Неискренность доверителя в общении со своим защитником возлагает на него всю ответственность за исход дела.

Председатель коллегии: Лунёв Алексей Владимирович , адвокат

» » Апелляционная и кассационная жалобы. Апелляция и кассация.

Апелляционная и кассационная жалобы. Апелляция и кассация.

Юридический термин «Апелляция» означает обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском или уголовном процессе.

Апелляция бывает полной и неполной. При полной апелляции ведется полный пересмотр всего дела с самого начала в соответствии с правилами, предусмотренными для судов первой инстанции.

При неполной апелляции пересмотр дела осуществляется исключительно по доводам апелляционной жалобы.

Под кассацией (кассационной жалобой) понимается обжалование, опротестование либо отмена приговора суда, вынесенного в высшей судебной инстанции.

Апелляционное обжалование решений

В порядке апелляции обжалуются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Апелляционную жалобу допустимо подавать только через суд, где был вынесен вердикт.

Подавать на обжалование разрешается в течение 1 месяца с момента принятия судебного решения в окончательной форме.

Апелляционный суд рассматривает дело в рамках доводов, приведенных в апелляционной жалобе. Документ должен содержать:

• наименование судебной инстанции, куда подается жалоба;
• наименование лица, обратившегося в названную инстанцию, с указанием места жительства или места его нахождения;
• указание на судебное решение, подлежащее обжалованию;
• требование лица, обратившегося с жалобой и основание, по которым субъект считает судебный вердикт неправильным;
• список документов, прилагаемых к основному.

Апелляционную жалобу подписывает лицо, подающее претензию или его представитель (что должно быть подтверждено доверенностью). К жалобе прилагается документальное подтверждение уплаты госпошлины (если подлежит оплате).

В апелляционной жалобе не должно быть требований, не заявленных в суде первой инстанции. Ссылаться на новые доказательства допускается лишь в случае обоснования невозможности представления таковых в суде первой инстанции.

Суды общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ) обязаны рассмотреть поданные документы в течение срока, не превышающего двух месяцев с момента поступления дела в суд.

Апелляционная жалоба находится на рассмотрении в Верховном Суде РФ в течение 3-х месяцев.

Кассационное обжалование решений

Обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений осуществляется в кассационном порядке.

Подача кассационной, а также и апелляционной жалобы, осуществляется в течение 1 месяца со дня принятия судебного вердикта в окончательной форме.

Обращаться с кассационной жалобой в суд можно в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Кассационная жалоба подается только в кассационную судебную инстанцию.


Такой документ должен содержать:

• наименование судебной инстанции, куда обращается заявитель;
• наименование лица, обратившегося с претензией, с указанием его места жительства (пребывания), его процессуальный статус в деле;
• наименование иных лиц, участвующих в деле, с указанием их места жительства (пребывания);
• указание судебных инстанций, где рассматривалось дело по первой апелляционной жалобе, указание кассационной инстанции с описанием принятых ими решений;
• указание на судебные постановления, которые надлежит обжаловать;
• указание на допущенные нарушения правовых норм, оказавших влияние на исход дела и приведение обоснованных доводов;
• указание просьбы лица, обратившегося с жалобой.

Подписывает кассационную жалобу лицо, подающее такую претензию либо его представитель (что подтверждается доверенностью). К документу необходимо приложить заверенные копии постановлений, принятых по судебному делу, копии по количеству лиц участвующих в деле, подтверждение уплаты госпошлины.

Срок рассмотрения составляет не более 1 месяца, при условии, что дело не было истребовано. В случае истребования дела (за исключением времени с момента истребования дела до его поступления в кассационную инстанцию) составляет 2 месяца.

В Верховном Суде РФ рассмотрение жалобы будет длиться не более 3-х месяцев, при условии, что дело не истребовано. В противном случае – 2 месяца. Срок рассмотрения претензии может быть увеличен, учитывая его сложность, но не более чем на 2 месяца.

