Куда подавать заявление на судебный приказ. Заявление о выдаче судебного приказа

⁰

Приказное производство — это упрощенная форма разрешения гражданских дел. В этом случае не проводится полноценное судебное разбирательства, а требование заявителя должно носить бесспорный характер. Полномочия по выдаче судебных приказов предоставлены только мировым судьям.

Судебным приказом именуется решение судьи, вынесенное им единолично без назначения слушаний по делу и извещения участников процесса. Он выносится на основании заявления лица, которое истребует свое движимое имущество или просит взыскать деньги с должника. Имеет ли судебный приказ мирового судьи силу решения, можно ли его отменить и в какие сроки, расскажем далее.

Отмена судебного приказа

Так как выдача судебного приказа мировым судьей происходит без проведения заседаний, о наличии вынесенного документа можно узнать спустя продолжительное время. Это существенно ограничивает право на защиту, так как приказ уже может быть представлен на принудительное исполнение приставам.

Если вам необходимо отменить судебный приказ, следует выполнить следующие действия:

узнать, где проходил суд по вашему делу. Это можно выяснить, обратившись в территориальное отделение ФССП. Информация также доступна на официальном сайте службы судебных приставов;

обратиться в канцелярию суда, который вынес решение, взять бланк на отмену судебного приказа;

заполнить и подать заявление в суд.

Обратите внимание!

Судья может назначить новое слушание по делу, если заявитель предъявит иск по тем же требованиям. В этом случае вам придется подавать встречный иск на отмену или снижение суммы неустойки, пени или штрафов.

После следует получить уведомление и его предоставить приставам, написав заявление о прекращении исполнительного производства. В течение 10 дней судебный приказ будет аннулирован.

Но есть и существенные минусы:

поскольку дело рассматривается без участия сторон, вы не можете повлиять на окончательный размер задолженности, назначенной к взысканию;

узнать о вынесенном приказе можно весьма неприятным способом — когда судебные приставы придут описывать ваше имущество.

Обратите внимание!

Если суд проходил в другом населенном пункте, то ходатайство на отмену приказа можно направить по почте.

Даже когда срок на оспаривание судебного приказа пропущен, вы вправе отменить его решение. Для этого нужно написать заявление о восстановлении срока давности. Причина пропуска сроков должна быть уважительной, иначе суд отклонит ваше заявление.

Уважительными обстоятельствами являются:

болезнь, лечение которой в стационаре;

длительная командировка;

проживание в другом населенном пункте.

В любом случае перед обращением в суд для восстановления срока давности рекомендуем проконсультироваться с юристом.

Порядок выдачи судебного приказа

Порядок выдачи судебного приказа регламентирован ГПК РФ. Правом на подачу заявления могут воспользоваться граждане и предприятия, если их требование носит потенциально бесспорный характер. Судебный приказ может быть выдан в следующих ситуациях:

если ваше требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, либо нотариально удостоверенной;

подано ходатайство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей;

заявлено требование о взыскании с гражданина недоимки по налоговым сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджет;

вы просите взыскать с работодателя сумму начисленной, но невыплаченной зарплаты;

ОВД или ФССП выдвинуто требование о взыскании расходов, связанных с обеспечением сохранности арестованного имущества должника, или понесенных из-за розыска ответчика, либо должника и его имущества, либо ребенка, изъятого у должника согласно решению суда.

Подача документов на выдачу судебного приказа является правом, а не обязанностью заявителя. Кроме того, если в состав требований входят спорные суммы, придется подавать исковое заявление.

Приказное производство включает в себя 3 стадии — возбуждение дела, выдача судебного приказа и его отмена.

Первая стадия состоит из предъявления ходатайства о выдаче судебного приказа и принятия его судьей. На этом этапе вы должны оформить соответствующее заявление, приложить к нему копии всех необходимых документов в количестве, равном числу должников, и оплатить госпошлину.

Ходатайство подается в суд по общим правилам подсудности в письменном виде. В тексте документа указывается:

наименование суда;

личные данные взыскателя и должника (Ф.И.О., место проживания, контактные телефоны);

требования и указания обстоятельств, на которых они основываются;

факты, подтверждающие позицию заявителя;

перечень прилагаемых бумаг;

дата и подпись.

Если истребуется движимое имущество, в заявлении должна быть прописана его стоимость.

Судебный приказ будет выдан судьей в течение 5 дней после поступления заявления.

