Учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Какие категории граждан относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий

Жители Московской области определенных категорий могут получить жилье по договору социального найма на безвозмездной основе. О том, какие требования необходимо соблюсти и как встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, читайте в материале портала сайт.

Кто имеет право

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области

Встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, могут граждане, признанные малоимущими. Малоимущими граждане Московской области могут быть признаны в том случае, если сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества. Пороговые значения устанавливаются администрациями муниципалитетов.

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, житель Московской области, признанный малоимущим, должен соответствовать еще ряду требований:

Не иметь в собственности жилого помещения или не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Эти же требования относятся и к членам его семьи;

В случае если в собственности гражданина или членов его семьи есть жилье или оно находится в пользовании по договору социального найма, то общая площадь жилого помещения на одного члена семьи должна быть меньше учетной нормы. Учетная норма также устанавливается администрацией муниципалитета. Важно различать учетную норму и норму предоставления. Норма предоставления относится к квартире, которую должны предоставить очередникам на жилье;

Проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Иметь в собственности квартиру или являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживать в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной с тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень заболеваний утвержден Минздравом РФ.

Необходимые документы

Источник: РИАМО , Александр Кожохин

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понадобятся следующие документы:

Финансовый лицевой счет;

Медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания (при наличии);

Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

Документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи;

Выписка из домовой книги;

Технический паспорт на жилое помещение (при наличии находящегося в собственности или арендуемого по договору социального найма жилья);

Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

Документы, подтверждающие семейные отношения заявителя;

Акт проверки жилищных условий заявителя (подтверждающий несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Куда обратиться

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет строительство жилья.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

• ветераны Великой Отечественной войны;
• многодетные семьи;
• молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
• инвалиды;
• военнослужащие и другие категории.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то он не имеет права на получение такой помощи.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

• не имеющие в собственности жилого помещения и никто из членов семь не является собственником помещения;
• или не являющиеся нанимателями жилого помещения, не являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения;
• имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам, установленным для жилых помещений;
• не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма или собственниками такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы квадратов жилья;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения или собственником такого помещения, в котором проживает несколько семей, один из членов семьи которой тяжелобольной с хроническим заболеванием, при котором совместное проживание с ним невозможно. При этом семья не должна иметь другого помещения, занимаемого по договору соцнайма или на праве собственности.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой составляет 9 квадратных метров, а у другого — 12 квадратных метров. Суммарно — 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 кв. м. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

При этом для отдельных категорий нуждающихся граждан учетная норма площади может быть увеличена, например для ветеранов - 18 кв.м.

Как получить статус нуждающихся в 2020 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

• 33 квадратных метров на семью из одного человека;
• 42 квадратных метра на двух человек;
• по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета — 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам — на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорта граждан РФ);
• выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
• выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
• правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
• документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ — удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим — справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

1. Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
2. Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания если это необходимо.
3. Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
4. Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
5. Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь. Денежных субсидий не хватает на всех нуждающихся, очередь продвигается, но медленно.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные . Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Последние изменения

В 2019 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХР а, СОБР а и ОМОН а при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

1. Предоставление готовой квартиры.
2. Выдача субсидии для покупки жилья.

Видео. Как получить социальное жилье от государства

Москва – город с очень дорогим жильем. Для многих ее жителей не существует возможности с опорой на собственные силы улучшить свои жилищные условия. К счастью, город предоставляет определенным категориям населения способы увеличить жилплощадь проживания. Самый реальный способ улучшить свои жилищные условия – это получить жилье по договору социального найма. Муниципальное жилье получить трудно, но возможно.

Необходимые условия для постановки на учет на улучшение жилищных условий:

• Московская прописка не менее 10 лет.
• На каждого члена семьи должно приходиться менее 10 квадратных метра. Существует множество случаев, когда постановка на учет производится без регистрации общих квадратных метров, которые приходятся на члена семьи:
  • при совместном проживании в однокомнатной квартире или квартире со смежными комнатами лиц, не находящихся между собой в родственных связях;
  • при проживании в непригодных для жизни помещениях, таких как аварийные дома, жилье, подверженное постоянному или периодическому воздействию вредных факторов;
  • при занятии домов или квартир с коридорной планировкой, а также в помещениях без канализации, централизованного отопления, водопровода горячей и холодной воды, газо- и электроснабжения;
  • при проживании в общежитиях, но эта норма не распространяется на граждан, имеющих временную прописку;
  • при проживании в коммунальных квартирах с лицами, страдающими от заразных хронических заболеваний, если такое совместное проживание признано врачами опасным для других жильцов;
  • также право на получение муниципального жилья имеют граждане, проживающие совместно со страдающими от заразных хронических заболеваний в одном помещении без изолированных комнат.
  • граждане, располагающие московской пропиской более сорока лет и проживающие в коммунальных квартирах.

Как встать на учет на улучшение жилищных условий

На учет можно встать как по месту работы, так и по месту жительства. Проживание в определенном районе подтверждается наличием регистрации постоянного места жительства, то есть пропиской. Для постановки на учет следует обратиться в жилищную управу и представить им письменное заявление, в котором должно быть указано:

• Какими жилищными условиями располагает семья или лицо.
• Сколько лет лицо и его семья проживали в Москве.
• Какими льготами на получение жилья обладает семья или лицо, желающие встать в очередь.
• Кто обращается (молодая семья, многодетная или прочие).
• Стаж работы при условии, что заявление подается по месту работы.
• Согласие на проверку для лиц, желающих встать в очередь на получение жилья.

Также к заявлению стоит приложить следующие документы:

• паспорт гражданина, встающего в очередь;
• выписки из домовой книги;
• план квартиры;
• справка о наличии и отсутствии собственности;
• справки из медицинских учреждений.

Информация для граждан, состоящих на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии в приобретении жилых помещений

На сегодняшний день в городе Москве существует следующая градация жилищной очереди:

• Нуждающиеся в улучшении жилищных условий — жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005) в порядке, установленном ЖК РСФСР.
• Нуждающиеся в жилых помещениях — жители города Москвы, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и признанные в установленном порядке малоимущими (после 01.03.2005).
• Нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений — жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы (10 кв.м для отдельных квартир, 15 кв.м для квартир коммунального заселения), соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (после 01.03.2005) и не признанные малоимущими.

Жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, имеют право на улучшение жилищных условий путем:

• предоставления жилых помещений по договору социального найма;
• предоставления жилых помещений по договору найма;
• предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;
• приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;

Жители города Москвы, признанные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в установленном Законом города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, имеют право на улучшение жилищных условий путем:

• предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма;
• предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору безвозмездного пользования.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем:

• предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма;
• предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
• приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
• предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право перейти на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений с сохранением даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях при изменении своего имущественного положения, в результате которого отпало условие для постановки их на жилищный учет, указанное в пункте 5 статьи 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

При этом граждане имеют право состоять на учете только по одной из указанных категорий. Порядок перехода из одной категории в другую устанавливается Правительством Москвы (Постановление от 10 февраля 2009 г. N 91-ПП «О мерах по реализации положений статьи 3 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и о внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 19.06.2007г. № 469-ПП.)

Кто может получить квартиру безвозмездно?

Встать в очередь на получение жилья могут далеко не все. Прежде всего, на это имеют законное право те категории граждан, которые нуждаются в улучшении своих текущих условий проживания и состоят по данному вопросу на учете в органах власти. Например, в Москве учет желающих получить жилье, ведут городские Управы.

Очередь на получение жилья предусматривает получение квартиры согласно договору социального найма тогда, когда придет время. В некоторых субъектах федерации преимущество получения квартир вне очереди отдается многодетным семьям перед другими малоимущими категориями, которым требуется улучшить условия проживания. Однако, такое преимущество вовсе не означает, что представителям многодетных семей не нужно знать, как встать в очередь на жилье. Вставать в нее они должны в любом случае, просто они могут получить квартиру раньше положенного срока.