Существенный момент при обжаловании судебных решений – грамотное составление и подача апелляционной и кассационной жалоб. При оформлении и составлении такой документации есть масса нюансов.

В нашу коллегию, вы можете быть уверены, что опытные специалисты грамотно составят всю необходимую документацию, отстоят ваши права, представляя ваши интересы в высших судебных инстанциях, включая Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и суды субъектов РФ.

Вы нуждаетесь в независимом профессиональном советнике в области права? Мы имеем колоссальный опыт ведения запутанных, громких и сложных дел и готовы ответить на ваши вопросы прямо сейчас!

Задать вопросы нашим адвокатам, а также записаться на очную юридическую консультацию вы можете по телефонам:

Человеку, который далёк от правового мира, понятия кассации и апелляции кажутся тождественными. В действительности они серьёзно отличаются друг от друга, так как рассматриваются судами разного уровня. Особенно важно глубоко понимать данные категории людям, которые планируют связать с правом профессиональную деятельность. Несоблюдение установленного порядка может повлечь существенное нарушение законных интересов, а также иные негативные последствия.

Кассация – это проверка вышестоящим судебным органом правильности и законности решения, принятого нижестоящим органом и не вступившего в законную силу. При изучении материалов устанавливается наличие нарушений норм материального права, что повлияло на законность решения. Результат – отмена либо утверждение ранее вынесенного приговора, определения и т.д., вступает в силу после того, как вынесено соответствующим судом.

Апелляция – это жалоба на решение нижестоящего суда, при рассмотрении которой исследуются новые доказательства, а также проверяется соответствие решения требованиям законодательства. Основанием может стать существенное нарушение прав и законных интересов. Результат – новое решение по существу, которое выносится вышестоящим органом судебной власти.

Кассационное и апелляционное производство существует в уголовном, гражданском и хозяйственном процессе. Круг субъектов, обладающих правом принесения жалобы, довольно широк. Так, в уголовном праве обжаловать решение в кассационном порядке могут стороны, заинтересованные лица, обвинитель или прокурор. Со вступлением в силу новых законодательных актов, апелляционной инстанцией в гражданском праве являются районные суды, в уголовном – суды федеративных субъектов.

Главное отличие заключается в степени исследования доказательств. Так, в кассации фактически изучается правильность оценки имеющихся фактов: верно или неверно истолковал суд те или иные доводы. В апелляционной инстанции суд может изучать и новые доказательства, которые ранее рассмотрены не были. Различается и результат. Так, кассация может лишь отменить старое решение или согласиться с ним, апелляция – утверждает новое.

Выводы сайт

1. Результат рассмотрения. Если кассационная жалоба удовлетворена, то решение отменяется, и дело, соответственно, направляется на новое рассмотрение. Удовлетворение апелляционной жалобы влечёт полный пересмотр дела с принятием нового решения.
2. Степень пересмотра дела. Апелляционный суд фактически пересматривает по существу всё дело, а кассационный – только доводы, которые содержатся в жалобе заявителя либо представлении официального лица.
3. Представление доказательств. В суде апелляционной инстанции рассматриваются как старые, так и новые факты и доводы. В кассации новые доказательства могут приниматься лишь в том случае, если они не могли быть рассмотрены в нижестоящей инстанции.

Кассация в верховный суд РФ по уголовным делам составляется достаточно часто. Кроме того, наряду с этим может составляться и апелляция в суд. Данные документы на первый взгляд могут быть похожи. Однако каждый из этих документов имеет свои особенности.

Кассация и апелляция в чем разница

Если не вникать во все юридические тонкости дела, тому, кому может на первый взгляд показаться, что апелляция и кассация – одно и тоже. Эти понятия означают следующее – обжалование решений в судах первой инстанции. Но в чем же заключается разница между апелляцией и кассацией? Много ли отличий между ними, и какие основные особенности включены в законодательство РФ по этим понятиям?