Документ оформляется на специальном бланке в двух экземплярах, один из которых остается в суде. Должнику высылается копия судебного приказа, в котором разъясняется право на подачу возражений. Представить возражения можно в письменной форме в течение 10 дней с момента получения судебного приказа. Если в этот период ничего не предпринять, то судья выдаст взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который будет направлен в службу судебных приставов.

Обратите внимание!

Единственным основанием для аннулирования документа является поступление от должника возражений относительно требований взыскателя.

Рассмотрим, какие приказы судебного характера могут применяться в различных ситуациях.

Судебный приказ как инструмент взыскания задолженности

Если заемщик не желает исполнять свои обязательства перед банком, последний может обратиться к мировому судье. Если задолженность подтверждена кредитным договором, суд вправе выдать . После этого должник в принудительном порядке лишается части своего имущества и денежных накоплений в пользу кредитора.

Не стоит путать судебный приказ и исковое заявление — приказ всегда можно отменить, а иск только оспорить.

На практике нередко случаются ситуации, когда гражданин получает приказ, по которому сумма задолженности превышает фактическую. Либо заем был полностью погашен, но гражданин не взял подтверждающую справку, и ему пришел приказ о взыскании несуществующего долга. Происходит это потому, что судебный приказ выносится по заявлению банка или коллекторской фирмы без проверки указанных в нем сведений и участия сторон. Поэтому многие кредитные организации пользуются этой возможностью для осуществления своих целей и включают в ходатайства различные пени, штрафы и неустойки, которых на самом деле быть не должно.

Обратите внимание!

Подача заявления о вынесении судебного приказа облагается небольшой государственной пошлиной, поэтому выгода для недобросовестного кредитора очевидна.

О вынесенном судебном приказе должник узнает только после получения извещения на почте или звонка судебного пристава, когда дело передано в исполнительное производство. Помните, что вы всегда имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене подобного постановления.

Как написать возражение на судебный приказ?

Возражение на судебный приказ оформляется по общим правилам ГПК РФ. Документ составляется в письменном виде и должен включать:

данные судебного органа, ФИО вынесшего приказ лица (судьи);

ваши ФИО, адрес и контактный телефон;

обстоятельства, вследствие которых вы выражаете несогласие с принятым постановлением;

просьбу об отмене приказа;

подпись и дату.

Возражение можно принести лично в канцелярию суда либо направить заказным письмом.

Обратите внимание!

Вы можете не аргументировать свою позицию — основанием для отмены акта выступает сам факт несогласия.

Судебный приказ о взыскании алиментов

Судебный приказ состоит из двух частей — вводной и резолютивной. В первой части указывается информация о дате вынесения постановления, наименовании суда, ФИО судьи, ФИО и адреса взыскателя и должника.

Вторая (резолютивная) часть включает в себя следующие сведения:

законодательная норма, на основании которой было удовлетворено требование заявителя;

подлежащая взысканию денежная сумма, либо список истребуемого движимого имущества (с указанием его стоимости);

размеры неустойки или пени (при наличии);

сумма госпошлины.

В судебном приказе о взыскании алиментов помимо указанных выше сведений приводится следующая информация:

дата и место рождения должника;

место его трудоустройства;

имя и дата рождения каждого из детей, на содержание которых присуждены алиментные выплаты;

сумма ежемесячных платежей, взыскиваемых с неплательщика;

срок их взыскания.

Обратите внимание!

В порядке приказного производства можно заявить требование на взыскание алиментов только на детей. Ходатайство об алиментах в пользу нетрудоспособного супруга или родителей рассматриваются во время искового производства.

Заявление на судебный приказ о взыскании алиментов

Подать такое ходатайство может любой из родителей несовершеннолетнего ребенка, а также опекуны и попечители, органы опеки и администрация детских специализированных учреждений (детские дома, приюты и др.).

Перед оформлением заявления необходимо собрать следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

справку о составе семьи или выписку из домовой книги;

свидетельство о заключении (расторжении) брака между родителями.

Обратите внимание!

Если информация об отце ребенка не внесена в свидетельство о рождении или внесена произвольно (по заявлению только матери), взыскать алименты по судебному приказу нельзя.

Ходатайство рассматривается мировым судьей в течение 5 дней с момента его поступления, после чего выносится соответствующий судебный приказ.

Копия судебного приказа всегда направляется должнику, который может подать на него возражение.

