Акты гражд состояния. Понятие и значение актов гражданского состояния

УДК 347.22.02

Страницы в журнале: 74-76

Т.П. ПОДШИВАЛОВ,

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Южно-Уральского государственного университета chelpride @gmail .com

Рассматривается правовая природа государственной регистрации прав на недвижимость. Подробно разбираются три основных подхода к определению правового значения факта государственной регистрации: правосоздающий, правоподтверждающий и смешанный.

Ключевые слова: объекты гражданских прав, недвижимое имущество, государственная регистрация прав на недвижимость, основание возникновения права на недвижимость.

The legal significance of the property rights state registration

Podshivalov T.

The problem of determining the legal nature of real estate state registration is considered in article. Detail the three main approaches to determining the legal significance of the fact of state registration: right-created, right-confirmed and mixed.

Keywords: objects of civil rights, real estate, the state registration of property rights, the cause of rights on real estate.

В пункте 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) закреплено правило о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Следует отметить терминологическую противоречивость п. 2 ст. 8 и п. 1 ст. 131 ГК РФ. Если исходить из буквального толкования указанных пунктов, то в п. 2 ст. 8 говорится о том, что право возникает после регистрации, а в п. 1 ст. 131 - что регистрации подлежит уже возникшее право.

Еще одно правило, касающееся правового режима недвижимости, установлено в абзаце втором п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации), в котором определено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Логически объяснить такое положение закона невозможно, так как в этом случае запись о праве имеет большее значение, чем фактическое существование этого права.

В теории гражданского права существуют три основных подхода к определению значения государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В рамках первого подхода государственной регистрации придается правоустанавливающее, правосоздающее значение. Сторонники второго подхода исходят из того, что государственная регистрация по своей сущности носит правоподтверждающий (правоудостоверяющий) характер, а акт государственной регистрации не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. В частности, О.В. Скремета отмечает, что «совершенный учреждением юстиции юридический акт сам по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, и поэтому государственная регистрация не носит правоустанавливающего характера».

Сторонники третьего подхода полагают, что регистрация прав на недвижимое имущество по общему правилу имеет правоустанавливающее значение, а в ряде исключительных случаев, специально предусмотренных в законе, - правоподтверждающее. Данное мнение полностью основано на действующем законодательстве. Однако это никак не подтверждает исключительность правоты законодателя, придавшего государственной регистрации прав на недвижимое имущество двойственное значение. Не верна и исходная посылка о том, что по общему правилу регистрация является правоустанавливающим актом, так как большое количество исключений из него также заставляет усомниться в его логичности.

Стоит отметить, что Закон о государственной регистрации не устанавливает четкой конструкции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и закрепляет противоречивые положения, о которых речь пойдет далее. На наш взгляд, нельзя отводить главную роль в вопросе возникновения права собственности на недвижимое имущество государственной регистрации. Вне зависимости от принадлежности вещи к движимому или недвижимому имуществу право собственности должно возникать с момента ее передачи, а равно поступления во владение приобретателя. Юридический факт сохраняет свое значение вне зависимости от характера передаваемого предмета, поэтому государственная регистрация прав на недвижимое имущество должна нести правоподтверждающий, а не правосоздающий характер.

Правоподтверждающий характер государственной регистрации заключается в том, что субъективное право на недвижимость возникает до государственной регистрации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и правоустанавливающими документами. Сущность государственной регистрации недвижимости состоит в обеспечении публичной достоверности зарегистрированного права. Государственная регистрация призвана гарантировать стабильность прав на недвижимое имущество. Следовательно, нет оснований говорить о том, что государственная регистрация имеет первостепенное значение для возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит производный характер, так как она может быть проведена только в случае наличия законного основания возникновения права на недвижимость и подтверждает уже существующее право.

Вывод о правоподтверждающем характере государственной регистрации следует из анализа положений абзаца первого п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации, который определяет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что арбитражные суды занимают единую позицию, согласно которой государственная регистрация права собственности носит исключительно правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Внося в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ней запись о праве, регистрационная служба от имени государства признает и подтверждает, что право на недвижимое имущество возникло у лица в силу одного из оснований, перечисленных в ст. 17 Закона о государственной регистрации, а признать можно только то субъективное право, которое уже возникло и существует.