Понятие о кассации и апелляции

Любому человеку под силу ознакомится с информацией о том, в чем же заключается разница между кассационной и апелляционной жалобами. Необходимо лишь изучить основные процессуальные вопросы судопроизводства в кассационных и апелляционных инстанциях. Кроме этого, можно ознакомиться с судебной практикой, какие конкретно дела ведут апелляционные суды, и чем занимаются апелляционные. Но в том случае, если вам все таки необходимо подать в суд жалобу (или апелляционные, или кассационную), либо наоборот, вы будете выступать в суде в качестве ответчика в ходе судебного процесса, то вам лучше обратиться за квалифицированной помощью к опытному юристу.

Самое первое отличие состоит в том, что апелляция является возможностью оспаривания решения, которое не вступило в свою законную силу. А что касается кассационного обращения, то оно должно подаваться лишь после вступления постановления в свою силу. Вы имеете полное право обратиться в апелляционную инстанцию, для возможности предъявить суду какие-либо новые доказательства по вашему личному делу. Они в свою очередь, обязательно будут рассмотрены судом и приобщены к делу в момент проведения нового судопроизводства.

В тот момент, когда происходит проверка в кассации правильность определения и постановления, которое было вынесено судом нижестоящей инстанции, т.е. его законность. Некоторые отличия в предъявлении жалобы тоже имеют место. Например, кассация должна быть напрямую направлена в судебный кассационный орган, а вот апелляцию необходимо подавать через аналогичный суд, который вынес данное решение.

К основному отличию между двумя этими видами обращения также относятся и сроки, которые были отведены на их подачу в соответствующие ведомства. По законодательств РФ, на апелляционное обжалование дается месяц, с той даты, когда суд принял свое окончательное решение. А на кассацию отводится больший срок. Он составляет полгода, с того времени, когда в свою силу вступило постановление.

Различия в тексте кассационной и апелляционной жалоб

Кассация в гражданском процессе и апелляция это два разных документа. Что касается основного содержания обеих этих жалоб, то здесь тоже имеются некоторые отличия. Например, апелляционная жалоба должна быть составлена по следующему шаблону:

• В основной шапке этого документа, должно быть указано полное название судебной инстанции, в которую и будет подаваться апелляция. Также в шапке должны быть указаны личные данные заявителя и его ФИО.
• Затем, в главном тексте этого обращения, обязательно следует указать на судебное решение, которое желаете оспорить.
• Далее, необходимо указать основные ваши требования (какими конкретно решениями и где были нарушены ваши личные права).
• Самым последним пунктом является список всех прилагаемых к этой жалобе документов.

Составление кассационной жалобы очень схожа с апелляционным обращением. Главное различие заключается в следующем:

• Необходимо указать ФИО, и контактные сведения других лиц, участвующих в данном судебном процессе, и их процессуальное положение в деле.
• Кроме этого, необходимо указать на судебные инстанции, которые ранее занимались рассмотрением и пересмотром дела. Следует также приложить все вынесенные ими постановления.
• При составлении кассации следует указать лишь на те решения, которые вы не желаете опротестовывать, и необходимо также предоставить доводы в личную пользу: какие конкретно права были нарушены, какими статьями, и каков был итог дела.
• Два этих вида обращений может подписать как сам заявитель, так и его личный представитель. Помимо этого, необходимо обязательно приложить квитанцию о оплате государственной пошлинный.

Куда обращаться с кассационными и апелляционными прошениями

В том случае, если вы желаете обжаловать вынесенное мировым судьей, решение, вам просто необходимо обратиться с апелляцией в районный суд по месту вашего проживания. А вынесенное решение районными судами нужно оспаривать вышестоящих ведомствах:

• Верховном суде республики,
• областном суде,
• в суде автономной области.

Затем ваше личное дело будет подведомственно Коллегиям Верховного Суда России, занимающихся административными, гражданскими делам, а также апелляционной коллегии Верховного суда.

Образец кассационной жалобы.

