Создание на предприятии режимно секретного отдела. Режимно-секретное подразделение (РСП)

⁰

Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?

УТВЕРЖДЕНО приказом от 00.00.0000 N 000 ПОЛОЖЕНИЕ о режимно-секретном отделе г. _________________ Настоящим Положением определяются место режимно-секретного отдела (далее - Отдела) в структуре _____________________________________________, (наименование организации) задачи и функции Отдела, права и ответственность руководителей и работников Отдела, порядок образования и ликвидации Отдела, управления деятельностью Отдела. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: - секретные сведения - сведения, составляющие государственную тайну , и сведения, составляющие коммерческую тайну; - сведения, составляющие государственную тайну, - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации ; - сведения, составляющие коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно- технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; - допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а организаций - на проведение работ с использованием таких сведений; - доступ к секретным сведениям - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с секретными сведениями при условии сохранения их конфиденциальности; - гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него; - средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации. 1. Общие положения 1.1. Отдел является самостоятельным структурным подразделением ________ __________________________________________________ (далее - Организация). (наименование организации) 1.2. Отдел находится в подчинении непосредственно _____________________ (наименование ___________________________________________________________________________ должности руководителя Организации либо профильного заместителя __________________________________________________________________________. (по административной работе , по режиму, пр.)) 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется: - Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", другими федеральными законами, устанавливающими порядок обращения с секретными сведениями; - Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63, Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203, иными нормативными правовыми актами , регламентирующими отношения в связи с допуском к государственной тайне и работой со сведениями, составляющими государственную тайну; - инструкциями по обеспечению режима секретности на предприятиях, в учреждениях и организациях и о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне; - настоящим Положением; - _____________________________________________________________________ (реквизиты локального нормативного акта (инструкции, положения, др.) ___________________________________________________________________________ о порядке допуска работников к государственной тайне, секретным сведениям; __________________________________________________________________________; о требованиях, предъявляемых к работе с государственной тайной) - иными локальными нормативными актами, определяющими порядок допуска работников к государственной тайне, правила работы со сведениями, составляющими государственную тайну; - ____________________________________________________________________. 1.4. _________________________________________________________________. (другие положения) 2. Основные задачи Отдела Основными задачами Отдела являются: 2.1. Организация получения лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска граждан к государственной тайне. 2.2. Организация доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую тайну. 2.3. Обеспечение режима секретности при выполнении всех видов секретных работ и обращении с секретными документами. 2.4. Организация секретного делопроизводства . 2.5. Предотвращение утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям. 2.6. _________________________________________________________________. (иные задачи) 3. Функции Отдела 3.1. В области организации получения лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска граждан к государственной тайне функциями Отдела являются: 3.1.1. Подготовка документов, необходимых для получения Организацией лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представительство интересов Организации при получении указанных лицензий в соответствии с Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, при возобновлении действия приостановленных лицензий, обеспечение условий для организации и проведения специальных экспертиз Организации. 3.1.2. Разработка с участием руководителей структурных подразделений Организации номенклатуры должностей работников Организации, подлежащих допуску к государственной тайне, подготовка изменений в номенклатуру на основании итогов анализа доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну. 3.1.3. Разработка рекомендаций для ____________________________________ (наименование подразделения _______________________ по порядку оформления на работу (службу) граждан на по кадровой работе) должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну. 3.1.4. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых договоров, предусматривающих обязательства граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, по структуре и содержанию расписок граждан, с которыми не заключается трудовой договор. 3.1.5. Анализ материалов, представляемых ______________________________ (наименование подразделения ___________________________ на оформление допуска граждан к государственной по кадровой работе) тайне, оценка представленных материалов для определения необходимости проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме). 3.1.6. Запрос карточек (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех организаций, в которых оформляемые на работу (службу) граждане работали (служили) в течение последних 5 лет, анализ полученных от режимно-секретных подразделений с прежних мест работы (службы) материалов граждан, оформляемых на работу (службу), на предмет выявления наличия возможных оснований для отказа гражданину в оформлении допуска к государственной тайне, для определения необходимости проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме). 3.1.7. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне, оформление, учет и хранение карточек (форма 1), копий трудового договора (контракта) и расписок, содержащих обязательства граждан по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (форма 2). 3.1.8. Ведение журнала учета карточек на допуск к государственной тайне (форма 9), журнала учета справок о допуске (форма 13), журнала учета выдачи предписаний на выполнение заданий (форма 14). 3.1.9. Организация в установленном порядке доступа лиц, не являющихся работниками Организации, к сведениям, составляющим государственную тайну, при совместном выполнении работ (командированным, др.). 3.1.10. Выдача и учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о соответствующей форме допуска (формы 6 - 8) в отношении командируемых и командированных граждан. 