Где хранится материнский капитал. Материнский капитал: за какого ребенка дается, кто его может получить и на каких условиях

В целях повышения рождаемости государство достаточно длительное время использовало различные методы стимулирования семей на рождение каждого последующего ребенка.

Однако наибольшую эффективность в этом плане продемонстрировала такая мера поддержки как материнский (или, по-другому, семейный) капитал, выраженный в выделении каждой семье, у которой появился очередной ребенок, определенной денежной суммы.

В этой статье поговорим о том, с какого года в России начали выплачивать гражданам и главное, как он начал действовать на рождаемость.

Как родилась идея?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость) .

На фоне такой сложной обстановки с увеличением населения в 2006 году была разработана финансовой поддержки всех тех немногочисленных семей, решившихся на появление у себя второго ребенка.

Программа стала называться «Материнский капитал» . Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала .

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

Эта тенденция сохраняется и по настоящее время, что говорит об эффективности примененной меры государственной материальной поддержки.

С какого года действует программа?

Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года .

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье .

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей ( ?).

Законодательная база

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере .

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале .

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

По прошествии почти десяти лет с момента, когда началась программа и начали выдавать маткапитал, она претерпела некоторые изменения . Они только улучшили возможности ее использования (например, расширен перечень возможностей для использования средств).

Что касается законодательного регулирования, то оно также прошло путь усовершенствования, чтобы разрешение всех спорных вопросов в реализации сертификатов осуществлялось гораздо легче.

Надеемся наш материал был вам полезен и вы теперь знаете, с какого года существует , когда он начал действовать в России и какие результаты повлекло за собой начало выплат для повышения рождаемости.

Перечень которых установлен приказом Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Обязательно понадобятся паспорт РФ и свидетельства о рождении детей — необходимость предоставления дополнительных документов зависит от конкретной ситуации. Если нельзя подать оригиналы, необходимы копии, заверенные нотариусом .

в течение 15 дней . Документ можно получить в бумажной или электронной форме.

Материнский капитал имеют право оформить следующие граждане РФ:

• матери и усыновительницы, если второй (последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года;
• мужчины — единственные усыновители, если решение об усыновлении второго или последующего ребенка начало действовать после 1 января 2007 года.

Если указанные лица лишаются права, то оно переходит к отцу (вне зависимости от гражданства) или ребенку (детям) , если родитель или усыновитель был один либо право на маткапитал утратили оба родителя (усыновителя).

Перечень документов для получения материнского капитала в 2019 году

Чтобы оформить сертификат на маткапитал, вместе с в Пенсионный фонд (ПФР) необходимо подать следующие документы , установленные ч. 5 приказа № 1180н:

• паспорт РФ лица, претендующего на сертификат;
• свидетельства о рождении всех детей с отметкой о российском гражданстве (если ее нет, то документом, подтверждающим его);
• документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей, если они были усыновлены;
• если заявление подает законный представитель:
  • удостоверение личности;
  • подтверждение места жительства (пребывания);
  • документы, доказывающие полномочия;
• если подтвердить место проживания нельзя — документ, подтверждающий место пребывания;
• в случае утери родителем (и) или усыновителем (и) права на сертификат, документы, подтверждающие:
  • смерть или объявление умершим;
  • лишение родительских прав;
  • отмену усыновления;
  • совершение умышленного преступления против личности ребенка (детей).

В Пенсионный фонд предоставляются оригиналы документов. Если сделать это невозможно, разрешается подать заверенные нотариально копии.

Заявление о выдаче маткапитала

Согласно ч. 6 приказа № 1180н, в заявлении на получение сертификата на материнский капитал указываются:

• наименование территориального органа ПФР;
• ФИО, пол, дата и место рождения (без сокращений) заявителя и его статус (мать, отец, ребенок);
• сведения об удостоверении личности (вид, кем и когда выдан, серия, номер);
• гражданство;
• СНИЛС (при наличии);
• сведения о месте жительства или пребывания:
  • индекс;
  • регион;
  • район;
  • город или иной населенный пункт;
  • улица, номер дома (корпус и квартира);
• сведения о фактическом месте проживания;
• телефон;
• информация о законном представителе, его удостоверении личности и месте жительства (если представитель — юридическое лицо, необходимо указать его реквизиты);
• информация о детях:
  • реквизиты свидетельства о рождении;
  • гражданство;
  • дата и место рождения;
• данные ребенка, после рождения (усыновления) которого появилось право:
  • дата рождения;
  • очередность рождения или усыновления;
• сведения о сертификате, выданном ранее;
• информация о лишении родительских прав, отмене усыновления и совершении преступления против личности ребенка;
• способ получения сертификата:
  • лично;
  • почтовым отправлением;
  • через многофункциональный центр;
  • через Госуслуги или сайт ПРФ.

Заявление можно написать самостоятельно или в отделении Пенсионного фона (многофункционального центра), чтобы специалист проверил его правильность.

Подача документов и выдача сертификата

Мать (или другое лицо, имеющее право на материнский капитал) может подать Требуемые документы и заявление в Пенсионный фонд одним из предусмотренных способов :

• в территориальное отделение ПФР (лично или через представителя);
• почтовым отправлением (копии документов должны быть нотариально заверены);
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• отправить электронное заявление (без документов) с помощью:
  • личного кабинета гражданина на сайте Пенсионного фонда:
  • единого портала Госуслуг .

Если заявление подается в электронной форме, то документы необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда в течение следующих 5 рабочих дней , иначе в оформлении будет отказано . В электронном уведомлении, которое придет не позднее следующего рабочего дня, будет указан весь необходимый перечень.

Решение о выдаче сертификата либо отказе в ней принимается за 15 дней с момента подачи заявления.

В случае одобрения, сертификат может быть выдан :

• на бумажном носителе;
• в форме электронного документа с усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица (через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда).

Бумажный сертификат на материнский капитал можно получить :

• лично в руки в отделении ПФР или МФЦ;
• по почте заказным письмом.

Согласно ч. 6 ст. 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей с детьми , Пенсионный фонд может отказать в оформлении материнского капитала, потому что:

1. Право на маткапитал отсутствует.
2. Заявитель утратил право на материнский капитал.
3. Были предоставлены недостоверные данные об очередности рождения или усыновления и о гражданстве детей.
4. Материнский капитал был использован в полном объеме.

Если обращение осуществлялось через МФЦ, но были поданы не все документы, в 5-дневный срок с даты обращения Пенсионный фонд возвращает заявление и документы в многофункциональный центр, чтобы заявитель был проинформирован об отказе . После этого он может обратиться повторно с полным перечнем.

В ходе рассмотрения заявления Пенсионный фонд может запрашивать дополнительные сведения о лишении родительских прав, отмене усыновления и совершении преступления против личности ребенка и другую нужную информацию в соответствующих ведомствах. Если данные не поступают в ПФР за 5 дней , то решение о выдаче приостанавливается .

Заявитель информируется о приостановлении, но в этом случае решение будет принято не позднее, чем через месяц после регистрации заявления.

Семейный (материнский) капитал доступен матери, которая родила или усыновила 2-го или последующего ребенка. Выплата полагается женщине независимо от того, есть ли у нее статус матери-одиночки или нет.

Базовое условия получения средств заключается в том, что второй или последующий ребенок должен быть рожден после 1 января 2007 г.

Основания для получения

Сумма выплаты не изменяется с 2015 года. Средств на индексацию выплаты в 2020 году также не предусмотрено федеральным центром. Ранее к сумме капитала предусматривалась надбавка (индексации), которая зависела от показателей инфляции.

До 2015 года сумма семейного капитала равнялась 429408 руб. 50 коп. (2014 г). С 2015 г. составляет 453 тыс. руб. 26 коп.

Условия получения материнского капитала

Расходование средств семейного капитала подлежит контролю периодически и в обязательном порядке. Форма отчета о том, на что были потраченные выделяемые государством средства, обозначена в Постановлении Правления ПФ РФ № 983П . Порядок применения ФЗ № 256 указан в Постановлении Правительства РФ № 875.

