Мероприятия направленные на обеспечение пожарной безопасности. Рекомендации руководителям

⁰

Пожарная безопасность–это такое состояние промышленного объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предупреждается влияние на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей. Пожары наносят огромный материальный ущерб, приводят к травмам и гибели людей,

повреждению и нарушению зданий, сооружений, взрывы технического оборудования и т.д. Поэтому выполнение правил пожарной безопасности на предприятиях является обязательным для всех должностных лиц и граждан. Основы пожарной безопасности закладываются на стадии проектирования предприятия, здания, сооружения, планирования технологического процесса, установления оснащения, то есть учитывается инженерно –технологическими мероприятиями, которые представлены в проектах при разработке проектной документации на строительство, и требует сурового выполнения противопожарных правил в процессе эксплуатации.

Системы обеспечения пожарной безопасности.

Система предупреждения пожаров–это комплекс организационных и технических средств, направленных на исключение возможности возникновения пожаров, на предотвращение образования горючей и взрывоопасной среды путем регламентации содержимого горючих газов, паров и пыли в воздухе, а также исключение возможности

возникновения источников загорания или взрыва; обеспечение пожарной безопасности технологических процессов, оборудования, систем вентиляции, сохранение сырья и других материалов.

Исключению и предотвращению пожаров содействует:

герметизация производственного оборудования, замена горючих веществ, на негорючие, ограничение объемов веществ, применяемых и сохраняемых на предприятии; контроль над концентрацией веществ в воздухе в помещениях и технологическом оборудовании; применение рабочей и аварийной вентиляции; отвод горючей среды в специальные устройства и безопасные места; применение ингибирующих и флегматизирующих примесей; выбор безопасных скоростных режимов движения среды и пр.

Система пожарной защиты

обеспечивается применением архитектурно-проектных решений, преград пути распространения пожара, огнеотсекающих устройств на технологических коммуникациях, в системах вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования воздуха.

Организационно-технические мероприятия связаны с системами предупреждения пожаров и противопожарной защиты и должны включать: организацию пожарной охраны, ведомственных служб в соответствии с законодательством РБ и решениями местных органов самоуправления; паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений в части обеспечения.

Все мероприятия пожарной безопасности производства по назначению

разделяются на четыре группы:

1). Мероприятия, которые обеспечивают пожарную безопасность технологического процесса и оборудования, сохранение сырья и готовой продукции.

2). Строительно-технические мероприятия, направленные на исключение причин возникновение пожаров и на создание устойчивости ограждающих конструкций и зданий, на предотвращение возможности распространения пожаров и взрывов.

3). Организационные мероприятия, которые обеспечивают организацию пожарной охраны, обучение работающих методам предупреждения пожаров и применения первичных способов тушения пожаров.

4). Мероприятия по эффективному выбору способов тушения пожаров, оснащения пожарного водоснабжения, пожарной сигнализации, создания запаса средств тушения.

Противопожарная защита обеспечивается: выбором класса огнестойкости объекта и пределов огнестойкости строительных конструкций; ограничением распространения огня в случае возникновения очага пожара; применением систем противодымной защиты; обеспечением безопасной эвакуации людей; применением средств пожарной сигнализации, извещения и пожаротушения; организацией пожарной

охраны предприятия,

Согласно Закона РБ «О пожарной безопасности», обеспечение безопасности предприятий, учреждений возложено на руководителей или уполномоченных ими лиц. Обязанности владельцев предприятий по обеспечению пожарной безопасности определены ст.17 данного Закона.

Обязанности руководителей, работников организаций и граждан в области пожарной безопасности

Разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению профилактики пожарной безопасности;

В соответствии с нормативными актами по пожарной безопасности

разрабатывать, утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, действующие в пределах предприятия, осуществлять постоянный контроль над их исполнением;

Обеспечивать исполнение противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также исполнение предписаний и постановлений органов

государственного пожарного надзора;

Организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропагандировать мероприятия по их обеспечению;

Создавать в случае необходимости, в соответствии с установленным порядком, подразделения пожарной безопасности и необходимую для их функционирования материально-техническую базу;

Подавать по требованию государственной пожарной охраны сведения и

документы о состоянии пожарной безопасности объектов и продукции, которая ими выпускается;

Проводить мероприятия по внедрению автоматических средств выявления и тушения пожаров;

Своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, систем пожаротушения, водоснабжения и т.д.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на предприятии возлагается на руководителя предприятия и руководителей структурных подразделений.

Администрация предприятия или наниматель обязаны обеспечивать полное и своевременное выполнение правил пожарной безопасности и противопожарных требований строительных норм при проектировании, строительстве и эксплуатации подведомственных им объектов; организовывать на предприятии пожарную охрану, добровольную пожарную дружину и пожарно-техническую комиссию; предусматривать

необходимые средства на содержание пожарной охраны, приобретение средств пожаротушения; назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность в структурных подразделениях.

Инженерно-технические работники, ответственные за пожарную безопасность в подразделении, обязаны знать пожарную опасность технологического процесса, выполнять правила и требования противопожарного режима, установленного на предприятии, следить за их соблюдением рабочими и служащими.

Для каждого производства или объекта на основе типовых правил пожарной безопасности промышленных предприятий должны разрабатываться противопожарные инструкции.

Вся профилактическая работа в области пожарной безопасности на

предприятии возлагается на пожарно-техническую комиссию, которая на основании анализа состояния противопожарного режима, выявления технологических нарушений и недостатков разрабатывает противопожарные мероприятия.

Руководство в области пожарной безопасности в Республике Беларусь

осуществляется МЧС через областные управления и местные органы.

Все организаторские, контрольные и административные функции руководящих органов сводятся в основном к следующему:

Разработке и согласованию противопожарных норм, правил, технических условий для вновь строящихся и реконструируемых объектов различного назначения, а также правил пожарной безопасности действующих объектов;

Контролю за соблюдением проектными организациями противопожарных норм, технических условий и правил при проектировании новых и реконструкции существующих объектов, зданий и сооружений;

Надзору за противопожарным состоянием действующих хозяйственных объектов, жилых и общественных зданий и соблюдением в них должного противопожарного режима;

Учету и анализу причин пожаров;

Пропаганде противопожарной профилактики;

Административной работе и дознанию.

Органы пожарного надзора вправе налагать штрафы на нарушителей

противопожарного режима, проводить необходимые действия в качестве органов дознания для выявления виновников пожара или виновных в неудовлетворительном противопожарном состоянии объекта, а также вправе приостанавливать частично или полностью деятельность объектов, находящихся в пожароугрожающем состоянии.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на предприятии

возлагается на руководителя предприятия и руководителей структурных подразделений.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О пожарной безопасности» на руководителей, должностных лиц и каждого из работников возложена обязанность обеспечения пожарной безопасности на предприятии. Конкретные обязанности каждого работника устанавливаются в должностных инструкциях.

