В организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством. В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников. Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности. В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения. На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта. Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области. Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы. Помимо этого, могут набирать людей со средним техническим образованием, если их опыт работы на посту техника первой категории составляет как минимум три года, или же он как минимум пять лет проработал на других должностях, которые замещаются специалистами с подобным образованием. При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов. Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами. В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.

Основные функции

Для того чтобы обеспечивалась охрана труда и промышленная безопасность, служба выполняет следующие задачи:

• Учет и постоянная проверка состояния и различных причин производственного травматизма, а также различных производственных заболеваний и тех, которые обусловлены всевозможными производственными факторами.
• Обеспечение необходимой помощи подразделениям в организации и дальнейшем проведении различных измерений характеристик вредных и опасных факторов производства, а также в правильной оценке травмобезопасности специализированного оборудования.
• Обучение и проверка знаний по охране труда. Сюда входят: организация и обеспечение методического руководства аттестацией всех рабочих мест, сертификацией всевозможных работ, а также контроль за их исполнением.
• Детальное обследование технического состояния различных сооружений, зданий, механизмов и машин, оборудования, устройств, а также средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников. Помимо всего прочего, также проверяется состояние санитарно-технических устройств и работа вентиляционных систем. Приказ о службе охраны труда предусматривает проведение всех этих мероприятий вместе с представителями соответствующих подразделений, а также уполномоченными лицами профсоюзов и прочих представительных проверяющих органов.
• Участие в работе специализированных комиссий по приему в эксплуатацию реконструированных или законченных строительством объектов производственного назначения, а также в ведении работы комиссий, занимающихся приемкой из ремонта станков, установок, агрегатов и прочего оборудования.
• Согласование любой разрабатываемой конструкторской, проектной, технологической и прочей документации.
• Разработка вместе с остальными подразделениями различных программ и планов, при помощи которых будет улучшаться охрана труда в учреждении.
• Участие в заполнении различных разделов коллективного договора, которые относятся к условиям и охране труда.
• Деятельность службы охраны труда предусматривает оказание всей необходимой помощи составу руководства подразделений в формировании списка должностей и профессий, в соответствии с которыми каждый сотрудник должен будет пройти предварительный, а также обязательный периодический медицинский осмотр, а также отдельный список, в котором будут указываться должности и профессии, получающие компенсацию за тяжелую работу или выполнение обязанностей при опасных или вредных условиях.
• Создание расследования возникающих несчастных случаев на предприятии.
• Основные функции службы охраны труда организации предусматривают участие в ведении работы комиссии, занимающейся расследованием несчастных случаев. В частности, это касается оформления и хранения различной документации по этим мероприятиям, протоколов изменений характеристик вредных и опасных факторов производства, оценки используемого оборудования с точки зрения травмобезопасности, а также всевозможных материалов аттестации соответствия рабочих мест необходимым условиям.
• Задачи службы охраны труда предусматривают непосредственное участие в процедуре подготовки документов для дальнейшего назначения выплат по страхованию из-за несчастных случаев или каких-либо профессиональных заболеваний.
• Составление подробной отчетности по условиям и охране труда.
• Составление подробного перечня профессий и типов работ, для которых должна разрабатываться специализированная инструкция по охране труда.
• Разработка специальных обучающих программ для сотрудников, включая ее руководителя. При этом соответствующие специалисты должны проводить вводный инструктаж с каждым лицом, поступающим на рабочую должность, отправляющимся в командировку, а также со студентами или учащимися, которые прибыли на практику или проведение производственного обучения.
• Организация своевременного проведения обучающих мероприятий всех сотрудников компании, включая ее руководителя, а также непосредственное участие в мероприятиях комиссий, занимающихся проверкой знаний.
• Составление подробного перечня видов работ и профессий, для которых нужно разрабатывать специальные инструкции.
• Предоставление всей необходимой методической помощи руководству подразделений в процессе разработки или пересмотра инструкций.
• Начальник службы охраны труда должен обеспечить организацию и руководство работой своего кабинета, а также провести подготовку специальных информационных стендов и уголков в различных подразделениях.
• Организация соответствующих совещаний.
• Проведение пропаганды при использовании телевидения, радиовещания, кинофильмов или видео, а также стенных витрин, газет и прочих внутренних инструментов.
• Информирование сотрудников о действующем законодательстве и прочих нормативных актах в сфере охраны труда, а также соглашениях организации и коллективном договоре. Также периодически проводится проверка по охране труда с целью определения соответствующих знаний.
• Рассмотрение различных заявлений, жалоб и писем сотрудников касательно вопросов обеспечения охраны труда и необходимых условий, а также приготовление различных предложений для руководства по устранению обнаруженных недостатков.
• Анализ и обобщение всех поступающих предложений, касательно расходования доступных средств фонда охраны труда компании, а также разработка основных направлений их максимально эффективного применения.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.

