Лицензия на чистую воду. Закон о регистрации скважин на воду Регистрация существующей артезианской скважины для частного сектора

Вопрос водоснабжения на участке стоит очень остро, так как вода необходима в любом случае, даже если дача используется только в сезон. Поэтому часто многие решают выполнить скважину. Всем тем, кто запланировал пробурить ее у себя на участке, необходимо знать, как правильно ее оформить, необходимо ли разрешение на данную операцию и как это все лучше сделать.

Случаи необходимости лицензионного разрешения

В случае если владелец планирует обзавестись скважиной у себя на участке, ему необходимо получить лицензионное разрешение на данный вид работ. Часто хозяева думают, что зарегистрируют ее после выполнения, но это уже нарушение. В соответствии с действующим законом «О недрах» необходимо документально оформлять права на ее выполнение и пользование содержимым. Но это только в случае, если устраивается артезианская скважина.

Если же скважина относится к мелким, то она приравнивается к колодцу, и специального разрешения не требует. Единственное, что понадобится, это документ на право владения участком, который разрешает собственникам выполнять на нем такие работы.

В данном случае, стоит понимать, что такое артезианская скважина. Артезианская вода находится в пространстве между двумя не водоносными слоями. Она является полностью чистой, так как изолирована от сточных и грунтовых вод. Такая вода ценится за свою чистоту и наполненность минеральными элементами, именно поэтому на пользование ей необходимо получать разрешение, которое подтвердит целесообразность выполнения скважины.

Обычно возникает вопрос, до скольки метров может быть , чтобы она была подвержена регистрации? На самом деле скважина может быть разной глубины. Все зависит только от глубины залегания артезианской воды.

Действия по узакониванию артезианской скважины

Определенных законодательных актов, которые могут разрешить частному лицу бурить скважину для воды на участке нет, но, если предоставить весомые доказательства, разрешение можно получить. К примеру, отдел лицензий может пойти на уступки, если она будет единственным местом, где можно взять воду, в округе.

Основные требования к участку

Для того чтобы получить разрешение, участок и желаемое местоположение источника воды должны соответствовать некоторым требованиям:

Все эти требования достаточно сложно выполнить при современных условиях. Но, если все же площадь участка соответствует им, шансы на положительное решение комиссии возрастает.

Дальнейшие действия

Для начала необходимо будет пригласить на участок комиссию из Министерства природных ресурсов и экологии, которая подтвердит, что выбранное место может быть использовано для бурения скважины. Если подтверждение получено, то далее следует процесс сбора всех тех документов, которые понадобятся. В их список входит заявление на получение лицензии, планы участка генерального и ситуационного типа, документ, определяющий права на данный участок, кадастровый план, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции, банковские реквизиты и данные паспорта.

Важно! В случае если обращается юридическое лицо, дополнительно потребуются Устав предприятия и Свидетельство о государственной регистрации.

Далее нужно произвести расчеты по примерной суточной потребности в воде и согласовать полученные результаты в подразделении по водным ресурсам. Следующим шагом будет визит в Роспотребнадзор с целью засвидетельствовать возможность создания санитарной зоны на участке. Она представляет собой площадь 60*60 м вокруг скважины. Иногда представители Роспотребнадзора могут сократить ее до 30*30 м. По истечении некоторого времени и в случае положительного ответа, на руки владельцу участка выдадут документ о подтверждении.

Проект скважины утверждается в Облкомводе. Весь собранный пакет документов нужно передать в Департамет по недропользованию и ждать ответа от них. После того как оформлена лицензия, можно обращаться к квалифицированным мастерам по бурению. Здесь придется заплатить за проведенные работы. Стоимость их будет зависеть от диаметра труб. В среднем за 1 метр пробуренной почвы такие организации берут от 350 до 700 рублей. Если нет возможности тратить бюджет на буровые работы, то можно постараться пробурить скважину своими руками.

Вместе с лицензией выдается лицензионное соглашение, на основе которого от владельца участка потребуется проводить периодический мониторинг состояния подземных вод и оплачивать налоги, которые утверждены налоговой инспекцией.

Процесс регистрации готовой скважины

После выполнения работ по бурению и создания скважины, потребуется ее надлежащим образом зарегистрировать. Ей будет присвоен определенный кадастровый номер, а сотрудники Департамента недропользования проведут геологическую экспертизу.