3.1.11. Подготовка представления на отстранение работника от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании уведомления о возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, полученного из органа безопасности, подготовка проекта решения о прекращении допуска к государственной тайне и других необходимых материалов. 3.1.12. Информирование органов безопасности о прекращении допуска к государственной тайне уволенных (переведенных) граждан, в отношении которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма 1) с новой работы. 3.1.13. Контроль за исполнением подразделениями и работниками Организации установленных требований по допуску граждан к государственной тайне. 3.1.14. Инструктаж, проведение обучающих семинаров, иных мероприятий для работников, допущенных к секретным сведениям, по соблюдению режима безопасности в Организации, инструктаж работников Организации, командируемых в органы власти и сторонние организации для выполнения работ (осуществления функций), связанных со сведениями, составляющими государственную тайну. 3.1.15. Представительство Отдела и Организации в отношениях с органами безопасности по вопросам допуска граждан к государственной тайне. 3.1.16. ______________________________________________________________. (другие функции) 3.2. В области организации доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую тайну, функциями Отдела являются: 3.2.1. Разработка проектов локальных нормативных актов, определяющих порядок доступа и обращения со сведениями, составляющими коммерческую тайну. 3.2.2. Оформление обязательств принимаемых на работу граждан, а также работников, которым предоставляется доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, о неразглашении коммерческой тайны . 3.2.3. Ознакомление под расписку работников, доступ которых к сведениям, составляющим коммерческую тайну, необходим для выполнения ими своих трудовых обязанностей , с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются Организация и ее контрагенты, с установленным режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение. 3.2.4. Учет лиц, получивших доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана. 3.2.5. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых и гражданско-правовых договоров , предусматривающих обязательства граждан о неразглашении коммерческой тайны, по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. 3.2.6. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.3. В области обеспечения режима секретности при выполнении всех видов секретных работ и обращении с секретными документами функциями Отдела являются: 3.3.1. Организация работы по засекречиванию сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности Организации, присвоение грифов секретности; формирование внутреннего перечня сведений, подлежащих засекречиванию; контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением и изменением степени секретности документов (изменением или снятием соответствующих грифов). 3.3.2. Разработка проектов локальных нормативных актов по защите государственной тайны в Организации, организация их согласования и утверждения. 3.3.3. Разработка и проведение в Организации мероприятий по обеспечению режима секретности при ведении всех видов работ, связанных с обработкой, хранением или передачей сведений, составляющих государственную тайну. 3.3.4. Контроль за выполнением в подразделениях Организации требований режима секретности (проведение проверок выполнения требований режима, соответствия используемого для обработки секретной информации оборудования установленным требованиям, др.). 3.3.5. Организация в установленном порядке взаимной передачи сведений, составляющих государственную тайну, между Организацией и другими организациями, органами власти. 3.3.6. Представление Отдела и Организации в органах безопасности по вопросам обеспечения государственной тайны. 3.3.7. Составление смет и других платежных документов по работам, связанным с обеспечением сохранности секретных сведений. 3.3.8. Составление установленной отчетности , оперативных сводок по Организации для руководства Организации. 3.3.9. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.4. В области организации секретного делопроизводства функциями Отдела являются: 3.4.1. Организация и ведение секретного делопроизводства (прием, учет, размножение, рассылка, хранение и уничтожение секретных документов), разработка номенклатуры дел Отдела, оформление документов, связанных с открытием и закрытием дел. 3.4.2. Подготовка форм и образцов документов секретного делопроизводства и обеспечение ими подразделений Организации. 3.4.3. Разработка совместно с _________________________________________ (наименование структурного подразделения , ___________________________________________________________________________ ответственного за информационно-техническое обеспечение деятельности ____________________________ регламентов работы с электронными документами , организации) содержащими секретные сведения; организация и обеспечение безопасности обмена электронными документами, содержащими секретные сведения. 3.4.4. Организация и обеспечение защиты информации о секретных сведениях, передаваемой по каналам связи. 3.4.5. Инструктаж работников, допущенных к секретным документам, по соблюдению режима секретности, методическая и практическая помощь структурным подразделениям и работникам Организации при подготовке документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. 3.4.6. Контроль: - за соблюдением правил размножения и рассылки секретных документов, хранения и эксплуатации технических средств , предназначенных для размножения секретных документов; - за изготовлением, хранением, выдачей и использованием печатей и штампов, используемых для засекречивания документов, учет ключей к сейфам хранения секретных документов; - за обеспечением сохранности секретных дел и документов в подразделениях Организации, правил работы с секретными документами. 3.4.7. Организация доставки документов, содержащих секретные сведения, адресатам. 3.4.8. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.5. В области предотвращения утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям функциями Отдела являются: 3.5.1. Изучение и анализ содержания деятельности Организации с целью выявления и предотвращения утечки секретных сведений (экспертиза документов, производственных, технологических и управленческих операций, схем взаимодействия, пр.) на предмет возможности утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям. 3.5.2. Фиксация фактов утечки секретных сведений, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям, расследование причин таких нарушений режима секретности, выявление виновных. 3.5.3. Информирование органов безопасности о выявленных и расследованных нарушениях режима секретности, подготовка материалов об уголовном преследовании виновных, а также лиц, предпринявших попытку получения секретных сведений или получивших таковые, принятие иных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушениям требований режима секретности. 