К участию в данных программах допускаются в первую очередь те, кто встал в очередь на получение жилья как минимум десять лет назад и ранее.

Также в Москве есть закон, по которому многодетная семья имеет право на получение участка для строительства дома и ведения частного хозяйства. При получении такой земли в Москве, участок оформляется на всех совершеннолетних членов семьи равными долями, а сама семья снимается с очереди на получение квартиры в Москве.

Какие документы необходимы для получения государственного жилья бесплатно?

Жилищный кодекс РФ гласит, что малоимущие граждане страны имеют право на получение государственных квартир бесплатно, предварительно встав на очередь на получение квартиры. Чтобы встать в очередь на бесплатную квартиру, нужно подтвердить статус малоимущего гражданина в соответствующих органах, порядок такого признания разный во многих регионах страны, но есть общая схема и необходимый пакет документов, который может несущественно отличаться в разных регионах. В целом он выглядит так:

• паспорта взрослых и свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи;
• свидетельства о присвоении идентификационного номера;
• если есть – свидетельство о браке;
• справки о доходах трудоспособных членов семьи за последние два года, включая как справки с работы, так и документы о прочих начислениях, включая пособия или же стипендии;
• если у кого-то из членов семьи во владении есть государственное или муниципальное жилье, нужно иметь на руках документы о праве на проживание в нем других граждан;
• справка из Росреестра о том, есть ли в собственности у членов семьи недвижимость или нет;
• при наличии в собственности квартиры или другой недвижимости, нужны правоустанавливающие документы на них и справка из БТИ, на основании которой вычисляется ее стоимость.

Все документы нужно подавать в соответствующие органы в виде копий, но при удостоверении оригиналов.

Когда все поданные документы будут изучены, будет сделан вывод, является ли совокупный доход членов семьи достаточным для того, чтобы она не считалась малоимущей или же нет. Если же данный доход не превышает прожиточного минимума на семью, то семья признается малоимущей и только после этого решается вопрос, имеют ли право ее члены встать в очередь на получение квартиры.

Как получить статус гражданина, нуждающегося в улучшении условий проживания?

Однако, далеко не каждый малоимущий гражданин или семья, получившая данный статус, могут встать в очередь на получение жилья. Чтобы иметь такое право, нужно соответствовать как минимум одному из условий получения жилья бесплатно, которые были утверждены Жилищным кодексом РФ. Вот эти условия:

• семья или отдельные граждане не являются владельцами никакой недвижимости и не обеспечены жилой площадью на условиях социального найма;
• если семья или отдельные граждане являются владельцами жилья, но метраж этого жилья недостаточный для проживания каждого из проживающих в нем;
• семья или гражданин является владельцем дома или квартиры в доме, который не пригоден для проживания или же подлежит сносу или реконструкции;
• если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, при наличии которого другие члены не могут проживать с ним (перечень таких заболеваний можно уточнить, он утвержден на законодательном уровне).

Что нужно для постановки в очередь на получение квартиры?

Если вы хотите встать на очередь на жилье, то сперва следует собрать все необходимые документы. Также кандидат на вступление в очередь должен:

• быть гражданином РФ;
• проживать на территории населенного пункта, где он планирует получить жилье, как минимум 10 лет при наличии регистрации;
• не быть в течение последних пяти лет причастным к действиям, которые стали причиной ухудшения жилищных условий (например, обмен или продажа квартиры, вселение прочих лиц и другое).

Как правило, подобная очередь движется крайне медленно, иногда данный процесс занимает не годы, а десятилетия. Ускорить процесс можно при наличии соответствующих льгот могут следующие категории граждан:

• инвалиды детства и сироты;
• люди, детство которых прошло в детских домах или приемных семьях, в случае, если они не были усыновлены и приравнены в правах к родным детям;
• пострадавшие в результате стихий и чрезвычайных ситуаций;
• беженцы;
• жильцы снесенных и аварийных домов;
• участники боевых действий, ветераны;
• нетрудоспособные инвалиды, не имеющие помощников.

Итак, когда собраны все документы, включая те, которые требуются на региональном уровне, их следует подать в жилой отдел местной администрации в населенном пункте своего пребывания.

Документы подаются вместе с заявлением, которое должно быть рассмотрено максимум в течение месяца с момента его подачи. После этого на уровне администрации региона принимается решение о том, может ли гражданин или семья получить жилье бесплатно или нет.

Отказы могут быть отменены, если заявитель правильно оформит поданные документы или предоставит недостающие, затем он имеет право на повторную их подачу. В случае отказа по другим причинам, гражданин имеет право оспорить решение администрации в более высоких инстанциях, включая судебные.

Как встать в очередь на получение бесплатной квартиры в Москве?

Многие считают, что получить жилье в Москве бесплатно – это нереально, или же это возможно только при совершении махинаций с недвижимостью, но это вовсе не так. Даже в Москве работает ряд программ, позволяющих тем или иным категориям граждан получить квартиру бесплатно в столице.

На сегодняшний день в очереди на получение бесплатного жилья в столице стоит каждый ее двадцатый житель. Чтобы присоединиться к данной программе, необходимо соответствовать следующим условиям:

• быть гражданином РФ;
• проживать законно в Москве как минимум последние 10 лет;
• не быть замеченным в ухудшении жилищных условий путем умышленных действий;
• относится к категории малоимущих граждан.

Как в других случаях, право получить жилье в Москве вне очереди или раньше положенного срока имеют перечисленные ранее категории граждан, а также те, кто проживает совместно с тяжелобольными людьми и их болезнь не допускает такого соседства.

Кроме того, претендовать на получение жилья бесплатно в Москве согласно городским программам, могут такие категории граждан, не относящиеся к малоимущим:

• молодые специалисты бюджетных структур;
• талантливые студенты или преподаватели вузов с семьями;
• молодые семьи (программа «Молодая семья»).

Поэтому получить квартиру в Москве бесплатно не так уж и нереально. Однако стоять в очереди за квартирой – это очень долгий процесс, поэтому следует задуматься о том, где вы будете проживать до ее получения.

Нуждающиеся в жилье: основания для улучшения жилищных условий и постановка на учет

Согласно Жилищному Кодексу РФ, основанием для признания граждан, нуждающимися в жилье, являются договора социального найма жилых помещений. Нуждающимися в улучшении жилищных условий считаются:

1) Граждане, которые сами не являются нанимателями жилых помещений или находятся на момент подачи заявления членами семьи законного нанимателя жилья по договорам социального займа, но не обеспечены нормативной площадью проживания, рассчитанной на одного члена семьи нанимателя.

2) Граждане, которые имеют на момент подачи заявлений аварийное жилье, не отвечающее нормам и требованиям, установленным законодательством РФ к жилым помещениям.

3) Граждане, которые сами являются нанимателями жилья или членами семьи нанимателя и проживают на одной жилой площади с больными людьми, страдающими от хронических заболеваний, когда совместное проживание на одной площади невозможно по санитарным нормам. Перечень таких болезней установлен исполнительными уполномоченными от Правительства РФ.

После того, как в силу вступили новые поправки к Жилищному Кодексу РФ, «точкой отсчета» для определения нуждающегося в улучшении жилищных условий стали 15 квадратных метров занимаемой площади на одного члена семьи. Хотя в некоторых регионах России эти нормативные квадратные метры несколько отличаются. Теперь граждане, обеспеченные 15-ю кв. метрами жилья и более, если они отвечают всем нормам жилых помещений и требованиям санитарной службы, не могут быть поставлены на учет как нуждающиеся в жилье.

Приведем простой пример. Допустим в квартире общей площадью в 60 кв. метров проживает четыре человека – двое родителей и двое детей. Если ранее дети, достигшие возраста совершеннолетия, могли встать на учет по улучшению жилищных условий, так как по документам им не принадлежала та жилплощадь, на которой они проживают с владельцами-родителями, то по нынешнему законодательству вся жилая площадь квартиры делится на четырех человек. Теперь повзрослевшие дети лишаются права считаться нуждающимися в жилье, так как имеют те самые 15 кв. метров в своем распоряжении.