Если возражение от должника поступит, судья отменит выданный ранее приказ и предложит заявителю подать исковое заявление. Если ответчик его проигнорирует, мировой судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов для его исполнения.

Госпошлина по судебному приказу

С недавнего времени при подаче ходатайства о выдаче судебного приказа заявителю необходимо оплатить госпошлину. Она равна половине суммы госпошлины за подачу имущественного иска. В свою очередь ее размер рассчитывается по следующим критериям:

до 20 тыс. руб. — 4%, но не менее 400 руб.;
от 20 тыс. до 100 тыс. руб. — 800 руб. + 3% от суммы, свыше 20 тыс. руб.;
от 100 тыс. до 200 тыс. руб. — 3,2 тыс. руб. + 2% от суммы, свыше 100 тыс. руб.;
от 200 тыс. до 1 млн руб. — 5,2 тыс. руб. + 1% от суммы, свыше 200 тыс. руб.;
более 1 млн руб. — 13,2 тыс. руб. + 0,5% от суммы, свыше 1 млн руб., но не более 60 тыс. руб.

Если вы не хотите разбираться во всех законодательных тонкостях и общаться с представителями судебного органа, обратитесь к нашим профессиональным юристам. Связаться с ними можно по телефону или через онлайн-форму обратной связи на сайте Правовед.RU.

Не всем известно, что гражданские дела рассматриваются в судах в двух формах: искового и приказного производства. Во многих случаях достаточно обратиться в суд за выдачей судебного приказа.

Тогда и дело будет рассмотрен быстрее, и исполнительный лист получать нет необходимости.

В этой статье:

Что представляет собой судебный приказ?

На самом деле, это одна из форм судебного решения, выносимого как по гражданским, так и семейным спорам. Помимо того, что судебный приказ выдается значительно быстрее, чем решение по стандартному иску, он к тому же и менее затратен для стороны, обратившейся за его получением.

Дело в том, что по нему в половине от той суммы, которая необходима для подачи искового заявления.

О том, что существует судебный приказ, противная сторона может узнать уже после его вынесения. Ведь суд рассматривает поданные документы без вызова сторон, для чего ему отводится 5 дней.

Между тем, вынесенный приказ должен быть направлен обязательно оппоненту. И если в течение 10 дней с момента его получения от него поступит заявление об его отмене, дело будет рассматриваться в суде также, как и обычный иск.

В каком случае возможно получение судебного приказа?

Есть несколько ситуаций, когда пострадавшая сторона может получить судебный приказ. Первая из них это претензии, вытекающие из нотариально заверенного договора.

Это в большей степени касается договоров займа, участие в составлении которого принимал нотариус. Однако и по простым письменным договорам судебный приказ также возможен.

Второй случай распространяется на выплату алиментов. Их можно взыскать на основании судебного приказа тогда, когда мужчина не ставит под сомнение факт своего отцовства.

Судебный приказ выдается и в рамках трудовых споров. Например, это касается случаев невыплаты заработной платы в связи с увольнением, а также санкций в связи с несвоевременно сделанной оплатой труда.

Реже встречаются ситуации, когда необходимо взыскать сумму платежа по векселю, а также задолженность граждан по платежам в бюджет в части налогов, сборов и штрафных санкций.

Как обратиться в суд за выдачей судебного приказа?

Сегодня судебные приказы может издавать мировой суд. Для этого подается не привычный всем иск, а заявление о выдаче судебного приказа. В нем необходимо соблюсти следующую структуру.

Вначале стоит определить участок мирового суда, где проживает ответчик. Это без труда можно сделать, заглянув в интернет. После этого нужно указать наименование сторон, в котором существует один нюанс. Вместо истца и ответчика в деле будут участвовать взыскатель и должник. Именно так они называются, поскольку судебный приказ относится к исполнительным документам.

После этого нужно описать обстоятельства, дающие повод для выдачи судебного приказа. В зависимости от случая нужно сослаться на договор, факт расторжение брака или на обстоятельства увольнения.

Далее приводится расчет сумм, которые следует взыскать по судебному приказу. Они охватывают как основной долг, так и начисленные на него санкции. Не нужно забыть сделать ссылку и на нормы гражданского законодательства, дающие право выдавать судебный приказ.

Когда данная форма судебного акта вступит в силу, его следует направить для исполнения судебным приставам.