3.5.4. Подготовка совместно с _________________________________________ (наименование подразделения по кадровой _______ документов на привлечение к юридической ответственности работников, работе) разгласивших секретные сведения, допустивших иные нарушения режима секретности, законодательства о защите государственной тайны. 3.5.5. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.6. В области _____________________________ функциями Отдела являются: (другие области) 3.6.1. _______________________________________________________________. 3.6.2. _______________________________________________________________. 3.7. Возложение на Отдел функций, связанных с обеспечением режима секретности, не предусмотренных настоящим Положением, производится путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение. 4. Права Отдела 4.1. Отдел для выполнения возложенных на него функций наделяется правами: 4.1.1. Требовать от структурных подразделений и работников Организации необходимые Отделу документы, материалы и сведения. 4.1.2. В любое время проводить проверки (документальные и обследования) структурных подразделений Организации по направлениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.3. Давать руководителям структурных подразделений Организации и работникам, допущенным к секретным сведениям, обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.4. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений работников других подразделений к осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением режима секретности в Организации. 4.1.5. Пользоваться согласно установленному порядку корпоративными информационными системами, а также создавать собственные базы данных. 4.1.6. Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых в Организации по вопросам обеспечения режима секретности в Организации. 4.1.7. Совершать иные действия, предусмотренные локальными нормативными актами Организации. 4.1.8. _______________________________________________________________. 4.2. Указанные в пункте 4.1 функциональные права уточняются и распределяются между работниками Отдела в должностных инструкциях . 4.3. _________________________________________________________________. (другие права) 5. Структура (штат) Отдела. Организация деятельности 5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела. 5.2. Структура (штат) и численность работников Отдела определяются в соответствии с штатным расписанием Организации. 5.3. По предложению начальника Отдела и представлению _________________ (наименование ___________________________________________________________________________ должности соответствующего руководителя при подчинении Отдела ____________________________ решением _____________________________________ не руководителю Организации) (наименование должности ______________________________________________ Организации в составе Отдела соответствующего руководителя Организации) могут быть образованы бюро (секторы, группы), отвечающие за отдельные направления деятельности Отдела (обеспечение режима, секретное делопроизводство, другие). Положения о бюро (секторах, группах) и должностные инструкции работников бюро (секторов, групп) разрабатываются начальником Отдела на основе настоящего Положения и утверждаются приказом. 5.4. Прием на должность начальника Отдела и увольнение с нее производятся на основании приказа по представлению ________________________ (наименование должности __________________________________________________________________________. руководителя при подчинении Отдела не руководителю Организации) 5.5. Прием на должности руководителей, специалистов и технических исполнителей Отдела производится на основании приказов по представлению начальника Отдела. Принятые в Отдел работники допускаются к самостоятельной работе после оформления соответствующего допуска, изучения ими требований нормативных документов по вопросам обеспечения режима секретности и секретного делопроизводства и проверки этих знаний начальником Отдела. 5.6. Начальник Отдела: 1) осуществляет планирование деятельности Отдела; 2) распределяет обязанности между работниками Отдела; 3) обеспечивает своевременное и надлежащее выполнение работниками Отдела задач и функций, возложенных на Отдел; 4) осуществляет методическое руководство работниками, входящими в состав других структурных подразделений Организации, допущенными к работе с секретными сведениями; 5) обеспечивает и контролирует соблюдение работниками Отдела законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Организации; 6) несет персональную ответственность за соответствие актам законодательства и локальным нормативным актам Организации принимаемых Отделом решений и подготавливаемых документов; 7) вносит в соответствии с установленным порядком представления о замещении должностей Отдела, предложения о поощрении работников Отдела, применении к работникам мер дисциплинарного воздействия , представления по иным кадровым вопросам в отношении работников Отдела; 8) обеспечивает своевременное представление руководству Организации отчетов о деятельности Отдела, информационно-аналитических материалов, справок и сведений по обеспечению режима секретности в подразделениях Организации; 9) организует ведение делопроизводства в Отделе с соблюдением стандартов и инструкций по делопроизводству; 10) представляет интересы Отдела во взаимодействии с другими структурными подразделениями Организации, в других организациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления по вопросам обеспечения режима секретности в Организации; 11) обеспечивает надлежащее и правильное использование и эксплуатацию работниками Отдела закрепленного за Отделом имущества (мебели, инвентаря, оргтехники, др.); 12) обеспечивает ознакомление работников Отдела с настоящим Положением при приеме (переводе) на должности, входящие в состав Отдела, а также при введении новой редакции Положения (отдельных его пунктов); 13) осуществляет другие функции, предусмотренные своей должностной инструкцией, локальными нормативными актами Организации, трудовым договором. 5.7. В период отсутствия начальника Отдела руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель начальника Отдела или иной работник, наделенный приказом соответствующими полномочиями. 5.8. Должностные обязанности работников Отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке, а также заключенными трудовыми договорами. 5.9. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Организации. Взаимодействие осуществляется посредством обмена документами и сведениями, необходимыми для осуществления согласованных действий, получения материальных ценностей и финансовых ресурсов , необходимых для выполнения возложенных на Отдел функций. 5.10. ________________________________________________________________. (другие положения) 6. Ответственность 6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение задач, функций и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением. 6.2. Работники Отдела несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей , вытекающих из настоящего Положения и закрепленных в должностных инструкциях, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных правонарушений.