Точно такие же нормы распространяются и на разведенных супругов, если они совместно владеют жильем в 30 кв. метров или более. Однако с принятием поправок к Жилищному законодательству РФ не лишено смысла понятие «проживание в одной комнате матери с сыном». Допустим, мать и сын живут в однокомнатной квартире. Даже если их общая площадь квартиры превышает 30 кв. метров по достижению 18 лет сын имеет право на улучшение своих жилищных условий.

Когда квадратные метры жилья суммируются?

Нуждающиеся в жилье: основания для улучшения жилищных условий и постановка на учетЕсли ранее встать на учет по улучшению жилищных условий могли граждане, прописанные в квартире или доме со своими родственниками, где площадь жилья не соответствовала нормам Жилищного Кодекса, то с февраля 2010 года начали действовать поправки к законодательству. Теперь при принятии гражданина на учет учитывается сумма всех квадратных метров, находящихся в пользовании его семьи в одном населенном пункте на момент подачи заявления об улучшении жилищных условий. Следует уточнить, что к понятию «семья нанимателя жилья» относятся: супруги, родители, дети и родственники или граждане, которые проживают совместно с ними на общей площади и ведут с ними общее хозяйство.

Например, в малогабаритной двухкомнатной квартире проживает семья из трех человек, один из которых владеет домом в этом же городе. Тогда ни один из членов этой семьи не может встать на учет по улучшению жилищных условий, так как на каждого члена семьи приходится более 15 кв. метров жилья.

Как встать на учет после совершеннолетия?

Если ранее семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий и имела детей, то после совершеннолетия ребенка из этой семьи, он мог на правах полноправного гражданина РФ претендовать отдельно на улучшение своего жилья. Другими словами, очередь разделялась, но не с момента наступления совершеннолетия ребенка, а с того времени, когда его родители или опекуны изначально вставали на учет по улучшению жилья.

Согласно вновь принятым поправкам к Закону Жилищного Кодекса, раздел очереди на улучшение жилья теперь считается с момента совершеннолетия ребенка (после 18 лет) или на момент заключения им брака (если брак зарегистрирован раньше его 18-летия). При этом поправка действует только в том случае, если 18-летний гражданин на момент подачи заявления об улучшении жилищных условий не имеет дополнительно приобретенного жилья с правом личной собственности (купленное, подаренное, унаследованное и т.д.).

Во вновь принятом законодательстве Жилищного Кодекса учтены также права внебрачных детей, родившихся после расторжения брака, или усыновленных, если они, конечно, не имеют собственного жилья на момент подачи заявления. При этом в доме или квартире их родителей или опекунов, за ними больше не числятся квадратные метры жилья, если они самостоятельно встали на учет.

Нуждающиеся в жилье: для проживающих в коммунальном или социальном жилье

До принятия поправок к Законам Жилищного Кодекса каждый из совершеннолетних жильцов «коммуналки» имел право встать в очередь на улучшение своих жилищных условий. Теперь, чтобы встать на учет, нужно не просто проживать в коммунальной квартире, но и иметь документ о закрепленной жилой площади, менее 15 кв. метров.

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий?

1. Необходимо собрать пакет документов:
— Справка о регистрации жилья для каждого члена семьи;
— Копии документов на владение собственностью на момент подачи заявления;
— Копии охранных свидетельств о бронируемой жилплощади, если таковая имеется во владении;
— Копии санитарных паспортов, для проживающих в общежитиях или коммунальных квартирах;
— Справки с места работы или учебы всех членов семьи;
— Справки о характеристиках имеющегося в наличии жилья;
— Подлинники и копии паспортов, военных билетов, пенсионных удостоверений, свидетельств о рождении (для несовершеннолетних детей), документов о вступлении в брак или о расторжении брака, свидетельств о смерти, а также справки о хронических заболеваниях у членов семьи.

3. После истечения срока рассмотрения предоставленных документов заявителю дается ответ из органов местного самоуправления в письменной форме о включении его в список очередников (с указанием номера в очереди) или об отказе, с объяснением невозможности постановки на учет.

4. Если заявитель проживает в общежитии или в служебной квартире, тогда ему дополнительно понадобится: ходатайство с места работы о предоставлении улучшенного жилья, копия трудовой книжки и акт межведомственной комиссии с признанием его нынешнего жилья непригодным для проживания.

В заключение хочется сказать, что принятие новых поправок к Жилищному Кодексу РФ в скором времени никак не решит проблему с обеспечением жильем всех нуждающихся. По оценке экспертов, чтобы обеспечить всех граждан РФ жильем по существующим законодательным нормам, на данный момент времени состоящих в списках очередников, потребуется не менее 20 лет, с учетом строительства новых жилых объектов. При этом следует учитывать, что очередь на улучшение жилищных условий с каждым годом не уменьшается, а наоборот, только увеличивается.

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий?

В последнее время в условиях жилищного кризиса, когда цены на жилье поднялись до немыслимых пределов и все большее количество граждан РФ ищет пути получения собственного жилья безвозмездно.

Основным способом в подобной ситуации является объявление гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с жилищными условиями, то вам следует помнить, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Как встать на учет нуждающимся в жилье?

Процедура объявления человека претендующим на изменение условий проживания достаточно сложная.

Объявление претендующим на изменение условий проживания возможно при следующих обстоятельствах:

• объявление физического лица и членов его семьи малоимущими;
• обеспечение жильем менее учетной нормы на каждого члена семьи;

Важно! Объявление семьи малоимущей совершается согласно требованиям местного законодательства. Малоимущими могут быть признаны лица, чей заработок в месяц составляет менее прожиточного минимума по региону на каждого члена семьи.

Обеспеченность семьи жилой площадью менее учетной нормы определяется по всем жилым помещениям, которые имеются в собственности или в социальном найме у всех членов семьи.

Например, норма обеспеченности в Москве составляет 10 м2 на человека, семья из 4 человек живет в квартире общей площадью 36 м2. В данном случае на каждого члена семьи приходится 9 м2. То есть, семья не обеспечена надлежащими условиями жилья на каждого члена семьи и может быть объявлена претендующей на изменение условий проживания.

Важно! Не советуем, при желании встать на учет в качестве претендующих на изменении условий жилья, отчуждать имеющееся жилье. Данные действия не смогут быть скрыты от лиц, проверяющих документы при постановке на учет и вам могут отказать в постановке на учет.

Кроме того, претендующими на изменение условий проживания могут быть объявлены лица, зарегистрированные в помещениях не соответствующих требованиям к жилой недвижимости, а также лица, которые находятся вместе в одном жилом помещении с членом семьи, страдающим тяжелым хроническим заболеванием, которое препятствует возможности совместного проживания с этим членом семьи. Список таких болезней принят Правительством РФ.

Куда подавать заявление на улучшение жилищных условий?

Заявление об объявлении претендующими на изменение условий проживания вместе с прилагаемыми документами необходимо подать в местный муниципалитет по месту регистрации или в многофункциональный центр.

Вместе с заявлением об объявлении претендующим на изменение условий проживания подаются документы, которые обосновывают право физического лица находится на учете в качестве претендующих. Перечень конкретных документов в законе не поименован. Но на практике зачастую предоставляются документы о признании малоимущим, документы о наличии жилой недвижимости в собственности или социальном найме. Однако, полный перечень стоит уточнять в местной администрации.

Как ускорить очередь на улучшение жилищных условий?

При всем желании ускорение очереди на получение жилой недвижимости практически не возможно, если вам не положено жилье вне очереди.

Важно! Вне очереди предоставляется жилье инвалидам и лицам, имеющим тяжелое заболевание.