Тот факт, что за государственной регистрацией обращается лицо, у которого уже возникло право на недвижимое имущество, находит подтверждение и в законодательстве.

В частности, в п. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации указывается, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В пункте 3 ст. 24 Закона о государственной регистрации закреплено, что государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

В статье 20 Закона о государственной регистрации среди оснований отказа в государственной регистрации указывается отсутствие права на недвижимое имущество. Согласно постановлению ФАС Уральского округа от 24.06.2008 № Ф09-4439/08-С6 по делу № А60-26519/2007 деятельность органов государственной регистрации связана с бесспорной юрисдикцией, которая носит правоподтверждающий (как доказательство существования права и признания этого государством), а не правоустанавливающий характер.

Согласно определениям КС РФ от 05.07.2001 № 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества “РЕБАУ АГ” на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 165 и пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации»1, от 05.07.2001 № 154-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества “СЭВЭНТ” на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации»2 и от 21.04.2005 № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества “Запсибстройдизайн” на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации» государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Исходя из буквального толкования законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственная регистрация определяет момент возникновения права, но не выступает в качестве основания возникновения права на недвижимое имущество. В частности, в постановлении ФАС Дальневосточного округа от 28.11.2007 № Ф03-А73/07-1/5436 по делу № А73-6765/ 2007-36 разъяснено, что акт государственной регистрации права сам по себе не порождает никаких гражданских прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества: в соответствии с нормами ГК РФ государственная регистрация лишь определяет момент возникновения права собственности на недвижимое имущество или перехода права на такое имущество.

Если исходить из правовой природы государственной регистрации, а не из положений законодательства, то дата государственной регистрации определяет не момент возникновения права собственности, а момент подтверждения государством в лице компетентных органов такого права. Следовательно, государственная регистрация всегда имеет правоподтверждающий характер и удостоверяет со стороны государства наличие соответствующего права. В то же время в случае возникновения спора о праве собственности свидетельство о государственной регистрации не является безусловным доказательством, подтверждающим наличие (отсутствие) права на спорное недвижимое имущество. Принадлежность недвижимого имущества определяется на основании правоустанавливающих документов, а наличие регистрационной записи о праве собственности на недвижимое имущество в случае признания недействительной сделки, на основании которой это имущество приобретено, не является доказательством наличия у истца права собственности на данное имущество.

Библиография

1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

2 См.: Калиниченко Т.Г. О государственной регистрации водных прав // Законодательство и экономика. 2007. № 8. С. 43-48; Круглова О.Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Самара, 2002. С. 8; Яковлева А. Споры о государственной регистрации прав на недвижимость // Законодательство. 2005. № 1. С. 72-73 и др.

3 См.: Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 85-90; Емельянова Е.А. Правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: дис. … канд. юрид. наук. - Самара, 2004. С. 32 и др.

4 См.: Зарубин А. Правовая судьба акта государственной регистрации прав на недвижимое имущество при решении вопроса о недействительности сделки // Хозяйство и право. 2008. № 10. С. 95; Тресцова Е.В. Актуальные проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Известия вузов. Правоведение. 2004. № 2. С. 67; Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. - М., 2001. С. 24 и др.

5 Скремета О.В. Архитектурный менеджмент в условиях рыночной экономики. - Челябинск, 2006. С. 11.

6 См.: Тужилова-Орданская Е.М. Теоретические проблемы защиты прав на недвижимость в гражданском праве России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2007. С. 41; Ширинская Е.Ю. Гражданско-правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. С. 7; Ястребова В.В. Регистрация вещных прав на недвижимое имущество в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2007. С. 20 и др.

7 См.: постановления ФАС Дальневосточного округа от 20.06.2006 № Ф03-А73/06-1/1538, от 21.08.2008 № Ф03-А73/08-1/3111, от 10.09.2008 № Ф03-А04/08-1/3788, от 21.11.2008 № Ф03-5118/2008; ФАС Западно-Сибирского округа от 23.04.2007 № Ф04-2256/2007(33456-А75-20); ФАС Московского округа от 02.02.2006 № КГ-А41/14153-05, от 13.06.2006 № КГ-А40/5031-06; ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2008 по делу № А66-5774/2007; ФАС Северо-Кавказского округа от 15.11.2007 № Ф08-6212/07, от 16.01.2008 № Ф08-8839/07; ФАС Уральского округа от 15.09.2008 № Ф09-5525/08-С6, от 10.12.2008 № Ф09-9431/08-С5; ФАС Центрального округа от 29.09.2009 по делу № А35-1205/06-С16 и др.