Инструкция По Обеспечению Режима Секретности В Российской-Федерации 3-1 От 05.01.2004Г

1. Создание для предприятия-пользователя условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности, для выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. 2. Ведение допускной работы в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке допуска лиц и граждан РФ к государственной тайне», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 г. № 63. В том числе: - оформление, согласование с территориальными органами ФСБ РФ, переоформление допусков, хранение карточек допусков; - оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске; - ведение учета фактической осведомленности работников предприятия-пользователя в сведениях, составляющих государственную тайну; - выделение для проведения секретных работ помещений, соответствующих требованиям инструкции от 05.01.2004 г. №3-1; - выделение для хранения секретных документов помещений, соответствующих требованиям инструкции от 05.01.2004 г. №3-1; - обеспечение охраны помещений, выделенных для хранения секретных документов предприятия-пользователя; - организация и ведение секретного делопроизводства в соответствии с требованиями инструкции от 05.01.2004 г. №3-1; - хранение, копирование, прием, отправка, уничтожение документов; - формирование дел с секретной документацией ; - ведение учета документов, проверка их наличия; - организация экспертизы ценности документов; - передача документов на архивное хранение ; - обеспечение защиты государственной тайны при обработке и хранении секретной информации средствами вычислительной техники ; - подготовка заключений о фактической осведомленности работников предприятия-пользователя в сведениях, составляющих государственную тайну; - обеспечение руководящими нормативно-методическими документами по вопросам защиты государственной тайны; - обеспечение сохранности находящихся на учете предприятия-пользователя сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае передислокации, реорганизации, ликвидации предприятия-пользователя, до принятия в установленном законом порядке решения об их дальнейшем использовании; - оказание помощи в подготовке необходимых документов для получения лицензии предприятием-пользователем, не имеющим лицензии. Стоимость услуг

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.
По обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004г. № 3-1, и « Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан.

«Нам говорят: надо вывесить решения на сайт и тогда будет ясно, где справедливо, а где нет. Но много ли мы видим на сегодняшний день в юридической литературе и в СМИ анализа наших судебных решений?», - спрашивал он у аудитории, практически полностью состоящей из студентов юридических факультетов . Если бы его слушателями были практикующие юристы, то они, наверное, рассказали бы Серкову, что он неправ, когда говорит, что в «судебных решениях убирается только фамилия, а вся суть остается». На практике зачастую из них изымаются не только персональные данные, но и информация, непосредственно касающаяся сути разбирательства, например, суммы заявленных и удовлетворенных исковых требований .» В силу п. 49 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 г. № 3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, устанавливается пропускной режим. Доступ командированных лиц на режимную территорию (в режимные помещения), связанный с работой с секретными сведениями, осуществляется по письменному разрешению соответствующего должностного лица. Доступ же в связи с несекретными вопросами осуществляется по решению руководителя организации или уполномоченного им работника. В нарушение п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года №3-1, п.п. 1 п.1 приказа руководителя следственного управления от 12.11.2009 года № «О порядке выезда из РФ работников, допущенных к государственной тайне», будучи ознакомленным с документами, имеющими гриф «Совершенно секретно» за получением на выезд за границу он не обращался, указанное разрешение не получал, осуществил выезд за пределы РФ самовольно (л.д.9-10). Согласно статье 24 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Одним из таких ограничений является ограничение права на выезд за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне. В силу п. 122 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г., ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть применено в отношении работников, не осведомленных в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях, независимо от наличия у них допуска к государственной тайне и заключенного ими договора (контракта), допускающего временное ограничение их права на выезд из Российской Федерации. Морараш В.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 186-189 и 191 Инструкции. Как видно из заявления, фактически ею оспариваются пункты 186-189, абзац четвертый пункта 191 Инструкции. В обоснование заявленных требований она указала, что пункт 186 и связанные с ним пункты 187-189 Инструкции возлагают на лиц гражданского персонала обязанность передавать на хранение в орган военного управления имеющиеся у них заграничные паспорта, что противоречит статье 18 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее -Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ), устанавливающей перечень органов, уполномоченных изымать у граждан Российской Федерации, временно ограниченных в праве на выезд из Российской Федерации, заграничные паспорта. Между тем Министерство обороны Российской Федерации не наделено законом правом изымать данные паспорта. Абзац четвертый пункта 191 в части проведения проверок наличия у лиц гражданского персонала, осведомленных в секретных сведениях или не осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, заграничных паспортов , а также законности их выезда за границу, незаконно ограничивает права лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации в письменных возражениях указало на то, что Инструкция утверждена в пределах предоставленных Министерству полномочий. Ограничения для гражданского персонала, установлены оспариваемыми нормами в соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (далее - Закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1). Министерство юстиции Российской Федерации в своих возражениях указало, что пункты 186-189 и 191 Инструкции полностью соответствуют подпункту 19 пункта 24, пункту 131 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (далее - Инструкция 3-1), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, прав и законных интересов заявителя не нарушают, и просило в удовлетворении заявления отказать. Согласно пункту 131 Инструкции 3-1 работник, имеющий паспорт, при принятии решения о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации обязан в 5-дневный срок передать его на хранение до истечения установленного срока ограничения в организацию, в которой ему был оформлен допуск и с которой им заключен трудовой договор (контракт). Обязанность передачи паспорта оговаривается в трудовом договоре (контракте). В случае, если паспорт в установленные сроки не передан в соответствующую организацию, в государственный орган, выдавший паспорт, направляется письмо с обоснованием необходимости объявления паспорта недействительным. Государственный орган, выдавший паспорт, о принятом решении информирует органы безопасности, органы, уполномоченные изымать паспорта, а также организацию, направившую письмо. В организации ведется учет принятых на хранение паспортов, а также паспортов, выданных на срок санкционированной в установленном порядке поездки работников за границу. При расторжении трудового договора (контракта) либо истечении срока его действия, если принято решение о временном ограничении права работника на выезд из Российской Федерации, паспорт направляется в государственный орган, выдавший его, и хранится там до окончания срока действия паспорта или ограничения на выезд работника из Российской Федерации. О месте нахождения паспорта организация информирует работника и соответствующий орган безопасности. Инструкцией № 3-1, требования которой обязательны для выполнения их гражданами, взявшими на себя обязательства исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусмотрена обязанность работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, согласовывать с руководителем, принявшим решение о допуске работника к государственной тайне, выезд за границу (подпункт 19 пункта 22). в соответствии с требованиями п. 173 «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 года № 3-1 «размещение режимных помещений и их оборудование должны исключать возможность бесконтрольного проникновения в эти помещения посторонних лиц и гарантировать сохранность находящихся в них носителей сведений, составляющих государственную тайну» Для тех, кто дочитал до конца - самое смешное: выдержка из той же самой инструкции, опубликованная на сайте газеты «Коммерсантъ»: «Согласно п. 35 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. №3-1 факт опубликования сведений, составляющих государственную тайну, в средствах массовой информации не может служить основанием для изменения грифа (снятия) грифа секретности с документов и изделий, содержащих такие сведения. Таким образом, учитывая, что данные нормативные акты официально опубликованы и любой гражданин России имеет реальную возможность определять относимость информации к понятию «сведения, составляющие государственную тайну», заявитель не мог не понимать, что сведения носят секретный характер и в соответствии с российским законодательством опубликование сведений, составляющих государственную тайну запрещено, а информация должна быть получена и сообщена на законных основаниях .» Про «официально опубликованы» - это, конечно, прекрасно… В общем, не умеют наши суды хранить вверенную им государеву тайну.

