассредоточения, блокирования, применения специальных средств, разграждения, разведки, связи, тылового и технического обеспечения, маневренные и в резерв.

Из состава органов внутренних дел дополнительно могут создаваться группы: изъятия, оперативного информирования, организации дорожного движения, пожаротушения, документирования противоправных действий следственно-оперативная, организационно-аналитическая и фильтрационный пункт.

Подразделение составляет один из элементов группировки сил и средств (боевого порядка) или действует в нескольких. Крупные элементы группировки сил и средств могут состоять из нескольких подразделений. Если для проведения специальной операции создается несколько одинаковых элементов группировки сил и средств (боевого порядка), то они нумеруются, например: группа изъятия N 1, группа изъятия N 2 и т. д.

2. Этапы проведения специальной операции

Этапы проведения специальной операции:

Организация специальной операции;

Ведение специальной операции;

Завершение специальной операции.

1. Организация специальной операции:

Принятие решения;

Постановка задач воинским частям (подразделениям);

Подготовка воинских частей (подразделений) к действиям в операции;

Организация взаимодействия, воспитательной работы, всестороннего обеспечения и управления;

Сосредоточение сил и средств районе проведения специальной операции, занятие назначенных рубежей и построение боевого порядка группировки сил и средств.

2. Введение специальной операции:

Непрерывное управление действиями подчиненных подразделений в ходе выполнения задач специальной операции;

Оценка обстановки и принятия целесообразного решения на действия подчиненных подразделений в случаях ее резкого изменения.

3. Завершение специальной операции:

Тщательный осмотр района (места) действий с целью обнаружения брошенного преступниками оружия, документов и имущества;

Выход подчиненных в район сбора;

Проверка наличия личного состава, вооружения и снаряжения (при необходимости изъятия боеприпасов);

Возможное оказание медицинской помощи пострадавшим;

Определение маршрутов выдвижения к месту дислокации (с подведением итогов).

Специальная операция может проводиться органами внутренних дел (органами государственной власти и управления района чрезвычайного положения) совместно с частями (подразделениями) внутренних войск для:

Участия в освобождении заложников;

Участия в пресечении массовых беспорядков в населенном пункте;

Участия в ликвидации незаконных вооруженных формированиях;

Участия в пресечении массовых беспорядков в исправительных учреждениях уголовного наказания в виде лишения свободы;

Участия в предотвращении и пресечении угона воздушного судна;

Участия в пресечение захвата важного государственного объекта;

Участия в розыске преступников (вооруженных дезертиров);

Участия в ликвидации последствий ЧО техногенного и природного характера;

Участия в пресечение захвата органов внутренних дел.

3. Основные способы проведения специальной операции

При проведении специальной операции внутренние войска применяют следующие способы войсковых действий: блокирование; поиск; преследование; окружение; оцепление.

Блокирование - действия подразделений (воинских частей) по изоляции участка местности (района, населенного пункта или их части) предполагаемого нахождения правонарушителей в целях воспрещения выхода из него, обеспечения их поиска и задержания.

Для этой цели из состава сил и средств назначается группа блокирования. Она состоит из нарядов, перекрывающих наиболее вероятные направления движения противника из района операции.

Рубеж блокирования должен отвечать следующим требованиям:

Проходить по тактически выгодной местности, иметь удобные подходы (подъезды) для быстрого занятия его подразделениями;

Обеспечивать хорошие обзор и обстрел перед фронтом и на флангах подразделений, скрытность расположения личного состава и огневых средств и их взаимодействие;

Позволять быстро маневрировать силами и средствами при изменении обстановки;

Благоприятствовать управлению и связи.

Боевой порядок группы блокирования состоит из боевых порядков подразделений, развернутых на рубеже блокирования, огневых средств и резерва.

Заслон - войсковой наряд численностью до взвода, предназначенный для прикрытия вероятных направлений движения разыскиваемых лиц, блокирования района проведения специальной операции. От заслона могут выделяться наблюдательные посты, секреты, дозоры.

Поиск -- действия воинских частей (подразделений), направленные на обнаружение и задержание преступников в местах их вероятного нахождения. Поиск в неблокированном районе проводится в тех случаях, когда район операции большой, а сил для его блокирования недостаточно; когда по периметру этого района имеются труднопроходимые участки местности, являющиеся естественными преградами для противника.

Направление поиска необходимо выбирать с таким расчетом, чтобы подразделения, ведущие поиск, вынуждали противника отходить на открытые участки местности, на заслоны, а если операция проводится в неблокированном районе - ставили противника в невыгодное положение, облегчающее его обнаружение, преследование и ликвидацию.

Для подразделений, ведущих поиск, назначаются:

Исходный район;

Исходный рубеж для поиска;

Полоса (направление) поиска;

Уравнительные рубежи;

Рубеж встречи;

Конечный рубеж;

Участок поиска;

Район сбора.

Группа поиска выходит на исходный рубеж одновременно с занятием заслонами рубежа блокирования. Командир группы на местности уточняет каждой поисковой группе направление (полосу) ведения поиска и порядок взаимодействия соседями. Командиры поисковых групп ориентируют личный состав на местности, уточняют ему задачи.

Поисковые группы в зависимости от способа поиска принимают боевой порядок: при сплошном поиске - цепь с дозорами впереди и на флангах; при выборочном - колонна с дозорами впереди и на флангах или линия отделений.

Преследование - неотступное движение подразделений и войсковых нарядов по задержанию или ликвидации противника (нарушителя), пытающего скрыться. Оно ведется при обнаружении противника или его следов.

Преследование может возникнуть:

При попытке противника скрыться после столкновения с войсковыми нарядами;

При попытке противника прорваться через рубеж блокирования;

При побеге задержанных из-под охраны или при конвоировании;

При попытке противника скрыться от поисковой группы во время поиска

После совершения противником диверсионного акта;

При совершении противником рейдов. Успех преследования достигается:

Своевременным обнаружением нарушителей, их следов или других признаков нарушителей;

Своевременным принятием целесообразного решения;

Высоким уровнем подготовки личного состава и постоянной готовность резерва караула (подразделения) к действиям;

Своевременным перекрытием направлений вероятного движения нарушителей войсковыми нарядами;

Четко организованным взаимодействием войсковых нарядов (подразделений), участвующих в преследовании;

Хорошим знанием личным составом местности;

Четко организованной связью;

Правильным использованием технических средств и розыскных собак.

Преследование в зависимости от обстановки, в которой оно возникло, может быть непосредственным, по следам(направлению) и параллельным.

Оцепление - действия подразделений (воинских частей) по изоляции района (объекта) проведения массового мероприятия, специальной операции, зоны чрезвычайной ситуации в целях воспрещения несанкционированного входа (выхода) граждан в этот район (на объект).

Группа оцепления состоит из войсковых цепочек (ВЦ), нарядов на КПП.

Войсковая цепочка - войсковой наряд, предназначенный для оцепления района (участка) местности с целью воспрещения неорганизованного прохода в него граждан, а также создания направляющих коридоров для движения граждан и разграничительных прямоугольников(квадратов) в местах размещения участков массовых мероприятий. Войсковые цепочки могут быть: усиленные - с интервалом более 2м; однорядные и многорядные. Численность ВЦ может быть от отделения до роты, в ее состав могут включаться сотрудники ОВД и других взаимодействующих органов.

Наряд на КПП - войсковой наряд, предназначенный для выполнения задач по оказанию помощи сотрудникам ОВД в обеспечении пропускного режима или ограничения движения транспортных средств и пешеходов. Он состоит из 2 и более военнослужащих и при необходимости усиливается авто бронетехникой.

Для проведения специальной операции решением руководителя операции может создаваться следующая группировка сил и средств:

Группа преследования;

Группа усиления охраны;

Группа поиска;

Группа блокирования;

Группа захвата;

Группа прикрытия;

Группа патрулирования;

Группа окружения;

Группа конвоирования группа связи;

Группа ведения переговоров;

Группа документирования противоправных действий;

Организационно-аналитическая группа;

Следственно-оперативная группа;

Группа взаимодействия со СМИ;

Группа тушения пожаров;

Группа тылового и технического обеспечения;

Группа медицинского обеспечения;

Подразделения ВВ МВД России, как правило, привлекаются для действий в следующих элементах:

Группа оцепления;

Группа эвакуации;

Группа обеспечения технологического процесса;

Группа преследования;

Группа усиления охраны;

Группа окружения;

Группа патрулирования;

Группа блокирования;

Группа поиска;

Группа применения специальных средств;

Организационно-аналитической группа.

