Больничный лист заполнен шариковой ручкой. В листке нетрудоспособности поставили подпись шариковой ручкой синего цвета, как исправить? Новые больничные: ошибки поправимые и нет

Возможны два варианта действий.

1) Записи, сделанные шариковой ручкой, аккуратно зачеркните одной черной чертой. На оборотной стороне больничного повторите эти записи гелевой (капиллярной, перьевой) ручкой черного цвета печатными заглавными буквами. Внесите заверяющую запись «Исправленному верить», заверьте исправления подписью ответственного лица и печатью организации. Такие выводы следуют из пункта 65 Порядка, утвержденного .

2) Не нужно вносить какие-либо исправления в уже заполненном листке, если других ошибок в оформлении нет. Дело в том, что территориальные органы ФСС России могут временно принимать к оплате листки нетрудоспособности с техническими ошибками (в т. ч. заполненные шариковой ручкой), если такие погрешности:
– не влияют на величину выплачиваемого пособия;
– не препятствуют их обработке в ручном режиме (пока не внедрена автоматизированная обработка листков нетрудоспособности).
Такие разъяснения приведены в .

Чтобы выбрать один из предложенных вариантов, рекомендуем дополнительно обратиться за разъяснениями в местное отделение ФСС России, поскольку позиция территориальных органов этого ведомства в регионах может различаться.

Обоснование

Из ситуации

Нины Ковязиной , заместителя директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Как поступить, если больничный листок заполнили шариковой ручкой

Ответ на этот вопрос зависит от того, какой именно раздел больничного листка заполнен шариковой ручкой: тот, что заполняет врач, или тот, что оформляет работодатель.

Если врач заполнил шариковой ручкой соответствующий раздел больничного листка, то такой листок нетрудоспособности испорчен. Вместо него медицинская организация должна выдать дубликат бюллетеня. Такие правила установлены пункта 56 Порядка, утвержденного .

Если же шариковой ручкой заполнен раздел «Заполняется работодателем», то возможны два варианта действий.

Первый вариант, который в частных разъяснениях предлагают специалисты ФСС России, следующий. Записи, сделанные шариковой ручкой, аккуратно зачеркните одной черной чертой. На оборотной стороне больничного повторите эти записи гелевой (капиллярной, перьевой) ручкой черного цвета печатными заглавными буквами. Внесите заверяющую запись «Исправленному верить», заверьте исправления подписью ответственного лица и печатью организации. Такие выводы следуют из пункта 65 Порядка, утвержденного .*

Главбух советует: акционерные общества и ООО вправе не применять печать. Но пока от печатей лучше не отказываться. Объяснение такое.

7 апреля 2015 года вступил в силу «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ». Статьями и данного Закона предусмотрено, что акционерные общества и ООО теперь вправе (а не обязаны) иметь печать. Сведения о наличии печати общество отражает в уставе.

В то же время продолжает действовать Порядка, утвержденного приказом . Этот подзаконный акт предусматривает, что все исправления в больничном листке работодатель-организация обязан заверять печатью.

Пока официальных разъяснений, как действовать при отсутствии в организации печати, нет. Поэтому рекомендуем продолжать использовать печать при исправлении больничных. Делайте так, пока не внесут изменения в .

Срок законодательно не определен. В разделе работодателя можно исправлять любое число ошибок. Одни недочеты бухгалтер исправляет, зачеркивая неверные сведения, другие - без зачеркивания.

Ошибки, допущенные в реквизитах организации

В реквизитах организации возможны самые разные ошибки. Например, бухгалтер может записать с ошибками название организации, вместо регистрационного номера указать ИНН работника и т. п. Все эти ошибки безопаснее исправить.

Например, если вместо регистрационного номера страхователя в больничный был вписан ИНН работника, нужно аккуратно зачеркнуть ИНН работника, а на оборотной стороне написать: «Регистрационный номер организации № ____. Исправленному верить», поставить подпись и печать.

Примечание . и исправления в них ошибок регламентированы Порядком выдачи листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н)

Ошибки в подписях

Нередко в нарушение установленных правил в больничном расписывается не руководитель организации, а непосредственный руководитель заболевшего работника.