Вы можете попробовать пожаловаться на действия администрации в прокуратуру, однако, это не приведет к результату, администрация объяснит, что не имеет достаточно средств на выделение достаточного количества квартир.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Фролова Ирина

Консультирование по обоснованности взимания платы за коммунальные услуги, обжалование действий управляющих организаций в жилищной инспекции и суде. Опыт взыскания задолженности собственников помещений в суде, сопровождение ведения исполнительных производств.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

Как встать на очередь на улучшение жилищных условий, куда обращаться

Квартирный вопрос всегда беспокоил граждан нашей страны. Образовываются новые семьи, дети рождаются на свет. Всем хочется жить в комфорте и уюте. Законодательство нашей страны позволяет встать на очередь на улучшение жилищных условий. Конечно, все не так просто. Одного желания человека расширить свою жилплощадь недостаточно.

Кто может встать на очередь на улучшение жилищных условий

Число граждан, которые с помощью государства могут решить свои квартирные проблемы, не так велико. После принятия поправок к жилищному кодексу воспользоваться поддержкой от государства могут лишь те семьи, которые являются малоимущими.

Этот статус после предоставления необходимого пакета документов присваивается местными органами административного управления или Управлением соцзащиты населения.

Еще один критерий, которому обязаны соответствовать граждане – ценз оседлости. Претендент должен проживать на одном месте не менее десяти лет. При этом в течение пяти последних он не должен был преднамеренно создавать условия, не пригодные для проживания.

Итак, на помощь от государства могут рассчитывать:

• граждане, проживающие в неприватизированной квартире или не являющиеся владельцами жилого помещения;
• арендаторы или владельцы жилья, метраж которого на одного человека меньше общепринятой нормы;
• граждане, чье проживание в жилом помещении невозможно из-за несоответствия жилья установленным требованиям;
• семьи, проживающие в одной квартире, между которыми отсутствуют кровные узы.

Большое внимание государство уделяет семьям многодетным. Улучшение жилищных условий для данной категории возможно как на федеральном, так и на местном уровне.

Очередь на улучшение жилья как формируется?

• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• сироты;
• жильцы аварийных, признанных непригодными для проживания помещений;
• семьи, в составе которых есть человек с болезнью, при которой необходимо отдельное помещение;
• ветераны ВОВ.

Способы решения жилищных проблем с государственной помощью

Решить жилищные проблемы можно двумя способами: на возмездной и безвозмездной основе. Первый вариант подразумевает под собой приобретение квартиры по льготной программе или с использованием жилищного сертификата. К нему относятся:

• социальная ипотека;
• приобретение жилья по программе рассрочки платежа;
• приобретение жилья, как наличными, так и в кредит, с использованием субсидии из госбюджета;
• предоставление квартиры по договору найма на условии вступления в накопительную систему;
• приобретение квартиры с использованием жилищного сертификата.

Социальная поддержка многодетных семей может быть представлена как списание почти 1/3 части стоимости жилья при приобретении квартиры из жилищного фонда города.

При втором способе граждане бесплатно получают жилье в пользование, но при этом оно остается в собственности муниципалитета.

На что можно претендовать

По договору на право пользования муниципальным жильем семья взамен неподходящего для нормального существования жилья обеспечивается помещением, соответствующим жилищному законодательству. То есть норма на человека жилой площади должна быть не меньше 18 кв.м. Следовательно, муж и жена могут рассчитывать на небольшую квартиру площадью не более 44 кв.м., неполная семья из двух человек – на двухкомнатную квартиру общей площадью до 50 кв.м., супружеская пара с ребенком могут претендовать на двухкомнатную квартиру не более 62 кв.м.

Если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, входящее в федеральный список болезней, при расчете нормы жилья будет учитываться то, что больному полагается отдельное изолированное помещение в квартире.

В случае если малоимущий претендент является собственником какого-либо жилья, он имеет право получить государственную субсидию на покупку жилья. При этом оно должно соответствовать требованиям жилищного законодательства: по площади быть не менее полагаемых на всех членов семьи кв. метров.

Социальная поддержка многодетных семей — это обязательство отдельного региона. Поэтому как именно муниципалитет готов помочь и на какую помощь может претендовать самая незащищенная ячейка общества, необходимо уточнять в жилищном управлении и органе соцзащиты по месту регистрации.

Куда обращаться

Гражданам, желающим решить свои квартирные проблемы, в первую очередь нужно добиться признания того, что они на самом деле являются нуждающимися в помощи государства. Для этого необходимо обратиться в жилищные отделы администрации по месту прописки. Также встать на очередь на улучшение жилищных условий можно по месту работы. При этом имеется возможность состоять на учете в двух местах одновременно.

Если гражданин официально признан недееспособным, подачей документов может заняться его законный представитель. В любом случае пакет документов должен содержать как оригиналы, так и копии всех бумаг.

Какие документы, справки и бумаги необходимо предоставить

Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий необходимо написать соответствующее заявление и предоставить его со всеми необходимыми документами в районную управу. Заявление должно иметь подписи всех заинтересованных членов семьи.

Для подтверждения права на улучшение жилищных условий нужно предоставить:

• паспорт;
• данные финансового лицевого счета;
• технический план квартиры БТИ;
• справку о составе семьи;
• справку БТИ о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения;
• справку из медицинского учреждения (при необходимости).

Как происходит постановка на учет

После того как заявление претендента будет зарегистрировано в журнале входящих документов, будет произведено обследование жилищных условий. Относительно его результатов составляют акт, согласно которому заявление принимается на рассмотрение общественной жилищной комиссией. Она принимает предварительное решение о принятии или не принятии на учет. Окончательное решение принимает глава районной управы. Ответ дается претенденту в течение месяца со дня подачи заявления в письменном виде. В случае положительного решения заводится учетное дело, а человеку присваивается номер в очереди. В случае отказа – дается объяснение, по каким причинам невозможна постановка на улучшение жилищных условий.

Стоит обратить внимание, что чиновники тщательно проверяют все данные, предоставленные претендентом на помощь от государства. Если жилищная комиссия выявит, что у гражданина все-таки имеется жилье, которое соответствует нормам законодательства, пусть и находящееся в другом регионе, шанс получить жилье равен нулю.

Что делать после признания нуждающимся в новом жилье?

После того как претендент получит извещение о признании его нуждающимся, ему нужно будет в течение одного года сделать выбор в пользу одной из действующих жилищных программ и подать соответствующее заявление. Если гражданин не успеет сделать это в положенный срок, запись признания его нуждающимся будет аннулирована.

В случае подачи всех необходимых документов и регистрации в выбранной программе государственными органами срок действия признания в потребности улучшения жилищных условий будет ограничиваться сроком действия этой жилищной программы.

Коротко обо всех возможностях улучшения жилищных условиях. Что выбрать?

Социальная ипотека представляет собой покупку жилья по льготной стоимости за счет кредитных средств. В этом случае ее цена будет в 3-5 раза ниже рыночной.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны подать заявление с просьбой поставить их на квартирный учет в администрацию своего города. Увы, не все банки готовы выдать социальную ипотеку. Список участвующих в данной государственной программе банков можно на сайте АИЖК. При этом также стоит иметь в виду, что у каждого банка свои требования к заемщику. Они могут затрагивать гражданство, место прописки, трудовой стаж, страхование имущества, предмет обеспечения кредита.

Возможность приобретения квартиры с использованием жилищного сертификата подразумевает под собой оплату государством некоей части от стоимости жилья. Эта сумма будет зависеть от количества человек в семье и нормы кв. метров жилья им полагающейся. Также субсидия может быть выделена под строительство частного дома.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, имеют право на приобретения жилья с рассрочкой платежа.

Для предоставления гражданам жилья по договору найма им необходимо вступить в накопительную систему и заключить договор аренды квартиры. По этому договору семье будет предоставлена квартира на пользование сроком до 5 лет. В течение этих лет участники программы ежемесячно вносят плату за аренду и эксплуатацию жилого помещения и взнос по накопительной системе.

После истечения срока договора участнику программы нужно будет приобрести собственное жилье в любом регионе страны с использованием предоставленной от государства субсидии, внесенных денежных средств в накопительную систему и, при необходимости, взятых в кредит.