На что задается им резонный вопрос: "Сначала бы решение суда получить?". На что можно получить ответ: "Да такие дела ВСЕ без участия заемщика решаются?". Интересно то, что коллекторы и работники банка неправы только в части. На вопрос можно ли вынести постановление без участия и УВЕДОМЛЕНИЯ ответчика по задолженности? ответ: ДА! Такое возможно. Работники банка и коллекторы здесь правы, но вот насчет того, что вы не узнаете об этом и у вас придут описывать имущество - тут ответ - НЕТ! Такого быть не может. Здесь коллекторские агентства и банки специально обманывают заемщика, поскольку понимают, что 99% обычных граждан никогда не слышали словосочетание "СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ". Что это такое, кто и как его "готовит", мы постараемся сейчас понять. Если вы хотите узнать что-то из юридической тематики, перво-наперво необходимо найти соответствующий Закон, который бы регламентировал данные отношения. Все что связанно с судебным приказом озвучено и закреплено в Гражданском Процессуальном Кодексе России. Ему посвящена Глава 11 с одноименным названием. - Определение можно найти в части 1 статьи 121: "Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса ." Из него мы понимаем, что судебный приказ является постановлением, которое выносит судья единолично в упрощенном порядке, то есть не извещая ответчика (заемщика).

Кто имеет право получить судебный приказ:

От кредитора (взыскателя, так он грамотно называется, а не истец) требуется заявление, которое направлено на взыскание денежных сумм. Кредитные отношения как нельзя точно подходят к этому разряду, поскольку у банка есть факты подтверждения того, что заемщик не платит по своим обязательствам. Очень важно понять, что поскольку выдача судебного приказа крайне упрощенная процедура, все на что может претендовать по нему взыскатель это денежные средства и движимое имущество. Ни на какое недвижимое имущество судебный приказ распространятся не может .

Часть 2 статьи 121: "Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений." устанавливает двойственную природу самого судебного приказа. Он одновременно является и постановлением и исполнительным документом. Если в обычном производстве вы получаете на руки копию решения, а истец получает и копию решения и исполнительный лист как два отдельных документа, то в случае с судебным приказом этого не будет. Исполнение же по судебному приказу производится в обычном порядке для исполнительных листов, то есть согласно Разделу 7 "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений иных органов" ГПК России.

Статью 122 ГПК РФ "Требования, по которым выдается судебный приказ" мы оставим без цитирования и комментария, поскольку уже из предыдущей статьи ясно, что кредитные дела подпадают под действия судебного приказа, и ничего незаконного и даже спорного здесь нет (за исключением того, о чем обычно не договаривают работники агентств и банков, что его легко можно и нужно отменить). Для общего уровня знаний достаточно понять, что судебный приказ выдается по таким делам, где все просто и ясно, где есть документы, которые подтверждают задолженность. Дела, в которых ненужно вникать в каждую мелочь. Именно поэтому судебный приказ выносится легко и просто, также как и отменяется. Статью 123 ГПК РФ комментировать и цитировать также не вижу смысла, поскольку она нужна для взыскателя и указывает на то, что заявление о вынесении судебного приказа подается туда же, куда бы подавалось и обычное исковое заявление, и отличается лишь уплатой 50% госпошлины от обычного. Это еще один фактор, который показывает, что вынести постановление по данному типу дела крайне просто, потому такая "скидка" для заявителя.

Как выносится судебный приказ

Поскольку судебный приказ выносится судьей единолично без полноценного заседания и вызова сторон, вас никто не будет извещать надлежащим образом , то нет причин рассматривать такие статьи как "Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа" , "Порядок вынесения судебного приказа" и "Содержание судебного приказа" . Сразу перейдем к статье 128 ГПК РФ "Извещение должника о вынесении судебного приказа" где предусмотрена важная норма, благодаря которой должник ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ копии судебного приказа в течение ДЕСЯТИ ДНЕЙ имеет право представить возражения : "Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения". Банки весьма часто будут использовать возможность решить момент через судебный приказ, уповая на то, что вы не знаете как его можно легко и просто отменить.

Подскажут ли вам судебные приставы-исполнители, что его можно отменить? Вопрос риторический, а десять дней это не так уж и много. Ни один коллектор или работник банка произнося слова: "Тогда мы решим все в суде без вас, и сразу придем с судебными приставами-исполнителями описывать ваше имущество" не добавит, что судебный приказ очень легко отменяется. Как гласит статья 129 ГПК РФ: "Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения." Важно не пропустить десятидневный срок с момента получения копии судебного приказа. Как только он пропущен, вы тем самым очень сильно упростили задачу банку, а себе ее усложнили.