Порядок исправления такой ошибки зависит от того, есть ли у сотрудника, подписавшего больничный, . Если есть, то в строке «Фамилия и инициалы руководителя» к подписи надо добавить фамилию и инициалы этого сотрудника (п. 12 письма ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956). При таком заполнении исправлять больничный не требуется. Если же директор не передавал сотруднику право подписи бюллетеня, то ошибочную подпись надо зачеркнуть. А на оборотной стороне листка должен расписаться директор. Рядом следует написать: «Исправленному верить», еще раз поставить визу директора и заверить ее печатью учреждения.

Ошибки в заработке

Если бухгалтер учреждения неправильно указал , ошибочную сумму нужно зачеркнуть, на оборотной стороне поставить верную и заверить исправления подписью руководителя и печатью учреждения. Пример исправления приведен ниже.

Обратите внимание! Сроки исправления недочетов . Точный срок для внесения исправлений в Порядке № 624н не установлен. Безопаснее исправить ошибки до того, как фонд обнаружит их в ходе выездной проверки. Но даже если внести исправления во время ревизии, фонд не вправе будет отказать в возмещении расходов в связи с допущенными ошибками. Это подтверждают и судьи. Примерами тому могут служить постановления ФАС Дальневосточного округа от 16 января 2014 г. № Ф03-6124/2013, Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2013 г. № А41-10247/13, ФАС Западно-Сибирского округа от 11 апреля 2013 г. №А27-15335/2012.

Однако в сумме пособия возможны и другие ошибки. Например, в больничном заработок верный, но записи бухгалтер сделал не с первой ячейки. Напомню, что данные в бюллетень (стаж, заработок и др.) надо вносить с первой ячейки строки (п. 56 Порядка № 624н, п. 13 письма ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956). Если правильные данные стоят со второй, третьей и так далее ячейки, зачеркивать их не надо. Но на оборотной стороне листка нетрудоспособности следует написать: «Считать запись в строке… внесенной с первой ячейки», после чего поставить подпись и печать учреждения.

Также записи не исправляют, если исходя из известного заработка, а позже сотрудник принес справку о заработке с предыдущего места работы. На момент назначения пособия расчет был верным. Значит, исправлять или перечеркивать его не нужно. Новый расчет приведите на отдельном листе и прикрепите его к больничному.

Лицевая сторона

Оборотная сторона

Ошибки исправлены с помощью корректирующего средства

Неправильные сведения в больничном надо аккуратно зачеркнуть, а верные указать на оборотной стороне листка (п. 65 Порядка № 624н). Использовать для исправления ошибок корректирующие средства нельзя. Если учреждение будет их применять, фонд при проверке откажет в возмещении пособий. И право на возмещение расходов тогда наверняка придется доказывать в суде. В то же время если сотруднику действительно положено пособие, то судьи считают неверное исправление больничного некритичным нарушением (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июля 2015 г. № Ф04-20576/2015).

Но чтобы не доводить дело до суда, если бухгалтер все же замазал неверные сведения так называемым штрихом, а поверх него вписал синими чернилами правильную сумму, ошибку лучше устранить. Для этого надо зачеркнуть запись, исправленную таким способом, а на обороте листка вписать правильную сумму пособия, заверить ее подписью руководителя и печатью учреждения.

В больничном несколько ошибок

Совет . Для проверки листков нетрудоспособности воспользуйтесь шпаргалкой-схемой в конце статьи

Бухгалтер организации может исправить в больничном сколько угодно ошибок, допущенных при заполнении листка. Фонд не вправе отказать из-за этого в возмещении пособия, так как в части больничного, которую заполняет работодатель, допускается неограниченное число исправлений. Порядок исправления нескольких ошибок такой же, как в общем случае. Ошибочные записи на лицевой стороне следует зачеркнуть, а на оборотной сделать правильные. Для этого надо указать название каждой строки, в которой была допущена ошибка, и правильные данные. Все исправления можно заверить один раз. То есть один раз написать: «Исправленному верить», и один раз поставить подписи директора и главбуха, а также печать учреждения. Но не запрещено заверять каждую исправительную запись и по отдельности.