Руководитель предприятия своим приказом определяет ответственных

должностных лиц за пожарную безопасность по каждому подразделению.

Каждый работник обязан:

Знать и выполнять на производстве требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

Знать меры предосторожности при проведении работ с ЛВЖ и ГЖ, другими пожароопасными материалами и оборудованием;

Знать характеристики пожарной опасности применяемых или изготавливаемых веществ и материалов;

В случае обнаружения пожара сообщать о нем в пожарную службу и принимать возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

План действий работников на случай возникновения пожара утверждается руководителем предприятия, который должен организовать практические тренировки по его выполнению не реже двух раз в год.

Планирование противопожарных мероприятий

Для предупреждения пожаров на предприятиях проводятся организационные, эксплуатационные, технические и режимные мероприятия.

К организационным мероприятиям относятся правильная организация пожарной охраны объекта, обучение работающих пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей и технических минимумов, бесед, создание добровольных пожарных дружин, использование средств наглядной агитации и т.п.

Каждый вновь принимаемый на работу, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, должен пройти противопожарный инструктаж, а на особо пожаро- и взрывоопасных предприятиях все работники должны пройти пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж осуществляется в два этапа

Вводный и обучение на рабочем месте.

Пожарно-технический минимум проводят в виде занятий по специальной программе, разработанной с учетом особенностей пожарной опасности технологической установки. В данном случае предусматривается детальное обучение работников приемам и способам пользования имеющимися средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и пожарной сигнализации.

Эксплуатационные мероприятия предусматривают своевременное проведение профилактических осмотров, ремонтов, испытаний технологического, вспомогательного и инженерного оборудования, а также правильное содержание зданий и сооружений.

К техническим мероприятиям относится строгое соблюдение правил пожарной безопасности при проектировании зданий и сооружений, компоновке оборудования, устройстве отопления, освещения, вентиляции и т.д.

Мероприятия режимного характера представляют собой запрещение или

определение мест курения, меры по безопасной организации производства сварочных и других огневых работ, соблюдение противопожарного режима и т.п.

Под противопожарным режимом предприятия понимают

совокупность мер и требований пожарной безопасности, заранее установленных для объекта или отдельного помещения и подлежащих обязательному выполнению всеми работающими там лицами.

Противопожарный режим устанавливается правилами, инструкциями, приказами или распоряжениями руководителя объекта и охватывает такие профилактические мероприятия, как содержание территории и помещений, проездов, путей эвакуации в зданиях, обесточивание электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, уборку помещений и рабочих мест, установление и соблюдение норм хранения в помещениях сырья, полупродуктов и готовой продукции, запрещение курения и применения открытого огня в местах, опасных в пожарном отношении, а также регулярные смотры перед закрытием помещений после окончания работы.

В соответствии с действующим законодательством для привлечения

инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий на предприятии создается пожарно-техническая комиссия (ПТК), состав которой утверждается приказом руководителя. Руководство комиссией возлагается на заместителя руководителя или на главного инженера.

ПТК не реже одного раза в полугодие проводит детальную проверку соблюдения правил и норм пожарной безопасности и разрабатывает мероприятия по устранению выявленных нарушений, которые оформляются

актом, утверждаемым руководителем предприятия и подлежат выполнению в установленные сроки.

В своей работе комиссия взаимодействует с заинтересованными службами и общественными формированиями.

Добровольная пожарная дружина (ДПД) формируется из числа рабочих,

инженерно-технических работников и служащих независимо от наличия других видов пожарной службы. ДПД могут быть обще объектовыми или цеховыми. При наличии обще объектовой пожарной дружины в цехах, складах и других объектах предприятия организуются боевые расчеты из числа рабочих смены.

Численный состав дружины определяется руководителем предприятия Основными задачами ДПД являются.

МЕРОПРИЯТИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ

Приказы и инструкции о мерах обеспечения пожарной безопасности, разработанные и утвержденные в установленном порядке, являются основными нормативными документами в учреждениях и организациях.

Приказы вводят в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации предупреждения возникновения пожара и противопожарной защиты территорий, зданий, сооружений и помещений учреждения. Приказом назначаются ответственные за пожарную безопасность в структурных подразделениях учреждения, и регламентируется деятельность структурных подразделений по обеспечению пожарной безопасности, а также в случае возникновения пожара. Такой приказ должен быть один по учреждению и являться своего рода законом.

Персональную ответственность за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в соответствии с законодательством РФ несут их руководители.

Руководители учреждений должны организовать систему обеспечения пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей основных факторов пожаров, в т. ч. их вторичных проявлений. Имеющаяся система обеспечения пожарной безопасности в организациях будет находиться на должном уровне только при выполнении всеми должностными лицами, персоналом и больными требований нормативных документов по обеспечению пожарной безопасности. Поэтому руководителям учреждений в соответствии со ст. 8 ППБ 01-03 дано право назначать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на конкретных точках, участках, объектах, сооружениях, коммунальных сетях (электрических, водопроводных, канализационных, газовых и др.) из числа должностных лиц, которые по долгу своих служебных обязанностей эксплуатируют (обслуживают) эти точки, участки, объекты, сооружения, коммунальные сети и должны соблюдать при этом установленные правила пожарной безопасности.

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Система мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в организациях и учреждениях складывается из трех основных групп:

Мероприятия по установлению противопожарного режима.
Мероприятия по определению и поддержанию надлежащего противопожарного состояния во всех зданиях, сооружениях, помещениях, участках, площадках, кабинетах, отдельных местах и точках.
Мероприятия по контролю, надзору за выполнением правил пожарной безопасности при эксплуатации, ремонте, обслуживании зданий, сооружений, помещений, коммунальных сетей, оборудования, инвентаря и т. п.

Противопожарный режим включает:

регламентирование или установление порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
оборудование специальных мест для курения или полный запрет курения;
определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара;
установление порядка уборки горючих отходов, пыли, промасленной ветоши, специальной одежды в мастерских по ремонту и обслуживанию автомобильной и другой техники;
определение мест и допустимого количества взрывопожароопасных веществ, единовременно находящихся в помещениях, на складах;
установление порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
определение действий персонала, работников при обнаружении пожара;
установление порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;
запрет на выполнение каких-либо работ без проведения соответствующего инструктажа.

Противопожарный режим в культурно-просветительных и зрелищных учреждениях устанавливается распорядительным документом руководителя учреждения (ст. 15 ППБ 01-03).