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.
По обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004г. № 3-1, и « Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан.
Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (секретный).

Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

Утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 3-1 (далее - Инструкция № 3-1); обеспечение режима секретности при работе исполнителей Заказчика с носителями.

Снова про «деперсонализацию»

Не 5485-1, « Инструкцией по Обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением. Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. М 3-1, другими нормативными правовыми.

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.
По обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004г. № 3-1, и « Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан.

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.

Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (секретный).

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от « 11 » 03 2011 г. с. Октябрьское № 62

Об утверждении Инструкции по обеспечению

режима секретности при обработке сведений,

составляющих государственную тайну с

применением средств вычислительной техники

Машинный носитель информации (МНИ ) - любое устройство, предназначенное для хранения информации, представленной в цифровом и аналоговом виде, в том числе гибкие магнитные диски, жесткие магнитные диски, магнитооптические и оптические накопители, ленточные накопители и др.

Несанкционированный доступ (НСД ) - получение защищаемой информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником, владельцем информации прав или правил доступа к ней.

Обработка секретной информации - сбор, подготовка, ввод, накопление, хранение, преобразование, вывод, отображение и уничтожение при помощи технических средств, а также прием и передача секретной информации по каналам связи.

перечень технических средств, обрабатывающих секретную информацию, их назначение, места расположения и особенности эксплуатации.

12. Создание СЗСИ осуществляется организацией, эксплуатирующей объект СВТ (в дальнейшем именуется "заказчик"), с привлечением специализированной научно - исследовательской или проектной организации (в дальнейшем именуется "разработчик"), либо специализированных организаций по защите информации, имеющих лицензию на осуществление такого рода деятельности. Создание СЗСИ должно осуществляться одновременно с разработкой автоматизированных систем и подсистем. Программные средства защиты должны также предусматриваться при разработке (адаптации) общего программного обеспечения (операционных систем, систем управления базами данных и т. п.) с выдачей разработчиками соответствующего заключения об их защищенности.

13. Создание СЗСИ должно охватывать этапы проектирования, разработки, испытаний, подготовки к эксплуатации и эксплуатации объекта СВТ.

14. Техническое задание на СЗСИ разрабатывается отдельно или как часть технического задания на разрабатываемую автоматизированную систему (подсистему) и согласовывается с ПЗГС заказчика, отделом по технической защите информации, отделом по защите государственной тайны, соответствующего государственного органа и утверждается в установленном порядке.

15. Разработчик создает технологию эксплуатации СЗСИ, разрабатывает инструкции о порядке применения и эксплуатации средств защиты информации, которые после согласования с ПЗГС организации, в ведении которой находится объект СВТ, становятся обязательными для выполнения всеми лицами, связанными с обработкой секретной информации.

16. Для каждого объекта СВТ может разрабатываться отдельная инструкция по внутри объектовому и пропускному режиму , учитывающая специфические особенности объекта, применяемые технические и программные средства обработки информации, средства защиты информации, условия размещения СВТ.

В Инструкции помимо вопросов пропускного и внутри объектового режима должны быть отражены вопросы допуска к работе, определения грифа секретности обрабатываемой информации, порядок хранения, использования и уничтожения ее носителей, работа пользователей с выносных дисплеев, использование открытых каналов связи и другие вопросы, связанные с применением современных программно - аппаратных методов и средств защиты циркулирующих секретных сведений.

17. Обработка секретной информации на объектах СВТ разрешается только после завершения работ по созданию СЗСИ, проверки ее функционирования и эффективности, оформления акта приемки СЗСИ. В акте должна быть дана квалифицированная оценка надежности СЗСИ, отражено ее соответствие техническому заданию , требованиям настоящей Инструкции и других нормативных документов.