Права и полномочия

Для того чтобы обеспечить правильное выполнение всех задач и функций, которые возложены на службу охраны труда, сотрудники должны иметь соответствующие полномочия и функциональные права. В соответствии с рекомендациями, у сотрудников должны быть следующие права:

• Осуществлять в любое время суток беспрепятственный осмотр и посещение производственных, бытовых или служебных помещений организации, а также ознакомляться с различными документами в пределах собственной компетенции.
• Предъявлять руководителям различных подразделений и прочим должностным лицам компании различные предписания об устранении обнаруженных нарушений охраны труда в момент проведения проверки. Такие предписания являются обязательными, поэтому сотрудник должен проконтролировать их исполнение.
• Требовать от каждого руководителя подразделений отстранять от работы людей, у которых не имеется допуска к выполнению таких процедур, а также если они не прошли периодический или предварительный медицинский осмотр в установленном порядке. Помимо всего прочего, отстраняться должны и те люди, которые не прошли инструктаж, а также не используют в своей работе средства индивидуальной защиты.
• Направлять предложения о привлечении к ответственности различных должностных лиц напрямую руководителю компании с предложением наложения санкций на лица, нарушающие требования.

Также служба должна выполнять другие действия, необходимые для реализации возложенных на нее функций.

Организация

Организация труда сотрудников данной службы предусматривает подробную регламентацию присущих им должностных обязанностей, а помимо этого, также закрепление за всеми работниками конкретных функций охраны труда. Рабочие места каждого сотрудника должны организовываться в отдельном помещении, и при этом они должны обеспечиваться всей необходимой современной оргтехникой и различными техническими средствами связи. Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы были обеспечены условия, необходимые для исполнения своих обязанностей сотрудниками.

Одним из основных элементов организации места работы в данном случае является правильное обустройство кабинета, в котором сотрудники будут заниматься обучением, семинарами, лекциями, инструктажем, выставками и прочими мероприятиями. В процессе решения данного вопроса работодатель должен руководствоваться основными рекомендациями Министерства труда.

В компаниях, которые занимаются производством и при этом имеют более 100 сотрудников, рекомендуется создавать отдельный кабинет охраны труда, в то время как в компаниях с меньшей численностью штата можно обойтись простым уголком.

Как на предприятии организовать службу по охране труда?

Дата: 2016-03-07

Как организовать службу по охране труда?

Трудовой Кодекс Российской Федерации (ст. 212 ТК РФ) возлагает на Работодателя требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда на предприятии. Ответственность за соблюдение безопасных условий труда сотрудников, а так же за создание механизма контроля и выполнения требований охраны труда несет Работодатель.

В одной из прошлых наших статей () мы с вами выяснили, что Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Организовать подобную систему на предприятии без специальных знаний, обучения и подготовки довольно не просто.

Согласно требованиям ст. 217 ТК РФ, у каждого Работодателя, осуществляющего производственную деятельность* , если численность работников превышает 50 человек, создаётся отдельная служба охраны труда. Т.е. в штатном расписании организации вводится должность специалиста по охране труда .

* Под производственной деятельностью трудовым законодательством понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ).