Группа усиления - штатное подразделение, до взвода включительно, выполняющее задачу по усилению караула, на участке которого произошло проникновение нарушителя на охраняемый объект, путем выставления дополнительные постов согласно плану охраны и обороны объекта караулом.

Группа усиления на первом этапе пресечения попытки нарушителя проникнуть (прорваться) на охраняемый объект выделяется от караула согласно боевом расчету. С прибытием дежурного подразделения на объект, согласно плану применения полка (отдельно дислоцируемого подразделения) при чрезвычайных обстоятельствах, дежурное подразделение при необходимости выделяет из своего состава силы и средства для усиления караула.

Группа блокирования - штатное подразделение до батальона включительно, но выполняющее задачу по изоляции преступников, проникших на территорию объекта(отдельное здание), с целью недопущения их прорыва к жизненно важным центрам объекта, а также пресечения их попытки скрыться.

Боевой порядок группы блокирования - заслоны. В зависимости от объекта установки группа блокирования располагается в непосредственной близости от зданий и сооружений объекта вдоль дорог, перекрывая вероятные направления дальнейшего движения преступников к жизненно важным центрам (к аварийно-хозяйственны выходам цехов, режимных помещений) и к основным коммуникациям объекта Личный состав группы блокирования обеспечивается средствами индивидуально бронезащиты, табельным оружием и боеприпасами.

Группа поиска - штатное подразделение от отделения до взвода выполняющее задачу по обнаружению и задержанию нарушителей, проникших на охраняемый объект (с объекта). Особенностью поиска на охраняемом объекте является то, что он ведется непрерывно днем и ночью до полного задержания разыскиваемых лиц, как правило, выборочным способом по направлениям и объектам. К поиску нарушителей в зданиях объекта могут привлекаться сотрудники режимно-секретного органа охраняемого предприятия. Выход (вход) в здание (в цеха, отделы), переход сотрудников с этажа на этаж во время поиска запрещены.

Боевой порядок поисковых групп может быть в цепь или в линию отделения, с выделением головных и боковых дозоров в зависимости от особенностей охраняемого объекта и сложившейся обстановки.

Группа оцепления -- штатное подразделение до батальона включительно совместно с сотрудниками ОВД и ФСБ выполняющее задачу по периметру охраняемого объекта в непосредственной близости от предупредительного внешнего ограждения по изоляции района проведения операции с целью воспрещения проникновения в район (выхода из района) посторонних лиц, а также задержат (ликвидации)преступников при попытке их прорыва из блокированного район или в него для оказания вооруженной помощи лицам, проникшим на объект.

Боевой порядок группы оцепления - войсковые цепочки и наряды на КПП.

Группа захвата - штатное подразделение специального назначения до роты (группы), выполняющее задачу по задержанию (ликвидации) преступников в ходе проведения специальной операции (штурма). Исходя из особенностей охраняемого объекта, данное подразделение может формироваться из сотрудников ВВ МВД России. Группа захвата вооружается специальным вооружением, обеспечивается средствами индивидуальной бронезащиты, специальными переговорными устройствами, средствами наблюдения и проникновения в помещения и сооружения охраняемого объекта (лестницы, трапы, фалы, специальные взрывные устройства).

Количество групп захвата определяется сложившейся обстановкой. Расчет группы захвата осуществляется исходя из того, что на одного вооруженного преступника должно быть 2-3 вооруженных военнослужащих.

Группа прикрытия - штатное подразделение до взвода или часть его, выполняющее задачу по обеспечению активных действий группы захвата путем прикрытия огнем, создания в нужном направлении серий отвлекающих взрывов, при необходимости - ведения стрельбы холостыми патронами. Когда переговоры с преступниками не дают положительных результатов, и существует угроза совершения терактов и нанесения вреда здоровью заложников по решению руководителя операции уничтожение преступников осуществляется снайперами группы прикрытия. По окончании штурма, задержанию (уничтожению) преступников группа прикрытия берет под место задержания до прибытия оперативно-следственной группы.

Группа применения специальных средств - как правило, штатное подразделение РХБЗ до взвода или его часть, выполняющее задачу по обеспечению действий всех элементов группировки в ходе специальной операции путем подачи специальных сигналов, постановки дымов и использования специальных химических средств. Группа может действовать в полном составе или по расчетам.

Группы организационно-аналитическая, связи, тылового и технического обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.

Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач и оказания помощи любому элементу группировки сил и средств обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993 г.

2. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

3. Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. федеральных законов от 28.10.2002 г. № 129-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и от 4.12.2006 г. № 206-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648.

4. Федеральный закон от 27.05.1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране»//Российская газета. - 1996. - 6 июня.

5. Федеральный закон от 25.07. 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» //Российская газета. -2002. - 30 июля.

6. Приказ МВД России от 13.07.2007 г. № 633 «Об утверждении положения о функциональной подсистеме охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Приказ МВД России от 29.01. 2008 года № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».

8. Бондаревский И.И. Специальная тактика. Учебник. - М: ЦОКР МВД России, 2005.

9. Казинский Н.Е. Тактико-специальная подготовка. Учебник. - М: ДКО МВД России, 2007.

10. Анищенко А.Ю. Тактико-специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Учебное пособие. - М: ДКО МВД России, 2006.

11. Турушев А.А. Топографическая подготовка сотрудников ОВД: Учебное пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006

12. Чичин С.В. Организационно-тактические основы несения службы подразделениями ОВД по охране и обороне важных объектов. Учебное пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Особенности гражданско-процессуальной правосубъектности органов внутренних дел. Участие органов внутренних дел в суде первой инстанции. Формы участия органов внутренних дел в исполнительном производстве. Процессуальная правоспособность и дееспособность.

курсовая работа , добавлен 18.12.2014

Создание, структура и основные направления деятельности Министерства внутренних дел России. Законодательное закрепление оснований организации и функционирования органов внутренних дел. Новый этап в истории органов внутренних дел – образование полиции.

презентация , добавлен 21.02.2014

Причины реформирования полиции в 1860-1870 в России. Сходные и отличительные черты в развитии органов внутренних дел в период "оттепели" и "застоя". Цель и функции органов внутренних дел в послесталинскую эпоху. Значение личности Перовского в истории.

контрольная работа , добавлен 06.11.2011

Деятельность органов внутренних дел. Проблемы профессиональной деформации полицейских. Правонарушения в системе правоохранительных органов. Полицейское государство. Криминологическое изучение органов внутренних дел РФ. Задачи и функции полиции.

статья , добавлен 02.06.2008

Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел. Изучение ее задач, форм и методов работы с гражданами, участвующими в обеспечении правопорядка. Характеристика принципов административной деятельности органов внутренних дел.

курсовая работа , добавлен 31.05.2010

Характеристика органов внутренних дел – милиции, пожарной охраны, внутренних войск, следственного аппарата. Основные задачи органов внутренних дел. Государственные органы, осуществляющие правоохранительные функции. Назначение на должности прокурора.

контрольная работа , добавлен 08.12.2011

Специфические психологические особенности деятельности сотрудника органов внутренних дел. Методы профессионально-психологического тренинга сотрудников органов внутренних дел и принципы его организации. Основные цели и задачи психологической подготовки.

реферат , добавлен 29.05.2010

История образования и проблемы реформирования советских органов внутренних дел. Эмблема и геральдический знак органов внутренних дел РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ. Деятельность ОВД в период 40-80-х гг. ХХ в. и их компетенция.

презентация , добавлен 21.10.2012

Организация работы, задачи и функции деятельности органов внутренних дел (ОВД). Элементы и содержание системы контроля в ОВД, его виды (внутриведомственный, ведомственный, внутрисистемный). Порядок и особенности проведения контролируемых операций.

дипломная работа , добавлен 23.03.2014

Характеристика правового статуса служащих органов внутренних дел. Понятие, виды социальных гарантий и пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Механизмы реализации права социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

Специальные операции проводятся с применением следующих основных тактических способов действий: охрана, патрулирование, блокирование, окружение, оцепление, изъятие, рассредоточение, преследование, поиск, демонстрационные действия, сопровождение, конвоирование, захват, прикрытие.