После этого надо выполнить требования Роспотребнадзора и создать санитарную зону, о которой речь шла ранее. Также уполномоченные лица должны провести анализ получаемой из скважины воды, целью которого является определение того, для каких нужд она может быть использована: только для технических или пригодна для употребления в пищу. После анализа владелец получает заключение и может со спокойной душой пользоваться водами из новой скважины.

Получение документов на уже существующую скважину

Случаи, когда человек покупает участок, а на нем уже есть скважина, которая никоим образом не зарегистрирована, не редкость. Также часто бывает, что хозяин участка пробурил скважину, но по незнанию порядка или при отсутствии желания не стал ее регистрировать, а контролирующие органы узнали о данном нарушении. В таком случае ему будет предложено устранить данное нарушение в установленный срок.

Здесь есть два варианта развития событий.

• Первый - это лицензирование скважины по всем вышеперечисленным пунктам.
• Второй - тампонирование скважины. Оно проводится в соответствии с Инструкцией РД 08-492-02 .

В случае если владелец в установленный срок не предпринимает действий по узакониванию скважины или не ликвидирует ее, на него накладывается административный штраф за нарушение.

Заключение

Наличие собственной артезианской скважины на участке очень удобно, ведь вода используется постоянно, а в условиях загородного расположения дома, подключение центрального водоснабжения достаточно проблемно. Но стоит помнить, что создать ее можно только при условии соблюдения всех предписанных процедур, которые требуют достаточного длительного времени и бумажной волокиты. Но все усилия окупаются возможностью пользоваться чистой водой. Также обязательно нужно принять во внимание тот факт, что если разрешение на скважину не получено, но она есть, то такой объект подлежит ликвидации или обязательной регистрации. В противном случае владелец становится участником административного правонарушения и несет соответствующее наказание.

В частном доме достаточно часто возникают проблемы с подачей воды, а центральное водоснабжение – это вовсе редкость. Что делать в такой ситуации и как обеспечить постоянную подачу воды? Стоит установить и затампонировать водяную скважину. Это сооружение, для эксплуатации которого нужны документы, регистрация и разрешение, и только в таком случае колодец на даче будет установлен на вполне законных основаниях и по правилам. Стоит заметить, что, установив скважину даже на собственном участке, нужно сообщить в соответствующие органы, так как она является таким же объектом недвижимости, как и дом, а значит, нужно не только уведомить государство, но и платить соответствующий налог за эксплуатацию и владение. Точно так же, как дом, земельный участок и тому подобные объекты потребуется регистрировать скважину в УФРС. Есть некоторые исключения, о которых подробно описано в данной статье.

К физическим лицам могут применяться штрафные санкции, размер которых может варьироваться в пределах 3-5 тыс. руб., если ими используется не разрешенная скважина без регистрации, причем об этом свидетельствует закон в административном кодексе п.3.ст.7. Если есть нарушения в технических проектах, также может быть наложен дополнительный штраф в размере 2-3 тысяч. Другими словами, данная информация свидетельствует о том, что добыча воды, а если быть точнее, то место скважины, начинается только после того, как проведено согласование со специальными службами, и выбрано место, с соблюдением санитарной зоны.

К санитарной зоне относится место в 30 м в центре периметра, которого находится источник воды, и где не посажены деревья, нет малых архитектурных строений.

Лицензия на скважину стоит практически столько же, сколько и само бурение, а потому владельцы предпочитают устанавливать не такие объекты, как артскважина, а колодцы, за счет которых вода подается из песчаного грунта или же верховодного горизонта. Стоит заметить, что найти этот водный пласт можно далеко не на каждой территории.

Артезианская скважина обладает массой преимуществ относительно этих источников воды:

• Есть возможность добыть воду высокого качества;
• Не требуется либо требуется, но в минимальном количество, подготовка оборудования;
• Ресурс источника составляет 70-100 лет.

Если пробурить на садовом участке такую скважину, то может обеспечить себя водозабором на многие годы, однако при монтаже сухой скважины, только в 50% случаев может потребоваться геологическое изыскание, что существенно экономит средства заказчика, но саму воду придется регулярно очищать и нежелательно потреблять сразу после добычи.

Нужна ли лицензия на артезианскую скважину

Чтобы получить артезианскую воду, потребуется создать проект на скважину, который первоначально подается на прохождение геологической экспертизы. После того как строители закончили бурить скважину, нужно организовать зону санитарной охраны, чего требует организация, в которой проводится оформление объекта.

Для обустройства этой зоны потребуется:

1. Провести планирование участка на огороде, на котором будут отводиться поверхностные воды.
2. Огородить зону около скважины, что исключит прямой и открытый доступ к сооружению для забора воды.
3. Вокруг скважины должна быть благоустроенная территория, а именно – посажен газон, сделаны дорожки, на которых твердое покрытие.