Статья 779 ГК РФ гласит: К услугам относятся совершение определённых действий или осуществление определённой деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услу г.

Получается, что исходя из определений, приведенных выше, практически любая организация (компания) в России в той или иной мере осуществляет производственную деятельность. Соответственно каждая компания должна иметь в своем штате, хотя бы одного специалиста по охране труда.

Если численность работников организации не превышает 50 человек, Работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учётом специфики своей производственной деятельности.

По сути дела Работодатель может не вводить в штатное расписание организации отдельную должность специалиста по охране труда, но в таком случае все функции такого специалиста ложатся лично на Руководителя организации, в том числе Руководитель организации лично несет всю ответственность.

Однако не все так просто. Ранее, работу по охране труда в организации, мог выполнять по совместительству либо сам Руководитель организации, либо назначенный по совместительству сотрудник. Для этого достаточно было пройти обучение по 40-часовой программе обучения.

Требования к образованию сотрудников службы охраны труда

С 1 июля 2013 года вступили в силу новые квалификационные характеристики, в соответствии с которыми руководители служб охраны труда и специалисты по охране труда всех категорий должны иметь высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или смежных областях, либо иное высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда в форме профессиональной переподготовки.

Аналогичные требования содержит профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда", утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н.

Обращаю ваше внимание, что в соответствии с изменениями, внесенными в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 02.05.2015 г. № 122-ФЗ, вступающими в силу с 01.07.2016 г. , профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, становятся обязательными для применения работодателями.

Говоря простым языком с 1 июля 2016 года, лица, выполняющие в организациях работу по охране труда должны иметь либо профильное высшее образование, либо пройти дополнительную профессиональную переподготовку, что подтверждается дипломом о Профессиональной подготовке/переподготовке . В случае отсутствия таких сотрудников, Работодатель будет нести персональную ответственность.

Численность службы охраны труда на предприятии.

Служба охраны труда - это самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если численность работников предприятия составляет до 20 человек, то исполнять функции службы по охране труда может привлеченный по гражданско-правовому договору специалист, имеющий соответствующую подготовку (образование).

В организациях численностью до 50 человек должность специалиста по охране труда желательно иметь в штатном расписании организации. В таких случаях допускается возложение обязанностей на обученного и аттестованного штатного сотрудника организации или же привлечение аттестованного специалиста со стороны, например на полставки.

Если численность сотрудников организации 50 и более человек, то организации необходимо иметь собственную, отдельную службу охраны труда. Численность сотрудников определяется Работодателем, исходя из специфики работы организации.

Независимо от количества работающих сотрудников в службе охраны труда, по важности своей деятельности, а также по уровню оплаты труда, специалисты по охране труда приравниваются к работникам ведущих отделов и служб предприятия или учреждения. Подчиняется служба охраны труда непосредственно собственнику.

Чем занимается служба охраны труда?

Служба охраны труда, специалист по охране труда или лица, выполняющие его функции, обязаны:

• организовывать работу по охране труда и контролировать соблюдение на предприятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;


• составлять перечень работ повышенной опасности, регистрировать их проведение, осуществлять контроль над их безопасным производством;


• разрабатывать программы обучения рабочих безопасным методам труда;


• составлять с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для отдельных профессий и отдельных видов работ;


• участвовать в работе квалификационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов, в комиссиях по проверке знаний рабочими правил, норм и инструкций по охране труда;


• участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;


• разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечивать его проведение;


• контролировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;


• участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;


• контролировать соблюдение правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппаратуры, кранов, подъемников, графиков замера производственного шума, воздушной среды, вибрации;


• участвовать в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины происшествий;


• контролировать выполнение предписаний органов государственного специализированного надзора;


• консультировать работников по вопросам охраны труда, осуществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовывать на предприятии пропаганду охраны труда и др.

Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее структуре и назначении. Для правильного функционирования данного отдела необходимо ознакомиться с законодательными актами. Именно они отвечают на вопросы, кому подчиняется и как организовывается данная структура. Основными документами в этом случае будет Постановление Минтруда РФ под номером 14 , а также Трудовой кодекс.

Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации?

Предписывает, что служба охраны труда создается при численности работников от 50 человек и больше. Указывается также на возможность создания отдельной должности. Специалист при этом должен обладать необходимой подготовкой и знаниями в данной области.

Если штат сотрудников имеет меньшую численность, то решение о создании данной структуры или должности остается за руководителем. При этом указывается, что в случае отсутствия таковых, предприятием должен быть заключен договор с внештатными специалистами или учреждениями, которые могут оказать услуги в вопросах трудовой дисциплины и техники безопасности.

Статус данного подразделения определяется ее ролью и назначением. Одна из основных обязанностей работодателя — это обеспечить соответствующие условия трудовой деятельности, а также безопасность жизни и здоровья сотрудников. Для этих целей и создается соответствующий отдел.

Кому подчиняется служба охраны труда в организации

Вопрос о том, кому должна подчиняться служба охраны труда в организации является актуальным для многих работодателей. Для ответа на него необходимо обратиться к общим положениям указанного Постановления:

• служба охраны труда подчиняется напрямую руководителю предприятия , если же было издано соответствующее поручение, то одному из его заместителей;
• организовывается данное отделение в качестве самостоятельной структуры, имеющей своего руководителя;
• данное подразделение должно тесно взаимодействовать с соответствующими государственными органами.

Отдельно также оговаривается, что в своей деятельности данное подразделение руководствуется законодательными актами РФ, локальными положениями предприятия, а также трудовым договором.

Организация службы охраны труда на предприятии — ее функции и основные задачи

Для определения функций и задач необходимо исходить из второго и третьего разделов данного Постановления. Целевые задачи, которые ставит перед собой данное отделение, заключаются в следующих аспектах:

• необходимость обеспечивать выполнение работниками и работодателем положений по трудовой дисциплине и техники безопасности;
• контроль за исполнением предписанных законодательством и локальными нормативами правовых актов;
• проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, контроль над соблюдением должного уровня безопасности и условий на рабочем месте.

Кроме данных моментов подразделение также занимается изучением и информированием работников предприятия в соответствующей отрасли.

На основе поставленных задач формируется и функциональность данного отдела или должности. Исходит она из тех действий, которые необходимо предпринять для решения поставленных задач. Условно все функции можно разделить на следующие группы:

• информационные, по которым осуществляется ознакомление с нормативной базой сотрудников предприятия;
• организационные, в рамках которых рассматривается соответствие имеющихся условий предписанным нормам, а также вносятся рекомендации по требуемым изменениям;
• контролирующие — по ним осуществляются профилактические действия, контроль за выполнением указаний.

В рамках деятельности специалиста или службы по охране труда осуществляется также анализ эффективности предпринимаемых действий.

Структура и численность службы охраны труда

Структура и численность службы охраны труда в организации определяется статьей 217 ТК РФ. Она указывает, что работодатель в этом вопросе может организовывать данный отдел по своему усмотрению. Однако при этом необходимо руководствоваться рекомендациями федеральных органов по контролю.

Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России под номером 10 . Данный документ регламентирует основные положения, которые должны приниматься во внимание при структурировании численность отдела, охраняющего трудовую деятельность работников.

Статья 217 ТК РФ по службе охраны труда в организации

Статья 217 ТК РФ является одним из основных нормативов, которые призваны регулировать деятельность данного подразделения. Она предписывает следующие нормы:

• создание или введение соответствующего отдела или должности при штатной численности сотрудников от 50 человек;
• в случае отсутствия такого отдела следует предписание о заключении договора с соответствующими органами об исполнении предписанных функций;
• определение структуры и численности в соответствии с производственной спецификой организации.

Данные нормы являются основными предписаниями, на которые необходимо ориентироваться работодателю.