Поддержание надлежащего противопожарного состояния предполагает:

приобретение и сосредоточение в установленных местах соответствующего количества первичных средств пожаротушения;
оборудование зданий, помещений автоматической системой сигнализации и пожаротушения;
поддержание в исправном состоянии пожарных кранов, гидрантов, оснащение их необходимым количеством пожарных рукавов и стволов;
поддержание чистоты и порядка на закрепленных территориях;
поддержание наружного освещения на территории в темное время суток;
оборудование учреждения системой оповещения людей о пожаре, включающей световую, звуковую, визуальную сигнализацию;
поддержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, всегда свободными для проезда пожарной техники;
содержание в исправном состоянии противопожарных дверей, клапанов, других защитных устройств в противопожарных стенах и перекрытиях, а также устройств для самозакрывания дверей;
своевременное выполнение работ по восстановлению разрушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования;
поддержание в исправном состоянии прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
недопущение установки глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов;
содержание дверей эвакуационных выходов исправными, свободно открывающимися;
поддержание в исправном состоянии сети противопожарного водопровода и др.
Надзор и контроль за выполнением правил пожарной безопасности состоит из следующих мероприятий:
проведение ответственными за обеспечение пожарной безопасности должностными лицами плановых и внеплановых проверок по оценке противопожарного состояния и соблюдения установленного противопожарного режима в функциональных подразделениях;
своевременное представление контрольно-измерительных приборов противопожарного оборудования и инвентаря для градуировки в органы метрологической службы;
представление государственным инспекторам по пожарному надзору для обследования и оценки, принадлежащих учреждению лечебно-диагностических, производственных, административно-хозяйственных зданий, сооружений, помещений в порядке, установленном законодательством РФ.

Обеспечение пожарной безопасности в организациях может быть достигнуто выполнением всех вышеперечисленных мероприятий. Этими мероприятиями должны быть охвачены все функциональные подразделения. Организовывать и выполнять эти мероприятия должны в первую очередь должностные лица учреждения, которые в силу служебных обязанностей владеют, пользуются, эксплуатируют здания, сооружения, помещения, участки, кабинеты, оборудование, имущество, инвентарь и др., имеют подчиненный состав, который должен соблюдать правила пожарной безопасности (ст. 8 ППБ 01-03). Руководитель учреждения при разграничении ответственности подчиненных должностных лиц должен удостовериться, что каждый из них выполняет требования пожарной безопасности и, в свою очередь, обеспечивает их соблюдение подчиненными сотрудниками на определенных участках работ. Возложение ответственности на лиц, которые в силу специфики своих служебных обязанностей не могут обеспечить выполнение правил, не должно допускаться.

Непосредственное выполнение мероприятий по установлению и поддержанию противопожарного режима, по определению и поддержанию соответствующего противопожарного состояния на конкретных участках возлагается на руководителей функциональных подразделений.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПЕРСОНАЛА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА

Если в учреждении не удалось избежать пожара, необходимо следовать твердо установленному порядку действий при пожаре.

Руководитель учреждения и персонал в случае возникновения пожара или его признаков (дыма, запаха горения или тления различных материалов и т. п.), а также каждый гражданин обязаны:

немедленно сообщить о пожаре по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

Прибывшие к месту пожара обязаны:

продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану, четко назвав адрес учреждения, по возможности место возникновения пожара, что горит и чему пожар угрожает (в первую очередь какова угроза для людей), а также сообщить свою должность и фамилию, номер телефона, дать сигнал тревоги местной добровольной пожарной дружине, сообщить дежурному по учреждению или руководителю (в рабочее время);
принять немедленные меры по организации эвакуации людей, начиная эвакуацию из помещения, где возник пожар, а также из помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения, используя для этого имеющиеся силы и средства;
проверить включение в работу (или привести в действие) автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
при необходимости отключить электро- и газоснабжение (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению распространения пожара и задымления помещений здания;
прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

По прибытии пожарного подразделения руководитель объекта (или лицо, его замещающее) обязан четко проинформировать руководителя тушения пожара о том, все ли эвакуированы из горящего или задымленного здания и в каких помещениях еще остались люди; о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений; о наличии и местах хранения ядовитых и взрывчатых веществ, установок, не подлежащих отключению по специальным требованиям, для чего он должен иметь списки с указанием количества этих веществ и числа установок для каждого помещения, и т.д., а также организовать привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его распространения.

Примечание. До начала тушения пожара необходимо воздерживаться от открытия окон и дверей, а также разбивания стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все двери и окна, т. к. приток свежего воздуха способствует быстрому распространению огня.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Системы оповещения и управление эвакуацией

Эвакуация в случае пожара. Для предотвращения опасных воздействий пожара, для обеспечения организованного движения людей при эвакуации, выносе материальных ценностей в зданиях, помещениях, на этажах зданий предусматриваются эвакуационные пути и выходы. Для каждого этажа и здания в целом составляются планы эвакуации людей и материальных ценностей. Количество эвакуационных выходов из зданий, помещений и с каждого этажа принимается по расчету, но обычно их должно быть не менее двух.

При составлении плана эвакуации принимаются во внимание необходимое время эвакуации, категория производства и объем помещения. Требования к устройству путей эвакуации и эвакуационных выходов из зданий и помещений изложены в соответствующих санитарных нормах и правилах.

После утверждения плана эвакуации нужно практически его отработать по подаче команд, вызову пожарных подразделений, оповещению о пожаре, открыванию выходов и выводу людей из помещений.

План эвакуации для учреждения в целом вывешивается в помещении у ответственного дежурного по учреждению, а также у дежурных по этажам, зданиям, участкам.

Кроме планов эвакуации для учреждения в целом каждый кабинет, комната, палата должны быть обеспечены планом эвакуации с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара.

Руководитель учреждения с массовым пребыванием людей (50 чел. и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей. Во всех организациях должны проводиться учебные тревоги по отработке действий персонала во время пожара.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

загромождать эвакуационные пути и выходы (в т. ч. проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и др. предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в т. ч. временно) инвентарь и материалы;
устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий 5-й степени огнестойкости);
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
остеклять или закрывать жалюзи воздушные зоны в незадымляемых лестничных клетках;
заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.

Оповещение о пожаре и пожарная сигнализация. В соответствии с пп. 102-104 ППБ 01-03 системы оповещения о пожаре должны обеспечивать, руководствуясь планами эвакуации, передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т. п.).

Порядок использования систем оповещения должен быть определен в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие.

В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, руководитель объекта должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц.

Оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией:

подача звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;
трансляция текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, на правлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей
трансляция специальных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;
размещение эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;
включение эвакуационных знаков безопасности;
включение эвакуационного освещения;
открывание дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками);
связь пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения.