8 Вестн. КС РФ. 2002. № 1.

10 Там же. 2005. № 6.

11 Аналогичная позиция высказана в других судебных актах. См., например: постановления ФАС Дальневосточного округа от 01.08.2006 № Ф03-А73/06-1/2801, от 25.07.2006 № Ф03-А73/06-1/2153.

Акты гражданского состояния - основные события в жизни человека - подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах загса. Их перечень установлен ст. 49 ГК Украины. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Государственной регистрации подлежат:

Рождение,

Заключение брака,

Расторжение брака,

Усыновление (удочерение),

Установление отцовства,

Перемена имени (собственно имени, фамилии и отчества),

Смерть гражданина.

Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и т.п.

Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (правопрекращающее) значение, т.е. устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (ст. ____СК Украины и расторжения брака (при его расторжении в органах загса - ст. ___ СК Украины).

Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах; для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами записи актов гражданского состояния, образованными органами исполнительной власти Украины. Акты гражданского состояния граждан Украины, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Украины.

Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, и не требуют последующей государственной регистрации.

Правильное, а главное своевременное оформление и регистрация актов гражданского состояния является одной из самых главных необходимостей для гражданина. Неподобающее, несвоевременное оформление этих актов, или не оформление их вовсе влечет за собой последствия, которые затем изменить уже тяжело. Если станет так, что эти факты будут выяснены в суде, при рассмотрении какого-либо гражданского дела, то последствия уже будут просто необратимыми.

Следовательно, оформление актов гражданского состояния возможно четко отследить между строками инструкции министерства юстиции "о порядке регистрации актов гражданского состояния". Сроки всегда устанавливаются стандартные, за исключением некоторых случаев. Известно, что законный срок есть для всех видов регистрации. Вот что говорит закон относительно сроков регистрации брака: Брак заключается в органах регистрации актов гражданского состояния. Заключение брака происходит по окончании месячного срока после представления лицами, которые желают заключить брак, заявления. В отдельных случаях этот срок может быть сокращен руководителем отдела регистрации актов гражданского состояния.

При исчислении месячного срока в соответствии с действующим законодательством органы РАГСа руководствуются такими правилами: течение месячного срока начинается на следующий день после представления заявления в орган регистрации актов гражданского состояния и заканчивается соответствующим числом в следующем месяце. Если это число приходится на нерабочий день отдела регистрации актов гражданского состояния, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день.

Если в орган регистрации актов гражданского состояния поступит заявление о наличии законных препятствий к заключению брака, регистрация его откладывается. В этом случае заявителю предлагается в определенный срок подать соответствующие доказательства. Орган регистрации актов гражданского состояния может по просьбе заинтересованных лиц или по своей инициативе провести необходимую проверку. Об отсрочке регистрации брака сообщается лицам, которые подали заявление о вступлении в брак. При наличии законных препятствий к заключению брака орган регистрации актов гражданского состояния отказывает в его регистрации и выдает письменное разъяснение. Если сведения о таких препятствиях не получат подтверждения, регистрация брака осуществляется на общих основаниях. Проверка обстоятельств должна быть закончена в месячный срок.

Акт гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а также характеризующие правовое положение физического лица.

Акты гражданского состояния – это разновидность юридических фактов гражданского права.

Акты гражданского состояния:

1. Рождение (заметить – не регистрация, а именно сам факт рождения).

2. Смерть.

3. Заключение брака.

4. Расторжение брака.

5. Усыновление (удочерение).

6. Установление отцовства.

7. Перемена имени.

Эти акты подлежат обязательной государственной регистрации соответствующими государственными органами – он на уровне субъекта федерации формируется и как правило именуется ЗАГСом – органом записи актов гражданского состояния.

Федеральный закон предусматривает исключение: на тех территориях и муниципальных образования, где отсутствуют органы ЗАГСа или их филиалы, в соответствии с законом субъекта федерации полномочия по регистрации таких актов возлагаются на соответствующие органы местного самоуправления. Но не все: местные органы не могут регистрировать усыновление (удочерение) и перемену имени.