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации

В отличие от статьи 217 Постановление Минтруда под номером 14 утверждает дополняющие рекомендации, которые регулируют деятельность данного органа в организации. Предписанные положения носят информативный характер и призваны ответить на основные вопросы, касающиеся назначения и функционирования такого отделения.

Аналогичным образом примерные рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении служат не для строгого регламентирования и установления определенных рамок. Назначение данных рекомендаций определяется необходимостью ориентировать деятельность подразделения или специалиста. То есть указать те аспекты, которых следует придерживаться для плановой работы и эффективности.

Роль службы охраны труда в организации

Исходя из предписанных рекомендаций можно определить и роль данного отдела. Поскольку работодатель по закону обязан организовать качественные условия трудовой деятельности, создание соответствующего отдела призвано помочь ему в данном вопросе.

То есть на практике роль службы охраны труда в организации учитывается ее востребованностью. При этом нужно учитывать и специфику самого предприятия. К примеру, если работники постоянно работают с техникой, токсичными материалами, вредными условиями или окружением, функционирование данного отдела обеспечивает своевременное информирование и контроль за соблюдением техники безопасности. Такие действия помогут минимизировать риски, связанные с вредными для жизни и здоровья условиями.

Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Охрана труда это некая система сохранения здоровья и жизни работников в трудовом процессе. Включает в…

Обеспечение охраны труда на предприятии - с чего начать в 2018 году

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение таких условий трудовой деятельности, которые будут для работников…

Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда

Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…

Аудит охраны труда на предприятии

Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…

Юридические лица с количеством рабочего персонала больше определенного законом числа обязаны учреждать так называемые службы по охране труда или же совершать ввод должности специалиста с квалификацией и опытом, позволяющими осуществлять заявленные функции.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что говорит закон?

Контроль за соблюдением правил и норм охраны трудовой деятельности на предприятиях уполномочены совершать:

• Правительство РФ;
• органы федеральной и региональной исполнительной власти.

Нормативная база

Основную регламентацию касательно вопросов, относящихся к созданию и деятельности данных служб на предприятиях, осуществляет ст. 217 ТК РФ.

Кроме этого, законодательную базу формируют Рекомендации, утвержденные Постановлением Минтруда № 14, а также Межотраслевые нормативы, которые закреплены Постановлением Минтруда № 10.

Документы можно скачать здесь:

Когда создают службу?

Ст. 217 ТК РФ регламентирует, в каких случаях создается данная служба.

Нормативные положения данной статьи гласят, что для целей соблюдения законодательных требований, а также для реализации задач по осуществлению контроля за исполнением требований у каждого конкретно взятого работодателя, численность персонала которого более 50 человек, в обязательном порядке:

• либо создается специальная служба;
• или же учреждается должность управомоченного лица (специалиста) с соответствующими квалификацией и уровнем подготовки, позволяющими осуществлять соответствующие функции.

Если же число рабочего персонала меньше 50 человек, решение о возникновении должности специалиста или об учреждении соответствующей службы руководитель принимает лично по собственному волеизъявлению, но с учетом специфики деятельности и необходимости.

Основные задачи

Служба на любом производственном предприятии реализует следующие задачи:

• контролирует соблюдение рабочим персоналом основных требований по охране труда;
• организует контроль за соблюдением персоналом законов и прочих правовых актов, в том числе , соглашений и др.;
• производит профилактические работы, целью которых является предупреждение травм, заболеваний;
• организует работу по улучшению трудовых условий;
• совершает консультационную работу по информированию работников об охране труда;
• изучает и распространяет информацию о передовом опыте, пропагандирует вопросы, связанные с охраной труда.

Основные функции

Служба реализует широкий круг функций.

Вот лишь некоторых из них:

• учет и анализ факторов, вызывающих производственный травматизм и заболевания;
• оказание поддержки подразделениям в проведении анализа вредных факторов на производстве;
• организация специальной оценки условий трудовой деятельности;
• участие в проверках, связанных с обследованием состояния производственных сооружений и оборудования;
• участие в деятельности комиссий по приему в эксплуатацию объектов производственного назначения;
• разработка мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности;
• участие в составлении разделов нормативной документации, касающихся аспектов охраны труда;
• другие функции.