Средства предоставляются независимо от того, какой у матери или других правомочных лиц социальный и материальный статус при соблюдении следующих правил:

1. Деньги можно получить только после трехлетия ребенка , за исключением небольшой суммы в 25 тыс. рублей, которая может быть выделена на неотложные нужды семьи. Понадобится предоставить отдельное заявление и документы на родителя, законного представителя ребенка и самого малыша.
2. По общему правилу, ребенку должно исполниться 3 года , но если семья решила потратить средства на незамедлительное улучшение жилищных условий, то средства могут быть расходованы раньше на оплату первоначального взноса на покупку жилья.
3. Получить средства могут женщина или мужчина, не уклоняющиеся от воспитания ребенка и не лишенные юридических прав на общение с малышом.
4. Отсутствие у женщины или законного представителя ребенка постоянного заработка по зарегистрированному по правилам ТК РФ найму не лишает ее права на соцвыплату. Основное условие – чтобы женщина воспитывала ребенка и не была лишена на него прав в юридическом (судебном) порядке.

Оформление маткапитала может приостанавливаться, когда против женщины подается иск о лишении родительских прав .

Где получить

Чтобы стать обладателем сертификата нужно принести заявление в ПФ РФ самому или через посредника . Полномочия посредника должны быть подтверждены нотариально оформленной доверенностью. Для реализации сертификата матери следует оформить заявление, содержание которого предполагает указание сведений о заявителях и детях.

Для приобретения сертификата и последующей выплаты нужно обратиться в заявительном порядке в ПФ РФ по месту постоянной или временной регистрации родителя, воспитывающего ребенка (в приоритете – матери) .

Список документов

Для оформления заявления о получении сертификата нужно предоставить следующие документы:

• письменные сведения о первом ребенке – документ о рождении;
• сведения о появлении на свет второго малыша;
• паспорт матери – ее документы (страховой документ, ИНН);
• свидетельство о браке (при наличии).

Список документов, который нужно подать для распоряжения капиталом, похож. Потребуется также предоставить уже выданный сертификат и написать отдельное заявление, лично посетив отдел ПФ России.

Расходование средств

В 2020 году денежные средства выдаются, чтобы:

1. , при этом:
   1. сумма материнского капитала может быть расходована в качестве первоначальной уплаты по сделке ипотечного займа;
   2. предусмотрена возможность расплачиваться маткапиталом по соглашению о долевом участии при постройке дома;
   3. разрешено компенсировать затраты за построенный дом;
2. Допускается вкладывать деньги из капитала . Тогда средства нужно перечислить в ПФ РФ.
3. Разрешено потратить средства , независимо от уровня, способа обучения.
4. С 2016 года появилась возможность использовать средства капитала , кроме покупки лекарственных средств. Разрешено оплачивать:
   1. программы адаптации для детей-инвалидов;
   2. посещение оздоровительных мероприятий;
   3. пандусы, подъемники и другое оборудование, установленное в квартире для удобства ребенка.

Региональный семейный капитал

В большинстве регионов работают свои программы социальной помощи семьям с детьми. Основным отличием от федеральной программы является условие появления третьего, а не второго ребенка. Правительства субъектов самостоятельно устанавливают размер выплаты , исходя из экономической ситуации в регионе.

Правила использования капитала могут значительно отличаться от федеральных, например:

• в Алтайском крае разрешено приобретать сельскохозяйственную технику;
• в Новосибирской, Орловской и Ульяновской областях средства разрешено тратить на покупку автомобиля;
• в Свердловской области семья может купить участок под застройку.

Изменения в правилах использования материнского капитала

В ноябре 2017 года Президентом РФ высказана и расширению возможностей расходования средств:

1. Расходование частями в случае, когда семья попала в тяжелое материальное положение.
2. Оплата средствами капитала услуг няни – за уход за ребенком от двух месяцев, при этом:
   1. Можно будет оплачивать услуги только лицензированных нянь (работающих в форме ИП или у юридического лица по трудовому договору). То есть, можно будет воспользоваться услугами нянечки, которая работает законно и платит налоги.
3. Запуск специальных программ по ипотеке семьям с двумя и более малышами. Деньги из семейного капитала семья может получать ежемесячно, если особо будет нуждаться в материальной поддержке:
   1. Для подтверждения нуждаемости нужно представить письменные доказательства и иные законные основания, которые свидетельствуют о бедственном имущественном положении семьи.