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий в Москве в 2018 году (как встать в очередь на квартиру).

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий в Москве

Видео-ответ о том как принудительно встать в очередь на улучшение жилищных условий в Москве в 2018 году:

Чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий в Москве нужно сначала встать на жилищный учёт.

• нуждающиеся в улучшении жилищных условий (те, кто встал на учет до 1 марта 2005 года);
• нуждающиеся в жилых помещениях (те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года и был признан малоимущим);
• нуждающиеся в содействии в приобретении жилых помещений (те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года и не был признан малоимущим).

С 2017 года можно встать на жилищный учет только в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Те, кто встал в очередь на улучшение жилищных условий до 2017 года, перейти в другую категорию не могут. По данным, указанным на mos.ru, В случае важных изменений (у вас поменялся состав семьи, адрес регистрации и так далее) в учетное дело на жилищном учете нужно вносить изменения.

На что могут рассчитывать те, кто встал на учет до 1 марта 2005 года:

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий по своему выбору могут претендовать на:

• жилье по договору социального найма;
• социальную ипотеку, в том числе по программе «Молодой семье - доступное жилье».

На что могут рассчитывать те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года

Нуждающиеся в помощи в приобретении жилья, могут претендовать на:

• субсидию на приобретение или строительство жилья;
• социальную ипотеку.

Но только в случае если они успели подать заявление на улучшение жилищных условий одним из этих способов до 9 января 2017 года. Выбор способа улучшения жилищных условий после 09 января 2017 года для этой категории очередников не предусмотрен, так как законодательством не определены формы оказания содействия в приобретении жилья.

Нуждающиеся в жилых помещениях могут претендовать только на жилье, предоставляемое по договору социального найма.

Сколько метров на человека положено в Москве чтобы встать на очередь

Для семьи с детьми норма жилой площади, при которой можно встать в очередь на улучшение жилищных условий в Москве в 2018 году составляет менее 10 квадратных метров на человека от общей площади отдельной квартиры и 15 квадратных метров на человека от общей площади коммунальных квартир.
При рассмотрении возможности получения субсидии учитывается вся жилая площадь, которая есть у каждого члена семьи, претендующего на право получения субсидии. Учитывается жилая площадь (не важно, в Москве или в другом городе), на которой он зарегистрирован (прописан) и которая находится в его собственности.

Субсидия на улучшение жилищных условий в Москве: как получить, размер, какие нюансы.

Существует еще ряд дополнительных оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые регламентируются Законом города Москвы от 15.01.2003 №22 (ред. от 17.12.2003) «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы».
Для того, чтобы получить субсидию, Вам необходимо написать соответствующее заявление в жилищное управление административного округа, в котором заведено учетное дело о постановке Вас на очередь. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию: на приобретение готового жилья по их выбору; на финансирование приобретения квартиры в новостройке при условии готовности дома не менее 70%. на покупку отчуждаемого жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире в дополнение к занимаемому помещению (комнате) в данной квартире. Субсидия предоставляется только в безналичном порядке, т.е. получить в кассе наличными ее нельзя. Субсидия может быть использована гражданами в течение 6 месяцев, т.е. Вы должны подобрать подходящее жилье и оформить покупку с использованием субсидии в течение полугода. Если срок пропущен, Вас ставят в начало очереди, и процедура ее получения начинается заново. Размер субсидии. Размер субсидии определяется в процентном отношении к нормативной стоимости предоставления жилых помещений, определяемой как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в домах типовых серий в районах массовой застройки и общей площади жилого помещения, предоставляемого семье данной численности в пределах социальной нормы.

Улучшение жилищных условий в Москве

Улучшение жилищных условий в Москве - эта проблема, как переходящее красное знамя от поколения к поколению.

Жилищный вопрос в нашей стране вечен и неискореним. Вырастают дети, образуются новые семьи, им нужна своя жилплощадь и это не прекращающийся процесс.

Жизнь как чудо - все повторяется сотни тысяч раз. Как этого реально добиться?

Закон «Об улучшении жилищных условий жителей города Москва»

Нормы российского законодательства позволяют Москвичам претендовать на улучшение жилищных условий.

Давайте обсудим, куда и к кому обращаться с просьбами решения жилищного вопроса.

Итак, самое главное: в Москве вопросы, связанные с улучшением жилищных условий, регулируются законом «Об улучшении жилищных условий жителей города Москва» от 15 января 2003 года.

Здесь можно найти исчерпывающую информацию о том, на каких условиях и какие категории граждан вправе претендовать на помощь со стороны города в части решения жилищного вопроса.

Довольно скрупулезно учитывается масса параметров: от того, в какой квартире живет гражданин - в отдельной или коммунальной, до соответствия жилья нормам метража, принятым муниципалитетом; от времени проживания в столице до трудового стажа и уровня заслуг.

Если раньше в советское время очередь на улучшение жилищных условий двигалась раз в десять лет и при этом альтернативы у человека не было, то ныне законы позволяют прибегнуть к целому ряду возможностей улучшения жилищного вопроса.

Социальные программы в помощь

Первое - приобретение в собственность жилья благодаря помощи города, в частности, социальным программам. Через использование рассрочки платежа, либо безвозмездных субсидий, ссуды на возвратной основе.

Получение жилья, находящегося в фонде правительства Москвы через участие в социальных программах, по социальному либо коммерческому найму, путем безвозмездного найма.

Москва один из немногих, если не единственный в стране город, где реализуются столько социальных программ, направленных на улучшение жилищных условий его жителей.

И при минимальном желании - каждый сможет найти возможность воспользоваться той или иной программой.

Скажем, программа — «Молодой семье - доступное жилье». Она придется кстати молодым семьям с маленькими детьми, либо тем, кто ждет ребенка, или тем, кто воспитывает ребенка-инвалида, наконец, многодетным семьям.

Эта программа рассчитана на тех, кто рассчитывает на получение новых квадратных метров в малоэтажном жилищном фонде города.

Те из Москвичей, кто официально признан нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе рассчитывать на целевую субсидию от города на приобретение жилья. Плюс, власти предусмотрели возможность на возвратной основе получить ссуду для покупки жилья.

Любопытно, что граждане, уже ждущие заселение, имеют возможность претендовать на компенсацию расходов по найму съемной квартиры.

Итак, на помощь города в получении жилья могут рассчитывать инвалиды, семьи с детьми-инвалидами; вышедшие в отставку военные; многодетные семьи, о которых мы уже упоминали выше; ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС; лица, выехавшие из районов крайнего севера и территорий, приравненных к ним.

Сюда же стоит отнести и граждан, проживших и трудившихся в Москве в течение 10 лет. Важно, чтобы при этом у претендента была московская регистрация, иначе доказательства того, что вы трудились в городе, придется собирать со всех мест работы. И доказывать свое дело в суде. Плюс помните, что отсутствие регистрации - незаконно, в силу чего у суда могут быть к вам вопросы в этой связи.

Если у вас есть вопросы по части приобретения жилья, — звоните и записывайтесь на консультацию юриста в ШЕРЛОК.

Куда обращаться для улучшения жилищных условий

Чтобы власти обратили внимание на вас и вашу семью в части улучшения жилищных условий в Москве, необходимо, чтобы вас признали нуждающимися в улучшении жилья.

Помогут вам в получении официального статуса жилищные отделы районных Управ. Интересно, что регистрироваться вы можете и по месту проживания, и по месту работы. К тому же поставить вас в очередь как нуждающихся в улучшении условий проживания могут и в Департаменте жилищной политики и жилфонда г. Москва.

Обращайтесь везде, — советуют знатоки в этом деле.

Документы для «вступления в очередь»

Итак, чтобы стать полноправным членом очереди нуждающихся в улучшении условий жилья, необходимо направить в отдел по предоставлению жилья Управы заявление, где указать, в течение какого времени вы живете и работаете в Москве; рассказать о жилищных условиях семьи на данный момент вашего проживания в столице; заявить о стаже работы на предприятиях Москвы и занимаемых должностях - если вы подаете заявление по месту работы; указать регистрацию по месту жительства.