Подытожим. Судебный приказ ни что иное как упрощенное судопроизводство для решения "простых" случаев. Он может быть выдан только по определенным категориям дел, включая кредитные. Суть должна быть настолько простой и ясной, чтобы не было никаких сомнений. У банка есть все доказательства того, что заемщик допустил просрочку. Каждый судья знает , которая позволяет кредитору требовать досрочного взыскания по кредитному договору всей суммы, если заемщик допустил просрочку. Добавьте сюда кредитный договор, выписку с банка, и у судьи есть все необходимые данные, чтобы по упрощенной программе, НЕ УВЕДОМЛЯЯ ВАС и НЕ ВЫЗЫВАЯ В СУД, вынести постановление. Поскольку судебный приказ имеет настолько простую процедуру рассмотрения и выдачи, он легко отменяется, достаточно письменно оформить возражение, и далее взыскателю придется стать истцом. Начнется обычное исковое производство.

Судебный приказ является не только решением суда, но и исполнительным документом, на основании которого судебные приставы начинают исполнительную процедуру.
Из статьи вы узнаете, в каких правовых спорах он может участвовать, каков порядок его выдачи и исполнения, а также иные особенности данного документа.

○ Что такое судебный приказ и в каких спорах может участвовать?

Определение данного правового документа дается в Гражданско-процессуальном кодексе РФ.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (п.1 ст. 121 ГПК РФ).

Таким образом, это решение, которое выносится судом в одностороннем порядке, в соответствии с заявлением и сведениями, полученными от истца. Является основанием для начала исполнительного производства приставами.

Споры, в которых он может участвовать определяются ст. 122 ГПК РФ. В согласии с настоящим законом, судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным:

На сделках, заверенных нотариально.
На соглашениях, заключенных в простой письменной форме.
На оспаривании ценных бумаг нотариусом.
На спорах по алиментным взысканиями на несовершеннолетних детей.
На жаловании работника о невыплаченной или выплаченной не в полном объеме заработной плате.
На жаловании работника о начисленной, но не выплаченной компенсации за нарушение работодателем сроков выплаты зарплаты, отпускных и иных денежных обязательств.
На факте задолженности по коммунальным платежам и услугам телефонной связи.
На факте наличия долгов по обязательным платежам и членским взносам в товариществах и кооперативах.

Таким образом, при помощи судебного приказа можно решить правовые споры, связанные с задолженностью по различным направлениям. Важно понимать, что подобное решение вопроса возможно только тогда, когда спор между сторонами в принципе невозможен. Например, если речь идет о задолженности по зарплате, по справке о ее наличии суд выносит решение о дате, к которой долг должен быть погашен. Вызов работодателя в общем порядке, в данном случае, лишь затянет решение вопроса.

○ Отличия судебного приказа от решения по иску.

Решение по иску выносится после рассмотрения судом обстоятельств дела и выслушиванию доводов каждой стороны. При этом до конца процесса неизвестно, за кем останется победа, за ответчиком или истцом.

А когда суд выносит постановление в форме приказа, дело гарантированно решается в пользу заявителя, потому что:

Он издается на основании документов, являющихся бесспорными (кредитный договор, справка о задолженности и т.д.).
Рассмотрение проводится без вызова участников, поэтому никакие оправдания должника суд слышать не будет.

Это минусы судебного приказа для ответчика, но подобный вид судопроизводства имеет для него и плюсы. При согласии с претензиями истца, он сможет сэкономить на оплате госпошлины, сберечь свое время и нервы.

Также, так можно быть уверенным в том, что размеры искового требования не будут увеличены в ходе судебного процесса, что вполне реально при традиционном слушании дела. Это особенно выгодно банкам и работодателям, которые могут таким образом сэкономить на штрафах и иных санкциях и обойтись выплатой чистой суммы задолженности.

А если банк выступает в роли заявителя, он может быть уверен, что выплата долга будет произведена, потому что у ответчика не будет возможности защитить свои права.

○ Процедура подачи судебного приказа о взыскании долга.

Заявление на выдачу судебного приказа подается по общим правилам подсудности (ст.28 ГПК РФ). Согласно им, обращаться нужно в мировой суд по месту проживания ответчика либо последнему известному адресу его регистрации. Исключение составляют дела о выплате алиментов, в данном случае, заявление можно подать по месту проживания заявителя (ст.29 ГПК РФ).