Материнский капитал нельзя незаконно обналичивать, обменивать на наличные у частных посредников.

Распространена практика оформления капитала в залог при выдаче ипотечных займов в потребительских кооперативах. Формально это не запрещено законом , но вызывает вопросы с точки зрения правомерности.

Материнский капитал для многих семей, особенно с плохими жилищными условиями, является хорошей поддержкой и пользуется популярностью у россиян.

Навигация по статье

Программа материнского капитала была создана как госпрограмма, позволяющая поддержать российские семьи, где есть несовершеннолетние дети. Ее действие началось в 2007 году и должно было закончиться в 2020 году, но, благодаря нововведениям, программа была продлена до 2021 года .

Воспользоваться ей может любая семья, в которой появился второй и последующий ребенок начиная с 2007 года, но при условии, что несовершеннолетний имеет российское гражданство, а его родители ранее не получали социальную поддержку подобного типа. При этом сумма маткапитала в связи с заморозкой сертификата.

Условия, касающиеся госпрограммы, подробно прописаны в ФЗ №256 от 2006 года . В законе описываются критерии, которым должно соответствовать то лицо, которое желает получить средства по МСК.

Основные условия получения

Итак, кто же и когда может претендовать на сертификат?

Во-первых, это лица, которые имеют право на маткапитал на законном основании . А именно:

• Женщины, которые родили или усыновили второго и последующих детей.
• Мужчина, который так же может быть усыновителем второго и последующих детей.
• , если мать утратила свое право на сертификат.
• Право на сертификат переходит ребенку, если его родители на него свои права утратили.

Во-вторых право на маткапитал имеют лишь те родители, которые имеют гражданство РФ . Причем таковое гражданство должно иметься именно на момент рождения ребенка.

Для того, чтобы у вас появились права на сертификат, нужно чтобы усыновленный ребенок имел гражданство РФ, а родной – получил гражданство при получении свидетельства о рождении.

Ну и в-третьих, нужно соблюдать временные рамки. Для того, чтобы семья могла воспользоваться сертификатом, нужно чтобы несовершеннолетний был рожден не ранее начала 2007 года и, благодаря новым условиям, вышедшим в 2020 году, не позднее конца 2021 года . Возможно, что позднее маткапитал будет продлен повторно.

Гражданство родителей не имеет значения лишь в том случае, если мать или отец умерли или утратили на него право.

В итоге можно сказать что сертификат положен каждой российской семье , которая не обязательно должна проживать на территории РФ, в которой появился второй и последующий ребенок . Здесь важно учитывать, что маткапитал выдается лишь на одного ребенка. А при рождении второго и последующих семья уже может рассчитывать на региональные выплаты.

Для того чтобы получить маткапитал, который подтвердит ваше право на денежные средства, нужно оформить специальный документ – сертификат. Последний оформляется лишь после того, как был усыновлен или родился второй ребенок.

К слову, воспользоваться маткапиталом можно в любое время после его получения. Если придерживаться общих правил, то получить сертификат можно после того, как ребенку исполнилось 3 года. Исключение составляют те случаи, когда средства планируется потратить на жилищные проблемы или лечение и социализацию детей-инвалидов. Однако если семья пока что не планирует пользоваться сертификатом в ближайшие 3, 5 и более лет, то закон и не обязывает этого делать. Кроме того, получить сертификат можно в любое удобное для семьи время.

Дополнительные условия по получению сертификата

Существуют определенные условия, касающиеся получения маткапитала. Вот они:

1. Каждая семья может получить маткапитал только раз в жизни .
2. Ежегодное изменение стоимости сертификата не ведет к его замене .
3. Срок, когда в пенсионном оформляется сертификат, ничем не ограничен .
4. Средства используются на любой займ, кредит, либо на строительство жилья .
5. Маткапитал не облагается налогообложением на физлица.
6. Госпрограммой можно воспользоваться не только на рожденного чада, но и на всю семью в целом .
7. Вы сможете получить документ на маткапитал лишь в предъявив удостоверение личности .
8. Функционирование документа заканчивается, если его владелец умер , либо потерял право на его использование .
9. При утери бумаги всегда можно получить ее копию в ПФР.
10. Сертификат можно получить не только по месту жительства, но и по месту проживания или временного нахождения . В общем, где бы вы ни были на территории РФ, вы всегда сможете его оформить.
11. Бумаги на получение документа можно передать не только лично, но и по почте, либо через доверенное лицо .
12. По новым законам потратить сертификат можно не только на школьное обучение, но и на дошкольный уход.