Документ составляют предприятия, которые имеют право копать и проводить строительство объекта для забора воды. Далее требуется пройти процесс получения разрешения от такой организации, как Роспотребнадзор

Он составляет заключение о качестве подземной воды и о том, пригодна ли она для применения для хозяйственно-питьевых нужд.

В заключении нужно поставить скважину на учет, и присвоить государственный кадастровый номер. Все полученные документы должны быть доступны для проверяющих служб, которые могут провести внеплановый осмотр бумаг на соответствие требованиям закону России относительно таких объектов.

Обязательный налог и другие документы на скважину в частном доме

Закон РФ требуется платить налог за любой вид собственности, даже если это скважина. Стоит заметить, что далеко не каждый источник воды может подвергаться процедуре регистрации и тем более выплате налога. Более подробно об этом можно узнать в бухгалтерии Росприроднадзора.

Чтобы осуществлять забор воды из природного источника, нужно:

• Сделать проект;
• Правильно обустроить объект;
• Регулярно платить налог.

Лицензироваться должны те колодцы, у которых трубчатый или шахтовый тип, а также артезианские источник. Также на них накладывается налог, сумма которого варьируется в зависимости от региона и тому подобных факторов. Все другие источники не нуждаются даже в регистрации.

На какие конкретно скважины на воду требуется регистрация

Все скважины делятся на 2 вида, у каждого из которых различная глубина и то, до скольки метров осуществляется забор воды. По закону РФ, для бурения первого вида скважин, разрешительные документы и процесс юридического оформления не потребуется.

Есть 2 основных вида:

1. Песчаные скважины пробуриваются до того, пока не будет найден первый водоносный слой – песчаный, расположенный на глубине в среднем в 30 м. Они обладают небольшим сроком эксплуатации, а также низкой производительностью, однако стоимость бурения достаточно привлекательная, а процесс обустройства не потребует много сил и времени. Такие установки возводят на дачах и в небольших хозяйствах, где минимальная потребность воды.
2. Артезианская скважина считается более глубокой, так как бурение проводится до водоносного слоя, расположенного между водоупорными пластами. Как правило, это 50 м от поверхности земли. Отличие скважин в высокой производительности и отличном качестве воды. В отличие от предыдущего вида, для бурения требуется специальная установка и немалые вложения.

К сожалению, артезианские источники не только могут использоваться после регистрации, но и не просто получить разрешение. Нужны справки, геологические изыскания и множество других процессов. Также нужно вносить объект в государственный реестр.

Кто бурит скважины и где получить разрешение

Какие виды скважин можно установить и оформить на своем участке? Кто сможет помочь в этой ситуации? Естественно, самостоятельное бурение источника воды невозможно, и потребуется нанимать специалистов. Выбирать нужно только те компании, которые обладают большим опытом работы, имеют немало положительных отзывов, могут предложить качественные услуги, обеспечивают клиентов помощью в оформлении документации.

Выбор фирмы стоит проводить по определенным и очень важным критериям:

1. Метод бурения. Ранее использовался способ ударно-канатный, однако он уже устарел и дополняется роторным. Помимо этого, применяют еще способы обратной промывки или продувки.
2. Цена.
3. Возможность воспользоваться каротажными работами, так как без проведения геологических изысканий, совершенно невозможно сделать выбор фильтра, который будет установлен на заборе.
4. Наличие сертификата на разрешение бурения.

Очень важно проверить компанию на то, не является ли она мошеннической организацией, так как в основном те, кто предлагает слишком низкие цены, не только проводят неграмотное бурение, но и заказчик потом будет сталкиваться с множеством штрафов и с перебуриванием, что выйдет в круглую сумму денег. К тому же фирмы, которые уважают своих клиентов, берутся за бурение от и до, чтобы сделать проектирование и довести дело до оформления документов без проблем.

Ряд документов на скважину

Те скважины, которые разрешены, подлежат таким процессам, как покупка и продажа, что нужно будет обязательно делать при приобретении или сбыте участка. Лицензия на скважину получается еще до того, как будет начато бурение и для этого потребуется ряд документов.