В больничном отражены дополнительные сведения

На заметку . Порядок исправления ошибок в разделе «Заполняется работодателем» больничного содержится в письме ФСС России от 18 октября 2012 г. № 15-03-14/05-12954

Некоторые работодатели по ошибке заполняют строку «Дата начала работы». Напомню: в ней указывают дату, с которой сотрудник должен был приступить к работе, только в случае, когда трудовой договор аннулирован. Если же он не аннулирован, строку оставляют пустой.

Лишние сведения, внесенные по ошибке, удаляют с помощью особой отметки на оборотной стороне. В данном случае вместо пометки «Исправленному верить» можно написать, что строку с лишней записью следует считать незаполненной. Печать и подпись учреждения ставят как обычно (письмо № 15-03-14/05-12954). Пример исправления такой ошибки приведен ниже.

Лицевая сторона

Оборотная сторона

Больничный заполнен шариковой ручкой

Примечание . Разъяснения специалистов ФСС России приведены в письмах от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956, от 30 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-11575

ФСС России неоднократно указывал, что различные технические недочеты в заполнении листка нетрудоспособности не являются основанием для его переоформления и не приводят к отказу в назначении и выплате пособия.

Например, заполнение полей листка нетрудоспособности прописными буквами, а не печатными, попадание отдельных букв на границы ячеек бланка, попадание оттисков печатей работодателя на другие информационные поля и т. п.

Суды относят к допустимым техническим недочетам также подписание больничного листа руководителем или главным бухгалтером шариковой ручкой, а не гелевой либо чернилами синего цвета, а не черного (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 января 2014 г. № А27-8345/2013).

Подобные нарушения невозможно устранить путем зачеркивания ошибочной записи и внесения на оборотную сторону листка нетрудоспособности правильной. Ведь подпись будет той же самой.

Но если организация не готова спорить, то такую ошибку лучше исправить. Обводить записи гелевой ручкой в данном случае не надо. Вместо этого на оборотной стороне можно записать: «Считать записи на лицевой стороне сделанными гелевой черной ручкой», заверив исправления подписью и печатью.

Какие реквизиты надо проверить в листке нетрудоспособности

P.S. Схема составлена на основании анализа арбитражной практики.

Сентябрь 2015 г.

С 1 июля 2011 года был введен новый бланк листка нетрудоспособности, который теперь является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня "В". Именно по этой причине были установлены жесткие правила заполнения листка печатными буквами только в пределах границ ячеек капиллярной или перьевой ручкой исключительно черного цвета. Как быть, если запись сделана шариковой ручкой синего цвета?

Ячейка - это не поле

В одном ООО руководитель и главный бухгалтер подписали листок нетрудоспособности синей пастой. ФСС на это заявил, что больничный лист является не только документом, удостоверяющим нетрудоспособность гражданина и подтверждающим его временное освобождение от работы, но и основным финансовым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособий. А финансовые документы, заполненные с нарушением порядка их заполнения, к оплате не принимаются.
ООО на это заявило, что подпись руководителя организации и главного бухгалтера не являются записью, вносимой при заполнении листка нетрудоспособности, и что место для подписи руководителя организации и главного бухгалтера не является одной из ячеек и для него в Порядке выдачи листков нетрудоспособности (утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок)) используется слово "поле". Представители ФСС возразили, что листок един и Порядок не устанавливает разграничения между ячейками и полями.
ФАС ЗСО в Постановлении от 21.01.2014 N А27-8345/2013 согласился с доводами ООО и решил, что подписи руководителя и главного бухгалтера соответствующего юридического лица лишь удостоверяют внесенные в листок нетрудоспособности сведения и могут быть выполнены шариковой ручкой синего цвета.
В другом листке нетрудоспособности синей ручкой расписался врач. Право на это в суде было подкреплено аж тремя доводами:
- во-первых, в случае признания подписи врача "записью в листке нетрудоспособности" пришлось бы признать и необходимость выполнения указанной записи печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств, что не соответствует существу подписи должностного лица, всегда выполняемой соответствующим лицом (в рассматриваемом случае - врачом, выдающим листок нетрудоспособности) прописью с сохранением характерных черт почерка данного лица;
- во-вторых, согласно п. 56 Порядка для записей в листке нетрудоспособности предусмотрены соответствующие ячейки, в то время как в отношении подписи врача в этом же пункте говорится "графа";
- в-третьих, правила проставления в листке нетрудоспособности подписи врача Порядком каким-либо образом не регламентируются (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2013 N А27-8345/2013).