Охрана – комплекс оперативно-служебных, служебно-боевых, режимных, инженерно-технических и иных мероприятий, проводимых силами и средствами в интересах обеспечения безопасности объектов.

Патрулирование – действия привлекаемых сил по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах городов и других населенных пунктов путем несения патрульно-постовой службы.

Блокирование – действия сил по изоляции участка местности (района, города, населённого пункта или их части) предполагаемого нахождения правонарушителей или перекрытие наиболее вероятных направлений выхода правонарушителей за пределы изолированного участка местности (района, города, населенного пункта или их части), Блокирование также предполагает недопущение или ограничение допуска в изолированный район посторонних лиц. Блокирование может быть сплошным (непрерывным), выборочным (по направлениям), в один и более рубежей (внутренний и внешний).

Окружение – действия по изоляции мест проведения массового мероприятия, специальной операции, возникновения массовых беспорядков, пожара, взрыва, аварии и при обеспечении режимно-карантийных мероприятий.

Изъятие – действия сил по захвату правонарушителей или наиболее активных участников массовых беспорядков, находящихся в толпе.

Рассредоточение – действия сил по разделению участников массовых беспорядков на части и вытеснению их с занимаемой территории.

Вытеснение – действия сил по освобождению района проведения специальной операции от граждан в целях восстановления общественного порядка.

Преследование – неотступное движение подразделений (нарядов), отдельных сотрудников милиции или военнослужащих за лицами, бежавшими из под охраны наряда, с целью их задержания. Преследование может быть непосредственным и по следам.

Поиск – действия сил, направленные на обнаружение искомого объекта с целью его захвата или ликвидации, а также на обнаружение и изъятие принадлежащих преступникам (правонарушителям) предметов, которые могут служить орудиями совершения преступлений или вещественными доказательствами. Поиск может быть сплошным или выборочным.

По способам ведения поиск подразделяется на односторонний, двусторонний, по направлениям, участкам (объектам) и комбинированный.

Сопровождение – действия экипажей патрульных автомобилей ГИБДД, оперативных (патрульных) автомобилей или подразделений ВВ МВД России по обеспечению безопасного проезда автомобилей специального назначения или прохождения колонн (эшелонов)с людьми и грузами.

Конвоирование – действия сил по сопровождению лиц, взятых под стражу, в установленные места сбора.

Захват – действия сил по штурму места нахождения вооруженных правонарушителей, их задержанию, а при активном сопротивлении = их ликвидации.

Прикрытие – действия сил по обеспечению выполнения задачи группой захвата (изъятия), поддержке её огнём, специальными средствами.

Досмотр – действия сил по проверке объектов, транспортных средств в целях обнаружения разыскиваемых преступников, изъятию незаконно хранящихся (перевозимых) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков и других запрещенных в гражданском обороте предметов и веществ.

При отражении вооруженных нападений на охраняемые объекты, участии в ликвидации незаконных вооруженных формирований подразделениями и нарядами могут также применяться и общевойсковые тактические способы действий, установленные соответствующими боевыми уставами Вооруженных сил России.

Основной формой тактических действий личного состава, привлекаемого к выполнению задач в районах вооруженного конфликта, единственным средством достижения победы в вооруженном столкновении с противником (преступниками) будет являться бой.

В ходе боя требуется непрерывное ведение разведки, умелое применение вооружения, техники, средств защиты и маскировки, высокая подвижность и организованность, полное напряжение всех моральных и физических сил, непреклонная воля к победе, железная дисциплина и боевая сплоченность.

В зависимости от условий оперативной обстановки, состава и характера действий преступников (правонарушителей), наличия сил и средств и характера местности СО будут проводиться различными способами. Под способом проведения СО понимается порядок применения сил и средств, привлекаемых при ЧО, в целях выполнения поставленных задач.

Основными способами проведения СО являются:

СО, проводимая способом поиска в блокированном районе;

СО, проводимая способом поиска в неблокированном районе;

СО, проводимая способом окружения (штурмом);

СО, проводимая способом засады.

Поиск в блокированном районе – способ проведения СО, заключающийся в действиях сил и средств, направленных на обнаружение, задержание или ликвидацию преступников, обнаружение и изъятие принадлежащих им предметов в блокированном районе.

Основными тактическими способами действий в СО являются: блокирование и поиск. Кроме этого могут применяться: патрулирование, окружение, преследование, демонстративные действия, конвоирование, захват, прикрытие и др.

Особенностями способа поиска в блокированном районе являются:

СО проводится при наличии неполных данных о вероятном районе нахождения преступников;

Имеется достаточное количество сил и средств как для блокирования, так и для поиска;

Блокирование района проведения СО, как правило, сплошное, что исключает возможность ухода преступников из района операции и обеспечивает успешное проведение поиска, однако привлекаемые к блокированию силы и средства используются недостаточно активно и длительное время не оказывают непосредственного воздействии на преступников; при наличии труднопроходимых участков местности (обрывы, ущелья, водные преграды) применяется выборочное блокирование;

Применяется сплошной поиск (односторонний или двусторонний).

Управление (ОШ);

Группы оперативно-служебного и служебно-боевого применения: поиска, блокирования, ведения переговоров, разведки, захвата, прикрытия и применения специальных средств, разграждения, конвоирования, следственно-оперативная, документирования преступных действий, тылового и технического обеспечения, резерв.

Ведение СО способом поиска в блокированном районе предусматривает:

1. Выдвижение группировки сил и средств в исходный район.

Выдвижение совершается скрытно, по заранее определенным маршрутам с соблюдением правил походного охранения. При расположении в исходном районе с целью исключения внезапного нападения преступников организуется сторожевое и непосредственное охранение.

Исходный район:

Назначается в одном двух километрах от района операции с тем, чтобы группы могли выйти из него на указанные им рубежи пешим порядком за 15-20 минут;

Должен обеспечить скрытое расположение группировки сил и средств;

Должен иметь удобные и скрытые пути выхода групп на исходные рубежи.

В исходном районе элементам оперативного построения (группам) уточняются задачи, производится разведка местности, определяются и уточняются маршруты выдвижения на рубеж блокирования, исходный рубеж для поиска.

Когда назначение исходного района невозможно или нецелесообразно, то элементы оперативного построения пребывают в район проведения СО, развертываются и указанные им рубежи занимают с ходу.

2. Занятие группой блокирования рубежа блокирования.

Группа блокирования должна изолировать район проведения СО, воспретить выход преступников за его пределы, обеспечить их задержание и ликвидацию.

Изоляция района проведения СО осуществляется заслонами. Рубежи блокирования все заслоны должны занять одновременно. Заслонам указывается полоса наблюдения и ведения огня. Заслоны располагаются отдельными нарядами (посты наблюдения, дозоры, патрули, резервы).

С выходом на рубеж блокирования:

Уточняются задачи;

Устанавливается связь между заслонами и с ВПУ (вспомогательным пунктом управления) руководителя операции;

Организовывается система огня и наблюдение;

Уточняются вопросы взаимодействия внутри группы блокирования и с группой поиска;

Устанавливаются КПП;

Развертывается пункт управления группы блокирования.

Заслон в составе отделения (10 человек) обеспечивает выполнение задач на рубеже протяженностью до 250 м (на закрытой местности), до 500 м (открытая местность), в составе взвода (25-30 человек) – до 750 м (закрытая местность) и до 1500 м (открытая местность).

При обнаружении преступников заслон организует его задержание своими силами или во взаимодействии с другими нарядами.

В случае прорыва преступников, служба нарядов не прекращается, организуется преследование и задержание преступников силами резерва.

Группа поиска в это время находится в исходном районе в готовности к решению задач в зависимости от обстановки.

3. Занятие исходного рубежа.

Группа поиска занимает исходный рубеж с завершением блокирования. С выходом на исходный рубеж:

На местности уточняется полученная задача;

Уточняются вопросы взаимодействия;

Организуется обеспечение действий;

Определяются азимуты и направления движения;

Устанавливается связь с группой блокирования и руководителем операции.

Остальные группы (следственно-оперативная, ведения переговоров, захвата, прикрытия, применения специальных средств и др.) располагаются в указанных районах, выдвигаются на указанные позиции и рубежи.