Особо стоит отметить, есть ли льготы у вас или ваших домочадцев на внеочередное или первоочередное предоставление жилья.

В заявлении будет сделана отметка о том, что лица, встающие на учет, дают свое согласие на получение о них сведений в части проверки их реальных жилищных условий.

Заявление стоит подкрепить некоторыми документами. В частности, копией паспорта лица, желающего встать в очередь; план а квартиры из БТИ; копии лицевого счета и выписку из домовой книги по месту жительства претендента; справку Мосрегистрации о наличии (отсутствии) приватизированного жилья.

Иногда приходится прилагать справки от учреждений здравоохранения. Поскольку, согласно нормам вышеназванного закона, лица, страдающие рядом хронических заболеваний (точный их список указан в законе) имеют право на отдельную жилую площадь.

Далее - власти проверяют ваши жилищные условия. И затем готовят акт проверки, который затем попадает на рассмотрение общественной жилищной комиссии. За комиссией - рассматривает ваше дело глава районной Управы.

И если полагает ваше обращение справедливым и документально подготовленным - издает постановление. О чем гражданин, подававший заявление, должен узнать в течение месяца.

И если все будет хорошо, — а на это обязательно надо надеяться, — на вас будет заведено особое учетное дело. Если же судьба повернулась к вам спиной (в новом жилье вам отказали), вы вправе требовать пересмотра вашего дела через суд.

А до обращения в суд жалуйтесь в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда своего округа. И помните - города берет настойчивость!

Пара слов без протокола

И напоследок - неофициальный совет. Говорите все как есть, не лгите общественной жилищной комиссии. Если она выяснит, что вы скрываете свое жилье - пусть даже в другом регионе, ваши возможности получить жилье в Москве сравняются с нулем.

Статья написана по материалам сайтов: www.sobstvennik.org, pravoman.ru, fb.ru, advokat-ivanoff.ru, www.cherlock.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Дела по спорам, связанным со снятием граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежат рассмотрению в исковом порядке.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Изучение судебной практики показало, что суды в целом правильно применяют законодательство, регламентирующее основания и порядок снятия с учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда (далее также - жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма).

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что наиболее распространенной причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее также - снятие граждан с учета, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях), являлась утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи).

1. Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

Решая вопрос об обоснованности снятия граждан с учета, суды принимали во внимание, что частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, при рассмотрении районным судом требований П. о признании незаконными постановления главы администрации сельского поселения, решения жилищной комиссии при администрации сельского поселения о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о возложении обязанности восстановить ее на учете установлено, что постановление администрации сельского поселения в нарушение требований части 2 статьи 56 ЖК РФ не содержало оснований для снятия ее с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

В связи с этим, а также ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для снятия заявителя с указанного учета, требования заявителя были удовлетворены судом.

(По материалам судебной практики Камчатского краевого суда)

2. Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является исчерпывающим.

При рассмотрении районным судом заявления прокурора, поданного в защиту жилищных прав К., к администрации сельского поселения о восстановлении ее в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлено, что основанием для снятия К. с учета явился факт предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд пришел к правильному выводу о том, что такого основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении часть 1 статьи 56 ЖК РФ не содержит.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (за исключением граждан, имеющих трех и более детей).

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок был предоставлен К. не для строительства жилого дома, а для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения на нем жилого дома, что следовало из постановления администрации сельского поселения о предоставлении К. земельного участка, а также из договора аренды земельного участка, заключенного с К.

Учитывая данные обстоятельства, а также признание иска администрацией сельского поселения, районный суд удовлетворил заявление прокурора.

(По материалам судебной практики Томского областного суда)

3. В случае утраты гражданами одного из оснований, дающих им право на получение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В декабре 2011 года Л. с членами семьи была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что она и члены ее семьи - ее дочь - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя, а также не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В апреле 2014 года решением администрации сельсовета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ Л. и ее дочь были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что согласно представленным ими сведениям о доходах за 2013 год они не могут быть признаны малоимущими.

Оспаривая указанное решение, заявитель ссылалась на те обстоятельства, что оснований для снятия с учета не имелось, поскольку жилищные условия ее семьи с момента постановки на учет и по день снятия с учета не изменились, жилых помещений по договорам социального найма либо в собственности ни она, ни члены ее семьи не имеют.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением областного суда, в удовлетворении требований Л. отказано.

Принимая указанное решение, суд правильно исходил из того, что в силу положений части 2 статьи 49 ЖК РФ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.

Между тем в ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на 2013 год уровень доходов Л. и ее дочери превысил установленный в муниципальном образовании минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

(По материалам судебной практики Нижегородского областного суда)

4. Отсутствие принятого в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим может служить основанием для снятия такого гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ш. обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и о возложении обязанности восстановить его на жилищном учете, указав, что постановлением администрации муниципального образования в августе 2013 года был необоснованно снят с учета на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований, районный суд исходил из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющих основания и порядок предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также положений регионального законодательства, регулирующих порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядок определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими.

Законом области предусмотрено, что на учете имеют право состоять малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с нормами закона области, которыми руководствовался суд, к заявлению о постановке на учет прилагается решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим. В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда граждане или лица, уполномоченные гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган местного самоуправления необходимые документы для признания их малоимущими.

Между тем, как установил районный суд, Ш. с заявлением о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма с приложением к заявлению документов, подтверждающих размер его дохода и стоимость принадлежащего ему имущества, в орган местного самоуправления не обращался, и решения по данному вопросу уполномоченным органом не принималось.

С учетом указанных обстоятельств судом правильно отказано в удовлетворении требований Ш.

(По материалам судебной практики Сахалинского областного суда)

5. В случае изменения состава семьи лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, расчет размера дохода и стоимости имущества (в целях подтверждения статуса малоимущих граждан) производится с учетом дохода каждого члена семьи, а также стоимости имущества, находящегося в их собственности, в том числе и лица, с учетом которого произошло изменение состава семьи.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением областного суда, отказано в удовлетворении требований К. о признании незаконным постановления администрации города в части отказа в признании К. и членов ее семьи малоимущими и снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом, в 2009 году семья К. в составе трех человек признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В 2013 году на основании заявления К. в состав семьи был включен ее отец Н.

Исходя из документов, представленных К. при прохождении перерегистрации для подтверждения обоснованности нахождения на учете, управлением по учету и распределению жилой площади администрации города произведен расчет размера дохода и стоимости имущества семьи К. в составе четырех человек в целях признания семьи малоимущей.

По результатам данного расчета и заключения жилищной комиссии К. и членам ее семьи отказано в признании малоимущими.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что расчет среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи К., а также расчет размера дохода и стоимости имущества с учетом оценки возможностей по приобретению семьей К. жилых помещений за счет собственных средств произведены правильно и в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При этом при расчете среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, обоснованно учтены и доходы Н. как члена семьи К.

Доводы заявителя о том, что Н., проживающий совместно с заявителем, не является членом ее семьи, суд первой инстанции признал противоречащими установленным по делу доказательствам. При подаче в 2013 году документов в связи с прохождением ежегодной перерегистрации, предусмотренной для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявитель собственноручно указала Н. в качестве члена своей семьи и подала соответствующее заявление об изменении состава семьи. При обращении в суд К. также не оспаривала включение Н. в состав своей семьи, о чем свидетельствуют заявленные ею требования о возложении обязанности признать ее семью малоимущей и восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях в прежней очереди в составе четырех человек.

(По материалам судебной практики Владимирского областного суда)

6. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, не могут быть сняты с учета в связи с тем, что они не относятся к малоимущим гражданам.

Б. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с апреля 2001 года, в мае 2014 года была снята с учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Принимая решение об удовлетворении иска Б. к администрации муниципального района о признании незаконным снятия ее с учета нуждающихся в жилом помещении, районный суд правильно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, Б. как поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено районным судом, основанием для снятия Б. с учета послужило то обстоятельство, что Б. не является малоимущей.