Служба охраны труда в организации

Рассмотрим, какой правовой статус имеет служба, кому подчиняется, какие специалисты могут быть в ее составе, и другие нюансы.

Особенности организации и формирования

Помимо службы, функции по охране труда могут также осуществлять:

• ИП, являющийся работодателем;
• сам лично руководитель предприятия;
• управомоченный работодателем и специально обученный сотрудник;
• юрлицо, аккредитованное на оказание соответствующих услуг по охране труда, привлеченное работодателем по гражданско-правовому договору.

Статус

Управление по охране труда на конкретно взятом предприятии осуществляется руководителем. За совершение соответствующей деятельности ответственна непосредственно служба, которая создается на основании приказа руководителя.

• учреждение — в форме отдельного подразделения;
• формирование штата — специалисты по охране трудовой деятельности;
• высшее должностное лицо – руководитель службы.

Служба охраны труда в организации совершает деятельность, взаимодействуя при этом:

• с прочими подразделениями юридического лица;
• с комитетом по охране трудовой деятельности;
• с управомоченными лицами представительных органов;
• со службой по охране трудовой деятельности вышестоящей организации;
• с органами, совершающими исполнительную власть.

Кому подчиняется?

По общему правилу, служба подчиняется руководителю всего предприятия. Однако из общего правила подчиненности могут быть исключения – в случаях, если руководитель издал соответствующее поручение о подчинении службы одному из его заместителей.

Какие специалисты включаются?

Круг специалистов, которые могут осуществлять деятельность в службе, определяет руководитель юридического лица, исходя из:

• общей численности персонала;
• специфики условий трудовой деятельности;
• оценки степени вредности производства;
• других факторов.

По общему правилу, специалистами могут быть:

• граждане, которые имеют квалификацию инженера по охране трудовой деятельности;
• физические лица, обладающие техническим образованием, полученным в высшем учебном заведении, без обязательного требования к стажу трудовой деятельности;
• работники с техническим образованием, полученным в средне-специальном учебном заведении, но со стажем в должности техника 1-й категории не меньше 36 месяцев, или в прочих должностях, предусматриваемых к замещению лицами с таким образованием, не менее 60 месяцев.

Тем не менее, руководитель предприятия может назначить и иное лицо, не удовлетворяющее представленным требованиям, но только после соответствующего обучения.

Расчет нормативной численности

Расчет нормативной численности сотрудников службы определяется посредством суммирования численности по таблицам, содержащимся в п. 3.2.1. – 3.2.9. Постановления № 10.

Пример:

Среднесписочная численность работников на предприятии – 520 человек. Количество занятых на вредных условиях труда – 75 человек. Из таблицы № 1 п. 3.2.1. Постановления № 10 получаем значение нормативной численности – 0,14. Допустим, число самостоятельных подразделений в организации – 4. Воспользуемся таблицей № 2 и получаем значение – 0,15.

Получаем предварительный расчет:

Виды работ и номер таблицы	Факторы	Значения факторов	Нормативная численность
По предупреждению травматизма и заболеваний (таблица № 1)	Среднесписочная численность	520	0,14
	Количество сотрудников на вредных условиях	75
Проведение спецоценки условий труда (таблица № 2)	Среднесписочная численность	520	0,15
	Число сотрудников на вредных условиях	75
	Количество структурных подразделений	4

Итого получаем предварительное значение нормативной численности службы – 0,29 человек. Продолжаем расчет по вышеуказанному примеру для всех 9 таблиц и суммируем полученные значения для окончательного расчета.

Документальное оформление

При создании службы вместе с учреждением юридического лица и первичном формировании основных подразделений, специального распорядительного документа не требуется.

Если же служба создается уже после достижения установленного законом числа работников, или же при наличии сформированной структуры организации, необходим приказ руководителя о создании.