По готовности групп к выполнению задач (к указанному времени), руководители групп по радио докладывают руководителю операции.

4. Ведение поиска.

Поиск начинается по установленному сигналу или команде
поисковыми группами (ПГ).

Если поиск односторонний, то он ведется путем одновременного движения отдельных групп в одном направлении в пределах назначаемых им полос. Двусторонний поиск ведется путем встречного движения поисковых групп в пределах назначенных им полос.

ПГ в составе отделения ведет поиск, имея полосу поиска – по фронту до 100 м, взвод – до 300 м. Темп поиска 1-2 км/час.

ПГ выполняет поставленные задачи построением личного состава в цепь.

Для ведения разведки и недопущения внезапного нападения преступников из засад впереди поисковых групп и на фланги высылаются дозоры со служебно-розыскными собаками на удаление, обеспечивающее наблюдение и поддержку огнем.

Резерв группы поиска продвигается на наиболее опасных направлениях.

Для подразделений, ведущих поиск, назначаются: исходный район, исходный рубеж, полоса поиска, разграничительные линии, уравнительные рубежи, рубеж встречи (при двустороннем поиске), конечный рубеж.

Группы окружения, разграждения, захвата, прикрытия и применения специальных средств перемещаются за поисковыми группами на удалении указанном руководителем специальной операции.

В случае не обнаружения преступников при выходе на конечный рубеж (рубеж встречи) поиск продолжается в обратном направлении.

5. Обнаружение преступников, их захват или уничтожение.

При обнаружении преступников целостность поисковой цепи не нарушается, задержание или ликвидация преступников осуществляется силами и средствами руководителя СО или, по его распоряжению, резервами группы поиска. На период задержания преступников поиск приостанавливается, если необходимо – возобновляется вновь.

Проведение операции завершается осмотром обнаруженных мест укрытия, маршрутов передвижения, путей отхода с целью выявления и задержания укрывшихся (замаскировавшихся) преступников, изъятия оружия, боеприпасов и другого имущества, а также для документирования и производства следственных мероприятий.

Группировка сил и средств выводится из района операции в район сосредоточения, где проверяется наличие личного состава, вооружения, боеприпасов, имущества, транспортных средств, проводится разбор операции и представляется донесение старшему начальнику.

Поиск в неблокированном районе – способ проведения СО, заключающийся в действиях сил и средств, направленных на обнаружение, задержание или ликвидацию преступников, обнаружение и изъятие принадлежащих им предметов в неблокированном районе.

Основной тактический способ действий в СО – поиск. Кроме этого могут применяться: блокирование, окружение, патрулирование, преследование, конвоирование, захват, прикрытие, досмотр и др.

Особенностями поиска в неблокированном районе являются:

СО проводится при наличии данных о вероятном районе нахождения преступников;

Количество сил и средств для проведения СО недостаточное;

Применяется выборочный поиск (как правило, односторонний), т.е. осматривается не вся местность или населенный пункт, а лишь отдельные участки района поиска, отдельные направления, части населенного пункта (поиск по направлениям, по участкам, по объектам, комбинированный поиск);

На направлениях вероятного отхода преступников возможно выставление отдельных нарядов: заслонов, засад, секретов.

Для ведения действий в СО привлекаемая группировка сил и средств может иметь следующее оперативное построение:

Управление (ОШ);

Группы оперативно-служебного и служебно-боевого применения: поиска, блокирования, ведения переговоров, разведки, захвата, прикрытия и применения специальных средств, разграждения, конвоирования, следственно- оперативная, документирования преступных действий, тылового и технического обеспечения, резерв.

Ведение СО способом поиска в неблокированном районе предусматривает:

1. Выдвижение группировки сил и средств в исходный район;

2. Занятие исходных рубежей для поиска (возможно с ходу, после совершения марша из пунктов постоянной дислокации).

3. Ведение поиска:

а) при ведении поиска по отдельным направлениям (когда местность труднодоступная, движение преступников и поисковых групп возможно только по отдельным направлениям) поисковым группам назначаются: исходный рубеж для поиска, направление и ширина полосы поиска, темп поиска, конечный рубеж поиска. Поисковые группы могут действовать в походном порядке, в линию отделений.

б) при ведении поиска по участкам (когда исключается одновременный осмотр всего района) поисковым группам назначается: исходный рубеж для поиска, район (участок) поиска, темп поиска, конечный рубеж. Поисковая группа действует в цепи, имея охранение и резерв.

в) при ведении поиска по объектам (когда осматривается отдельные дома, строения, постройки в населенных пунктах) поисковым группам назначаются: исходный рубеж для поиска, объекты поиска, темп поиска, конечный рубеж.

При обнаружении мест хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ: докладывается по команде; организуется охрана места хранения оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ; место хранения проверяется на минирование; при обнаружении растяжек или самодельных взрывчатых устройств производится их подрыв.

При обнаружении преступников: производится окружение преступников; ведение переговоров; если переговоры не дали положительного результата, то после применения подавляющего огня и специальных средств производится захват преступников или уничтожение.

Окружение – способ проведения СО, заключающийся в действиях сил и средств по задержанию или ликвидации преступников в случаях, когда имеются достоверные данные о их местонахождении.

Если преступники располагаются в труднодоступных укрытиях и для их задержания необходимы действия штурмовой группы, то данный способ проведения СО называют штурмом.

Основными тактическими способами действий в СО являются: окружение и захват. Кроме этого применяются: патрулирование, оцепление, демонстративные действия, преследование, конвоирование, прикрытие, досмотр и др.

Особенностями проведения СО способом окружения или штурма являются:

СО проводится при наличии данных о точном местонахождении преступников;

При проведении СО в населенных пунктах необходима эвакуация населения на безопасные расстояния;

Окружение может осуществляться в ходе проведения поиска;

Для ведения действий в СО привлекаемая группировка сил и средств имеет следующее оперативное построение:

Управление (ОШ);

Группы оперативно-служебного и служебно-боевого применения: окружения, ведения переговоров, штурмовая или захвата, прикрытия и применения специальных средств, оцепления, разграждения, конвоирования, следственно-оперативная, документирования преступных действий, тылового или технического обеспечения, резерв.

Ведение СО способом окружения или штурма предусматривает:

1. Занятие группой окружения назначенного рубежа.

2. Ведение переговоров с преступниками.

3. Захват или уничтожение преступников.

В случае отказа вооруженных преступников сложить оружие и сдаться, штурмовая группа или группа захвата, после применения специальных средств, проникает в укрытие для их захвата или уничтожения.

Засада – способ проведения СО, заключающийся в действиях сил и средств по заблаговременному и скрытному расположению в заранее намеченном месте для внезапного нападения на преступников с целью их захвата или уничтожения.

Основными тактическими способами действий в СО являются: наблюдение и захват. Особенностями проведения СО способом засады являются:

Засада организуется при наличии точных данных о времени и месте появления преступников, в местах наиболее вероятного их появления или на путях вероятного движения;

Местность для устройства засады должна обеспечивать: хороший просмотр подступов к месту засады, скрытность расположения личного состава, удобство ведения огня, внезапность нападения;

В состав засады назначаются наиболее опытные сотрудники, обладающие выдержкой, смелостью и хорошей физической подготовкой;

Численность засады зависит от количества преступников, их социальной опасности, характера задач и может быть до роты.

Для ведения действий в СО создается следующее оперативное построение:

Управление;

Группы оперативно-служебного и служебно-боевого применения (наблюдения, захвата, прикрытия, огневая, резерв).

Ведение СО способом засады предусматривает:

1. Выход элементов оперативного построения к месту засады.

2. Расположение сотрудников по местам выполнения задач (для подразделений – занятие исходных рубежей и позиций).

3. Наблюдение за подступами к засаде.

4. Задержание преступников или уничтожение.

При обнаружении преступников: наблюдатели установленным сигналом сообщают об этом руководителю СО; пропускают преступников к основным силам засады и продолжают вести наблюдение за ними.

Группы оперативно-служебного и служебно-боевого применения должны располагаться таким образом, чтобы: преступники попали вогневой мешок и подверглись одновременному огневому нападению с фронта и флангов или обеспечивалось внезапное, стремительное, по возможности (при необходимости) бесшумное их задержание.

Таким образом:

1. Специальные операции проводятся в условиях резкого осложнения оперативной обстановки, когда для её нормализации необходимо осуществление комплекса решительных и быстрых мер с помощью различных сил и средств.