Не смотря на то, что потратить сертификат можно практически в любое удобное для семьи время, на маткапитал все же действуют некоторые временные рамки:

• Если вы желаете , то сделать это можно лишь до наступления им 23 лет .
• Если средства нужно потратить на адаптацию или социализацию ребенка, то сделать это можно лишь до совершеннолетия ребенка-инвалида .
• Если родительница ребенка хочет потратить финансы на себя, то важно, чтобы ей еще не была назначена пенсия .
• Если отец и мать несовершеннолетнего утратили свое право на МСК, либо умерли, то ребенок может получить средства до достижения им 23 лет . В противном случае средства будут аннулированы, а сам сертификат перестанет действовать.

Единственный момент, который никак не ограничивается временными рамками – это улучшение жилищных условий.

Изменения, которые коснулись госпрограммы в 2020 году

Если ранее сертификат действовал лишь до конца 2018 года, то теперь его продлили на более длительный срок – до конца 2021 года. При этом произошли и другие изменения, связанные с маткапиталом:

• Так, нуждающиеся семьи теперь могут быть обеспечены ежемесячными выплатами из маткапитала, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.
• Как уже и было сказано раньше, маткапитал начиная с 2020 года можно использовать теперь и на дошкольное образование , а точнее на уход и присмотр за ребенком. Связано такое решение прежде всего с тем, что в городах страны катастрофически не хватает яслей и детских садов, а «детские» выплаты осуществляются всего лишь до 1,5 лет. Поэтому теперь сертификат можно потратить и на эти цели начиная с 2-месячного возраста и заканчивая тремя годами.

Сколько раз выдается сертификат

Поощрительная программа подобного типа выдается лишь раз в жизни . И если вы получили сертификат, к примеру, на второго ребенка, то на третьего и последующих выдаваться оно уже не будет.

А что потом? С появлением последующих детей единственно, на что сможет претендовать семья – это на региональные выплаты (к примеру, во многих регионах на третьего и последующих детей предлагается земельный участок под постройку дома). Но здесь следует понимать, что для каждого региона условия будут свои.

По правилам бумагой, подтверждающей право на МСК, является получение акта. Данный документ можно получить в любой момент после того, как было рождено или усыновлен второе и последующее чадо.

Как решаются спорные вопросы

Пока существует программа по маткапиталу, в суде происходит множество споров. Так, ПФР частенько отказывает в выдаче бумаги, а так как сумма его немалая, то, естественно, в высшие судебные инстанции поступает множество жалоб.

Оспаривать действия фонда можно как в вышестоящих подразделениях данного органа, так и в высших судебных инстанциях.

Подача судебного иска

Прежде чем перейти к действиям, убедитесь в следующем:

• Действительно ли вы имеете право на маткапитал.
• Соблюдены ли все правила относительно распоряжения средствами из маткапитала.

Для этих целей можно предварительно обратиться к юристам, либо иным специалистам в области маткапитала. В противном случае все, что вас ожидает – это лишенные смысла издержки и просто так потраченное время.

Спорные моменты

По каким вопросам чаще всего возникают судебные тяжбы? Это:

• Вопрос гражданства . Таковое должно быть российским как у матери, так и у всех чад, имеющихся в семье.
• Покупка недвижимости за счет заемных средства . Она возможна лишь для двух типов оформления – это займ и кредит.
• Покупка доли жилья . Таковое право возможно с помощью средств, взятых из сертификата.
• Право собственности на недвижимость . Такое право есть у всех членов семьи, и чада (как первый и второй, так и последующие) не являются исключением.
• Оплата образовательных услуг на несовершеннолетних . Использование МСК возможно в тех учебных заведениях, где предоставляются услуги по аккредитованным государством программам. Допустима трата финансов даже на оплату проживания учащегося в общежитии учебного заведения.
• При преждевременной смерти одного из детей получить сертификат можно лишь при наличии свидетельства о рождении на него. Если же ребенок родился мертвым, то на него документ и вовсе не распространяется.
• Также у многих родителей возникают вопросы относительно опекунства . Однако здесь следует понимать, что на такие правоотношения госпрограмма не действует.
• Количество займов, которые можно погасить с помощью МСК . По закону средствами из маткапитала можно гасить любое количество кредитов.
• Отзыв МСК на направление финансов на накопительную пенсию . Отозвать сертификат можно лишь до тех пор, пока не назначена дата пенсии.
• Оплата нужд инвалида, предусмотренных законом . Получить компенсацию по затратам можно лишь тогда, когда они уже были понесены. Для этого следует предоставить соответствующие документы об оплате.

Если ПФР отказал вам в МСК, то вы всегда можете подать повторный иск в обычном гражданском порядке на рассмотрение вашего дела.

Так же, в случае отказа, вы всегда можете обратиться в ПФР за разъяснениями ситуации.

В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказало учреждение материнского (семейного) капитала в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям за то, что в семье появляются (при рождении или в результате усыновления) двое детей . Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь. Также получить его имеют право семьи, где появился третий или более несовершеннолетний ребенок, если сертификат не был получен прежде. Материнский капитал начали выплачивать в результате вхождения в силу закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Замысел проекта заключается в стимуляции уровня рождаемости и оказании финансовой помощи многодетным семьям. Родовой сертификат можно реализовать для приобретения жилья, оплаты образования детям, увеличения пенсии матери.

Действие государственного проекта изначально прекращалось в 2016 году, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2018 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.

Кто может получить сертификат на материнский капитал

После рождения или в результате усыновления ребенка, который имеет российское гражданство, родовой сертификат могут получить такие группы граждан Российской Федерации:

• женщины, у которых появился (при рождении или путем усыновления) второй ребенок, начиная с 2007 года
• женщины, у которых появился третий или последующий ребенок начиная с 2007 года, в случае если они прежде не получали родовой сертификат
• мужчины, которые осуществили усыновление второго или последующего ребенка, начиная с 2007 года, если выплата не проводилась прежде
• несовершеннолетний ребенок или студент стационарный формы обучения, возраст которого не превышает 23 лет, если у родителей приостановились права на маткапитал

Условия получения материнского капитала

Для получения сертификата следует выполнить следующие действия:

1. Оформить свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка.
2. Подать заявление для получения сертификата на семейный материнский капитал в отделении Пенсионного фонда (ПФ) Российской Федерации.
3. Вместе с заявлением нужно передать копии таких документов:

• Свидетельства о рождении или усыновлении всех несовершеннолетних детей в семье
• Паспорт заявителя
• Любой документ, где указано, что дети имеют российское гражданство

В течение месяца после передачи заявления ПФ сообщит о принятом решении. В случае положительного исхода, можно получить сертификат.

Российские граждане, которые не имеют прописки в РФ и проживают заграницей, также могут получить выплату, однако жилье приобрести на эти деньги можно только на территории Российской Федерации.

Чтобы восстановить сертификат после потери, необходимо подать заявление о выдаче дубликата.

Размер выплаты

Проводится ежегодная индексация размера материнского капитала и неиспользованного остатка с учетом инфляции. На выплату не действует налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Способы реализации материнского капитала

По данным 2016 года материнский капитал допускается направить лишь на указанные цели:

• Улучшение условий проживания (приобретение любого вида недвижимости: квартиры, дома, комнаты или доли в собственности; частичная или полная ликвидация ипотечного кредита или другого займа, полученного для приобретения недвижимости; обновление или ремонт дома с расширением жилища; возмещение за постройку дома; ремонт и постройку дома собственными силами; паевое строительство или членство в жилищном кооперативе).
• Оплата расходов на получение образования (возмещение стоимости проживания ребенка в общежитии учебного заведения, оплата услуг учебного заведения, возмещение оплаты детского сада).
• Увеличение накопительной пенсии для матери ребенка.
• Реабилитация детей-инвалидов.

