Правовой статус и правила регистрации безработных граждан. Порядок регистрации граждан в качестве безработных Условия и процедура регистрации безработных
Ситуация потери работы негативно воздействует на человека.
Практическую помощь в адаптации на современном рынке труда государство реализует посредством оказания государственных услуг Центрами занятости населения на бесплатной основе.
При этом безработный гражданин получает и материальную поддержку в виде .
Законодательное регулирование
В понятие «безработный гражданин» вкладывается значительно больше, чем «оставшийся без работы».
В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработный – это человек, который может трудиться (по возрасту и состоянию здоровья), готов приступить к работе, не имеет заработка, занимается поиском подходящего места трудоустройства и прошел регистрацию в органе службы занятости населения по месту постоянной регистрации.
Правила регистрации обратившихся в поисках работы и безработных граждан в государственных учреждениях занятости утверждает Правительство Российской Федерации .
Кто не может получить данный статус
При обращении на современную биржу труда не смогут получить статус безработного :
Пошаговая инструкция регистрации
С целью официальной регистрации безработным человек должен предпринять следующие шаги :
В процессе обращения в Службу занятости обязательным является предъявление следующих документов:
- паспорта или заменяющего его документа;
- индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов).
Кроме того, гражданин может сразу предъявить документы , необходимые для регистрации безработным:
- документы о квалификации, специальности (дипломы, свидетельства, удостоверения, сертификаты);
- трудовую книжку, гражданско-правовые договоры с актами об их исполнении, контракты и другие документы, подтверждающие периоды работы;
- справку, содержащую информацию о среднем заработке за последние три месяца трудовой деятельности, выдаваемую работодателем;
- документы, которые подтверждают прекращение трудовой или иной деятельности (например, свидетельство о завершении работы в качестве предпринимателя);
- документы, позволяющие отнести человека к категории людей, испытывающих затруднения в поиске работы (статья 5 Закона о занятости):
- кто освобожден из исправительных учреждений;
- люди предпенсионного возраста (осталось 2 года до наступления права на получение пенсии);
- одинокие и многодетные родители, имеющие на воспитании или несовершеннолетних;
- беженцы и переселенцы;
- граждане после военной службы и члены семьи бывших военнослужащих;
- люди, подвергшиеся воздействию радиационных катастроф, а также несовершеннолетние граждане (14-18 лет) и молодые люди 18-20 лет со средним профессиональным образованием, ранее не приступавшие к труду.
Для постановки на регистрационный учет тех, кто не имеет квалификации, специальности и опыта работы, достаточно иметь паспорт и аттестат (или другой документ об окончании школы).
Молодые люди, закончившие учебные заведения с получением квалификации, специальности и не имеющие стажа трудовой деятельности, кроме паспорта должны представить документ о профессиональном образовании.
Если гражданин занимался самостоятельным поиском работы (факт увольнения зафиксирован более года тому назад), справка с места работы с указанием среднего заработка не требуется, она теряет свою актуальность.
Людям, уволенным в связи с сокращением либо по причине ликвидации организации, необходимо предъявлять на биржу труда стандартный перечень документов, однако необходимо помнить, что срок обращения в центр занятости не должен превышать 2 недели (14 календарных дней) с даты увольнения. Несоблюдение данного периода не позволит гражданину получить справку из центра занятости о своевременной регистрации, которая нужна для предъявления работодателю в случае отсутствия факта трудоустройства для начисления бывшему сотруднику среднемесячного заработка за третий после увольнения месяц. В случае превышения 14-дневного периода после увольнения право обращения на биржу труда для получения статуса безработного сохраняется.
Некоторые особенности процедуры
Обратившиеся в поисках работы инвалиды
признаются безработными, при наличии в пакете документов индивидуальной программы реабилитации. ИПР должна иметь трудовую рекомендацию с заключением, в котором специалисты прописывают условия труда и характер деятельности. Учитывая рекомендации, работник центра занятости будет подбирать соответствующую состоянию здоровья и квалификации работу.
Статья 6 Закона о занятости позволяет признать безработными иностранного гражданина или человека, не имеющего гражданства, если вышеназванные граждане не являются занятыми в соответствии с действующим законодательством и проходят регистрацию в службе занятости в соответствии с утвержденным порядком.
Люди, получающие пенсию по возрасту или по выслуге лет , нуждающиеся в трудоустройстве, могут обратиться на биржу труда с целью получения информационных и консультационных услуг, либо для получения документов справочного характера. Статус безработного пенсионерам не присваивается.
В течение десятидневного срока после регистрации в целях подбора работы человек официально не является безработным.
До дня получения такого статуса специалистами центра занятости используются все возможности для трудоустройства обратившегося. Если усилия не увенчались успехом, приказ о признании безработным издается вместе с приказом о назначении социальной выплаты (пособия по безработице) .
Регистрация на бирже труда с получением статуса безработного дает человеку возможность :
По мнению безработных, отрицательными моментами состояния на учете в центре занятости являются:
- небольшой размер пособия по безработице;
- необходимость явки на биржу труда в строго назначенные специалистом дни;
- слишком суровое наказание в виде лишения пособия (до 3 месяцев) в случае фиксации нарушений;
- обязательное личное посещение работодателя по каждому полученному направлению на работу.