2. Специальные операции подразделяются как:

СО проводимые в ходе раскрытия преступлений по «горячим следам»; СО проводимые структурными подразделениями ОВД;

Крупномасштабные оперативно-профилактические комплексные СО;

Специальные операции при ЧО;

СО при выполнении задач территориальной обороны в военное время.

3. Специальные операции классифицируется по уровню управления силами и средствами, по форме выражения и содержанию оперативно-служебных и служебно-боевых задач, по продолжительности, по административно- территориальному признаку, по составу привлекаемых сил и средств и их численности.

4.Специальные операции проводятся в три этапа. Для их ведения назначается руководитель специальной операции. Основным органом управления будет являться оперативный штаб.

5. Успешное проведение специальных операций, проводимых ОВД при ЧО достигаются:

Наличием заранее разработанного плана действий ОВД при ЧО;

Постановкой конкретной задачи каждому сотруднику, действующему в СО;

Четкими действиями каждого сотрудника в сложной обстановке;

Безотказной работой всех средств связи и других технических средств;

Умелыми, решительными и хладнокровными действиями руководителя операции;

Безукоризненной исполнительской дисциплиной и высокой профессиональной подготовкой всего личного состава.

Только глубокое знание вопросов объёма подготовки подразделений ОВД, порядка организации и ведения действий в СО позволит руководителю ОВД принимать правильные решения и применять целесообразные способы действий при осложнении оперативной обстановки.

Помимо повседневной деятельности по укреплению правопорядка и борьбы с преступностью на органы внутренних дел и внутренние войска возложены задачи по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности в условиях чрезвычайных обстоятельств как мирного, так и военного времени.

Одним из основных видов деятельности органов внутренних дел в этих условиях будет являться проведение специальных операций.

Организация и проведение таких операций при чрезвычайных обстоятельствах требуют от сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск твердого знания основ специальной операции, тактических способов и приемов боевых действий, высокой боевой готовности, умения управлять подразделениями, нарядами и группами при их проведении.

Целью данной лекции является рассмотрение вопросов, раскрывающих общий первоначальный объем знаний проведения специальной операции в различных условиях, составляющих основу ее подготовки, организации управления и проведения.

1. Сущность специальной операции, ее виды и характерные черты

В своей практической деятельности органы внутренних дел и внутренние войска МВД России кроме решения повседневных задач призваны выполнять боевые задачи, возникающие при чрезвычайных обстоятельствах и чрезвычайных ситуациях. Такими задачами являются:

отражение нападения на охраняемые объекты;

розыск и задержание особо опасных государственных, вооруженных преступников, осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, при конвоировании, вооруженных дезертиров;

пресечение и ликвидация групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков в исправительных учреждениях и населенных пунктах;

задержание (ликвидация) преступных групп, захвативших самолет и другие важные объекты;

ликвидация незаконных вооруженных формирований (бандитских формирований), изъятие оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых веществ и других предметов военного имущества;

обеспечение режимно-карантинных мероприятий в условиях эпидемий и эпизоотий;

охрана общественного порядка при ликвидации стихийных бедствий и крупных производственных аварий;

борьба с диверсионно-разведывательными формированиями противника.

Решение этих задач осуществляется, главным образом, проведением специальных операций.

Специальные операции это один из наиболее сложных видов деятельности органов и войск МВД России. Характерным для них является привлечение сравнительно большого количества различных по составу, подчиненности и назначению сил и средств органов внутренних дел, внутренних войск а в некоторых случаях федеральной службы безопасности, армии, министерства по чрезвычайным ситуациям и других ведомств. Конечные цели операции достигаются проведением целого ряда мероприятий: оперативных, режимных, следственных и других мероприятий и различного рода боевых действий, отличающихся высокой маневренностью, быстрой сменой обстановки, динамичностью. Боевые действия в операции могут развертываться на обширной территории, на труднодоступной местности и продолжаться в течении нескольких суток, а в отдельных операциях носят локальный характер и протекают скоротечно.

Проведение специальных операций является одним из организационно-тактических способов экстренного массированного реагирования органов внутренних дел и внутренних войск на чрезвычайные обстоятельства и раскрытие наиболее тяжких преступлений по «горячим следам».

Специальные операции осуществляются на основе законов Российской Федерации и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность ОВД, ВВ и УИС.

Никто не вправе отдавать личному составу участвующему в специальной операции, приказы, распоряжения и указания, противоречащие законам и иным нормативным правовым актам.российской Федерации.

Из вышесказанного можно сказать, что:

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ - это совокупность согласованных и взаимных по цели, времени и месту политических, оперативных, режимных, следственных мероприятий, боевых (войсковых) действий проводимых по единому замыслу с целью обнаружения, задержания или ликвидации диверсионно-разведывательных формирований, воздушного десанта, агентуры противника, вооруженных преступников, ликвидации групповых нарушений общественного порядка, снижение потерь, разрушений при стихийных бедствиях и т.д..

Основанием для проведения специальной операции (ввода в действие плана специальной операции) являются:

получение приказа (указания, распоряжения) руководителя (дежурного) вышестоящего органа внутренних дел или учреждения УИС;

получение достоверной информации о чрезвычайном происшествии криминального характера или возможном его продолжении (появлении преступников и т.п.) на обслуживаемой территории.

С учетом сложности действий в специальной операции и наличия условий для выработки и доведения решения до исполнителей (прежде всего полноты информации о ЧО и имеющихся в непосредственном распоряжении силах и средствах, а также времени), лицо, принимающее решение на проведение специальной операции, может формулировать его и проводить в жизнь частями (поэтапно). При этом необходимо следовать рекомендации, что тщательно выверенное, но запоздавшее решение, как правило, приводит к общему провалу специальной операции, а своевременное, но несколько неточное решение чаще можно исправить корректировкой последующих действий.

Специальная операция должна начинаться в точно установленное время «Ч +», в которое подвижные элементы группировки сил приступают к выполнению поставленных им задач.

Сущность и содержание мероприятий и боевых действий, проводимых в специальной операции, обуславливаются ее целями и конкретными обстоятельствами сложившейся обстановки.

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью своевременного обнаружения противника, раскрытия его замыслов, установления состава, вооружения, возможной тактики действий, выявления характера мест укрытия, проведения дезинформационных и других мероприятий. Осуществляются эти мероприятия путем проведения оперативных установок, наблюдения, использования спецаппарата, применения оперативно-технических средств и оперативных комбинаций.

К режимным мероприятиям относятся: изоляция района операции и эвакуация из него посторонних граждан, ограничение действий противника, воспрещение его доступа к особо важным объектам и районам, а также создание благоприятных условий для проведения операции.

Специальные мероприятия которые могут осуществляться в ходе проведения специальной операции, подразделяются на самостоятельные и вместе с тем тесно связанные друг с другом виды:

блокирование («Перехват»);

поисковые («Сирена»);

оцепление («Кольцо»);

эвакуация («Выход»);

психологическое воздействие («Пресс»);

боевые действия («Гром»);

конвоирование («Конвой»).

Разделение возможных и необходимых специальных мероприятий на указанные виды позволяет оперативно и эффективно реагировать на любое происшествие независимо от его характеристики.

Каждый вид специальных мероприятий включает в себя определенные действия.

Мероприятия по блокированию - действия, осуществляемые путем перекрытия нарядами по определенному рубежу всего района проведения специальной операции, либо выборочного перекрытия нарядами пути движения граждан и наиболее вероятных направлений отхода преступников из района специальной операции. Эти мероприятия осуществляются местными и привлеченными силами органов, учреждений МВД и УИС России.

Поисковые мероприятия - действия, направленные на установление, поиск и обнаружение преступников, проводимые силами криминальной милиции, милиции общественной безопасности и розыскными нарядами.

Оцепление отдельного участка местности или объекта - полная изоляция места обнаружения преступников путем его сплошного перекрытия по определенному рубежу, осуществляемая группой оцепления и ближайшими нарядами.

Эвакуационные мероприятия проводятся в целях вывода (вывоза) населения, ценного имущества из района проведения специальной операции когда имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан (взрыв, пожар, затопление, химическое или радиационное заражение местности и т.д.), а также для максимального снижения потерь от преступных действий. Данные мероприятия могут дополнительно проводиться после завершения специальной операции, когда преступными действиями нанесен значительный ущерб строениям или не устранены иные негативные последствия указанных действий.