Требования к оформлению плана эвакуации при пожаре. План эвакуации людей из здания на случай пожара в учреждении разрабатывается для обеспечения четкого, организованного движения работников и пациентов при эвакуации и исключения паники.

План эвакуации разрабатывается для каждого функционального подразделения учреждения с целью изучения сотрудниками своих обязанностей и действий по эвакуации больных и материальных ценностей.

План эвакуации составляется из графической и текстовой частей. К плану эвакуации прилагается журнал отработки плана эвакуации (не реже 1 раза в год в журнал заносятся фамилии, время отработки).

Графическая часть плана эвакуации разрабатывается на каждый этаж здания, с нанесением схемы внутренней планировки служебных помещений с указанием отдельным установленным цветом, как правило, зеленым, основного (сплошными стрелками) и запасного (пунктирными стрелками) направлений эвакуации людей из каждого помещения к эвакуационным выходам, мест расположения первичных средств пожаротушения, пожарных кранов внутренней сети противопожарного водопровода, установки телефонов. План-схема эвакуации не должна загромождаться второстепенными деталями, знаками и надписями. Расшифровку символов в графической части следует давать под планом эвакуации на русском и национальном языках.

Текстовая часть плана эвакуации (примерная инструкция к плану эвакуации на случай возникновения пожара) должна быть изложена четко и понятно.

В текстовой части должны быть отражены следующие моменты:

организация системы оповещения о пожаре (кто принимает решение о необходимости эвакуации, способы оповещения и контингент оповещаемых);
количество лиц персонала, привлекаемого для эвакуации (порядок их сбора, место сбора, время сбора);
эвакуационные маршруты, порядок движения при эвакуации, обязанности персонала, участвующего в эвакуации, в т. ч. открытие всех эвакуационных выходов;
конечные пункты следования (порядок размещения эвакуированных по спискам, оказание им медицинской помощи);
порядок эвакуации тяжелобольных, возможность использования для этой цели специально оборудованных лифтов, места размещения носилок, каталок для транспортировки больных;
проверка помещений на отсутствие людей после эвакуации;
проверка срабатывания противодымной защиты, действия персонала в случае несрабатывания системы противодымной защиты;
тушение пожара;
эвакуация имущества.

Графа «Исполнители» заполняется исходя из возможностей персонала. При изучении и практической отработке плана эвакуации следует проводить хронометраж, а также учесть возможные случаи отсутствия в момент пожара отдельных лиц, ответственных за исполнение мероприятий по плану эвакуации и предусмотреть их замену другими сотрудниками отделения. Под таблицей должны стоять подписи лиц, составивших план эвакуации, и подписи сотрудников, ознакомленных с ним.

План эвакуации утверждается руководителем учреждения: в верхнем правом углу плана указывается его должность, фамилия, инициалы, дата утверждения. План эвакуации в обязательном порядке согласовывается с начальником пожарной части, в районе выезда которой находится объект. План вывешивается на видных местах внутри здания на стенах на высоте 1,8 м (у основных эвакуационных и поэтажных выходов, в вестибюле, фойе, холле) так, чтобы был хорошо виден. Его восприятию не должны мешать цвет окружающего фона, посторонние предметы или контраст при искусственном или естественном освещении.

Кроме планов эвакуации для учреждения в целом, каждый номер, комната, палата должны быть обеспечены индивидуальным планом эвакуации с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара.

На плане эвакуации должны быть показаны: лестничные клетки, лифты и лифтовые холлы, номера (комнаты) с обозначением дверных проемов, балконов, коридоров, наружных лестниц.

Помещение, для которого предназначен план эвакуации, отмечают на поэтажном плане надписью «Ваша комната (палата)».

Путь эвакуации указывают на индивидуальном плане сплошной линией зеленого цвета.

Линии, указывающие направление эвакуации, должны проводиться от рассматриваемого помещения до выходов в безопасное место или непосредственно наружу.

Индивидуальный план эвакуации вывешивают в комнате (палате) на видном месте под стеклом (пленкой); размер плана должен быть не менее 20 х 30 см.
Инспектором противопожарной охраны при проверке состояния и организации системы эвакуации проверяется наличие плана эвакуации, соответствие его требованиям нормативных документов, отработка плана эвакуации (не реже 1 раза в год), знание исполнителями своих обязанностей на случай пожара.

В здании учреждения, кроме планов эвакуации, размещаются знаки безопасности (обозначение и указание мест нахождения средств противопожарной защиты и их элементов; обозначение направления движения при эвакуации, а также запрещающие, предупреждающие, предписывающие и другие знаки пожарной безопасности).

Организация инструктажей. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а также ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» ответственность за организацию и проведение обучения возлагается на руководителей учреждений.

В организациях приказом создается постоянно действующая комиссия по обучению и проверке знаний работников по вопросам законодательства, правилам и мерам пожарной безопасности.

Председатель и члены комиссии должны предварительно пройти обучение в специализированном учебном центре, имеющем лицензию на осуществление этой деятельности, и получить удостоверение установленной формы о проверке знаний.

Согласно п. 7 ППБ 01-03 все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 по характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на следующие виды:

вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.

О проведении всех видов противопожарных инструктажей делается запись в журналах регистрации инструктажей с росписью инструктируемого и инструктирующего.

ТРЕБОВАНИЯ К ИНСТРУКЦИЯМ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

порядок содержания территории, зданий и помещений, в т. ч. эвакуационных путей;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в т. ч.:
правила вызова пожарной охраны;
порядок аварийной остановки технологического оборудования;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
порядок осмотра и приведения в пожаро-, взрыво-, безопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