При вводе СЗСИ в эксплуатацию акт ее приемки подписывается членами комиссии, в состав которой включаются представители разработчика, заказчика, ПЗГС, отдел информационно-аналитической работы и защиты информации. Акт утверждается главой администрации – заказчика.

После приемки СЗСИ в организации, в ведении которой находится объект СВТ, назначаются должностные лица, ответственные за эксплуатацию и надежное функционирование СЗСИ.

18. Защита объекта СВТ от утечки информации по техническим каналам и за счет побочных электромагнитных излучений и наводок предусматривает выполнение следующих мероприятий:

проведение комплекса защитных мероприятий;

проверка выполнения специальных требований и рекомендаций по защите;

инструментальная проверка защищенности объекта СВТ, специальная проверка импортных средств СВТ;

разработка предписания на эксплуатацию объекта СВТ, подготовка заключения;

контроль защищенности объекта СВТ в процессе его эксплуатации.

3. Категорирование объекта СВТ

20. Для проведения работ по категорированию распоряжением главы администрации назначается комиссия, в состав которой помимо специалистов, осуществляющих эксплуатацию объекта СВТ, включаются сотрудники администрации по защите государственной тайны. Председателем комиссии назначается один из руководящих сотрудников администрации, эксплуатирующей объект СВТ.

выясняет высший гриф секретности обрабатываемой информации;

рассчитывает время обработки секретной информации;

определяет условия расположения объекта СВТ относительно организаций иностранных государств;

устанавливает объекту СВТ категорию, составляет акт.

22. Из всей информации, обрабатываемой на объекте СВТ, определяющей является информация высшего грифа секретности, причем для информации с грифом "совершенно секретно" и "секретно" учитывается время ее обработки.

23. В зависимости от времени обработки секретная информация может считаться редкообрабатываемой, если:

обработка информации с грифом "совершенно секретно" занимает не более 5 % времени, затрачиваемого на решение задач (полезного времени);

обработка информации с грифом "секретно" занимает не более 10% полезного времени.

24. Время начала решения задач с редкообрабатываемой на объекте СВТ информацией должно быть известно ограниченному кругу лиц и не должно носить регулярный характер.

25. В зависимости от удаленности объектов СВТ от учреждений иностранных государств они могут находиться в особых или обычных условиях расположения.

26. Объект СВТ считается расположенным в особых условиях , если расстояние от него до учреждения иностранного государства не превышает 100 метров.

27. Объект СВТ считается расположенным в обычных условиях, если расстояние от него до учреждения иностранного государства больше 500 метров.

28. В случае, когда расстояние от объекта СВТ до учреждения иностранного государства больше 100 метров, но не превышает 500 метров, вопрос об отнесении условий его расположения к особым или обычным решается на основании расчетов

объекты СВТ, обрабатывающие информацию с грифом "особой важности", независимо от условий расположения объекта и времени обработки этой информации;

объекты СВТ, обрабатывающие информацию с грифом "совершенно секретно" и расположенные в особых условиях.

объекты СВТ, расположенные в обычных условиях и обрабатывающие информацию с грифом "совершенно секретно";

объекты СВТ, расположенные в особых условиях и обрабатывающие информацию с грифом "секретно".

объекты СВТ, расположенные в обычных условиях и обрабатывающие информацию с грифом "совершенно секретно", если этим грифом обладает только редкообрабатываемая информация;

объекты СВТ, расположенные в обычных условиях и обрабатывающие информацию с грифом "секретно".

31. Внеочередной пересмотр категории проводится в обязательном порядке , если:

изменился гриф секретности информации, обрабатываемой на объекте СВТ;

изменилось количество времени обработки редкообрабатываемой информации;

изменились условия расположения объекта СВТ.

32. Защите от утечки обрабатываемой информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок подлежат только объекты СВТ первой, второй и третьей категорий. Объекты СВТ четвертой категории защите не подлежат.

33. Выбор мероприятий по защите.

Организационные:

обеспечение (увеличение) необходимого размера контролируемой зоны объекта СВТ;

отключение посторонних потребителей электроэнергии объекта СВТ, кабелей, телефонов и т. п.;

изменение размещения аппаратуры объекта СВТ (удаление от границы контролируемой зоны);

создание системы защиты секретной информации.

Технические:

экранирование помещений, технических средств и отходящих цепей;

зашумление пространства и цепей, выходящих за пределы контролируемой зоны;

установка помехоподавляющих фильтров и других технических средств защиты информации;

34. На месте эксплуатации объекта СВТ проводится его обследование, в ходе которого комиссия проверяет соответствие состояния защиты объекта специальным требованиям.

35. По результатам обследования объекта СВТ комиссия составляет акт.

36. С целью определения достаточности принятых технических мер защиты проводится инструментальная проверка защищенности объекта СВТ по действующим методикам.

Средства СВТ иностранного производства подвергаются специальной проверке на наличие электронных закладных устройств подслушивания и ретрансляции циркулирующей информации.

37. Специальная и инструментальная проверка защищенности объекта СВТ проводится с привлечением специализированных государственных организаций.

38. Результаты проверки оформляются актом.

39. По результатам обследования объекта СВТ и инструментальной проверки его защищенности (спецпроверки импортных средств СВТ) готовится предписание на эксплуатацию объекта СВТ.