Психологическое воздействие на преступника начинается с момента оцепления места его обнаружения и может осуществляться путем демонстрации силы и ведения переговоров в целях склонения преступника к отказу от сопротивления и к добровольной сдаче.

Сопровождение (конвоирование) состоит в лишении задержанных преступников возможности оказывать какое-либо сопротивление, изъятии у них средств нападения, предотвращении попыток побега и их доставлении в ОВД или учреждение УИС. Здесь следует разделить понятия сопровождения и конвоирования, учитывая, что сопровождение - более широкое понятие, а указанное определение относится именно к конвоированию. Сопровождение проводится в целях обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей, сохранности вещественных доказательств, безопасности передвижения в районе проведения специальной операции представителей органов власти и управления, прессы, коммунальных служб, привлекаемых для выполнения конкретных задач (отключение газа, электроэнергии, водоснабжения и т.д.), своевременной доставки раненых в лечебные учреждения, а также тел погибших в места проведения судебно-медицинской экспертизы и т.д.

Главным и решающим в борьбе с противником являются боевые действия , посредством которых осуществляется подавление сопротивления, задержание или ликвидация противника силой оружия. Другими словами, боевые действия в зависимости от целей специальной операции направлены на недопущение или ограничение вредных последствий, или на их ликвидацию.

Специальные мероприятия могут проводиться:

одновременно («Пресс», «Перехват», «Выход»);

последовательно («Сирена», «Перехват», «Гром»);

параллельно («Перехват», «Пресс», «Кольцо», «Сирена»);

непрерывно;

поэтапно;

периодически.

В зависимости от обстановки, стоящих перед участниками специальной операции задач, реакции объекта воздействия на принимаемые меры, а также количества эпизодов преступных проявлений.

1.1. Виды специальных операций, проводимые ОВД

В зависимости от целей и задач, решаемых органами и войсками МВД России при чрезвычайных обстоятельствах, специальные операции подразделяются на следующие виды:

Ликвидация групповых нарушений общественного порядка;

Задержание (ликвидация) вооруженных и особо опасных преступников;

Освобождение сотрудников, членов их семей и иных граждан от насильственного удержания их правонарушителями;

Охрана и оборона особо важных объектов;

Пресечение захвата воздушных судов;

Пресечение террористического акта;

Пресечение деятельности (ликвидация) незаконных вооруженных формирований и бандформирований;

Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка и проведение таких операций охватывает большой круг разнообразных вопросов и требует высокой ответственности, твердого знания тактических приемов осуществления различных мероприятий и действий.

Операции могут быть краткосрочными и долгосрочными. Краткосрочные- те которые выполняются в течении одного полного дня или его части. Долгосрочные - более одного дня.

Различия между этими операциями в том, что во втором виде существенно изменяется вариантивность ситуаций и увеличивается число привлекаемых сил и средств.

Специальная операция по задержанию вооруженных преступников организуется и проводится по распоряжению и данным МВД России, а при ликвидации диверсионно-разведывательных групп противника и преступников, захвативших воздушное судно, - по распоряжению и под руководством ФСБ.

Но могут возникнуть и непредвиденные обстоятельства, когда всю ответственность и полноту власти, в зависимости от сложившейся ситуации, должно будет взять на себя соответствующие начальники местных органов внутренних дел.

Всегда необходимо понимать, что в каждой конкретной ситуации надлежит действовать творчески, смело и решительно , сообразуясь с обстановкой. Ибо на все случаи служебной деятельности готового предусмотреть просто невозможно. А также необходимо помнить, что начальники всех степеней, должны поступать так, как велит им служебный, гражданский долг, в соответствии с требованиями законности.

1.2. Общими целями специальных операций являются:

Защита жизни и здоровья людей;

Предотвращение (снижение) ущерба государственному, общественному, личному (частному) имуществу;

Обнаружение преступников и пресечение (нейтрализация) их преступных действий.

Специальная операция может проводиться в самых разнообразных условиях, которые определяют её характер, организацию и ведение.

К таким условиям относятся:

Данные оперативной обстановки;

Условия местности;

Время года, суток, состояние погоды;

Наличие сил и средств для проведения операции.

Полнота данных оперативной обстановки может быть самой различной. В одном случае будут известны точные данные о месте укрытия преступников, их составе, вооружении и характере действий, в другом - только район (место), где укрываются преступники, и некоторые другие данные, иногда противоречивые. Состав преступников (диверсантов) существенно влияет на организацию и способ ведения боевых действий, продолжительность, количество привлекаемых сил и средств в операции.

1.3. Специальным операциям присущи следующие характерные черты, существенно отличающие ее от повседневной деятельности ОВД:

ПЕРВОЙ характерной чертой специальных операций является то, что все они будут проводится посредством целого ряда различных, но направленных на достижение единой цели мероприятий: политических, следственных, организационных, правовых, процессуальных, психологических, оперативных, режимных и боевых (войсковых) действий которые лишь в совокупности могут обеспечить выполнение задач в данных условиях;

ВТОРОЙ характерной чертой специальных операций является то, что боевые действия войсковых сил органов внутренних дел могут развёртываться на значительной территории, размер которой зависит от вида и масштаба ЧО, объема причиненного им отрицательного последствия и продолжаться длительное время, особенно при проведении операции по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями противника и ликвидации банд;

ТРЕТЬЕЙ характерной чертой специальных операций является их резко выраженный маневренный характер. Это объясняется тем, что противник будет действовать, как правило, мелкими группами. В ходе выполнения своих задач эти группы будут сочетать стремительные внезапные удары с последующим быстрым отходом. Открытых столкновений они будут избегать. Борьба с противником будет отличаться высокой динамичностью, в ней не будет четко выраженных зон (районов) и линий сопротивления. Специальные операции могут проводиться в разных местах одновременно или последовательно и, как правило, на значительном удалении друг от друга. Для успешного решения задач по ликвидации ДРФ противника, бандгрупп и особо опасных преступников необходимо постоянно быть готовым в ходе специальной операции к быстрой переброске сил и средств из одного района в другой, а так же желательно широко применять маневренные способы действий;

ЧЕТВЕРТОЙ характерной чертой специальных операций является применение войсковыми силами органов внутренних дел в операции различных способов ведения боевых действий (блокирование, окружение, перекрытие направлений движения, поиск, преследование). Выбор способа проведения специальной операции будет зависеть, главным образом, от полноты оперативных данных о противнике, наличия своих сил и средств, условий местности и других факторов. Как показывает практика, обычно применяются несколько способов действий сразу, а для наиболее надежной и быстрой ликвидации ДРГ и других правонарушителей, целесообразно, если позволяют условия и есть силы и средства, применять в операции все способы ведения боевых действий по ликвидации ДРГ, бандгрупп, особо опасных преступников и т.д.;

ПЯТОЙ характерной чертой специальной операции является участие в ней значительного количества разнородных войсковых сил и средств, подчиненных различным организациям, ведомствам и министерствам, а также учебных заведений МВД и УИС России, которые имеют различную организационную структуру и возможности, но выступают в качестве единого цельного комплекса и под единым руководством, в состоянии оказать действенное влияние на негативные тенденции развития оперативной обстановки и добиться намеченного конечного результата;

ШЕСТОЙ характерной чертой специальной операции является строго плановая основа и под руководством специально образованного органа оперативного управления (объединенного оперативного штаба, оперативного штаба или группы управления), так как ее целенаправленность, размах, интенсивность, разнообразие участвующих в ней сил и средств, реализуемых ими действий, настоятельно требуют выполнения большого объема работ по управлению (организации, регулированию, прогнозированию, планированию, контролю и т.п.).

Все это требует постоянной организации тесного взаимодействия (в мирное и тем более военное время) между государственными органами, между органами внутренних дел и внутренними войсками МВД, ФСБ, военного командования (частями Российской армии), прокуратуры, местных отрядов самообороны и т.д. по задачам, направлениям, видам мероприятий, месту и времени действий. Оно обеспечивается в течении всего периода выполнения задач между всеми подчиненными силами, принимающими участие в специальной операции.