А именно:

1. Бумага, свидетельствующая о согласовании расчетов в потреблении воды, в соответствии с нормативами отдела водных ресурсов на территории региона.
2. Заключение на проектирование, выдает орган территориального центра государственного мониторинга, отслеживающего состояние недр земли.
3. Заключение о том, что участок пригоден для бурения, и создана благоприятная санитарная зона.
4. Документы, подтверждающие владение участком или, другими словами, право собственности. Если участок арендуется, то соответственно, бумага об аренде и желательно присутствие владельца территории.

Все это сдается в местный департамент по использованию недр природы, они проходят проверку, и выносится решение. Если оно положительное, то будет выдана лицензия.

Зачем платить налог на скважину (видео)

Как сам процесс бурения, так и получения всех необходимых документов, требуют особенного индивидуального и самое главное правильного подхода. Собрать все справки, бумаги и оформить лицензию, процесс не только не простой, но и слишком затратный, а потому стоит позаботиться о найме специалиста, способного помочь в данной ситуации. Важно помнить о том, что нарушение каких-либо законов влечет за собой штраф, а возможно и принудительный демонтаж сооружения, а потому, лучше заранее все правильно подготовить, чтобы исключить данные моменты. Сделав все по правилам, можно на протяжении долгих лет использовать источник в свое удовольствие.

Вопрос водоснабжения участка, несомненно, входит в перечень наиболее актуальных. От его положительного решения зависит полив, а, значит, и урожай, которому можно будет порадоваться ближайшей осенью. После работ необходимо, как минимум, смыть пот. Питьевую воду ещё можно привезти на участок. Но для технических нужд необходимо гораздо больше жидкости. Если же речь идёт о постоянном пребывании за городом, вопрос водоснабжения становится исключительно остро. Полностью или хотя бы частично снять проблему помогает пробуренная на участке скважина. Но разрешено ли частному лицу организовывать бурение? Нужно ли готовую скважину как-то документально оформлять?

Согласно статье 19 Закона «О недрах», регламентирующего, в том числе, и правовые взаимоотношения государства и арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев, все три перечисленные категории собственников могут в границах участка устраивать и эксплуатировать скважины и бытовые колодцы. При этом речь идёт о добыче воды из первого водоносного горизонта, если он не используется в качестве источника централизованного водоснабжения.

Ссылку в последней фразе Закона на порядок, установленный исполнительной властью, можно считать формальным обобщением, поскольку наличие полученного вами заключения снимет у Росприроднадзора все возникающие вопросы

Чтобы узнать точно, где именно на вашем участке находится указанный горизонт и является ли он источником централизованного водоснабжения или нет, необходимо обратиться в Территориальный фонд геологической информации или другие местные организации, имеющие к этим сведениям допуск. Обычно такую услугу оказывают платно. Вам необходимо заполнить заявку на предоставление нужных вам данных и приложить карту масштаба 1:10000, на которой отмечено место расположения вашего участка.

Если впоследствии у Росприроднадзора возникнут к вам какие-либо вопросы, полученный заблаговременно документ станет для вас надежной защитой. Если бурение вашей скважины разрешено Законом «О недрах», в дополнительном документарном оформлении она не нуждается. Впрочем, и ваши права на участок должны быть подтверждены, например, свидетельством на право владения.

Если вы планируете использовать на своём участке глубинные воды и вам необходимо пробурить для этой цели артезианскую скважину, потребуется лицензионное разрешение. В соответствии с Законом «О недрах» вам следует оформить право на бурение скважины и на использование полученной из недр артезианской воды.

Артезианская скважина отличается от скважины «на песок» глубиной бурения и качеством воды, которая извлекается в итоге поверхность

Коренным отличием артезианской воды от грунтовой является её расположение между двух плотных слоёв, не содержащих воду. Она отлично защищена от проникновения атмосферных осадков и сточных вод, насыщена минералами. Артезианская вода чиста от природы, поэтому вы должны иметь право на её использование и разрешение, подтверждающее целесообразность её добычи.

От разрешения до регистрации

Конкретного законодательного акта, разрешающего частному лицу бурить артезианскую скважину, нет. Но под давлением весомых аргументов отдел лицензирования может пойти вам навстречу. К уважительным причинам могут быть отнесены следующие:

• поблизости отсутствуют какие-либо другие источники воды;
• скважина фактически существует, пробурена она несколько лет назад, и этот факт необходимо узаконить.

С чего начать процесс оформления? Обращайтесь в отдел лицензирования, где вам должны будут дать разрешение на пользование недрами.