40. После завершения всех работ по организации защиты объекта СВТ комиссия готовит заключение.

41. В процессе эксплуатации объекта СВТ необходимо осуществлять постоянный контроль за выполнением указанных в предписании организационно - технических требований на эксплуатацию объекта.

42. С целью оценки эффективности защищенности объекта СВТ проводится его периодическая проверка. Она включает в себя проверку проведения организационно - технических мероприятий по защите объекта СВТ и инструментальный контроль защищенности технических средств объекта.

43. Периодическая проверка должна проводиться не реже:

1 раза в полгода для объектов 1 категории;

1 раза в год для объектов 2 категории;

1 раза в полтора года для объектов 3 категории. По результатам периодической проверки составляется акт.

44. В случае, если в процессе эксплуатации объекта СВТ произошло повышение его категории, необходимо провести дополнительные работы по защите объекта СВТ, начиная с этапа категорирования.

45. При изменении условий функционирования объекта СВТ (состава основных и вспомогательных средств, их размещения и т. п.) необходимо провести дополнительную защиту объекта, начиная с этапа выбора специальных требований и рекомендаций по защите.

5. Режим секретности при обработке секретной информации на СВТ

46. Право доступа на объект СВТ должны иметь только лица, имеющие отношение к его работе. Список лиц, имеющих право доступа на объект, составляется ПЗГС по представлению руководителей структурных подразделений и утверждается руководителем администрации или его заместителем по вопросам защиты государственной тайны. ПЗГС организует контроль за вносом, в режимные помещения и выносом из них средств размножения и копирования документов, а также магнитных и других носителей информации, нештатных конструкций и устройств. ПЗГС обеспечивает режим секретности при хранении, использовании и уничтожении носителей секретной информации на объекте.

47. Все виды носителей с нанесенной на них секретной информацией берутся на учет, маркируются и хранятся в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

48. ПЗГС обеспечивает регистрацию, хранение и выдачу реквизитов технической защиты информации - паролей, ключей от устройств, магнитных жетонов, карт и т. д.

49. Работы с привлечением специализированных организаций, связанные с обработкой секретной информации на СВТ, проводятся по постоянно действующему или разовому заказу (заданию, запросу) пользователя, в котором указываются наименование работ или шифр задачи, формы представления результатов обработки, срок выполнения и другие данные.

50. Перечень должностных лиц, которым предоставляется право подписывать заказ (задание, запрос) на обработку секретной информации на СВТ, согласовывается с ПЗГС и утверждается руководителем администрации - пользователя или его заместителем по защите государственной тайны. Копия перечня направляется руководителю подразделения, эксплуатирующего СВТ.

51. Ответственность за обоснованность заказов (заданий, запросов) на обработку секретной информации на СВТ, сохранность и правильное использование полученных из вычислительного центра (ВЦ) после выполнения заказов (заданий, запросов) секретных МНИ и машинных документов, несут пользователи информации.

52. Наименования секретных задач, заказов (заданий, запросов), массивов информации, программ и т. д. не должны раскрывать их действительного содержания и назначения. Для этого им присваиваются условные наименования (шифры).

53. Степень секретности информации, содержащейся во входных (до обработки на СВТ) документах и выходных (после обработки на СВТ) машинных документах, определяется пользователем информации в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

54. Степень секретности информации, содержащейся в рабочих (промежуточных) МНИ и машинных документах, определяется разработчиком задачи или ответственным исполнителем за выполнение заказа (задания, запроса) по согласованию с пользователем в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации. Количество необходимых рабочих (промежуточных) МНИ, их тип и гриф секретности указываются разработчиком задачи или ответственным исполнителем за выполнение заказа (задания, запроса) в задании оператору.

55. Передача (направление) секретных заказов (заданий, запросов), МНИ, машинных и иных документов на объект СВТ осуществляется через ПЗГС с соблюдением требований раздела 7 Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

56. Секретная и совершенно секретная информация может передаваться на объект СВТ по каналам связи при условии оборудования этих каналов засекречивающей аппаратурой гарантированной стойкости или с применением шифрованной связи. Особой важности информация передается только с использованием шифрованной связи.

57. Во время работы с секретной информацией на объектах СВТ могут присутствовать только лица, имеющие непосредственное отношение к обработке данной информации.

58. Машинные носители информации и машинные документы с информацией об обращениях к СВТ, возможных попытках или фактах НСД берутся на учет. Гриф секретности им присваивается ПЗГС в зависимости от степени секретности записанной на них информации. Указанная информация используется для расследования попыток или фактов НСД, принятия необходимых мер, а также анализа эффективности СЗСИ.

59. Отладочные и экспериментальные работы (опробование программ, формирование массивов, испытание терминалов и др.) проводятся с применением несекретной (условной) информации на специально выделенных СВТ или на СВТ, находящихся в промышленной эксплуатации , в свободное от обработки секретной информации время. Указанные работы могут проводиться с применением секретной (реальной) информации при условии соблюдения требований настоящей Инструкции. Отладочные и экспериментальные работы с применением информации особой важности запрещаются.