Организация взаимодействия начинается на подготовительном этапе с определения и закрепления совместных нормативных и методических основ, формирования единого объединенного органа оперативного управления и разработки оперативного плана, подготовки и проведения совместных учений, тренировок и занятий, согласованных организационно-технических мероприятий, взаимного обмена необходимой информацией и корректировки действующих документов.

Взаимодействие организуется и осуществляется:

С местными органами государственной власти и управления;

Между подчиненными службами и соседними органами внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы;

С подразделениями внутренних войск, дислоцированными на обслуживаемой территории;

С местными органами Федеральной службы безопасности;

С подразделениями Вооруженных Сил России, дислоцированными на обслуживаемой территории;

С военизированными и сторожевыми подразделениями объектов;

С частными детективными и охранными агентствами;

С общественными формированиями по охране общественного порядка;

Со средствами массовой информации;

С заинтересованными органами, учреждениями, организациями, предприятиями и службами (в первую очередь аварийными, транспортными, медицинскими и связи).

Для ведения специальной операции, войсковые силы принимают боевой порядок. Построение его зависит от наличия данных о противнике, его состава и характера действий, условий местности, а также состава привлекающихся к проведению операции сил и средств.

Специальные операции необходимо организовывать и вести с учётом современных требований борьбы в каждой конкретной ситуации, подходя к этому творчески.

1.4. Факторы, определяющие успех при проведении специальной операции.

Для успешного применения и использования сил и средств при проведении мероприятий необходимо учитывать факторы влияющие на успех проводимого операции. Учитывая эти факторы руководитель может понять каков состав сил по уровню подготовки, комплектования и какие средства он должен иметь для успешного выполнения поставленной задачи.

Основными факторами являются:

Постоянная боевая готовность сил и средств подразделения.

Высокий уровень профессиональной подготовки командиров.

Высокое морально-психологическое состояние сотрудников подразделения

Уровень подготовки сотрудников подразделения.

Знание способов и методов совершения преступных действий противостоящей стороны.

Твердость и непрерывность управления и надежная связь.

Внезапность и соблюдение конспирации.

Решающий фактор это постоянная готовность сил и средств. Под ним понимают готовность приступить к выполнению задачи в любой момент и в любых условиях. Следовательно- готовность вооружения и спец. средств к применению, соответствие требованиям индивидуальной подготовки каждого сотрудника, слаженность групп, способность применять разнообразные способы и методы выполнения поставленной задачи. Возможно это если все члены группы всесторонне подготовлены.

Не менее важным фактором является готовность и способность руководителей совершать маневры силами и средствами в ходе операции, а также вести постоянную подготовку, обучение, воспитание подчиненных сотрудников и выполнять вместе с ними поставленную задачу.

Все эти качества достигаются упорным трудом, творческой активностью, настойчивой и целеустремленной тренировкой.

Фактор высокого морально-психологического состояния сотрудников определяется их готовностью бороться за экономическую безопасность страны не жалея сил и жизни, преданностью своему служебному долгу, любовью к Родине и народу. Вся воспитательная работа должна быть направлена на воспитание этих качеств потому, что выполнение мероприятий сопряжено как правило с высоким риском, преодолением больших трудностей и самопожертвованием.

Высокая профессиональная подготовка как фактор предполагает владение сотрудниками способами и методами проведения оперативных мероприятий.

Знание сотрудниками оперативной обстановки, сил, средств и способов действий преступников, а также постоянное изучение и накапливание сведений о противоборствующей стороне, используя различные источники - фактор влияющий на успех операции.

Твердое и непрерывное управление, надежная связь с элементами боевого порядка - фактор успешных действий, обеспечивающий своевременную передачу руководству сведений об обстановке, постановку новых задач или дополнительных задач в ходе операции.

Без наличия связи нет действий подразделения!

В связи с тем что группы при проведении операции малочисленны немаловажен фактор внезапности. Который в сочетании с находчивостью, дерзостью, разумным риском и взаимовыручкой позволяет выполнить поставленную задачу.

Особым фактором является бдительность и конспирация, направленных на обеспечение эффективности действий и безопасности сил, привлекаемых к мероприятию. Список факторов может быть расширен. А учет всех их при планировании способствует эффективному использованию сил и средств подразделений ОВД.

Задержания особо опасных и вооруженных преступников; пресечения массовых беспорядков в населенных пунктах;

Освобождения заложников, пресечения захвата и угона воздушного судна;

1.2.Группировка сил и средств, создаваемая решением руководителя Специальной операции.

Оказанию помощи органам внутренних дел в локализации очагов массовых беспорядков;

Несению патрульно-постовой службы;

Охране фильтрационных пунктов;

Конвоированию, задержанных;

Участию в разграждение завалов и других препятствий.

Заблаговременно, в соответствии с задачами части при чрезвычайных обстоятельствах, в плане действий части при 40 определяются районы проведения специальной операции, замысел на применение войсковых сил и средств, в специальной операции, задачи подразделениям (элементам группировки сил и средств или боевого порядка). В соответствии с планом проводится подготовка подразделений, органов управления, создание, хранение и обновление запасов материальных средств.

С получением задачи на действия в специальной операции проводится непосредственная подготовка части (подразделения). Она включает: организацию действий войск, в специальной операции (принятие или уточнение решения, постановку задач, рекогносцировку, организацию взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления, планирование действий войсковых сил и средств в операции); подготовку части к выполнению поставленных задач; практическую работу командира части (подразделения), его заместителей, офицеров управления в подчиненных подразделениях и другие мероприятия.

Порядок работы командира по организации действий войск определяется сложившейся обстановкой наличием времени, а также порядком работы руководителя специальной операции и его указаниями,

В условиях высокой вероятности применения преступниками против личного состава, участвующего в специальной операции, огнестрельного оружия, в замысле дополнительно определяется состав огневых групп и порядок применения оружия ими.

В зависимости от условий, в которых проводится специальная операция, командир может дополнительно определить в замысле маршруты выдвижения подразделений в район ее проведения, исходное положение и порядок его занятия.

Организуя войсковые действия в специальной операции, по обезвреживанию преступников, захвативших заложников, командир дополнительно определяет в замысле способы обмана преступников,

Решение, принятое по карте (плану, схеме), командир обязан уточнить на местности. С той целью он проводит рекогносцировку, на которую привлекает командиров подразделений и офицеров из состава вспомогательного пункта управления. В зависимости от условий обстановки и метода работы руководителя операции командир части и его подчиненные могут принимать участие в рекогносцировке, проводимой руководителем операции.

На рекогносцировке командир части (подразделения) Изучает местность в районе предстоящих действий, определяет ее влияние на выполнение поставленной задачи и уточняет:

Маршруты выдвижения, рубежи блокирования (оцепления), исходные рубежи;

Направление действий, объекты, участки, направления сосредоточения основных усилий;

Района (места) размещения элементов группировки сил и средств (боевого порядка);

Характер массовых беспорядков, места создания их участниками заграждений, способы и порядок проделывания проходов в них;

Возможности по применению боевой и специальной техники, оружия и специальных средств;

Место развертывания вспомогательного пункта управления и направление его перемещения в ходе специальной операции, и другие вопросы.

При проведении рекогносцировки принимаются меры к сохранению в тайне замысла и сроков проведения специальной операции, а также к обеспечению надежного охранения. Рекогносцировка может не проводиться в случаях, когда команда; и его подчиненные принимают участие в рекогносцировке, проводимой руководителем операции, а также когда по условиям обстановки в ходе ее проведения преступниками может быть выявлен замысел действий или нет достаточного времени на ее проведение.