Касаемо кассационного обжалования постановлений, в том случае, если вы подали апелляционную жалобу, а постановление вас полностью не удовлетворило, следует обратиться с кассацией в президиум судов, которые были перечислены чуть выше. Поскольку кассационные судебные инстанции осуществляют пересмотр тех постановлений, которые вы желаете обжаловать, они имеют право не рассматривать данное дело полностью и вовсе не обращаться к нему, а лишь тем пунктам, по которым вами было подано обжалование.

Образец апелляционной жалобы.

В случае вашего решения подачи кассации, необходимо понимать и знать о том, какие конкретно статьи были нарушены. Произвести грамотное составление и дальнейшую подачу жалобы может опытный в этом деле специалист. Он также может быть и вашим личным представителем на судебном процессе в кассационной или апелляционной инстанциях. Не стоит пренебрегать помощью специалистов. Конечно же, изучить все похожие ситуации, законодательную базу, и основную суть данного вопроса, можно и самостоятельно. Но вот что касается практики, этого, к сожалению, будет не достаточно.

В заключение

Теперь вы знаете, какие различия имеет кассация и апелляция. Не путайте эти два документа. Как видите, они существенно отличаются друг от друга.

Посмотрите также видео

При возникновении конфликта, который невозможно разрешить в досудебном порядке, граждане разрешают спор через суд. Ситуации, когда объявленное решение устраивает обе стороны, случаются нечасто. Чтобы предъявить претензии по неудовлетворительному постановлению, существует два варианта: апелляция и кассация. Оба способа действия представляют собой этапы судебного производства, но между ними существует разница.

Участникам процесса следует разбираться в вопросе, в чем разница между кассацией и апелляцией. Не будучи профессионалом в области юриспруденции, сложно досконально вникнуть в суть вопроса, для этого потребуется изучить российское законодательство: кодексы, законы. Рассмотрим основополагающие вопросы относительно того, как подаются заявления, в чем разница составления разных видов ходатайств, в какой срок надо успеть подать на обжалование.

Разница между понятиями

Обращаясь в суд за помощью, россияне рассчитывают на справедливое решение. Когда такие ожидания не оправдываются, важно помнить, что каждая из сторон процесса по делу правомочна высказать свои возражения, предъявить претензии к несправедливому постановлению суда. Законодательством предусмотрены различные процедуры подачи жалобы. Только зная порядок применения апелляции и кассации, наступит понимание, в чем отличие индивидуальных характеристик разных этапов обжалования.

В апелляционном производстве претензия предъявляется на сомнительное решение судебной инстанции первого уровня, пока оно еще не принято для исполнения. Процедура обжалования регламентирует срок, в который следует обратиться с письменной жалобой на неугодное решение. Отрезок времени, в который заявитель должен уложиться и успеть составить апелляцию, - один месяц.

Начало этого срока надо отсчитывать с того дня, когда был оглашен вердикт. Если вы не успели подать заявление, не стоит отчаиваться. У вас еще есть шанс восстановить срок. Для этого следует составить ходатайство и предъявить его одновременно с апелляцией. В прошении обязательно наличие весомых причин, по которым жалоба подается с опозданием.

Характерной чертой апелляционного производства является порядок рассмотрения прошения. Он состоит в следующем. После того, как жалоба пущена в ход, дело в суде изучается с самого начала. Но проведение мероприятий осуществляется в рамках свидетельств, фактов и доказательной базы, присутствовавших при разборе дела в первоначальном процессе.

Если в апелляции присутствуют дополнительные факты, они не могут использоваться судом. Однако в этом вопросе допускаются исключения. Новая информация в обращении жалобщика может быть учтена, если ее непредоставление при изучении дела в суде первой инстанции было по уважительным обстоятельствам. Чтобы до апелляционного рассмотрения были допущены дополнительные факты, обязательна ссылка на эти обстоятельства в заявлении.