Вода в артезианской скважине находится на большой глубине. Для бурения под неё скважину лучше привлекать серьёзных специалистов и обязательно заключать с ними договор

Требования, предъявляемые к участку

Чтобы вам разрешили произвести бурение, участок и само местоположение будущей скважины изначально должно отвечать ряду предъявляемых требований:

• Никакие источники химического заражения не должны располагаться ближе, чем на триста метров от предполагаемого места нахождения скважины. Речь идёт о промышленных предприятиях, АЗС и прочих аналогичных объектах.
• Ближе чем двести метров от скважины не могут находиться объекты-источники вероятной биологической угрозы: канализации, свалки мусора, могильники и т.д.
• Ближе чем на 30 метров от скважины не могут быть ни дома, ни растения, ни прочие объекты жизнедеятельности человека.
• Место предполагаемого бурения не должно располагаться над какими-либо инженерными коммуникациями.
• Участок, где будет расположена скважина, необходимо обнести забором, а в окружающую её почву нельзя вносить никаких химических удобрений.

Все эти требования, которые кажутся довольно простыми, не так-то легко выполнить. Но, если они соблюдены, шансы на получение нужного разрешения многократно возрастают.

Бурение артезианской скважины не может производиться рядом с потенциальными источниками загрязнения воды: чистая вода - это настоящее природное богатство, которое нужно беречь

Последовательность дальнейших действий

Теперь вам предстоит пообщаться с представителями Министерства природных ресурсов и экологии (МПР и Э). Они должны провести проверку, которая подтвердит, что на выбранном вами месте можно проводить бурение. Если при осмотре на местности их ответ будет положительным, собирайте все необходимые документы, в числе которых:

• заявление на выдачу вам лицензии;
• ситуационный и генеральный планы участка;
• свидетельство о праве собственности на участок или договор аренды, или другой документ, определяющий ваши права на данную землю;
• кадастровый план;
• свидетельство о вашей постановке на налоговый учет;
• ваши банковские реквизиты и паспортные данные.

Если вы являетесь юридическим лицом, потребуются Устав предприятия и Свидетельство о его регистрации.

Конечно, перспектива сбора целой кипы разнообразной документации не внушает оптимизма, но зато артезианская скважина прослужит вам лет 40-50, и получать из неё вы будете исключительно здоровую воду

Далее следует рассчитать примерное суточное потребление воды и согласовать полученные данные в подразделении по водным ресурсам МПР и Э вашей области. Затем нужно отправляться в Роспотребнадзор, чтобы там засвидетельствовали: санитарную зону охраны первого скважинного пояса у вас на участке организовать можно. Зона эта находится вокруг скважины и, как правило, её размеры составляют 60 х 60 м. Впрочем, иногда представители Роспотребнадзора идут навстречу пользователям и сокращают зону до размеров 30 х 30 м. При положительном разрешении этого вопроса, вы получите на руки подтверждающий документ.

Проект будущей скважины необходимо утвердить в Облкомводе. Теперь пакет документов собран. Передавайте его в Департамент, отвечающий за вопросы недропользования, и ждите предоставления лицензии. Имея лицензию на руках, можно обращаться в бурильное предприятие или самостоятельно бурите скважину.

Полученные вами разрешительные документы не только увеличивают ваши правовые возможности, но и накладывают ряд обязательств. Например, вам придется платить налоги и сдавать в налоговые органы и в статистику отчетность

Следует знать, что вместе с лицензией, которая имеет определенный срок действия, вы получите лицензионное соглашение, в соответствии с которым будете производить мониторинг состояния подземных вод, уплачивать налоги, подтвержденные соответствующей налоговой и статистической отчетностью.

Процесс бурения займет меньше времени, чем согласовательные процедуры: вы, наконец, получите то, ради чего все и затевалось, - чистую и живую воду

Регистрация артезианской скважины

Если кто-то подумал, что на этом все бумажные приключения заканчиваются, то он поторопился. Ведь готовую скважину ещё необходимо зарегистрировать, Ей присвоят индивидуальный кадастровый номер. Геологическую экспертизу готовой скважины проводят сотрудники Департамента недропользования.

Теперь нужно обустроить санитарную зону, о которой уже шла речь выше, и произвести анализ подземной воды силами специалистов Роспотребнадзора. Цель анализа состоит в определении, можно ли полученную воду использовать только для технических нужд или её разрешено употреблять и в пищу. По итогам анализа вы получите заключение и возможность спокойно эксплуатировать скважину.