Порядок и условия регистрации безработных граждан в РФ в 2019 году — основные моменты и термины, этапы оформления и особенности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В настоящее время нередко встречаются случаи сокращения сотрудников на предприятиях. В таких ситуациях всегда можно обратиться за помощью в Центр по вопросам занятости.
Посредством этой службы государство предлагает людям различные виды трудоустройства. В то же время безработный человек получает льготы и гарантии.
Общие моменты
Трудоспособные люди, не имеющие дохода, готовые приступить к работе, обратившиеся по этому поводу в органы занятости, должны регистрироваться согласно установленным Порядком.
Служба, занимающаяся вопросами трудоустройства населения, обязана предлагать людям вакантные места, в том числе временные, а также при их отсутствии общественные работы с оплатой.
Граждане имеют возможность проходить курсы профессиональной подготовки для того, чтобы устроиться на подходящую работу.
Основные термины
| Безработный | Это человек, по своим моральным и физическим качествам способный трудиться, но не имеет работы и заработка. Для того чтобы получить данный статус, человек обязательно должен быть зарегистрирован в государственном Центре занятости.Лица, которые официально признаны безработными, претендуют на дополнительные возможности и гарантии. Также этим людям выплачивается пособие. Данный статус присваивается человеку, которому в течение десяти дней со дня обращения не предложили подходящую работу |
| Занятость | Это деятельность граждан, которая не противоречит законодательству и приносит прибыль человеку. Работа называется подходящей, если она соответствует квалификации гражданина, его физическому здоровью, расположена в пределах транспортной доступности |
| Пособие по безработице | Вид поддержки не имеющих работы граждан, оказываемое государством. Его размер не меньше установленного прожиточного минимума и не ниже 20% от него |
Кто не может получить данный статус
- Граждане младше 16 лет.
- Получающие пенсию по достижении старости и за выслугу лет.
- Которые обратились в Центр по вопросам занятости, но отказались от двух вакансий в течение десяти дней. Которые не были трудоустроены ранее и отказались от двух предложений.
- Зарегистрировались на бирже труда, но не явились в период десяти дней для предложения им вакансии, и граждане, которые не пришли в срок для получения статуса безработных.
- Занимающиеся исправительным работам или граждане, лишенные свободы.
- Которые представили поддельные документы об отсутствии работы и дохода и иные ложные справки.
Законодательное регулирование
Порядок регистрации безработных регулируют:
- Постановление Правительства РФ от 7.09.2012 г. №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;
- Трудовой кодекс РФ;
- Федеральный закон РФ от 19.04.1991 (ред. От 29.07.2017) «О занятости населения в РФ».
Имеют право:
- на подбор вакантного места через работодателя или Центр занятости;
- на получение консультации об актуальных предложениях трудоустройства;
- на возможность прохождения обучения и курсов переподготовки.
В Центре занятости, заводится личное дело. В нем ведется учет всех предложений вакантных мест, направлений на трудоустройство и кадровую подготовку.
Реквизиты документов, порядок его ведения и хранения устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Кому отказано в присвоении статуса безработного, может повторно подать документы в Центр по вопросам занятости спустя 30 дней .
Порядок и условия регистрации безработных граждан в органах Службы занятости
- если не имеет работы и дохода;
- при становлении на учет на бирже труда;
- он активно ищет работу и готов к ней приступить.
Порядок и условия регистрации безработных граждан, зарегистрированных по месту жительства, установлен Постановлением Правительства РФ.
Фото: регистрация в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных
Оформление происходит в несколько этапов, и каждый из них подлежит отдельному учету в Центре занятости.
Формы документов устанавливает Минтруда РФ. Все услуги в помощи трудоустройства предоставляются бесплатно. Заявление в Центр занятости населения на учет по безработице можно .
Этапы оформления
Пять этапов оформления безработных граждан. Каждый из них подлежит отдельному учету в органах занятости:
| 1 этап. Первичная регистрация | На данном этапе человек добровольно обращается в Службу занятости для получения интересующей его информации. При первичном обращении не требуется предъявление документов. При этом сотрудники Службы могут вести учет общего количества безработных |
| 2 этап. Регистрация для поиска работы | На данном этапе человек регистрируется в Службе по вопросам занятости для дальнейшего поиска вакантных и подходящих мест. Данная функция доступна по месту регистрации по месту пребывания гражданина РФ. При вторичном обращении уже требуется предъявление пакета документов. Далее до истечения 10 дней человеку поступает два предложения работы |
| 3 этап. Регистрация граждан в качестве безработных | Если по истечении 10 дней человеку не предложили подходящей вакансии, то он может быть зарегистрирован как безработный. Далее принимается решение о присвоении этого статуса и назначении социальной выплаты по безработице |
| 4 этап. Перерегистрация безработных граждан | Получивший статус безработного, должен проходить перерегистрацию в установленные сроки (2 раза в месяц). Данную процедуру нужно проходить, чтобы продолжать получать пособие и предложения вакантных мест |
| 5 этап. Снятие с регистрационного учета | Безработный гражданин снимаются с учета, если органы признали его занятым или он проходит курсы повышения квалификации с выплатой стипендии. Также это может произойти по причине неявки человека в установленный срок или переезд в другую местность |
Полный пакет документов
В процессе обращения в Центр по вопросам занятости человек должен предоставить пакет документов, который включает:
- удостоверение личности (паспорт);
- дипломы об образовании;
- трудовая книжка, договоры найма работника, контракты с указанием периодов работы;
- справка, дающая информацию о предыдущем среднем заработке за три последних месяца на предыдущем месте работы;
- справка об увольнении;
- справки, свидетельствующие о том, что человек имеет сложности в поиске работы;
- документы, свидетельствующие о том, что человек является беженцем или переселенцем;
- документы, свидетельствующие о том, что человек перенес радиационные катастрофы;
- документ подтверждающий, что гражданин нес военную службу.