При постановке задач подразделениям, командир части указывает:

Группе поиска: состав, задачу; направление (полосу) и темп поиска; направление (объект, район) сосредоточения основных усилий; исходный рубеж и время его занятия; уравнительные рубежи; конечный рубеж (рубеж встречи), время выхода и порядок действий на них; порядок действий поисковых групп при обнаружении преступников; мероприятия; по обеспечению стыков и флангов, кто ответственный за них; время готовности: командира;

Группе блокирования (заслонам): состав, рубеж блокирования и время его занятия; направление сосредоточения основных усилий; задачу и порядок действий при обнаружении преступников, при прорыве их через рубеж блокирования; порядок обеспечения стыков и кто ответственный за них; командира группы;

Группе окружения: состав, задачу; рубеж окружения; направление сосредоточения основных усилий; командира группы;

Группе оцепления: состав и задачу, какую иметь боевую и другую технику, средства индивидуальной защиты, и активной обороны; рубеж оцепления и время его занятия; плотность оцепления; командира группы;

Группе захвата: состав и задачу, какую иметь боевую и другую технику, средства индивидуальной защиты и активной обороны; исходное положение и время его занятия; порядок действий по захвату преступников; время готовности; командира группы;

Группе рассредоточения: состав, какую иметь боевую и специальную технику, вооружение, средства индивидуальной защиты и активной обороны; построение группы; исходное положение и время его занятия; рубежи и время выхода на них; задачу, последовательность и порядок ее выполнения; время готовности; командира группы;

Группе охраны: состав караулов, какие объекты и к какому времени принять под охрану и оборону; способы и срок несения службы; командира группы (начальников караулов);

Группе изъятия: состав, какое иметь вооружение, средства индивидуальной защиты и активной обороны; исходное положение и время его занятия; задачу и порядок ее выполнения; время готовности; командира группы;

Группе патрулирования: состав, какое иметь вооружение, боевую технику и транспортные средства, средства индивидуальной защиты и активной обороны; задачу и маршруты (места) несения службы: районы (участки) сосредоточения основных усилий; время начала патрулирования; командира группы;

Другим элементам группировки сил и средств (боевого порядка) и резерву: состав, какое иметь вооружение, боевую и другую технику, средства индивидуальной защиты и активной обороны; исходное положение (район расположения) и время его занятия; задачу; время готовности к действиям; командира.

Общее планирование специальной операции осуществляется централизованно объединенным оперативным штабом. В части (подразделении) осуществляется детальное планирование применения сил и средств.

В части (подразделении) разрабатываются: решение командира на действия войск, в специальной операции на карте (плане, схеме) с краткой пояснительной запиской и приказ, а при наличии времени и распоряжения по видам обеспечения.

Непосредственная подготовка части (подразделения) к выполнению поставленных задач включает: подготовку подразделений к действиям в составе элементов группировки сил и средств (боевого порядка); подготовку вооружения, боевой и другой техники, специальных средств, средств индивидуальной защиты и активной обороны к применению; проведение занятий и тренировок с личным составом; инструктаж личного состава по мерам безопасности и другие мероприятия. В зависимости от условий обстановки и наличия времени отдельные мероприятия подготовки могут не проводиться.

Перед началом специальной операции элементы группировки сил и средств (боевого порядка) занимают исходное положение. Оно выбирается таким образом, чтобы обеспечить своевременное начало действий всеми ее подразделениями, а также безопасность личного состава от воздействий преступников (участников беспорядков).

Операция начинается в точно установленное время - "Ч", в которое подвижные элементы группировки сил и средств (боевого порядка) приступают к выполнению поставленных им задач.

Для выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач в специальных операциях силы органов внутренних дел, внутренних войск, других приданных им формирований применяют специфические, только им присущие, основные способы действий.

Блокирование представляет собой способ силовых действий, при осуществлении которого изолируется район (объект) нахождения преступников в целях воспрещения проникновения в него посторонних лиц, а также выхода из него и обеспечения задержания преступников.

Виды блокирования :

Сплошное;

По направлениям вероятного движения преступников.

При сплошном блокировании между соседними нарядами (подразделениями), расположенными на границе района (объекта) должна быть зрительная и огневая связь.

Наиболее плотно прикрываются направления, ведущие к лесным массивам, населённым пунктам, дорогам и участкам пересечённой местности. В ночное время плотность блокирования увеличивается за счёт резервов и установки технических средств обнаружения.

Блокирование по направлениям вероятного движения преступников (по объектам) проводится при недостатке сил и средств для сплошного блокирования района нахождения преступников или когда по условиям местности сплошное блокирование нецелесообразно.

При проведении специальной операции по пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах способ блокирования применяется и для отсечения активной части участников массовых беспорядков в целях их последующего задержания.

Этот способ применяется для обеспечения действий сил внутри блокированного района. Блокирование может быть сплошным или перекрывать только вероятные направления ухода преступников и осуществляться путем выставления цепочек, заслонов, контрольно-пропускных пунктов, секретов, засад и других нарядов.

Оцепление представляет собой действия группировки сил и средств по изоляции района вероятного нахождения преступников в целях недопущения притока посторонних граждан в район проведения специальной операции, обеспечения действий других элементов группировки по нейтрализации чрезвычайного обстоятельства. Оно может проводиться как при проведении специальной операции, так и без ее проведения. Так, например, при ликвидации последствий взрывов, катастроф, стихийных бедствий и иных подобных чрезвычайных ситуаций применяется оцепление еще один из видов силовых действий. Оцепление осуществляется путем выставления цепочек, заслонов и контрольно-пропускных пунктов.

Окружение может проводиться как самостоятельно, так и в ходе проведения блокирования или оцепления. Оно как вид силовых действий отличается от блокирования и оцепления тем, что в этом случае преступники изолируются на ограниченном участке местности (объекте) и проводится, как правило, под огневым воздействием со стороны преступников. Конечной целью окружения является захват или уничтожение оказывающих вооруженное сопротивление преступников. При проведении окружения создаются группы огневой поддержки, штурмовые, захвата и другие.

Рассредоточение (расчленение) представляет собой способ силовых действий подразделений (частей) внутренних войск и формирований органов внутренних дел по разделению скопления участников противоправных действий на отдельные мелкие группы в целях обеспечения изъятия организаторов (подстрекателей, исполнителей) противоправных акций, с последующим удалением их из района проведения специальной операции и восстановления общественного порядка или нормального функционирования учреждения уголовно-исполнительной системы. Рассредоточение проводится нарядами, построенными в колонны или цепью.

Поиск - это действия розыскных нарядов (подразделений) в специальной операции по обнаружению и задержанию преступников в районах их вероятного нахождения.

Поиск как вид силовых действий характерен для некоторых видов специальных операций. Он может проводиться в ходе проведения специальной операции по решению ее руководителя на основе данных оперативных аппаратов органов внутренних дел или учреждений уголовно-исполнительной системы, а также по решению старших войсковых (служебных) нарядов, действующих по задержанию лиц, совершивших террористические акты, поджоги, погромы и т.п.

Для ведения поиска создаётся группа поиска, состав которой определяется исходя из численности преступников, размеров района поиска, характера местности. Группа поиска в операции состоит из нескольких поисковых групп.

Виды поиска :

Сплошной;

Выборочный.

Сплошной поиск применяется, когда нет достаточных данных о месте нахождения преступника в предполагаемом районе и имеется достаточно сил и средств для его ведения. При этом осмотру подвергается весь назначенный район.

При выборочном поиске осматривается не вся местность, а лишь отдельные участки района поиска, отдельные направления, части населённого пункта, где наиболее вероятно нахождение преступника.

По способам ведения поиск подразделяется на :

Односторонний;

Двусторонний;

По направлениям;

По участкам;

По объектам;

Комбинированный.

Односторонний поиск ведётся путём одновременного движения поисковых групп в одном направлении в пределах назначенных им полос.

Двусторонний поиск ведётся путём встречного движения поисковых групп в пределах назначенных им полос.

Поиск по отдельным направлениям применяется при недостатке сил и средств, на труднодоступной местности, где движение преступника и поисковых групп возможно только по отдельным направлениям.

Поиск по участкам ведется в тех случаях, когда исключается одновременный осмотр всего района.

Поиск по объектам применяется в населённых пунктах, для осмотра отдельных строений.

Комбинированный поиск включает несколько перечисленных способов ведения поиска.

Для ведения поиска указывается полоса, направление поиска (объект) и устанавливается темп поиска.

Захват - действия элементов группировки сил по изъятию преступников, совершивших тяжкие преступления и оказывающих вооруженное сопротивление силам правопорядка. Он проводится как без предварительного воздействия, так и после воздействия на преступников различными законными средствами, вплоть до применения огнестрельного оружия.

Рассредоточение - представляет собой способ силовых действий подразделений (частей) внутренних войск и формирований органов внутренних дел по разделению скопления участников противоправных действий на отдельные мелкие группы в целях обеспечения изъятия организаторов (подстрекателей, исполнителей) противоправных акций, с последующим удалением их из района проведения специальной операции и восстановления общественного порядка.