Чтобы продать жилую недвижимость, которая была куплена при использовании семейного материнского капитала, необходимо выполнить целый ряд требований. Одним из самых важных условий является необходимость получения от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.

В общем случае материнский капитал можно реализовать после того, как ребенку выполнится три года, кроме ситуаций использования выплаты сразу после получения родового сертификата:

• На первоначальный взнос или ликвидацию основной части долга и выплаты процентов по кредитам или займам на покупку или постройку жилой недвижимости, включая ипотечные кредиты.
• На возмещение расходов по оплате услуг и технических средств для общественной адаптации детей с инвалидностью (с начала 2016 года).

В указанных ситуациях можно воспользоваться материнским капиталом до трехлетия ребенка.

Важно, что материнский капитал запрещено использовать для пополнения банковского депозита или истратить, например, на покупку машины или ликвидацию существующих потребительских кредитов и долгов по коммунальным услугам. В целях защиты маткапитала от нецелесообразной растраты родителями, запрещается обналичить денежные средства по сертификату.

Использование материнского капитала на реабилитацию детей с инвалидностью

Президентом РФ в 2015 году было инициировано предписание об использовании денежных средств, для обеспечения социальных условий детям с ограниченными возможностями. В ноябре 2015 года были утверждены изменения в государственный закон, согласно которым появляется возможность использовать материнский капитал на восстановление ребенка-инвалида сразу после его рождения или усыновления. Этот законопроект действует с начала 2016 года.

Теперь можно не ждать трехлетия ребенка для реализации государственной финансовой помощи. При этом материнский капитал для детей с ограниченным здоровьем можно применить на оплату нужд любого ребенка в семье с инвалидностью.

В рамках данной программы разрешается расходовать предоставленные средства на реабилитацию детей, которые имеют те или иные физические отклонения. Будут возмещаться расходы, относящиеся к приобретению разнообразных механизмов или оплате услуг для социализации ребенка с инвалидностью. Исключением для компенсации будут позиции, которые могут быть оплачены из денежных средств, предоставленных из бюджета РФ. В этот перечень входят следующие механизмы:

• Технические устройства (пандусы, рельсовые системы с потолочным креплением, специализированные кресла и кровати и другие технологические приспособления, позволяющие детям с ограничениями по здоровью, полноценно передвигаться).
• Механизмы для улучшения маневренности (тактильные дисплеи и клавиатуры Брайля и другие приспособления для полноценного использования компьютерных технологий).
• Тренажеры и различные спортивные снаряды (адаптационные спортивные приспособления, беговые дорожки, кресла-коляски).
• Столовые приборы и устройства для гигиены (столы, стулья, посуда, специально изготовленная для детей с инвалидностью).
• Средства коммуникации и механизмы для скорой адаптации в социуме (часы, диктофоны, персональные компьютеры, лупы, мобильные телефоны).
• Процедуры для восстановления (сеансы логопеда и психолога, различные занятия творческого характера).

В целях компенсации расходов родители должны предоставить документы, которые подтверждают совершенные приобретения товаров и оплату услуг. Только после этого родителям возместят расходы из суммы семейного материнского капитала. Каждая покупка должна быть утверждена документом специализированного органа, который несет ответственность за этот раздел.

Последние изменения в программе материнский капитал

Изменения относительно материнского капитала направлены на увеличение рождаемости и предоставление эффективной помощи родителям. Принимаются активные действия для поддержки родителей в текущих условиях ухудшения социального и экономического положения.

С апреля 2016 года действует новый антикризисный законопроект, согласно которому определяется однократная выплата за счет суммы материнского капитала на текущие расходы семьи. При этом выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей перечисляется на счет обладателя сертификата, и итоговый размер маткапитала уменьшается на эту сумму. Важно, что эта услуга доступна для граждан, которые проживают только на территории Российской Федерации. Если остаток материнского капитала не превышает значения в двадцать пять тысяч рублей, то заявитель имеет право получить в качестве единовременной помощи всю оставшуюся сумму.