Пример приказа:

Пример приказа

Помимо приказа, утверждается положение, в котором прописываются:

• общие нормы;
• задачи и функции, исполняемые службой;
• формирование и организация работы службы;
• права и обязанности сотрудников службы;
• особенности взаимодействия с другими структурными подразделениями и органами надзора;
• контроль за исполнением и ответственность.

Прочитав статью вы узнаете, как происходит организация охраны труда на предприятии с нуля, что из себя представляет система управления охраной труда в организации, кому подчиняется служба охраны труда в организации, как создается комитет по охране труда в организации, для чего нужен кабинет и уголок по охране труда.

Нужна ли компании служба по охране труда?

Если на предприятии численность работников более 50 человек, то необходимо создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса РФ.

Если на предприятии численность работников до 50 человек, то такая служба не нужна. В этом случае функции специалиста охраны труда могут осуществлять:
— индивидуальный предприниматель (лично);
— руководитель организации;
— уполномоченный работодателем сотрудник;
— организация — аутсорсер.

Все работники организации обязаны пройти и обучение по охране труда .

Для рабочих профессий:
Обучение по оказанию первой медицинской помощи — 1 раз в год
Обучение безопасным методам работ рабочих с опасными видами деятельности — вступившие в специальность или если был перерыв 1 год. Периодичность устанавливается нормативными актами.

Для руководителей и специалистов предусмотрено специальное 1 раз в 3 года

Для специалистов по охране труда предусмотрена 1 раз в 5 лет.

Также обращаем внимание, что специалисты по охране труда у которых нет соответствующего образования, обязаны по охране труда. ().

Для программ повышения квалификации срок освоения не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов.
(Приказ от 1 июля 2013 г. N 499 министерства образования об обучении по дополнительным профессиональным программам).

Как проводится организация охраны труда на предприятии руководством?

Система управления охраной труда в организации:

Руководитель организации определяет структуру службы охраны труда и ее численность в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. При этом он руководствуется рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 г., а также межотраслевыми нормативами, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 г. «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»

” Кому подчиняется служба охраны труда?

Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации либо его заместителю.

При организации охраны труда на предприятии, прежде всего, руководителю следует определить, кто будет выполнять функцию специалиста по охране труда: отдельное структурное подразделение, специалист по охране труда, сам руководитель, уполномоченное им лицо или сторонняя организация.

В организации со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятые с вредными и опасными условиями труда) достаточно иметь отдельного специалиста по охране труда. В организациях же с большей численностью создается служба охраны труда, состоящая из трех и более работников. Количество человек в службе по охране труда приводится в нормативах.

Организация охраны труда с нуля пошагово при создании службы ОТ:

1. Руководитель подписывает приказ о создании службы по охране труда.

2. Необходимо определить, кому подчиняется служба охраны труда в организации. (Практически во всех случаях служба охраны труда подчиняется руководителю организации либо его заместителю).

3. Обязательно необходимо внести изменение в штатное расписание, если служба по охране труда или должность специалиста им не были предусмотрены.

5. Также обязательным условием организации охраны труда является наличие должностных инструкций. Их необходимо разработать. Эти инструкции по организации труда должны быть разработаны в соответствии с должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 559н от 17.05.2012 года, а так-же .

Приказ № …
о создании службы охраны труда
В целях организации работ по охране труда в соответствии со ст. 217 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать в организации структурное подразделение — «Отдел охраны труда» с 2 штатными единицами:
— руководитель отдела по охране труда — 1 штатная единица;
— специалист по охране труда — 1 штатная единица.
2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание.
3. Начальнику отдела кадров Ивановой Л.И.:
3.1. Подготовить изменения к штатному расписанию и направить его на утверждение в срок до …
3.2. Разработать Положение о службе охраны труда и должностные инструкции на сотрудников отдела охраны труда в срок до ….
3.3. Представить предложения по укомплектованию службы сотрудниками требуемой квалификации в срок до …
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор Ковалев А.А.
С приказом ознакомлена:
Начальник отдела кадров Иванова А.И.