Некоторые особенности процедуры
Если в Службу по вопросам занятости обратился инвалид, то ему нужно иметь на руках индивидуальную программу реабилитации (ИПР).
Фото: схема предоставления безработным гражданам государственной услуги по осуществлению выплаты пособия по безработице
Статья №6 Федерального закона «О занятости населения» допускает признать безработным иностранца или человека без гражданства, если они не заняты и зарегистрировались в Службе по вопросам занятости .
Пенсионеры не считаются безработными. Они также могут получить консультацию или документы справочного характера.
В некоторые периоды, в которые выплата мат. помощи по безработице не производится.
К ним относят:
Отпуск во время беременности;
отъезд с места проживания для получения образования;
призыв на военную службу.
Преимущества и недостатки
| Положительные моменты |
|
| Имеется ряд отрицательных пунктов пребывания в статусе безработного |
|
Государство активно содействует гражданам в поиске работы. Через органы занятости оно предоставляет бесплатную консультацию, предложения вакансий, а также возможность повышения квалификации будущего сотрудника.
Безработные люди должны сами активно искать работу, соблюдать условия регистрации и приходить на учет в назначенные сроки.
Видео: порядок регистрации в Центре занятости
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Здравствуйте.
В соответствии с правилами постановки на учёт в качестве безработного в целях поиска подходящей работы:
3. Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).
4. При постановке на регистрационный учет гражданемогут предъявить в том числе следующие документы:
а) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;
б) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)
в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Как видите, это не обязанность, а право, но есть и п. 7. данных правил который говорит о том, что:
7. Трудоспособным гражданам, за исключением граждан, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, обратившимся в органы службы занятости по месту жительства, не имеющим работы и заработка, ищущим работу и готовым приступить к ней, при постановке на регистрационный учет государственные учреждения службы занятости населения устанавливают дату посещения для подбора подходящей работы в срок, не превышающий 11 дней со дня предъявления следующих документов:
То есть если Вы ищете работу и готовы к ней приступить, то справка обязательна.
Так же в соответствии с правилами регистрации в качестве безработного:
4. Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:
а) паспорт или документ, его заменяющий;
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)
г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
У меня опять отказали принимать документы, т.к. справка является цветной копией и требовали оригинал.
Олег Бедняков
Это верно, копия есть копия, предъявляется именно оригинал, тут нарушения нет
2. При регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.
3. Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 (далее - зарегистрированные граждане), в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.
4. Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:
в) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Постановка на регистрационный учет безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:
а) паспорт;
б) документ об образовании;
6. Государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.
7. Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 08.11.2010 N 972н утвержден порядок ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений.
Порядок ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. При постановке на регистрационный учет безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения письменно (под роспись) уведомляют их о признании безработными и постановке на регистрационный учет.
9. Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях:
а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;
г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;
д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.
10. Сведения о дате принятия решения об отказе в признании безработными зарегистрированных граждан вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.
11. Государственные учреждения службы занятости населения уведомляют зарегистрированных граждан письменно (под роспись) или в форме почтового отправления об отказе в признании их безработными и постановке на регистрационный учет в течение суток со дня принятия такого решения.
12. При предъявлении зарегистрированными гражданами, не явившимися в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в государственные учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, указанные учреждения принимают решение о признании таких граждан безработными и осуществляют постановку их на регистрационный учет.
Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
13. Государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы.
14. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.
15. Ведение регистрационного учета безработных граждан, за исключением безработных граждан, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы при условии предъявления ими следующих документов:
а) паспорт или документ, его заменяющий;
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.
16. Ведение регистрационного учета безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы при условии предъявления ими следующих документов:
а) паспорт;
б) документ об образовании;
в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.
17. Ведение регистрационного учета безработных граждан осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц путем внесения даты посещения гражданами государственных учреждений службы занятости населения и сведений о предложениях подходящей работы.
18. Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы.
19. При посещении безработными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы сведения, содержащиеся в документах, в том числе связанных с предыдущей трудовой деятельностью, подтверждающих отнесение их к категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, документах об образовании и (или) квалификации, об ученых степенях и (или) ученых званиях, об обучении и в иных документах, а также дата их предъявления вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.
(см. текст в предыдущей редакции)