Для российских граждан, находящихся за границей, функцию регистрации актов гражданского состояния выполняют консульские и дипломатические службы России.

Полномочия органов ЗАГСа:

1. Регистрация соответствующего акта гражданского состояния. Они ведут актовые книги соответствующих актов. Регистрация – это когда на основании предоставленных документах делают запись в актовых книгах. А акт свидетельства о регистрации – это документ о том, что есть такая запись в актовой книге.

2. Полномочия, связанные с изменением актовых записей и их аннулированием. Здесь закон устанавливает основание, порядок, сроки – все процедурные моменты. Часто основанием является решение суда.

3. Исправление технических ошибок и опечаток как в свидетельства, так и в актовых записях. Главное – чтобы смысл записи не поменялся, чтобы был тот же юридический факт.

С точки зрения гражданского права важна природа такой регистрации.

В цивилистике мы имеем 2 подхода к регистрации: либо законодатель считает регистрацию правопорождающей (когда всё, что было до регистрации праву не интересно); и есть регистрация правоподтверждающая (когда регистрация является либо исключительным, либо главным доказательством юридического факта).

Имя гражданина.

Главное задача имени – это индивидуализации личности.

Имя есть основное средство индивидуализации граждан (наряду с местом жительства, в статье 19 Гражданского Кодекса).

Гражданское право воспринимает имя как нематериальное благо. По поводу имени возникают личные неимущественные отношения.

Субъективное право элементы: возможность действовать самому, требовать от других и

Возможность собственных действий (правомочий):

1. Возможность выбирать имя . Выбор изначального имени реализуется через законных представителей – родителей или опекунов. В Российской Федерации имя имеет трёхзвенную структуру, то есть состоит из трёх обязательных элементов: первый элемент – имя собственное (Оля, Вася и прочее), второй элемент называется «отчество», а третий – фамилия. В тексте закона когда говорится об имени имеется ввиду все три элемента. В ГК говорится, что гражданин в некоторых случаях вправе не иметь отчества, если это установлено законом или национальным обычаем, а в Семейном Кодексе статье 58 говорится, что гражданин может не иметь отчества, если установлено это законом субъекта федерации. Мы можем абсолютно свободно выбирать только имя собственное. Презумпция, что ребёнок, рождённый в браке – ребёнок от мужа. То есть выбора нет, если не оспорил никто. Выбор есть только если вне брака и если женщина не инициировала установление отцовства (либо добровольное, либо по решению суда). Если же нет брака и не установлен отец, то ты волен выбирать… Фамилия на момент регистрации рождения если мама с папой в браке если фамилии одинаковые – выбора нет, если разные – выбор есть, если отсутствует брак – фамилия матери. Если родители неизвестны, то законные представители сочиняют – любое имя, все три элемента.

2. Правомочия на перемену имени . Такая перемена настанет, когда будет произведена государственная регистрация. Закон говорит, что вы можете менять как имя в целом, так и каждую составляющую в отдельности и как угодно часто. Статья 19 ГК говорит, что лицо, меняющее имя, обязано уведомить всех своих кредиторов и государственные учреждения о перемене имени. Эта перемена происходит: лица до 14 лет самостоятельно не могут, это могут сделать их законные представители (при перемене имени малолетнему с 10 лет согласие ребёнка должно быть); лица от 14 лет вправе сменить имя, но с согласия законных представителей, ну а с 18 – меняй не хочу. В этом правомочии перемены имени есть интересная деталь: в отдельных сферах человеческой деятельности закон может позволить приобретать права и обязанность под вымышленным именем (так называемом «псевдонимом»), это не исключает существование у лица подлинного, настоящего имени (чаще всего это люди творческих профессий – певцы, писатели, журналисты…).

Что можно требовать от других, третьих лиц:

1) Требование не приобретать прав и обязанностей под вашим именем. Но если у человека просто есть полный тёзка – тогда да, но вот если у вас другое имя, а вы приобретаете права и обязанности на чужое. Как правило, требование адресовано на будущее время. Кроме того, если такое уже произошло, то вы вправе требовать возмещение причинённого вреда у лица, который пользовался вашими правами. ГК даёт вам право требовать, чтобы упоминание вашего имени третьими лицами в любой форме происходило корректно – без искажений, чтобы не порочить человека, не затрагивать его честь и достоинство, не оскорблять это лица.

Действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния. Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина (п. 1 ст. 47 ГК). Возникновение и прекращение правоспособности связывается с моментом рождения и моментом смерти гражданина, вступление в брак влечет возникновение права общей совместной собственности супругов, а усыновление - и отношения законного представительства, и весь комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, возникающих между родителями и детьми.

В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации. Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием «акты гражданского состояния», государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Заключение брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последствия только после самого факта государственной регистрации. Следовательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.

Государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом - органом записи актов гражданского состояния (загсом), а в отношении граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации, - консульскими учреждениями.

Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются Законом РФ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г.

Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер. Это означает, что при возникновении ошибок в записях или необходимости их изменений органы загса вправе внести исправления лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния также являются прерогативой суда (ст. 69 -75 Закона об актах гражданского состояния).

На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолетнего является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке.

Правовое регулирование актов гражданского состояния осуществляется ст.47 ГК РФ и федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-ФЗ.

В соответствии со ст.3 данного закона под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

В соответствии с п.1 ст.47 ГК РФ и ст.3 закона акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации, при этом к числу таковых отнесены: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.4 закона).

Юридическое значение государственной регистрации актов гражданского состояния заключается в том, что она служит целям охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государства (п.1 ст.6 закона). С точки зрения гражданского права государственная регистрация актов гражданского состояния имеет правообразующее значение в случаях, когда возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений в силу закона связано с соответствующей государственной регистрацией (например, государственная регистрация заключения и расторжения брака), а также в ряде случае она носит доказательственное значение, позволяющее заинтересованным лицам ссылаться на записи органов ЗАГСа как на доказательство того, что конкретные события действительно имели место.

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся между собой понятия «гражданин» и «физическое лицо»?

2. Каковы предпосылки участия граждан в гражданских отношениях?

3. Что понимается под правосубъектностью гражданина, какова ее юридическая природа?

5. Понятие и виды правового статуса, соотношение с правовым положением.

6. Что следует понимать под «правовым модусом»?

7. Каково понятие и отличительные черты правоспособности граждан?

8. С какого момента возникает и прекращается правоспособность гражданина?

9. Возможно ли ограничение правоспособности гражданина?

10. Каково понятие и отличительные черты дееспособности гражданина?

11. Какие виды дееспособности выделяются в действующем законодательстве?

12. Какой дееспособностью обладают несовершеннолетне граждане в возрасте до 6 лет?

13. Какой дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане в возрасте от 6 до 14 лет?

14. Что следует понимать под мелкими бытовыми сделками?

15. Какие виды сделок несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать без согласия законных представителей?

16. В каких случаях несовершеннолетний гражданин, не достигший возраста 18 лет, может приобрести дееспособность в полном объеме?

17. Может ли несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным?

18. Каковы основания и порядок признания гражданина ограниченно дееспособным?

19. Каковы последствия признания гражданина ограниченно дееспособным?

20. В каких случаях может быть восстановлена дееспособность гражданина, признанного по решению суда ограниченно дееспособным?

21. Каковы основания и порядок признания гражданина недееспособным?

22. Каковы последствия признания гражданина недееспособным?

23. Назовите признаки предпринимательской деятельности гражданина?

24.Каковы последствия осуществления гражданином предпринимательской деятельности без его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя?

25. Может ли быть признан несостоятельным (банкротом) гражданин – индивидуальный предприниматель?

26. Каковы особенности гражданско-правового положения главы крестьянского (фермерского) хозяйства?

27. Какое место признается местом жительства гражданина, малолетнего ребенка?

28. При каких условиях гражданин может быть объявлен безвестно отсутствующим?

29. Каковы последствия объявления гражданина безвестно отсутствующим?

30. Каковы основания и порядок объявления гражданина умершим?

31. Каковы последствия объявления гражданина умершим?

32. Каким требования должны отвечать опекуны и попечители?

33. В каких случаях опекун (попечитель) могут быть отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей?

34. В чем специфика патронажа как разновидности попечительства?

35. Каково юридическое значение государственной регистрации актов гражданского состояния?