Размер государственной пошлины составляет 50% от стоимости иска общего судопроизводства, от его уплаты освобождаются лица, подающие заявление по делу о взыскании задолженности по алиментам.

Несмотря на то, что это упрощенный вид судопроизводства, подача судебного приказа также имеет свои нюансы.

Когда в роли заявителя выступает банк, он может выступить с подобным требованием в случае неуплаты долга в течение 2 месяцев подряд. При этом он может обойтись без предварительного уведомления должника. Банку нужно просто подать заявление, приложив к нему копию кредитного договора, выписку по счету и расчет долга. В течение пяти дней приказ будет готов, после чего начнется процедура взыскания задолженности.

Когда заявителем выступает физическое лицо, ему также нужно приложить доказательство правомочности своих требований. Это может быть расписка, договор аренды, справка о задолженности по коммунальным услугам и т.д.

Независимо от того, кто выступает в роли заявителя, порядок подачи ходатайства заключается в направлении суду заявления с изложением своих требований и приложения доказательной базы.

○ Сроки выдачи приказа и кто следит за исполнением?

Судебный приказ изготавливается в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления с приложением подтверждающих документов. Но дата вступления документа в силу не обязательно будет совпадать с датой его составления.

Время, через которое приказ вступит в силу, должно быть обязательно указано в документе, иначе у судебных приставов, которые обязаны следить за его исполнением, не будет оснований для взыскания долга.

Исполнительный документ – это специальный документ, выдаваемый судом, иным органом на основании вступившего в законную силу судебного решения, решения иного органа, для возбуждения исполнительного производства, с целью принудительного исполнения этого решения.

Исполнительное производство является завершающей стадией судебного процесса. Необходимость в этой стадии возникает только тогда, когда должник добровольно не исполняет судебное решение, решение иного органа.

В этом случае взыскатель вправе получить исполнительный документ и предъявить его в Службу судебных приставов, на которую возложена обязанность принудительного исполнения судебных решений с применением к должнику специальных мер принудительного характера.

Следует иметь ввиду, что инициировать выдачу исполнительного документа может только сам взыскатель, о чём прямо указано в статьях 130, 428 ГПК РФ. Исключение составляют решения, по которым взыскателем является государство, в этом случае суды вправе самостоятельно инициировать выдачу и направление исполнительного документа судебным приставам-исполнителям.

Перечень документов, которые являются исполнительными, определён в статье 7 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный перечень открытый, исполнительными документами могут быть постановления иных органов, без конкретного определения этих органов.

Для эффективного исполнения судебного решения исполнительный документ должен содержать информацию, о должнике и взыскателе. В статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» определён перечень сведений, состоящий из семи пунктов, которые в обязательном порядке должны быть указаны в исполнительном документе. Отсутствие хотя бы одного из них, влечёт не соответствие исполнительного документа требованиям закона, в этом случае он не приобретает исполнительской силы, и такой документ не может быть принят к исполнению. Возбуждение исполнительного производства на его основе, также невозможно.

При возбуждении исполнительного производства необходимо учитывать три основных положения.

1. Исполнительный документ должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. Исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению только в течение определённого срока, который указан в статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Исполнительный документ может быть выдан только на основании решения, которое вступило в законную силу, о чём делается соответствующая отметка в исполнительном документе.

Знание этих простых норм закона для взыскателя значительно сокращает срок проведения исполнительного производства, для должника даёт возможность обжаловать действия судебного пристава-исполнителя и значительно увеличить срок проведения исполнительного производства, а в отдельных случаях и вовсе отменить принудительное исполнение.

Судебный приказ как исполнительный документ

Среди исполнительных документов особняком стоит судебный приказ, как исполнительный документ, он может иметь ряд существенных недостатков.

В предыдущей статье уже отмечалось, что судебное приказное производство весьма сомнительная норма современного процессуального права России. Я лишь повторюсь, что в ней используется абсолютно некорректная (по отношению к ответчикам) процессуальная технология, внедрённая в 2002 году с принятием новой редакции Гражданского процессуального кодекса России, чтобы понять это достаточно сравнить нормы старой и новой редакции ГПК РФ.

Изначально система судебного приказного производства была введена в 1995 г. с принятием Федерального закона № 49 от 30.11.95 г., в то время был предусмотрен ряд положений защищающих права ответчика.