Основное отличие кассации от апелляции состоит в том, что такой вид жалобы подается на судебный акт, который уже начал свое законное действие. Апелляционное определение также обжалуется в кассационной инстанции. Процедура подачи документов требует, чтобы претензии к незаконному решению суда отправлялись в кассационный орган после проведения апелляционного этапа судопроизводства. Его можно опустить, если заявитель писал жалобу на первоначальное постановление суда, но оно было отклонено по причине пропущенного срока.

Еще одно характерное отличие кассационного производства от апелляционного заключается в том, что третья инстанция не разбирает дело с нуля. Кассационный суд занимается проверкой соответствия изданных судебных актов, на которые ссылается в прошении заявитель, на нормы права.

Для подачи кассации тоже имеются ограничения по времени, в течение которого это можно сделать, и они зависят от сферы судебного производства. При рассмотрении арбитражного спора направить заявление надо в течение шестидесяти дней. Если обжалованию подлежит постановление суда по гражданскому делу, времени на то, чтобы подготовить обжалование, значительно больше - полгода. Участникам уголовного процесса важно знать, что срок для написания кассации по делу в рамках УПК не ограничен во времени.

Отличие при составлении жалоб

Если разбираться в особенностях содержания заявлений по апелляции и кассации, то обнаруживаются некоторые незначительные отличия. При этом основные реквизиты должны содержать оба вида жалоб.

1. Шапка заявления оформляется в правой верхней зоне листа формата А4. В ней указывается полное, без применения сокращений, аббревиатур название судебной инстанции, куда предоставляется ходатайство, ФИО заявителя. При составлении жалобы в кассационный орган следует добавить список участников процесса, их процессуальное положение. Обязательной информацией для обоих видов обжалования итогов рассмотрения дела являются адреса всех перечисленных лиц, телефоны, e-mail.
2. После шапки жалобы, через два-три межстрочных промежутка по центру листа пишется название документа.
3. Далее, в основном текстовом блоке жалобы нужно сослаться/указать на судебные акты по делу, подлежащие обжалованию. Их следует описать подробно: номер, дата вынесения, каким органом были приняты.
4. В следующем блоке нужно сформулировать текст жалобы. В кассации следует перечислить, какой частью решения и в чем именно были нарушены права заявителя, какие нормы права не соблюдены.
5. Далее выставляются требования. Жалоба в кассационный орган не может содержать требования о пересмотре дела.
6. Оба вида жалоб не будут приняты к рассмотрению, если в тексте отсутствует список прилагаемых бумаг.

И ту, и другую разновидность жалобы должен подписать собственно жалобщик или его представитель. Представлять интересы заявителя может адвокат (на основании официально оформленного соглашения, которое также прикрепляется к жалобе). Среди необходимых документов обязательно должна присутствовать квитанция об уплате государственного сбора.

Куда подаются документы

По современному законодательству апелляция и кассация доступны для граждан и юрлиц в уголовном, гражданском, арбитражном производствах. Писать жалобу на сомнительное решение по делу в апелляционный и кассационный органы законодательством разрешается сторонам процесса: обвиняемому, потерпевшему, подсудимому, осужденному, истцу, ответчику, адвокату, прокурору. При затронутых интересах или попранных правах прочих лиц вынесенным судебным решением, они также могут воспользоваться такой возможностью.

Заявитель должен предоставить жалобу в районный или городской суд - учреждение первой ступени, которое вынесло не удовлетворяющее его постановление. Принявший апелляцию суд пересылает ее в орган апелляционного разбирательства. К жалобе прикрепляется дело, все материалы по нему. Получив полный комплект документации, суд второй ступени начинает ее изучение.

Особенностью кассации является то, что заявление предъявляется непосредственно в судебный орган, который будет заниматься его изучением. Суд 3-й инстанции разбирает вопросы, описанные в кассации (не рассматривая дело заново), от одного до двух месяцев. После всестороннего изучения жалобы, кассационный орган огласит свой вердикт. Он может отменить судебный акт, к которому предъявил претензии жалобщик, аннулировать некоторые пункты решения. Суд волен отказать заявителю, если не сочтет факты, описанные в кассации, убедительными.