Между тем данное обстоятельство не могло служить основанием для снятия Б. с учета, поскольку жилищным законодательством, действовавшим до 1 марта 2005 г., для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма не требовалось признания граждан малоимущими.

Статья 32 Жилищного кодекса РСФСР, которой был установлен перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не предусматривала возможности снятия граждан с учета в связи с утратой ими статуса малоимущих.

(По материалам судебной практики Саратовского областного суда)

7. Изменение органом местного самоуправления после постановки граждан на учет учетной нормы площади жилого помещения не может служить основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Ш. обратилась в суд с иском к администрации городского округа о признании решения жилищной комиссии о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным и о возложении обязанности восстановить на указанном учете.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец вместе с сыном и матерью проживает в квартире общей площадью 37,3 кв. м и была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью ее семьи общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, равной на момент постановки на учет 15 кв. м.

Постановлением администрации городского округа с 1 января 2012 г. на территории городского округа, где проживает семья Ш., установлена учетная норма жилого помещения в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. В связи с обеспеченностью семьи Ш. жилым помещением более учетной нормы, в мае 2013 года комиссией по жилищным вопросам было принято решение о снятии семьи Ш. с учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Удовлетворяя исковые требования Ш., суд правильно исходил из того, что основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма Ш. не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия ее семьи улучшены не были.

Изменение же органом местного самоуправления после постановки граждан на учет учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может служить основанием для снятия таких граждан с учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

(По материалам судебной практики Свердловского областного суда)

8. Приобретение гражданином, состоящим на учете, права собственности на жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, не свидетельствует об улучшении его жилищных условий и не может являться основанием для снятия его с учета.

Решением районного суда удовлетворено заявление прокурора, поданного в интересах Т., к администрации муниципального образования о восстановлении Т. на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В 2009 году Т. был признан в установленном порядке малоимущим и принят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании постановления главы администрации муниципального образования, вынесенного в августе 2012 года, Т. был снят с учета по пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с улучшением жилищных условий, произошедшим в результате приобретения им в собственность иного жилого помещения (1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом).

Поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, указанное жилое помещение, унаследованное Т. после смерти матери на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного в январе 2011 года, в августе 2012 года решением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, суд пришел к правильному выводу о том, что Т. необоснованно был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как улучшение жилищных условий Т. не имело места.

Принимая указанное решение, суд также учел, что доказательств, подтверждающих утрату Т. статуса малоимущего, администрация муниципального образования не представила и данное обстоятельство не служило основанием для снятия Т. с учета.

(По материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл)

9. Временное отсутствие граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства не может служить основанием для снятия их с учета по пункту 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Решая вопрос об обоснованности снятия граждан с учета по указанному выше основанию, суды исследовали обстоятельства, свидетельствующие о фактическом изменении места жительства граждан.

В случае установления доказательств того, что непроживание граждан по месту их постоянного жительства носило временный характер, суды правильно удовлетворяли требования о восстановлении граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, при рассмотрении районным судом иска А. к администрации города об оспаривании постановления о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении на учете, компенсации морального вреда было установлено, что в июне 2013 года А. на основании пункта 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с его выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, на другое постоянное место жительства А. не выезжал. Согласно представленным истцом доказательствам он периодически проходил лечение в другом городе, где был временно зарегистрирован.

Учитывая названные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что временное отсутствие А. по месту своего жительства, а также его регистрация по месту пребывания не могут служить основаниями для снятия его с учета по пункту 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным определением областного суда, требования А. в части признания незаконным постановления администрации города о снятии его с учета и о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворены.

В другом случае районный суд, установив, что непроживание С. и членов ее семьи в квартире, где они зарегистрированы по месту жительства, носило временный характер и было обусловлено тем обстоятельством, что в результате произошедшего пожара проживать в данном жилом помещении без проведения ремонта не представлялось возможным, также пришел к выводу о незаконности снятия С. и ее несовершеннолетнего сына с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ, и обязал администрацию района восстановить их на указанном учете.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным решением районного суда, оставив его без изменения.

(По материалам судебной практики Волгоградского областного суда, Тверского областного суда)

10. Граждане могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, если из представленных ими документов в целях постановки на учет усматривалось, что не имелось оснований для постановки их на указанный учет.

Решением районного суда отказано в удовлетворении требований З. о признании незаконным постановления администрации сельского поселения о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и о восстановлении его на учете.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент постановки в 2011 году на указанный учет З. не отвечал требованиям, установленным статьей 51 ЖК РФ, поскольку из представленных им документов следовало, что он обеспечен жилым помещением общей площадью, превышающей учетную норму 11 кв. м, установленную решением совета сельского поселения.

Таким образом, должностные лица администрации сельского поселения, располагая данными об отсутствии у З. оснований для постановки на учет, в нарушение требований жилищного законодательства приняли решение о постановке З. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Поскольку постановка З. на учет была произведена в результате неправомерных действий должностных лиц администрации сельского поселения, суд пришел к правильному выводу о том, что З. обоснованно снят с учета по пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

(По материалам судебной практики Верховного Суда Республики Коми)

11. Выявление в документах, представленных гражданами в орган, осуществляющий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности, может служить основанием для снятия граждан с учета по пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ при условии, что именно эти сведения могли повлиять на принятие решения о постановке указанных граждан на учет.

Постановлением главы администрации района Е. с составом семьи пять человек был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в том числе в связи с выявлением в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.

Решением районного суда требования Е. о признании указанного постановления незаконным и о возложении на администрацию района обязанности восстановить его с членами семьи на учете, обоснованно удовлетворены.

Из постановления главы администрации района следовало, что при повторной проверке документов семьи Е. установлено, что в 2012 году Е. в администрацию района были представлены недостоверные сведения об объектах недвижимости, принадлежащих членам его семьи.

Так, на основании свидетельства о праве на наследство по закону С., являющейся членом семьи Е., принадлежит жилой дом площадью 20,9 кв. м и земельный участок, однако правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимости Е. представлены не были.

С учетом площади указанного дома семья Е., как обеспеченная жилой площадью более установленной учетной нормы, была снята с очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно свидетельству о государственной регистрации права С. принадлежит лишь 3/10 доли в праве на жилой дом общей площадью 20,9 кв. м, что не было принято во внимание при снятии семьи Е. с учета.

Таким образом, как установил суд, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Е., как на момент постановки Е. на учет, так и на момент снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении составлял менее учетной нормы, установленной постановлением администрации города, и, следовательно, семья Е. имела право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и это право на момент снятия с учета не утратила.

(По материалам судебной практики Верховного Суда Чувашской Республики)

Обзор документа

Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор практики рассмотрения судами в 2013-2014 гг. споров, касающихся снятия малоимущих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма из муниципального жилищного фонда.

В частности, обращается внимание на следующее.

В решении о снятии гражданина с такого учета должны быть указаны основания для этого со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные Жилищным кодексом РФ.

Перечень данных оснований является исчерпывающим. К ним не относится, например, предоставление земли для ведения личного подсобного хозяйства без права возводить жилой дом.

Право на предоставление жилья по договорам соцнайма возникает при условии признания граждан не только нуждающимися в этом жилье, но и малоимущими. Человек снимается с учета, если его доходы превысили уровень, при котором он считается малоимущим, пусть даже жилищные условия не изменились. Но это основание для снятия с учета не распространяется на граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилья по договорам соцнайма.

Отсутствие принятого в порядке, установленном региональным законом, решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим может служить причиной для снятия его с учета.

Основаниями для снятия с учета не могут быть в т. ч. следующие обстоятельства. Изменение органом местного самоуправления учетной нормы площади жилого помещения после постановки граждан на учет. Приобретение права собственности на жилье, признанное непригодным для проживания. Временное отсутствие (непроживание) граждан, принятых на учет, по месту жительства. Например, если человек периодически проходил лечение в другом городе, где был временно зарегистрирован.