На каждом предприятии должна быть разработана следующая документация по пожарной безопасности:
- Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности предприятия.
- Инструкция по пожарной безопасности зданий, помещений и сооружений.
- Инструкция по обслуживанию установок, пожаротушения.
- Инструкция по обслуживанию установок пожарной сигнализации.
- Оперативный план пожаротушения для предприятия, корпуса, здания или сооружения.
- План ликвидации возможных чрезвычайных происшествий (взрыв, авария, пожар) с привлечением работников служб главного энергетика, главного механика, главного технолога, пожарной и военизированной (войсковой) охраны.
- Планы и графики проведения противопожарных тренировок, обучения, и проверки знаний персонала, технического надзора за системами пожарной защиты, а также другая документация в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Разрабатываемые на предприятии инструкции по пожарной безопасности, обслуживанию установок обнаружения и тушения пожара и другие документы должны основываться на действующих правилах и инструкциях и находиться в соответствующих структурных подразделениях.
Общеобъектовая инструкция утверждается руководителем предприятия Инструкция должна определять следующие основные требования:
Инструкции о мерах пожарной безопасности зданий, помещений и сооружений разрабатываются руководством соответствующих подразделений, согласовываются с пожарной охраной и утверждаются руководителем предприятия. Указанные инструкции должны содержать следующие конкретные требования пожарной безопасности:
- Категорию помещений производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности в зависимости от количества и пожаровзрывных свойств находящихся (обрабатывающихся) в них веществ и материалов с учетом особенностей технологических процессов разменянных в них производств, а также, взрывоопасную зону и ПУЭ.
- Специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может вызвать пожар.
- Меры пожарной безопасности на технологических установках, аппаратах и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после, ремонта.
- Порядок и нормы хранения пожароопасных веществ, материалов в цехе, лаборатории, складе, мастерской и т.п.
  Режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения постоянных огнеопасных работ (электросварки, газорезки).
- Порядок получения, транспортировки, сбора, хранения и удаления из помещений сгораемых материалов, содержания бытовых помещений, хранения спецодежды и т.п.
- Порядок содержания имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними.
- Определение действий персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарной охраны, а также другие мероприятия.
- Порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции, правила применения средств пожаротушения, порядок эвакуации персонала, изделий и материальных ценностей, а также горючих и других материалов, могущих вызвать взрыв, создать опасную обстановку или способствовать распространению пожара. Порядок осмотра и приведения помещений в пожаробезопасное состояние.
Инструкции по эксплуатации систем водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара должны разрабатываться на основе действующих инструкций, типовых правил технического содержания установок пожарной автоматики, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование и утверждаться руководством предприятия.
Инструкции должны регламентировать:
- Разграничение зон ответственности по техническому обслуживанию установок пожарной защиты и водоснабжения между соответствующими подразделениями предприятия.
- Порядок технического надзора за технологическим оборудованием и его ремонта, надзора за системами автоматики и управления с учетом требований безопасности труда.
- Требования по ведению технической документации.
- Требования к подготовке персонала, а также ответственность за обслуживание установок пожарной защиты и водоснабжения. В инструкции могут вноситься другие требования, исходя из местных условий эксплуатации.
В инструкции по эксплуатации оборудования, установок, средств и систем ВТ, защиты, связи должны включаться отдельным разделом конкретные требования по пожарной безопасности и обязанности персонала при возникновении пожара.
На пожаро- и пожаро-взрывоопасные производства, высотные и уникальные здания (сооружения) необходимо разрабатывать оперативные планы пожаротушения и периодически проводить их отработку.
Оперативные планы пожаротушения разрабатываются работниками пожарной охраны, утверждаются начальником пожарной охраны, руководителем предприятия.
Оперативный план пожаротушения должен состоять из текстовой и графической частей. Оперативный план пожаротушения является основным документом, который определяет: действия персонала предприятия при возникновении пожара; порядок взаимодействия с пребывающими пожарными подразделениями; условия введения сил и средств для тушения пожара с учетом требований безопасности труда; рациональную установку пожарной техники и др.
Оперативный план пожаротушения должен пересматриваться корректироваться в случае:
- Расширения или реконструкции здания, сооружения, цеха.
- Выявленных недостатков в предусмотренных действиях персонала и пожарных подразделений при тушении пожара или противопожарных тренировках.
Переутверждение оперативных планов пожаротушения должно производиться при смене руководителя предприятия или начальника пожарной охраны.
Основные положения оперативных планов пожаротушения должны доводиться до работников предприятия во время занятий по пожарно-техническому минимуму и периодических инструктажей.

Организационно-технические мероприятия включают в себя: организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной), обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п.

Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на ее администрацию. Она назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, складов и т.д.). В помощь пожарной охране в каждой организации создаются пожаротехнические комиссии и добровольные пожарные дружины, в задачи которых входят выявление нарушений правил пожарной безопасности, содействие органам пожарного надзора в их работе, организация массовой разъяснительной работы среди персонала и т.п.

Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в специальных мастерских, оборудованных в соответствии с правилами пожарной безопасности, устанавливаются приказом руководителя организации.Места проведения временных сварочных работ в действующих цехах организаций определяются письменным разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность объекта.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны быть в обязательном порядке разработаны и реализованы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе при их проектировании. В процессе строительства объекта, стадия проектирования является важнейшим этапом, на котором закладываются основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, которые в дальнейшем обеспечивают безопасную эксплуатацию здания.

Именно на этой стадии, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145, разрабатываются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, ограничивающие площадь, интенсивность и продолжительность горения; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и защите объекта автоматическими системами противопожарной защиты и другие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивающие нормальное функционирование системы обеспечения пожарной безопасности объекта.

К этим мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе относятся:

конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещениям, зданиям и между ними;

ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;

наличие автоматических средств пожаротушения и обнаружения пожара и т.д.

Положения данного раздела должны быть направлены на обеспечение защиты людей и снижения материального ущерба от пожаров. Защита людей обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий.

Таким образом, разработка мероприятий по противопожарной безопасности является первоочередным делом, которое осуществляется в рамках проекта на строительство.

3. Мероприятия по предотвращению возникновения пожароопасной ситуации и пожаротушению в гостиницах

Гостиничные комплексы занимают одно или несколько многофункциональных высотных зданий (свыше 75 метров). Они включают в свой состав, помимо гостиничных номеров, помещения другого функционального назначения: административные, культурно-досуговые, сервисного обслуживания, здравоохранения, учебно-воспитательные, хозяйственные, автостоянки и т.п.

К особенностям пожаров в гостиничных комплексах можно отнести следующее:

Гибель людей происходит, в основном, в ночных пожарах.

Продолжительность тушения пожаров составляет примерно от 3 до 5 часов.

Нанесение большого материального ущерба для гостиницы.

Пожары, происходившие в гостиницах, подразделяются на следующие основные группы:

пожары, возникшие в результате курения;

пожары, возникшие во время ремонта гостиниц;

пожары, возникшие из-за ламп накаливания;

пожары, возникшие из-за нарушений правил пожарной безопасности при установке электрических приборов;

пожары в кухнях;

пожары в зоне проживания людей.

По результатам анализа пожаров в гостиницах и на близких к ним объектах, установлено, что одной из основных причин тяжких последствий пожаров в гостиницах является отсутствие или несрабатывание при пожаре систем обнаружения пожара, т.е. автоматических систем пожарной сигнализации. Поздний вызов пожарных подразделений сильно затрудняет борьбу с огнем и спасение людей.

Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:

исключать возникновение пожара;

обеспечивать пожарную безопасность людей;

обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно. Гостиницы должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне. К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся:

осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;

электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;

опасные факторы взрыва по ГОСТ 12.1.010, происшедшего вследствие пожара;

огнетушащие вещества.