30 июля 2018 года вступил в силу (далее – Закон № 1-ФКЗ), внесший изменения в судебную систему федеральных судов общей юрисдикции. Все юридическое сообщество пристально следит за процессом реализации этой значимой реформы судебной системы. Интерес обусловлен вопросом степени влияния внесенных изменений на практические аспекты работы системы правосудия в нашей стране. "Создать суд скорый, правый, милостивый", – такую цель ставил перед собой еще автор первой российской судебной реформы 1864 года император Александр II.

Любой юрист, практикующий представительство по судебным делам, сталкивался с "минусами" пересмотра решения суда на территории того же субъекта Российской Федерации, а зачастую – и на территории того же города, где оно было принято. В случае с подачей кассационной жалобы приходится сталкиваться с тем, что пересмотр судебных постановлений производится президиумом того же суда, где ранее было вынесено апелляционное определение. По сути, постановление по пересмотру дела принимается людьми, ежедневно работающими бок о бок – встречающимися в одной "столовой", сидящими в кабинетах на одном этаже. Высокие принципы независимости, беспристрастности судей при пересмотре судебных решений в судах общей юрисдикции практически не работают, что, в том числе отражает сравнение статистических данных по пересмотру дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции. По данным статистики, опубликованной на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, арбитражными судами в 2017 году было удовлетворено 12% поданных кассационных жалоб (11 933 жалоб из 95 270 поданных), в то время как судами общей юрисдикции всего 1% (2227 жалоб из 212 137 поданных).

Кроме того, серьезное влияние на работу судов на местах оказывают местные органы власти. К сожалению, зависимые от региональной власти судьи зачастую не рискуют принимать решения, направленные против органов государственной власти, органов местного самоуправления, зачастую и, к сожалению, – независимо от того, каким образом вопрос урегулирован в законах.

Основной идеей, которой руководствовались разработчики законопроекта, ставшего на сегодня , было распределение между разными судами функций по проверке и пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке.

Всего будет создано пять апелляционных и девять кассационных судов общей юрисдикции. Организация работы данных судов планируется по тому же принципу, что и в арбитражных судах, поскольку, по мнению авторов реформы, такой принцип хорошо себя зарекомендовал.

Однако в России создан 21 апелляционный арбитражный суд, а также 10 арбитражных судов округов, на которые возложена роль кассационной инстанции, и это при том, что арбитражными судами рассматривается в целом гораздо меньше дел, чем судами общей юрисдикции. Так, согласно данным статистики, за 2017 год судами общей юрисдикции было рассмотрено 875 898 апелляционных жалоб и представлений, 212 137 кассационных жалоб, в то время как арбитражными апелляционными судами – 299 783 апелляционных и 95 270 кассационных жалоб и представлений. Поэтому планируемое к созданию количество апелляционных и кассационных судов не может не вызывать опасений, в силу того, что на суды общей юрисдикции нагрузка по количеству дел – гораздо выше, чем в арбитражных судах. Не исключено, что со временем потребуется вносить коррективы и создавать новые суды, учитывая нагрузку по количеству дел.

В результате проведения реформы судейский корпус России вырастет согласно планам на 723 судьи в кассационных судах и на 181 судью в апелляционных судах общей юрисдикции.

Кроме судей в апелляционных судах будет 362 вакансии работников аппарата, а в кассационных судах – 2049. Кроме того, открыты вакансии для 143 сотрудников охраны кассационных судов и 30 сотрудников охраны апелляционных судов.

Всего, по подсчетам ВС РФ, создание кассационных и апелляционных судов обойдется в 4,4 млрд руб., при этом около 3 млрд руб. придется на дополнительные бюджетные ассигнования. Эти цифры включают в себя оснащение техникой и мебелью, а также выплаты судьям и работникам аппаратов областных (и равных им) судов в связи с увольнением или переводом.