Руководитель организации может не создавать целый отдел или принимать специалиста по охране труда, а возложить своим приказом обязанности специалиста на другого работника организации в порядке совместительства. По закону он вправе это сделать, если в его организации численность работников менее 50 человек. При этом должность специалиста по охране труда должна быть предусмотрена штатным расписанием.

Приказ № …
о возложении обязанностей специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возложить обязанности специалиста по охране труда в соответствии со штатным расписанием на условиях совмещения должностей согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ на заместителя директора по административно-хозяйственной части Петрова И.В.
2. Главному бухгалтеру Матушкиной Е.И.:
установить И.В. Петрову ежемесячную доплату за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей в размере 12 000 руб.
3. Направить И.В. Петрова на обучение в Региональный учебно-методический центр БГТУ им. Шухова.
4. Начальнику отдела кадров Ивановой А.И.:
подготовить договор с РУМЦ БГТУ им. Шухова на обучение И.В. Петрова.
5. И.В. Петрову:
приступить к исполнению обязанностей по должности специалиста по охране труда на следующий день после окончания обучения по охране труда.
Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от. N …

Директор Ковалев А.А.
С приказом ознакомлены:
Главный бухгалтер Е.И. Матушкина
Начальник отдела кадров А.И. Иванова
Заместитель директора по административно-хозяйственной части И.В. Петров

При работе по совместительству с работником заключается трудовой договор, а работа выполняется в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ). При работе на условиях совмещения работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ). При совмещении должностей с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. До подписания трудового договора или дополнительного соглашения с работником необходимо ознакомить под роспись специалиста по охране труда с должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами в области охраны труда.

Система управления охраной труда в организации с численностью менее 50 человек следующая. Если руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) с количеством работников менее 50 человек возлагает обязанности специалиста по охране труда на себя, никакого приказа издавать не нужно, поскольку он и так обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, руководители наравне со специалистами по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации) (п. 2.3.1 Порядка).

Каковы задачи службы по охране труда?

Организация охраны труда на предприятии — это комплекс мероприятий, инициируемые руководством предприятия и службой по охране труда.

В свою очередь, служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

По инициативе работодателя либо работников создаются комитет по охране труда, в состав которого входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет (комиссия)по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований организации охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ст. 218 ТК РФ).

Основными задачами службы охраны труда согласно Рекомендациям являются:
— разработка системы управления охраной труда в организации по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
— изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Организация охраны труда подразумевает контроль руководителя предприятия службы по охране труда. Контроль также осуществляют служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы несет также руководитель организации. Работники службы ответственны за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.

Для чего нужен кабинет по охране труда?

Если в компании численность сотрудников более 100 человек, то рекомендуют создавать кабинет по охране труда, в противном случае достаточно уголка по охране труда.

В кабинетах охраны труда проводятся лекции, семинары, и консультации по вопросам организации охраны труда. Также проводятся различные виды инструктажей, обучение работников по вопросам ОТ.

Уголок охраны труда может быть представлен в виде стенда, витрины или компьютерной программы. Уголок охраны труда обеспечивает работников информацией о графиках проведения инструктажей и учебных занятий, приказах и распоряжениях по охране труда, планах по улучшению условий и охраны труда.

Специалист по охране труда составляет план конкретных мероприятий кабинета охраны труда или уголка охраны труда и соответственно проводит эти мероприятия в установленный срок.

Для проведения мероприятий по организации охраны труда, специалист по охране труда привлекает другие подразделения предприятия, а также привлекает представителей федеральных и исполнительных органов власти РФ, органов государственного надзора по охране труда, профсоюзов, образовательных учреждений.

В целях обеспечения безопасности в каждой организации должен проводиться целый комплекс мероприятий по организации охраны труда. Это обеспечение структурных подразделений организации инструкциями, пособиями и учебными материалами по охране труда, проведение обучения по охране труда и инструктажей с работниками, организация медицинских осмотров, расследование несчастных случаев на производстве, обеспечение и контроль за применением средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест и прочее.