В здании гостиницы должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели для обеспечения свободной ориентации как в обычной, так и в чрезвычайной ситуациях (СНиП 2.08.02). Все запасные выходы и маршруты эвакуации клиентов должны быть четко обозначены, а в каждом номере и во всех общественных местах должна быть наглядная информация о запасных выходах, маршрутах эвакуации и ближайшей системе пожарной сигнализации.

В средствах размещения должны быть вывешены в доступном для обозрения месте планы действий персонала и туристов в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.

Для эффективной работы систем пожаротушения и предупреждения пожаров современных гостиничных комплексах применяется автоматическая система пожарной сигнализации (АПС). Остановимся на них подробнее.

Автоматическая система пожарной сигнализации входит в состав АСУ автоматической противопожарной защиты (АПЗ) гостиницы. АСУ АПЗ включает также следующие системы: автоматического пожаротушения, противодымной защиты, автоматизации пожарного водоснабжения, контроля загазованности, передачи информации в центр управления силами городской противопожарной службы, оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) и чрезвычайной оперативной телефонной связи.

Некоторые крупные гостиничные комплексы, построенные 15-20 лет назад, оснащены традиционными пороговыми системами пожарной сигнализации, вероятность обнаружения пожара которых при срабатывании двух пожарных извещателей в среднем по России составляла в 2000 году 0,48.

В настоящее время в связи с развитием новых технологий появилась возможность создания и применения более эффективных адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации. Эти системы имеют не только более высокую вероятность обнаружения пожара, но и устойчивы к неисправностям в шлейфе сигнализации в виде обрыва или короткого замыкания, что позволяет использовать одну пару проводников для формирования системы с большим числом подключаемых технических средств, снижая затраты на прокладку шлейфов. Адресно-аналоговые системы пожарной сигнализации, по сравнению с традиционными, имеют значительно меньшее время обнаружения загорания.

Учитывая преимущества адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации, разработанные новые нормы МГСН 4.19_05 "Многофункциональные высотные здания и комплексы" предписывают проектировать для оснащения высотных зданий гостиничных комплексов автоматическую систему пожарной сигнализации на основе адресных и адресно-аналоговых технических средств.

Адресно-аналоговая автоматическая система пожарной сигнализации гостиницы должна проектироваться единой для всего здания, с учетом разделения здания на пожарные отсеки (зоны), с использованием структурированных кабельных систем и должна иметь возможность наращивания (резерв).

Площадь пожарных отсеков (зон) устанавливается в зависимости от эффективности планируемых к применению автоматических систем пожаротушения.

В рамках пожарного отсека (зоны) при работе в автономном режиме АПС должна выполнять следующие функции:

управление системой противодымной защиты, относящейся к данной пожарной зоне (отсеку);

управление системой общеобменной вентиляции, относящейся к данной пожарной зоне (отсеку);

управление и контроль режима работы лифтов, холлы и шахты которых относятся к данной пожарной зоне (отсеку);

индикацию сигналов тревоги и неисправности;

контроль состояния насосов установок спринклерного пожаротушения, относящихся к данной пожарной зоне (отсеку);

управление модульными установками пожаротушения различного типа (газовое пожаротушение, аэрозольное пожаротушение, пожаротушение тонкораспыленной водой и пр.), находящимися в данной пожарной зоне (отсеке);

управление системой оповещения;

управление деблокировкой электрозамков и системой контроля доступа;

управление дренчерными установками пожаротушения, относящимися к данной пожарной зоне (отсеку).

На каждом этаже в коммутационных шкафах на слаботочных стояках и стояках автоматики, а в каждом пожарном отсеке в помещении для размещения слаботочного оборудования и оборудования систем автоматики необходимо предусматривать размещение устройств коммутации и управления системы пожарной сигнализации.

Системы автоматической пожарной сигнализации должны обеспечивать возможность интеграции функций обнаружения, извещения, предоставления специальной информации, а также выдачу команд на включение систем автоматического пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и других технических устройств АСУ АПЗ. Не допускается использование станций пожарной сигнализации, не интегрированных в общую автоматизированную систему управления. Информационное взаимодействие с другими системами может осуществляться на уровне центральных пунктов управления.

АПС должна иметь блочную структуру с обеспечением работы блоков в автономном режиме.

Время живучести АПС в составе АСУ АПЗ должно быть не меньше времени огнестойкости конструкций здания и, как правило, составляет 3 часа.

Автоматические пожарные извещатели (ПИ) (или автономные ПИ, имеющие выход в систему ПС) должны быть установлены во всех помещениях (в т.ч. гостиничных номерах, офисах гостиницы и арендаторов, коридорах, лифтовых холлах, фойе, вестибюлях и т.д.) за исключением помещений, не подлежащих защите по НПБ 110-03. При этом адресность АПС должна быть обеспечена с точностью до гостиничного номера и отдельного помещения. Количество и размещение извещателей в помещениях должно определяться требованиями НПБ 88_2001*.

Допускается установка двух адресных ПИ в помещении и использовании их для формирования сигнала управления оборудованием активной противопожарной защиты, оповещения и др., при наличии системы автоматического спринклерного пожаротушения при условии обеспечения требований НПБ 88_2001* и использования адресно-аналоговой АПС. Пожарные извещатели должны размещаться таким образом, чтобы обеспечить выполнение требований (по времени срабатывания) к системам противопожарной защиты. При этом расстояния между ПИ, согласно НПБ 88_2001*, при необходимости следует уменьшить.

Элементы АПС должны обеспечивать автоматическое самотестирование работоспособности и передачу информации, подтверждающей их исправность в центральный пункт управления системой комплексного обеспечения безопасности здания. Организационными и техническими мероприятиями должно быть обеспечено восстановление работоспособности элементов АПС, участвующих в формировании сигналов управления, за время не более 2 ч., после получения сигнала о неисправности.

При повреждении линии связи в одном или нескольких помещениях (номерах) должна сохраняться связь с элементами системы, установленными в других помещениях (номерах), путем автоматического отключения поврежденного участка линии.

Допускается использовать кольцевую линию связи с ответвлениями в каждое помещение (номер), с автоматической защитой от короткого замыкания в ответвлении.

Линии связи между отдельными панелями установок АПС, расположенных в разных пожарных отсеках (зонах) и относящихся к разным блокам и шлейфам пожарной сигнализации, должны иметь кольцевую структуру и представлять возможность изменения направления передачи при повреждении линии связи. Допускается организация радиальных ответвлений для контроля отдельных помещений. Для обеспечения надежности работы АПС запрещается (при использовании кольцевых линий передачи данных и шлейфов сигнализации) прокладывать отходящий и возвращающийся кабель через одни и те же помещения в одних и тех же стояках.