Однако даже если предположить, что меньшее количество самих судов будет компенсировано количеством судей в них, то вопрос территориальной доступности судебной власти при проводимой реформе все же остается открытым. Ведь зачастую – обратиться в суд мешает простое отсутствие времени на его посещение. А после создания новых судов для того чтобы обжаловать несправедливое по мнению человека решение тому зачастую придется преодолеть немалое расстояние. К примеру, первый апелляционный суд, который планируется разместить в Москве, будет рассматривать дела по жалобам, представлениям на судебные акты Псковского областного суда.

В арбитражном процессе такая ситуация сопряжена с меньшим количеством проблем, поскольку участниками процесса являются субъекты предпринимательской деятельности, для которых не составляет проблем оплатить услуги представителя.

Одним из решений данного вопроса является создание судебных присутствий апелляционных и кассационных судов. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе апелляционного (кассационного) суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие апелляционного (кассационного) суда общей юрисдикции является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Законодатель определил понятие "постоянного судебного присутствия" через термин "обособленное подразделение", осуществляющее полномочия апелляционного (кассационного) суда. Термин "обособленное подразделение" встречается и в применительно к филиалам и представительствам юридических лиц. Некоторое сходство с задуманной законодателем моделью апелляционного (кассационного) суда с обособленными подразделениями – постоянными судебными присутствиями, если проводить параллель, условно можно отметить с крупным юридическим лицом, имеющим обособленные подразделения. Институт судебных присутствий не является новым, он был создан ранее, в том числе применительно к районным, областным (иным) судам.

Институту судебных присутствий необходимо уделить отдельное пристальное внимание, так как от этого напрямую зависит достижение главной цели судебной реформы: повышение качества и доступности правосудия.

В результате проводимой реформы претерпит изменения и сама процедура обжалования.

В настоящее время процедура кассационного обжалования при подаче кассационных жалоб в президиум суда субъекта Федерации существенно не отличается от процедуры их рассмотрения судебной коллегией ВС РФ.

Сейчас же предлагается введение так называемой "сплошной кассации", то есть вопрос о передаче дела для рассмотрения в судах кассационной инстанции больше не будет зависеть от дискреционных полномочий судьи соответствующего суда кассационной инстанции.

Согласно планируемым поправкам предполагается, что отвечающие требованиям закона кассационные жалобы, представления подаются непосредственно в суд кассационной инстанции через вынесший обжалуемое решение суд первой инстанции, который, выполнив все необходимые подготовительные действия, направляет жалобу, представление вместе с делом в суд кассационной инстанции, где судья назначает дело к рассмотрению, то есть алгоритм производства в суде кассационной инстанции по существу будет аналогичен производству всуде апелляционной инстанции.

Представляется, что это позволит существенно увеличить объем дел, доходящих до рассмотрения коллегиальным составом судей. Ведь на настоящий момент податели кассационных жалоб в подавляющем большинстве случаев сталкиваются с тем, что жалоба их не передается на рассмотрение по существу коллегиальным составом судей, а решение, по сути, принимается судьей единолично. Это в свою очередь увеличивает нагрузку ВС РФ, поскольку податели жалобы вынуждены снова обращаться с ней уже в судебную коллегию ВС РФ.

Аргументом в пользу судебной реформы, как указано выше, является простой факт, а именно по данным статистики, опубликованной на официальном сайте ВС РФ, арбитражными судами в 2017 году было удовлетворено 12% поданных кассационных жалоб (11 933 из 95 270 поданных), в то время как судами общей юрисдикции всего 1% (2227 из 212 137 поданных). Каждый практикующий юрист понимает, что подобная разница вызвана отнюдь не низким качеством работы арбитражных судов первой инстанции. Как уже отмечалось ранее, кассационные жалобы в судах общей юрисдикции просто не рассматриваются по существу.