После проведения анализа полученной воды наступает момент истины. Возможность не только использовать воду в технических целях, но и безбоязненно пить её - вот настоящая награда

Если скважина есть, а лицензии нет

Допустим, вы приобрели участок, на котором уже есть артезианская скважина, но она не оформлена должным образом. Или по любой другой причине факт нахождения на вашей территории скважины стал известен Росприроднадзору. Что будет? Вам предложат устранить выявленное нарушение. Вы получите Предписание, в котором будет зафиксировано правонарушение и установлен срок на его устранение.

То наказание, которое получают за административные правонарушения физические лица, многократно превышают штрафы, налагаемые на юридических лиц. Вот уж кому всегда нужно и знать, и соблюдать Закон

Выходов из ситуации всего два. Первый - получить лицензию, для чего начать процедуру её оформления. Второй - затампонировать скважину так, как это предусмотрено в Инструкции РД 08-492-02. Если ничего не предпринимать и пропустить срок, установленный в Предписании, на вас будет наложен административный штраф согласно ст. 7.3. КоАП РФ.

С начала 2015 года в Законе РФ «О недрах» появились существенные изменения, касающиеся регистрации и получения лицензии на пользование недрами при добыче воды. С того же момента была объявлена так называемая водная амнистия до 1 сентября 2016 года, в течение которой требовалось оформить надлежащим образом скважины, попадающие под действие статьи 19 вышеназванного Закона.

Если с правилами лицензирования данного вида деятельности для юридических лиц все более или менее понятно, то у граждан, имеющих скважину на домашнем или дачном участке, порядок получения лицензии вызывает немало вопросов. Попробуем разобраться, в каких случаях лицензирование необходимо, а когда пользоваться подземными водами разрешено без документального оформления? Какие потребуются документы и где получить лицензию на скважину с питьевой водой?

Скважина на участке: всегда ли нужна лицензия?

Новая редакция Закона «О недрах», в отличие от предыдущего текста закона, строго устанавливает условия, при которых получение лицензии установленной формы на добычу воды из подземного источника является обязательным. Ещё в январе 2015 года сообщение о новых правилах строительства скважин и санкциях, предусмотренных за нарушение законодательства о недрах, вызвали определенный ажиотаж среди частных лиц, владеющих источником подземных вод на жилом или дачном участке. Связано это было в большинстве случаев с довольно высокой стоимостью процедуры лицензирования и жесткими обязательными требованиями эксплуатации скважины, практически невыполнимыми на обычном дачном участке. Иными словами, дачники и владельцы частных подворий опасались просто остаться без источника воды на своей земле.

Ясность внесли пояснения Министерства экологии и природопользования столичного региона, опубликованные в нескольких изданиях. Новые условия эксплуатации такого природного ресурса, как подземные воды, по утверждению главы лицензиата, касаются предпринимателей и организаций, добывающих воду для коммерческих целей, а лицензия на скважину для воды на загородном участке или в сельском домовладении не требуется.

Но не все так просто. Статья 19 четко определяет условия, при которых пробурить скважину или колодец можно, не проходя процесс лицензирования и регистрации источника воды. При несоответствии хотя бы одному из указанных факторов лицензия на скважину для физических лиц должна быть получена в обязательном порядке.

При каких условиях добычи воды лицензия не нужна?

Итак, какой, согласно поправкам в Закон «О недрах», должна быть на участке, чтобы владельцу не потребовалась лицензия на скважину?

• Вода, добываемая из скважины, предназначена исключительно для нужд владельца источника воды и не употребляется для каких-либо коммерческих целей. На практике это условие устанавливает обязательное лицензирование не только для частных предпринимателей или но и для личной скважины, которой безвозмездно пользуются соседи собственника.
• Суточный объем ресурса, то есть подземных вод, добываемых из скважины, должен быть не более 100 м³.
• Скважина устроена на уровне первого водоносного горизонта. Здесь требуется пояснить, что речь идет о так называемых грунтовых водах, природные залежи которых находятся на глубине до 5 метров от земной поверхности.
• Источник, из которого добывается вода, не является источником централизованного водоснабжения и не находится на балансе государства. Организация, которая может дать сведения об источниках, находящихся на гос. учете - Отдел фонда геологической информации, к которому территориально относится земельный участок. Для получения этой информации собственнику участка потребуется подать заявку и оплатить стоимость услуги.

Артезианская вода

Чистоту, вкус и полезные свойства настоящей артезианской воды сложно переоценить. Однако добывать этот ценнейший ресурс теперь придется также с учетом поправок в законе. В чем отличие добычи этой категории подземных вод и потребуется ли лицензия на артезианскую скважину, построенную на частном участке для личных нужд владельца?