Приборы управления АПС должны обеспечивать:

реализацию алгоритмов управления автоматическими системами противопожарной защиты по отсекам (зонам) и этажам;

визуальный контроль данных о срабатывании элементов автоматических систем противопожарной защиты в пределах помещения, зоны, пожарного отсека и здания в целом;

контроль и повременную регистрацию данных о срабатывании элементов автоматических систем противопожарной защиты, а также возможность документального оформления этих данных в виде распечаток;

передачу информации о пожаре в ближайшее пожарное депо и ЦППС.

Алгоритм управления системами автоматической противопожарной защиты должен обеспечивать своевременное включение систем противопожарной защиты здания для обеспечения эвакуации людей до наступления критических значений опасных факторов пожара и снижения материальных потерь при пожаре.

Для управления режимом работы лифтов использовать адресные дымовые

пожарные извещатели, установленные в лифтовых холлах, лифтовых шахтах и машинных отделениях. При обнаружении задымления в указанных помещениях, лифты, обслуживающие данные лифтовые холлы и эксплуатирующие данные лифтовые шахты и машинные отделения, должны быть спущены на основной посадочный этаж, после чего электропитание лифтов должно быть отключено.

Пожарные извещатели в лифтовых шахтах устанавливать:

на потолке шахты;

на стене лифтовой шахты, в которой устроены двери в лифтовые холлы;

попарно, при этом извещатели, относящиеся к одной паре, размещать на одной горизонтальной оси;

с расстоянием по высоте между извещателями не более 6 метров;

на высоте не более 300 мм от верха двери лифтового холла.

В случае прокладки инженерных сетей над подвесными потолками следует там же устанавливать автоматические пожарные извещатели. Извещатели должныббыть адресными.

В уточнение к требованиям НПБ 88_2001* (раздел 12) и НПБ 110_03 (приложениеб 1, п.11) дымовые пожарные извещатели, установленные в пространстве за подвесным потолком и в пространстве под фальшполом, рассматриваются как находящиеся в отдельных помещениях и не могут служить для обнаружения дыма в основном пространстве помещения.

В дополнение к требованиям НПБ 88_2001* (раздел 12) и НПБ 110_03 рекомендуется оснащать системой пожарной сигнализации воздуховоды системы общеобменной вентиляции.

Информация, отображаемая на локальных пунктах управления АПС, должна также отображаться на центральном пункте управления. В соответствии с требованиями Технического задания, следует дополнительно предусматривать радиоканалы передачи функционально значимой информации до центрального пункта управления.

Надежность АПС характеризуется уровнем безотказности и ремонтопригодности.

В многофункциональных зданиях гостиничных комплексов высотой более 16 этажей вывод сигналов о срабатывании АПС необходимо предусматривать в ближайшее пожарное депо.

Сигналы о срабатывании всех систем пожарной безопасности должны поступать в центральный пункт управления.

В многофункциональных зданиях гостиничных комплексов высотой более 16 этажей на каждом этаже рядом с эвакуационным выходом необходимо устанавливать ручной кнопочный пожарный извещатель.

Расположенные в центральном пункте управления приемные станции АПС должны выполнять следующие функции:

а) расшифровывать номер луча (кольцевой линии) и извещателя;
б) осуществлять контроль за линией и извещателем;
в) обеспечивать включение устройств и отключение энергоснабжения;
г) автоматически отключать вентиляцию при пожаре;
д) обеспечивать срабатывание системы пожаротушения, в т.ч. системы оповещения, позонно.

В итоге, можно сказать, что концепция противопожарных мероприятий в современном гостиничном комплексе во многом зависит от установленного в ней автоматического оборудования пожаротушения и предупреждения аварийных ситуаций.

3.1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной или иной деятельности должностных лиц, работников предприятий и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий.

3.2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц (в том числе заместителей руководителя) по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.д., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.

Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты должны быть отражены в соответствующих должностных документах (функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и т.п.).

3.3. На каждом предприятии с учетом его пожарной опасности приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе определены:

Возможность курения (место для курения), применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;

Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);

Правила проезда и стоянки транспортных средств;

Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);

Порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпья, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;

Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;

Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведения с противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

Порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);

Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

Действия работников при обнаружении пожара;

Порядок сбора членов добровольной пожарной дружины и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.

Работники предприятия должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т. п., выдержки из приказа (инструкции) с основными положениями следует вывешивать на видных местах.

3.4. На каждом предприятии должен быть проработана общая инструкция о мерах пожарной безопасности и инструкции для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т.п.) согласно приложению 1 настоящих Правил.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

3.5. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного надзора, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и т.д.

В детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях со стационаром, домах престарелых и инвалидов, санаториях и учреждениях отдыха, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, крытых спортивных зданиях и сооружениях, гостиницах, мотелях, кемпингах, торговых предприятиях (два этажа и больше) и других аналогичных по назначению объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации администрация обязана проработать инструкцию, которая определяет действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников.

Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью (дошкольные учреждения, интернаты, больницы и т.п.), инструкции должны предусматривать два варианта действий: в дневное и ночное время.

3.6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала администрация обязана обеспечить своевременные переработки планов эвакуации и инструкций.

3.7. На предприятии должен быть установлен порядок (система) оповещения людей о пожаре, которому необходимо ознакомить всех работников.

В помещениях на видных местах возле телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

3.8. Территория предприятия, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".

3.9. В случае получения веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности владелец предприятия обязан запретить их применение до выяснения через соответствующие учреждения и организации сведений (показателей) об их пожарной опасности.

Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют данные относительно пожарной опасности, запрещается.

3.10. Владельцы предприятий, на которых применяются и перерабатываются сильнодействующие ядовитые вещества (далее - СДЯВ) и источники радиоактивного излучения, обязаны регулярно в согласованные с пожарной охраной сроки информировать подразделения государственной пожарной охраны о количестве таких веществ и материалов, их токсические свойства, особенности поведения время пожара, сообщать другие данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, который привлекается к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

3.11. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных и т.п.) администрацией должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, износ средств пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, а также указать, кто из должностных лиц администрации должен быть вызван в ночное время в случае пожара.

Работники охраны должны иметь список должностных лиц предприятия с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего телефонов. Они обязаны знать порядок действий в случае обнаружения пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушения и приемы тушения.

3.12. Рабочие, служащие, другие работники предприятия обязаны:

Придерживаться установленного противопожарного режима, выполнять требования правил и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, действующих на предприятии;

В случае возникновения (обнаружения) пожара действовать в соответствии с требованиями раздела 9 этих Правил.

3.13. Руководитель предприятия обязан принимать (в пределах предоставленных ему прав) соответствующие меры реагирования на факты нарушений или невыполнения должностными лицами, другими работниками предприятия установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере.

3.14. С целью привлечения работников к проведению мероприятий по предотвращению пожаров, организации их тушения на предприятиях создаются добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) и команды (далее - ДПК), деятельность которых должна осуществляться в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах (командах), утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 221/8820.