1. До выноса судебного приказа ответчик в обязательном порядке извещался судом о принятии заявления о выдачи судебного приказа и ему предоставлялся срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (в настоящее время данная норма отсутствует)

2. Ответчику также предоставлялся 20-дневный срок, со дня выдачи судебного приказа, для подачи заявления о его отмене (в настоящее время данная норма отсутствует)

3. Судья отказывал в выдаче судебного приказа, если ответчик был не согласен с заявленными требованиями (в настоящее время данная норма отсутствует)

4. Взыскание по судебному приказу производилось по истечении 10-дневного срока после его выдачи (в настоящее время данная норма отсутствует)

В действующей редакции ГПК РФ данные положения полностью ликвидированы.

Норма статьи 129 в действующей редакции ГПК РФ, предусматривающая возможную отмену уже принятого судебного приказа, не в коей мере не реализует право ответчика на судебную защиту, поскольку рассмотрение заявленного требования уже состоялось и состоялось без учёта мнения ответчика.

А нормы статьи 128 ГПК РФ ставит судей вообще в сложнейшее положение, обязывая высылать копию судебного приказа должнику, фактическое местонахождение которого суду не известно. Но при этом указывается, что должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право предоставить возражения относительно его исполнения. Как говориться, комментарии по поводу лицимерия судебной власти излишни.

Чтобы права ответчика (должника) не были нарушены, и он мог представить свои возражения, либо обжаловать судебное решение, ответчик (должник) должен не только знать о нём, но и иметь надлежаще оформленные документы (копию судебного приказа, решения) о признании его таковым. Надлежащее уведомление ответчика (должника) о принятом решении, фактическое вручение ему судебного приказа и определение даты получения им этого приказа, от которой исчисляется десять дней на предоставление возражений для судей является большой проблемой. Судья должен точно знать место проживания ответчика (адрес регистрации и место проживания часто не совпадают), но заявители (взыскатели) не утруждают себя предоставлением в суд информации о фактическом местонахождении ответчика.

Поскольку предусмотрен десятидневный срок на предоставление возражений, дата принятия судебного приказа не может быть датой вступления его в законную силу. Как полагал законодатель, десятидневный срок должен компенсировать ответчику его право на обжалование, после которого судебный приказ может быть предъявлен к исполнению, т.е. вступает в законную силу.

Так как действующая редакция ГПК РФ, в отличие от прежней, не содержит нормы о порядке вступления судебного приказа в законную силу, и получить подтверждение о надлежащем уведомлении ответчика, для суда зачастую, просто невозможно, большинство судей, в судебном приказе просто не указывает дату вступления его в законную силу. Именно установление даты вступления судебного приказа в законную силу является его основным, существенным недостатком и как судебного акта и как исполнительного документа.

Судебный приказ имеет статус судебного постановления и одновременно, в силу закона, является исполнительным документом. В соответствии со статьёй 13 ГПК РФ исполнению подлежат только те судебные постановления, которые вступили в законную силу, отсутствие такой отметки в судебном постановлении лишает его исполнительской силы, т.е. такой документ не может быть предъявлен к принудительному исполнению.

В большинстве случаев сообразительные ответчики документально фиксируют дату фактического получения судебного приказа и в суде с успехом его отменяют даже после значительного периода времени после его принятия. Для этого, достаточно в простой письменной форме направить в суд, который принял судебный приказ, заявление о его отмене, приложив документы свиделельствующие о фактической дате получения приказа.

Естественно, в этом случае, в соответствии со статьёй 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» полностью отменяются все санкции, которые были применены судебным приставом-исполнителем.

Порядок исполнения судебных приказов

Исполнение судебных приказов регламентируется специальной нормой Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», о чём указано в статье 121 ГПК РФ, имеющей отсылочную норму. Для возбуждения исполнительного производства, исполнительный документ, должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Некоторые взыскатели неверно истолковывают нормы статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» ошибочно полагая, что данная статья имеет отсылочную норму в отношении всех судебных приказов, предъявляемых к принудительному исполнению. Это абсолютно неверное толкование данной статьи, воля законодателя в ней выражена предельно лаконично и однозначно без какого-либо двоякого смысла. Пункт 3 данной статьи действительно имеет отсылочную норму, но только в отношении судебных приказов о взыскании алиментов, содержание которых определяется ГПК РФ и Семейным Кодексом РФ, содержание всех остальных судебных приказов определяется именно восьмой статьёй ФЗ «Об исполнительном производстве»