Артезианским называют водоносный слой, залегающий значительно ниже первого «песчаного» горизонта, на глубине от 20 до 200 м между пластами известняковых пород. Лицензия на скважину для воды из артезианского источника, даже предназначенную для личного использования, - обязательное требование закона. Тем более что все «известняковые» месторождения воды обязательно берутся на баланс государства. По этой причине, прежде чем приступать к бурению в "государственных" известняковых почвах, следует узнать, как получить лицензию на скважину и разрешение на пользование артезианской водой.

Особенности лицензирования скважины для личного пользования физических лиц

Независимо от того, нужна ли лицензия на скважину артезианской воды или источник воды, принадлежащий физическому лицу, требуется официально зарегистрировать по иной причине, пройти весь процесс лицензирования придется на тех же условиях, что и крупному юридическому лицу. Ситуация осложняется тем, что эффективной и быстрой разрешительной процедуры для физических лиц до сих пор не существует. По этой причине лицензия на скважину для физических лиц - это «долго и дорого». Весь процесс, от получения лицензии до кадастровой регистрации, может тянуться не один месяц. Стоимость лицензии на скважину, с учетом всех работ по приведению территории в соответствие с требованиями санитарной безопасности и затратами на сбор и оформление пакета документов, уже на сегодняшний день варьируется от полумиллиона до миллиона рублей.

Значительно облегчить и ускорить процесс выдачи можно, обратившись к компаниям, профессионально специализирующимся на получении лицензий. Подобные организации действуют практически в любом регионе и, после заключения договора, собственник участка будет избавлен от утомительного «хождения по кабинетам». Единственным недостатком обращения к посреднику, пожалуй, будет то, что стоимость лицензии на скважину обойдется ещё дороже - услуги «помощников» тоже обойдутся недешево.

Ответственность за пользование недрами без лицензии

Самый весомый аргумент в пользу получения лицензии в законном порядке - ответственность, которую придется понести физическому лицу, пробурившему на своем участке артезианскую скважину или иной источник, попадающий под требования о получении лицензии. Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой наложение штрафа на владельца участка, сумма которого для физического лица может составить от 3000 до 5000 рублей (статья 7.3 КоАП РФ). По итогам проверки документов и условий эксплуатации источника воды проверяющий, обнаруживший это нарушение, выдаст предписание, документ, в котором указаны все нарушения по добыче подземных вод, а также сроки, в которые их следует устранить. Неисполнение предписания или исполнение с нарушением установленных документом сроков, приведет к штрафным санкциям. В дальнейшем, может быть принято решение о ликвидации скважины путем тампонирования.

Отдельно в той же статье КоАП РФ определена ответственность для частников, имеющих действующую лицензию, но нарушающих лицензионные условия эксплуатации: штраф от 2000 до 3000 рублей.

Куда обращаться, чтобы получить лицензию

Владелец частного участка, планирующий пробурить скважину, попадающую под требования закона о лицензировании, или зарегистрировать уже существующую скважину, должен начать с получения лицензии на право пользования недрами с указанием назначения: «Для добычи подземных вод». Где получить лицензию на скважину? Обратиться за выдачей такого документа следует в отдел лицензирования Территориального отдела государственного органа (Департамента, Министерства области или иных), ведающего разработкой недр в данном регионе.

Пакет документов для получения лицензии

Для физического лица, которому требуется лицензия на скважину, установлен следующий пакет документов:

• Заявление (заявка) на выдачу лицензии.
• Паспортные данные.
• Свидетельство, подтверждающее право собственности на (или право аренды, право пользования и так далее).
• Планы участка (ситуационный и генеральный).
• Свидетельство ИНН.
• Банковские реквизиты.
• Проекты ЗСО и бурения скважины

На последних документах стоит остановиться подробнее.

Расчет суточного потребления

Первым шагом перед подачей документов в лицензионный отдел будет проведение расчета суточного потребления добываемой из скважины воды.

Сделать это можно самостоятельно, подытожив примерное потребление воды за сутки всеми, кто будет в дальнейшем регулярно пользоваться водой из скважины или обратившись за помощью в компанию, занимающуюся проектированием скважин. Для максимально точных сведений следует пересчитать всё водопотребляющее оборудование, даже то, что планируется подключить после строительства скважины: сантехника, оросительные или поливочные системы и прочее.

Полученные сведения обязательно подлежат согласованию в областном подразделении Минприроды (Министерства природных ресурсов и экологии - МПРиЭ). В дальнейшем этот документ понадобится для создания проекта будущего источника воды.