За проведение такой реформы высказался Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. По его словам, только введение "сплошной кассации", а не выборочной, как сейчас, позволит в полной мере обеспечить права граждан на судебную защиту. Вячеслав Лебедев уверен, что эти меры повысят эффективность работы кассационной и надзорной инстанций, и называет их принципиальной позицией ВС РФ. С ним сложно не согласиться.

Однако, как уже говорилось ранее, опасение вызывает тот факт, достаточно ли будет создаваемых кассационных судов для рассмотрения потока кассационных жалоб, количество которых, как представляется, должно будет возрасти после введения процедуры "сплошной кассации".

Значимым также представляется то обстоятельство, что президиумы судов апелляционной и кассационной инстанции будут наделяться исключительно административными полномочиями, что также направлено на повышение реальной независимости и устранение коррупционной составляющей. Это позволит снизить фактор влияния межличностных трудовых отношений между судьями, принимающими процессуальные решения по одному делу.

В ходе проводимой реформы должна существенно снизиться нагрузка региональных судов. Количество дел, рассматриваемых такими судами в апелляционном и кассационном порядке, значительно превышает количество дел, по которым решение принимается ими по первой инстанции. Поскольку процессуальное законодательство построено таким образом, что региональные суды в качестве судов первой инстанции рассматривают наиболее сложные и значимые дела, то уменьшение их нагрузки само по себе положительно скажется на судопроизводстве.

Проводимая реформа призвана также снизить и нагрузку ВС РФ. К апелляционным судам отойдет часть и его функций. Из ведения Суда будет исключено рассмотрение дел по жалобам на не вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов, что будет соответствовать экстраординарному характеру этой высшей судебной инстанции. Это позволит Суду сосредоточится на формулировании правовых позиций, обобщении судебной практики и руководстве всей судебной системой.

Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что унифицируются положения об ограничении срока полномочий председателей и заместителей председателей судов. По аналогии с арбитражными судами устанавливается, что в судах общей юрисдикции, председатели и их заместители смогут назначаться на должность не более двух сроков подряд. Данное правило призвано обеспечить сменяемость лиц, занимающих данную должность, что, безусловно, имеет большое значение для формирования независимых судов.

Увеличен предельный возраст для председателей новых кассационных судов общей юрисдикции до 76 лет. Это обусловлено требованиями к лицам, занимающим данную должность. В целях единства подхода, такой же предельный возраст устанавливается для председателей арбитражных судов округов и заместителей Председателя ВС РФ, заместителей Председателя КС РФ.

Согласно кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов примет Пленум ВС РФ и официально известит об этом не позднее 1 октября 2019 года.

Полномочия президиума суда субъекта по рассмотрению кассационных жалоб и представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего кассационного суда общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года. Также и полномочия судебных коллегий ВС РФ и суда субъекта по рассмотрению апелляционных жалоб и представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции или апелляционного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 года.

Таким образом, законодатель изначально предполагает, что возможно неравномерное формирование судов апелляционной и кассационной инстанции в различных регионах, когда в одних регионах уже будут созданы все условия, и начнется рассмотрение судебных споров "по-новому", в то время как в других – все еще будет действовать "старый" порядок обжалования. Также возможно, что при рассмотрении кассационной жалобы на судебный акт апелляционного суда, рассмотревшего апелляционную жалобу на решение суда субъекта РФ, будет предметом рассмотрения суда субъекта, так как суд кассационной инстанции просто не успел еще сформироваться.

Учитывая размеры нашей страны, и то, как по-разному складывается обстановка в разных ее субъектах, несложно представить, что временной разрыв в создании новых судов в Москве, Санкт-Петербурге и городах с меньшим числом населения будет очень существенно отличаться. Представляется, что законодатель был прав, прозорливо предусмотрев это, поскольку, установив единый "жесткий" срок для создания судов на всей территории России он бы вынудил либо его нарушить, либо провести подготовку к созданию судов не на должном уровне.