Такая, как бы "ошибочная" позиция взыскателей и по их просьбе некоторых судебных приставов легко объяснима. На этапе предъявления к исполнению судебных приказов возникает довольно сложное противоречие. Большая часть судебных приказов, о взыскании денежных средств, не имеет отметки о вступлении их в законную силу. По вышеуказанным причинам, судьи эту дату просто не указывают, тем самым лишая судебные приказы исполнительской силы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном приказе в обязательном порядке должна быть указана дата вступления его в законную силу. В случае если эта дата не указана, считается что судебный приказ, как судебное постановление, в законную силу не вступил (статья 13 ГПК РФ) и как исполнительный документ в соответствии со статьёй 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» он не может быть принят судебным приставом-исполнителем к исполнению.

В случае если исполнительный документ будет принят без отметки о вступлении соответствующего судебного акта в законную силу и на его основании судебный пристав-исполнитель возбудит исполнительное производство, это можно рассматривать как превышение приставом своих служебных полномочий. В этом случае должник, должен не колеблясь, направлять соответствующую жалобу в суд на судебного пристава.

Также ошибочно мнение некоторых взыскателей о том, что при определении содержания судебного приказа нужно руководствоваться более поздней нормой закона статьёй 127 ГПК РФ, которая вступила в действие после принятия ФЗ «Об исполнительном производстве».

Действительно, новая редакция Гражданского процессуального кодекса России была введёна в действие 1 февраля 2003 г., намного позже принятия ФЗ «Об исполнительном производстве», но в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 137 от 14 ноября 2002 г., «О введении в действие ГПК РФ» было установлено, что:

«Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с Гражданским процессуальным кодексом РФ, подлежат приведению в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ. Впредь до приведения в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты с момента введения в действие настоящим федеральным законом Гражданского процессуального кодекса РФ применяются в части, не противоречащей ГПК РФ»

Нормативная база исполнительного производства была приведена в соответствие с новой редакцией ГПК РФ посредством принятия ряда Федеральных законов (№ 176 от 24.12.2002; № 8 от 10.01.2003; № 161 от 08.12.2003; № 186 от 23.12.2003; № 11 от 05.03.2004; № 58 от 29.06.2004; № 122 от 22.08.2004), а также рядом постановлений Конституционного и Верховного суда Российской Федерации,

В настоящее время Федеральный закон «Об исполнительном производстве», являющийся специальной нормой по отношению к ГПК РФ, применяется с учётом изменений, внесённых в него вышеуказанными нормативными актами. С учётом этих изменений, положения восьмой статьи закона не изменились и в настоящее время требования, предъявляемые к исполнительным документам, определяются данной статьёй. Кроме этого статья 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статья 127 ГПК РФ, не противоречат, а логично дополняют друг друга. Требования, указанные в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательны для всех исполнительных документов, указанных в статье 7 этого же закона, в том числе и для судебных приказов.

Подводя итог сказанному можно сделать простой вывод:

Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда. На всей территории Российской Федерации подлежат исполнению судебные постановления, вступившие в законную силу (статья 13 ГПК РФ)

Судебный приказ имеет статус судебного постановления, и одновременно является исполнительным документом (статья 121 ГПК РФ). К исполнению, он может быть принят только после вступления его в законную силу, о чём в приказе должна быть соответствующая отметка и при соблюдении всех обязательных требований, предъявляемых к исполнительным документам, в соответствии со статьёй 8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также следует учитывать, что судебный приказ может быть предъявлен к исполнению только в течение определённого срока, который указан в статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если вы взыскатель проверьте ещё раз, соответствует ли ваш судебный приказ всем требованиям закона. Любая ошибка в документах может быть использована в свою пользу должником.

Если вы должник и в отношении вас ведётся исполнительное производство, также проверьте, соответствует ли всем требованиям закона судебный приказ, на основании которого это производство было возбуждено. Возможно, после прочтения данной статьи, вы более критично оцените предъявленные вам требования.

Александр Дудкин

Примечание: Статья "Судебный приказ как исполнительный документ" написана на момент действия ФЗ "Об исполнительном производстве" в старой редакции. В связи с принятием новой редакции Федерального закона "Об исполнительном производстве" ФЗ-229 от 02.10.2007 г. необходимо учитывать что нумерация статей закона изменилась.