Региональный материнский капитал

Следует знать, что кроме федерального материнского капитала, для большей части областей РФ, гражданам доступен еще и региональный маткапитал. Он предоставляется, по большей части, после появления в семье третьего или более ребенка, а не при появлении второго, что обозначено в одноименном проекте на федеральном уровне. Таким образом, когда рождается второй ребенок, можно получить сертификат на федеральный маткапитал, а при появлении третьего ребенка эта же семья может предъявить права и на участие в региональной программе, если она представлена в данном регионе. Отдельная семья может прибегнуть к региональному капиталу лишь один раз. Основные требования для получения регионального семейного материнского капитала в различных регионах значительно различаются. Среди совпадающих требований можно выделить следующие:

• Третий или дальнейший ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен во время действия законопроекта о региональном материнском капитале.
• Родители должны жить на территории региона обозначенное количество времени.
• Сумма помощи приблизительно равна 100-200 тысячам рублей.
• Денежные средства из регионального маткапитала можно реализовать на определенные цели по прошествии установленного времени после появления ребенка, а не сразу же после рождения/усыновления.

Реализовать региональный материнский капитал можно на следующие цели, которые следует заблаговременно согласовать с местной администрацией, поскольку они разнятся в зависимости от территории:

• улучшение условий проживания
• оплата расходов на образование детям
• приобретение автомобиля
• компенсация лечения детей
• приобретение земельного надела
• ремонт жилища

Для того чтобы реализовать территориальный маткапитал, в первую очередь необходимо утвердить сертификат на региональный материнский капитал, а по истечении назначенного местным законодательством срока и при потребности задействовать средства капитала на определенные нужды, необходимо подготовить следующие документы:

• паспорт
• заявление на реализацию маткапитала
• родовой сертификат
• все документы, связанные с конкретным способом использования территориального капитала

Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на областной капитал, а также об израсходовании средств может быть направлено в местную администрацию лично, а также отправлено в форме электронного документа.

Региональный материнский капитал для Москвы и области

С начала запуска программы предоставления регионального материнского капитала для жителей Москвы и области уже больше 500 тысяч семей получили родовой сертификат на государственную семейную помощь. Большая часть из них отдали предпочтение приобретению жилища в регионе, а также ликвидации кредитов и займов, которые были предоставлены для этой цели. Важно, что вариант с погашением задолженностей может быть осуществлен до трехлетия ребенка. Основным требованием для участия в проекте является рождение второго или дальнейшего детей в семье до конца 2016. Государственное пособие может быть потрачено для обеспечения качественного образования детям, а также для увеличения размера материнской пенсии.

На сегодняшний день не существует отдельной региональной программы государственной помощи для столичных жителей. Отсутствие такого пособия покрывается наличием пяти других выплат. Обратите внимание, что эти средства можно обналичить для покупки различных товаров и услуг. С апреля 2011 года уже тысячи семей из Московской области реализовали дополнительный семейный материнский капитал. Главными условиями является рождение или усыновление второго или дальнейшего ребенка период начала 2011 года по конец 2016 года, а также наличие регистрации в Московской области.

• Женщины, которые родили либо усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение маткапитала раньше.
• Мужчины, которые усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение материнского капитала раньше.
• Ребенок или дети в одинаковых долях, в случае если родители потеряли возможности или право на получение пособия.

Получить государственное пособие можно после трехлетия ребенка. Но, для ликвидации банковских задолженностей на жилье, этот возрастной порог может быть понижен. Важно, что на материнский капитал от Московской области можно приобрести жилье исключительно в Московской области. Дополнительно каждая семья может принять участие в долговременной программе «Жилище».

Сумма материнского капитала для помощи жителям Московской области составляет сто тысяч рублей. Существуют следующие способы его реализации:

• Разрешено приобретение жилья в Московской области, а также предоставляется компенсация на строительство и реконструкцию дома. Также, в Московской области возможна ликвидация основного долга и выплата процентов по займам, включая ипотечный кредит, за счет денежных средств материнского капитала.
• Реализовать помощь можно на оплату услуг образования в любом заведении РФ. При этом, ребенок при поступлении должен быть младше 26 лет.
• Увеличение материнской пенсии.

По всем вопросам, которые касаются получения финансовой помощи по материнскому капиталу или другому виду пособия, стоит обращаться в управление соцзащиты по месту проживания.