Членов добровольных пожарных дружин (команд), которые подлежат обязательному личному страхованию (на случай гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время ликвидации пожара или последствий аварии), следует застраховать в соответствии с Положением о порядок и условия обязательного личного страхования работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных команд), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1995 N 232.

3.15. На предприятиях с количеством работников 50 и более лиц по решению трудового коллектива создаются пожарно-технические комиссии (далее - ПТК). Их работу необходимо организовывать согласно Типовому положению о пожарно-технической комиссии, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 222 / 8821.

3.16. В школах, детских лагерях необходимо создавать дружины юных пожарных (далее - ДЮП), действующие на основании Положения о дружинах юных пожарных, утвержденного протоколом Президиума Добровольного пожарного общества Украины от 20.05.94 N 13 / 4.

3.17. Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органах исполнительной власти должны создаваться службы пожарной безопасности (далее - СПБ) в соответствии с Типовым положением о службе пожарной безопасности, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 369 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.12.2003 за N 1121/8442.

Такие службы необходимо также организовывать в аппаратах объединений предприятий (ассоциаций, корпораций, концернов и др.) для выполнения делегированных объединению функций в области пожарной безопасности.

Деятельность СПБ должна регламентироваться положениями, которые разрабатываются соответствующими министерствами, ведомствами, объединениями предприятий.

3.18. Все работники при приеме на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи). Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и целевой.

Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год должны проходить проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

Порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму устанавливается Типичным положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469.

3.19. Обучение и проверка знаний должностных лиц по вопросам пожарной безопасности проводится в порядке, установленном законодательством.

3.20. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.

3.21. Изучение мер пожарной безопасности на производстве и в быту следует также предусматривать в системе производственного обучения рабочих, служащих, инженерно-технических работников (далее - ИТР). Кроме того, для этой цели используются имеющиеся на предприятии местные системы радиовещания и т.д.

3.22. Обслуживающий персонал гостиниц, кемпингов, общежитий, лечебных учреждений со стационаром, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, школ-интернатов, домов для граждан преклонного возраста, детских лагерей, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений должен каждый год проходить курс обучения правилам пожарной безопасности по программе, утвержденной администрацией, с учетом специфики объекта. Практические тренировки по отработке действий в случае пожара следует проводить в сроки, указанные в пункте 3.5 настоящих Правил.

3.23. В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должно проводиться изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям в случае пожара.

3.24. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.

3.25. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовывать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах.

3.26. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора.

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОМНИНСКОЕ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.09.2013 г. №327-пг

О мерах по обеспечению пожарной безопасности

на территории сельского поселения Домнинское

в осенне-зимний период 2013 года

В 2012 году на территории сельского поселения Домнинское зарегистрировано 10 пожаров, материальный ущерб от которых составил 3 млн.547 тыс.руб., факты гибели людей отсутствуют.

В целях стабилизации обстановки с пожарами и предотвращения гибели людей в осенне-зимний период 2013 года

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения Домнинское в осенне-зимний период 2013 года (Приложение).

2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности:

Разработать и осуществить профилактические меры по недопущению пожаров на предприятиях и прилегающих к ним территориях.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации сельского поселения Домнинское Т.М.Лобанову.

И.О. Главы сельского поселения Домнинское И.Н. Кручинин

Приложение

к постановлению Главы сельского

поселения Домнинское

№327-пг от 20.09.2013 г.

КОМПЛЕКС МЕР

по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения Домнинское в осенне-зимний период 2013 года.

ЗАО «Лёдово» (Генеральный директор В.Д.Орлов)

Срок – до 01.11.2013 года.

Провести проверку исправности огнетушителей.

Срок – до 01.11.2013 года.

1.3. Очистить закрепленную и прилегающую к периметрам предприятия территорию от сгораемых отходов, мусора и сухой травы.

Срок-до 01.11.2013 года.

1.4.Обеспечить ежедневный сбор и вывоз мусора, производственных отходов с рабочих мест и закрепленных территорий.

Срок – до 01.11.2013 года.

1.5. На всех объектах с массовым пребыванием людей провести практическое тренировки с персоналом по отработке их действий по обеспечению безопасной эвакуации людей при возникновении пожара.

Срок – до 01.11.2013 года.

МУП «Домнинское» (Директор К.М. Магомедов)

Принять меры по недопущению поджога свалок, бытовых отходов на контейнерных площадках и их тушению в случае пожара.

Срок – до 01.11.2013 года.

Провести уборку закрепленных территорий от мусора и другого сгораемого материала.

Срок – до 01.11.2013 года.

Выявить несанкционированные свалки мусора и принять меры по их ликвидации.

Срок – до 01.11.2013 года.

Вести ежедневный контроль за соответствием жилых зданий требованиям пожарной безопасности: проверять состояние чердаков, подвалов, подъездов, выходов на крышу, электропроводки.

Срок – до 01.11.2013 года.

Проверить противопожарное состояние зданий котельных, при необходимости привести к требованиям, оформить актами.

Срок-до 01.11.2013 года.

2.6. Принять меры по исключению доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения.

Срок-до 01.11.2013 года.

2.7. В зимний период организовать очистку люков пожарных гидрантов, обеспечить подъездные пути к ним.

3. Руководителям МБУ «Ледовский СДК», МБУ «Бурцевский СДК», МБУ «Никулинский СДК», МБУ «Яковский СК», МБУ «Труфановский ЦД».

3.1. Комиссионно провести проверку внутреннего противопожарного водоснабжения учреждений. Составить акт проверки. Выявленные недостатки устранить.

3.2. Организовать проверки имеющихся средств автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения, систем: оповещения людей о пожаре; дымоудаления. Все системы пожарной автоматики привести в исправное рабочее состояние.

Срок-до 01.11.2013 года.

3.3. Очистить закрепленную и прилегающую территории от сгораемых отходов, мусора и сухой травы.

Срок-до 01.11.2013 года.

3.4. Провести практические тренировки с персоналом по отработке их действий по обеспечению безопасности эвакуации людей при возникновении пожара.

Срок- до 01.11.2013 года.

3.5. Усилить меры пожарной безопасности в праздничные и выходные дни.

Срок-постоянно.

4. Руководителям образовательных учреждений

4.1. Организовать проведение обучения учащихся, воспитанников дошкольных учреждений, учителей, воспитателей и персонала правилам пожарной безопасности.

4.2. Регулярно проводить практические тренировки по эвакуации учащихся из образовательных учреждений на случай возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций.

5. Старостам деревень .

5.1. Провести собрания жителей по вопросу соблюдения правил пожарной безопасности и недопущению сжигания сухой травы и мусора.