Проект на бурение скважины

Этот документ, не обладая специальным образованием, самостоятельно разработать не получится. На выполнение данной работы придется заключить договор с организацией, занимающейся проектированием (как правило, несколько частных компаний работает в каждом регионе). После выезда на место будущей скважины, специалист проектной организации подготовит проект с учетом всех особенностей рельефа и ближайших строений. Завершенный проект скважины потребуется утвердить в Облкомводе.

Проект охраны: требования к ЗСО

Другой проект касается обязательного требования санитарной безопасности обеспечить возле источника воды зону санитарной охраны (ЗСО). Перед тем как получить лицензию на скважину, потребуется создать возле источника воды (скважины) огороженную санитарную зону, радиус которой от 30 до 50 метров. В отдельных случаях эта цифра может быть уменьшена, но не более чем на 10 метров. Доступ за ограду следует ограничить для всех, кроме владельца участка и рабочих по обслуживанию оборудования водной скважины.

Но огражденной территории не должно находиться никаких объектов, не связанных с функционированием скважины, в том числе деревьев, столбов, кустарников. Также не следует забывать о регулярной стрижке (скашивании) травы в ЗСО. Дорожки к скважине и сопутствующему оборудованию должны иметь твердое покрытие, например, бетон, асфальт и прочее.

Получить свидетельство о наличии условий для организации ЗСО нужно в местном отделении Роспотребнадзора.

Выдача лицензии, сроки действия

Из всего вышеперечисленного становится ясно, что создание необходимых условий и формирование пакета документов на лицензирование скважины - довольно непростой процесс. Документация рассматривается в срок до двух месяцев, после чего выносится решение о выдаче лицензии на право пользование недрами, которую проще называют «лицензия на скважину», или передается официальный отказ в лицензии.

Получив на руки этот документ, можно приступать к фактическому строительству скважины. Стоит заметить, что на работы по также требуется лицензия - она должна быть у организации, осуществляющей такую деятельность.

Важно! Лицензия на частную скважину имеет срок действия, 25 лет, по окончании которого потребуется пройти всю процедуру заново.

Регистрация скважины

Завершающим этапом официального «приобретения» скважины на участке станет регистрация и присвоение индивидуального номера (ИН). Происходит это в несколько этапов:

• Специалисты Департамента (Министерства) недропользования выезжают на местность для геологической экспертизы. При положительном заключении можно переходит к следующему шагу.
• Возведение ЗСО согласно проекту.
• Взятие проб воды приглашенным специалистом Роспотребнадзора. По результатам всех экспертиз владелец скважины получит на руки заключение о пригодности воды для питьевых или технических целей.
• Регистрация скважины и присвоение ИН в государственном водном реестре.

Воды является природным ресурсом и ее добыча регламентируется законом Российской Федерации «О недрах». Данный законодательный акт устанавливает критерии, по которым определяется необходимость регистрации скважины на воду применительно к частным домовладениям.

Такая градация осуществляется, исходя из типа скважины.

Скважина на песок

Это самый распространенный тип скважин. Их глубина достигает порядка 30 метров. Как правило, именно на данном уровне находится водоносные слои песка. Подобные скважины отлично справляются с задачами обеспечения полива земельного участка, получения воды для различных хозяйственных нужд. А при использовании системы фильтрации, такая вода может применяться в качестве питьевой.

Поэтому, скважины на воду универсальны и подходят для всех нужд владельца земельного участка. Для устройства скважины указанного вида, получение разрешения не требуется и регистрировать ее не нужно.

Скважина на известняк

В этом случае шахта колодца заглубляется на значительную глубину. Нахождение водоносных слоев может находиться на глубине порядка 300 метров или глубже. Такая вода очень чистая, так как в нее не попадают осадки и стоки. К тому же мощность ее может составлять свыше 3000 литров за один час, а период эксплуатации превышает 15 лет.

Для устройства именно такой скважины потребуется ее регистрация и предварительное получение разрешения.

Артезианская вода относится к категории полезных природных ресурсов. Следовательно, на известняк должна соответствовать ряду условий:

• жилые и хозяйственные постройки должны быть удалены от источника воды не менее чем на 30 метров;
• в пределах 300 метров не должно находиться никаких объектов, которые могут угрожать безопасности воды и ее химическому составу. К таким объектам относятся животноводческие комплексы, птицефермы, объекты атомной энергетики и так далее;
• исключение нахождения в грунте химических удобрений;
• в районе устройства скважины не должны находиться подземные инженерные системы.