Претензии к писателю, а не к читателю

В ходе проверки оформления листка нетрудоспособности, выданного работнику ОАО, ФСС выявил недочеты: медработник внес исправления в листок пастой синего цвета. На этом основании ФСС отказался возмещать суммы, выплаченные по этому листку.
Однако суд установил, что возможность организации-страхователя представить в ходе проверки страховщику исправленные листки нетрудоспособности предусмотрена Постановлением ФСС от 07.04.2008 N 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам".
Согласно п. 61 Методических указаний при наличии нарушений отделение фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушения, либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 24.10.2014 N А27-17292/2013 решил, что внесение исправлений в листки нетрудоспособности пастой синего цвета лишь подтверждает неправомерность действий работника медицинского учреждения и не опровергает факта наступления страхового случая, что свидетельствует об отсутствии у страхователя правовых оснований для отказа в оплате листка нетрудоспособности.
В таком случае п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено право Фонда на предъявление исков к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности. Фонд не доказал, что перечисленные недостатки в оформлении листов нетрудоспособности влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.
Учитывая, что факт наступления утраты трудоспособности работником ОАО и оплаты указанного листка нетрудоспособности подтвержден и не оспаривается Фондом, оснований для непринятия к зачету расходов ОАО на выплату пособия суд не усмотрел.

Все любят легкие пути

ФСС обнаружил, что в таблице листка нетрудоспособности "Освобождение от работы", в графе "По какое число", две первые цифры даты написаны гелевой ручкой синего цвета. Однако вместо того, чтобы оформить новый листок, в медучреждении синие буквы обвели чернилами черного цвета. Проверяющий заявил, что заполнение листка нетрудоспособности гелевой ручкой чернилами синего цвета не допускается и считается ошибкой. В соответствии с п. 56 Порядка при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. Таким образом, страхователь произвел расходы по листку нетрудоспособности, выданному медицинской организацией в нарушение установленного порядка. Следовательно, выплата по этому листку не может быть принята к зачету.
ООО обжаловало данное решение в суде, заявив, что это всего лишь технический недочет заполнения, что все записи в листке нетрудоспособности читаются.
Однако суд обнаружил, что акт проверки составлен и подписан главным специалистом - ревизором Фонда.
Тем не менее в п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) органа. При этом под ненормативным актом понимается акт органа, который обязателен для исполнения и влечет правовые последствия.
Арбитражный суд Кемеровской области в Определении от 03.06.2014 N А27-5189/2014 заявил, что, несмотря на наличие в акте указаний на обстоятельства, установленные в ходе проверки, указанный акт не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, не устанавливает прав и не возлагает на страхователя каких-либо обязанностей, не содержит властных предписаний и не является обязательным для исполнения страхователем.

Дубликат - без срока давности

Проверяющему из ФСС не понравилось, что в графе "Освобождение от работы" листка нетрудоспособности запись выполнена чернилами синего цвета. Тогда представитель ТСЖ обратился в медучреждение, где ему взамен дефектного листка нетрудоспособности был выдан дубликат, к которому у ФСС претензий не имелось.
Тем не менее ФСС заявил, что дубликат листка нетрудоспособности, выданный взамен испорченного, не может служить основанием для зачета спорной суммы расходов, поскольку по данному дубликату ТСЖ расходы не понесло.
ВАС РФ в Определении от 14.05.2014 N ВАС-5728/14 указал, что нарушение порядка выдачи листка нетрудоспособности не свидетельствует об отсутствии оснований для выплат пособия по временной нетрудоспособности.
Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности и не устанавливает периода их внесения в указанные документы, в том числе путем выдачи дубликатов. На этом основании Фонду было отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ.
Аналогичный вывод сделал и ФАС ЗСО в Постановлении от 05.04.2013 N А27-16094/2012.