С учета могут снять при выявлении в документах, представленных для принятия на него, недостоверных сведений. Условие - именно эти данные могли повлиять на решение о постановке на учет.

Квартирный вопрос всегда беспокоил граждан нашей страны. Образовываются новые семьи, дети рождаются на свет. Всем хочется жить в комфорте и уюте. Законодательство нашей страны позволяет встать на очередь на улучшение жилищных условий. Конечно, все не так просто. Одного желания человека расширить свою жилплощадь недостаточно.

Кто может встать на очередь на улучшение жилищных условий

Число граждан, которые с помощью государства могут решить свои квартирные проблемы, не так велико. После принятия поправок к жилищному кодексу воспользоваться поддержкой от государства могут лишь те семьи, которые являются малоимущими.

Этот статус после предоставления необходимого пакета документов присваивается местными органами административного управления или Управлением соцзащиты населения.

Еще один критерий, которому обязаны соответствовать граждане - ценз оседлости. Претендент должен проживать на одном месте не менее десяти лет. При этом в течение пяти последних он не должен был преднамеренно создавать условия, не пригодные для проживания.

Итак, на помощь от государства могут рассчитывать:

• граждане, проживающие в неприватизированной квартире или не являющиеся владельцами жилого помещения;
• арендаторы или владельцы жилья, метраж которого на одного человека меньше общепринятой нормы;
• граждане, чье проживание в жилом помещении невозможно из-за несоответствия жилья установленным требованиям;
• семьи, проживающие в одной квартире, между которыми отсутствуют кровные узы.

Большое внимание государство уделяет семьям многодетным. для данной категории возможно как на федеральном, так и на местном уровне.

Очередь на улучшение жилья как формируется?

• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• сироты;
• жильцы аварийных, признанных непригодными для проживания помещений;
• семьи, в составе которых есть человек с болезнью, при которой необходимо отдельное помещение;
• ветераны ВОВ.

Способы решения жилищных проблем с государственной помощью

Решить жилищные проблемы можно двумя способами: на возмездной и безвозмездной основе. Первый вариант подразумевает под собой приобретение квартиры по льготной программе или с использованием жилищного сертификата. К нему относятся:

• социальная ипотека;
• приобретение жилья по программе рассрочки платежа;
• приобретение жилья, как наличными, так и в кредит, с использованием субсидии из госбюджета;
• предоставление квартиры по договору найма на условии вступления в накопительную систему;
• приобретение квартиры с использованием жилищного сертификата.

Социальная поддержка многодетных семей может быть представлена как списание почти 1/3 части стоимости жилья при приобретении квартиры из жилищного фонда города.

При втором способе граждане бесплатно получают жилье в пользование, но при этом оно остается в собственности муниципалитета.

На что можно претендовать

По договору на право пользования муниципальным жильем семья взамен неподходящего для нормального существования жилья обеспечивается помещением, соответствующим жилищному законодательству. То есть норма на человека жилой площади должна быть не меньше 18 кв.м. Следовательно, муж и жена могут рассчитывать на небольшую квартиру площадью не более 44 кв.м., неполная семья из двух человек - на двухкомнатную квартиру общей площадью до 50 кв.м., супружеская пара с ребенком могут претендовать на двухкомнатную квартиру не более 62 кв.м.

Если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, входящее в федеральный список болезней, при расчете нормы жилья будет учитываться то, что больному полагается отдельное изолированное помещение в квартире.

В случае если малоимущий претендент является собственником какого-либо жилья, он имеет право получить государственную субсидию на покупку жилья. При этом оно должно соответствовать требованиям жилищного законодательства: по площади быть не менее полагаемых на всех членов семьи кв. метров.

Социальная поддержка многодетных семей - это обязательство отдельного региона. Поэтому как именно муниципалитет готов помочь и на какую помощь может претендовать самая незащищенная ячейка общества, необходимо уточнять в жилищном управлении и органе соцзащиты по месту регистрации.

Куда обращаться

Гражданам, желающим решить свои квартирные проблемы, в первую очередь нужно добиться признания того, что они на самом деле являются нуждающимися в помощи государства. Для этого необходимо обратиться в жилищные отделы администрации по месту прописки. Также встать на очередь на улучшение жилищных условий можно по месту работы. При этом имеется возможность состоять на учете в двух местах одновременно.

Если гражданин официально признан недееспособным, подачей документов может заняться его законный представитель. В любом случае пакет документов должен содержать как оригиналы, так и копии всех бумаг.

Какие документы, справки и бумаги необходимо предоставить

Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий необходимо написать соответствующее заявление и предоставить его со всеми необходимыми документами в районную управу. Заявление должно иметь подписи всех заинтересованных членов семьи.

Для подтверждения права на улучшение жилищных условий нужно предоставить:

• паспорт;
• данные ;
• технический план квартиры БТИ;
• справку о составе семьи;
• справку БТИ о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения;
• справку из медицинского учреждения (при необходимости).

Как происходит постановка на учет

После того как заявление претендента будет зарегистрировано в журнале входящих документов, будет произведено обследование жилищных условий. Относительно его результатов составляют акт, согласно которому заявление принимается на рассмотрение общественной жилищной комиссией. Она принимает предварительное решение о принятии или не принятии на учет. Окончательное решение принимает глава районной управы. Ответ дается претенденту в течение месяца со дня подачи заявления в письменном виде. В случае положительного решения заводится учетное дело, а человеку присваивается номер в очереди. В случае отказа - дается объяснение, по каким причинам невозможна постановка на улучшение жилищных условий.

Стоит обратить внимание, что чиновники тщательно проверяют все данные, предоставленные претендентом на помощь от государства. Если жилищная комиссия выявит, что у гражданина все-таки имеется жилье, которое соответствует нормам законодательства, пусть и находящееся в другом регионе, шанс получить жилье равен нулю.

Что делать после признания нуждающимся в новом жилье?

После того как претендент получит извещение о признании его нуждающимся, ему нужно будет в течение одного года сделать выбор в пользу одной из действующих жилищных программ и подать соответствующее заявление. Если гражданин не успеет сделать это в положенный срок, запись признания его нуждающимся будет аннулирована.

В случае подачи всех необходимых документов и регистрации в выбранной программе государственными органами срок действия признания в потребности улучшения жилищных условий будет ограничиваться сроком действия этой жилищной программы.

Коротко обо всех возможностях улучшения жилищных условиях. Что выбрать?

Социальная ипотека представляет собой покупку жилья по льготной стоимости за счет кредитных средств. В этом случае ее цена будет в 3-5 раза ниже рыночной.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны подать заявление с просьбой поставить их на квартирный учет в администрацию своего города. Увы, не все банки готовы выдать социальную ипотеку. Список участвующих в данной банков можно на сайте АИЖК. При этом также стоит иметь в виду, что у каждого банка свои требования к заемщику. Они могут затрагивать гражданство, место прописки, трудовой стаж, страхование имущества, предмет обеспечения кредита.

Возможность приобретения квартиры с использованием жилищного сертификата подразумевает под собой оплату государством некоей части от стоимости жилья. Эта сумма будет зависеть от количества человек в семье и нормы кв. метров жилья им полагающейся. Также субсидия может быть выделена под строительство частного дома.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, имеют право на приобретения жилья с рассрочкой платежа.

Для предоставления гражданам жилья по договору найма им необходимо вступить в накопительную систему и заключить договор аренды квартиры. По этому договору семье будет предоставлена квартира на пользование сроком до 5 лет. В течение этих лет участники программы ежемесячно вносят плату за аренду и эксплуатацию жилого помещения и взнос по накопительной системе.

После истечения срока договора участнику программы нужно будет приобрести собственное жилье в любом регионе страны с использованием предоставленной от государства субсидии, внесенных денежных средств в накопительную систему и, при необходимости, взятых в кредит.