60. Узлы и блоки оборудования СВТ, к которым доступ обслуживающего персонала в процессе эксплуатации не требуется, после наладочных, ремонтных и иных работ, связанных с доступом к их монтажным схемам, представитель ПЗГС закрывает и опечатывает. Об опечатывании и вскрытии делается запись в журнале Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

61. После капитального ремонта объекта СВТ, установки и монтажа на них дополнительного оборудования комиссией из компетентных специалистов с привлечением представителей ПЗГС и подразделения по технической защите информации, проводится проверка функционирования СЗСИ. В иных случаях СЗСИ проверяется не реже одного раза в год и может приурочиваться к годовым регламентным работам на СВТ.

62. По результатам проверки функционирования СЗСИ составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой администрации, в ведении которой находятся СВТ.

63. В случае обнаружения непредусмотренных отводов кабелей, проводов и других отклонений от технической документации , которые свидетельствуют о возможных попытках или фактах НСД к секретной информации и могут привести к утечке или разрушению секретной информации, обрабатываемой на СВТ, немедленно докладывается об этом главе администрации, в ведении которого находятся СВТ, в ПЗГС, которые информируют органы национальной безопасности . Дальнейшая обработка защищаемой информации на объекте СВТ до получения специальных указаний прекращается.

64. Глава администрации, эксплуатирующий СВТ, обязан:

сообщать в ПЗГС и органы национальной безопасности о фактах и попытках НСД к секретной информации, случаях утечки и разрушения секретной информации;

вносить предложения по совершенствованию режима секретности, СЗСИ;

принимать необходимые меры к усилению безопасности СВТ.

65. Лица, эксплуатирующие СВТ, обязаны:

обеспечивать надежное хранение и правильное использование полученных для работы секретных МНИ и машинных документов, соблюдать установленные правила разграничения доступа;

обо всех фактах и попытках НСД к информации, случаях утечки и разрушения обрабатываемой на СВТ секретной информации незамедлительно докладывать своему непосредственному руководителю и в ПЗГС.

66. Лицам, эксплуатирующим СВТ, запрещается:

производить дешифровку значения (содержания) секретных МНИ, а также делать на них пометки и надписи, раскрывающие содержание сведений или задач;

проводить на СВТ обработку секретной информации и выполнять другие работы, не обусловленные заказом (заданием, запросом) и инструкциями по эксплуатации СВТ.

67. Пользователи СВТ обязаны:

устанавливать степень секретности входных (до обработки на СВТ) документов, выходных (после обработки на СВТ) машинных документов и срок (время) их хранения;

соблюдать установленные требования по учету, хранению и пересылке предназначенных для обработки, а также получаемых после обработки на СВТ секретных МНИ и машинных документов;

совместно с руководителем подразделения, эксплуатирующего СВТ, устанавливать режим разграничения доступа;

в случае получения при работе на СВТ секретной информации, не соответствующей заказу (заданию, запросу), немедленно сообщать об этом в ПЗГС и главе администрации, эксплуатирующего СВТ.

По поручению направляю Вам «Инструкцию по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации на средствах вычислительной техники» для руководства в работе с секретной информацией. Инструкцию разрешается размножать в необходимом количестве и направлять в подчиненные органы управления.
Приложение: «Инструкция по обеспечению режима...», № СО-108ис/ДСП экз. №__, для служебного пользования , только в адрес.

Для служебного пользования
экз. №___

№ СО-108ис/ДСП

СОГЛАСОВАНО
с ФСБ России № 8/ЛЗ/4-1504
от 04.08.2006 г.

УТВЕРЖДАЮ
Министр транспорта Российской
Федерации

Инструкция
по обеспечению режима секретности при обработке секретной
информации на средствах вычислительной техники

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии со Специальными требованиями и рекомендациями по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 (Инструкция № 3-1) и определяет единый порядок применения средств вычислительной техники (СВТ) для обработки информации, содержащей государственную тайну, в Министерстве транспорта Российской Федерации.
1.2. Для СВТ, предназначенных для обработки секретной информации, создается система защиты секретной информации (СЗСИ), которая включает в себя совокупность организационных мероприятий , технических и программных средств, направленных на обеспечение сохранности секретной информации во время ее обработки путем предотвращения случаев несанкционированного доступа к ней или ее утечки за счет побочных электромагнитных излучений и наводок.
1.3. Обработка секретной информации на СВТ разрешается только после завершения работ по созданию СЗСИ, проведения специальных исследований, специальных проверок и аттестационных испытаний на соответствие требованиям безопасности информации и введения в действие инструкции по эксплуатации СЗСИ.
1.4. После приемки СЗСИ назначаются должностные лица, ответственные за ее эксплуатацию (приложение 2).
1.5. Обработка секретной информации разрешается только в помещениях режимно-секретного и мобилизационного подразделений.
1.6. Особенности обработки шифрованной информации на СВТ должны быть определены специальным нормативным документом .
1.7. Запрещается обработка секретной информации на СВТ, имеющих выход в общедоступные (открытые, международные) и локальные (общего применения) телекоммуникационные сети.
1.8. Контроль за выполнением требований настоящей инструкции осуществляется работниками режимно-секретного подразделения (РСП) и специалистами по защите информации.

II. Термины и определения

2.1. Секретная информация - информация, имеющая гриф секретности «совершенно секретно» или «секретно», если степень ее секретности не оговаривается особо.
2.2. Обработка секретной информации - сбор, подготовка, ввод, накопление, хранение, преобразование, вывод, отображение, а также прием и передача по каналам связи.
2.3. Съемные Машинные носители информации (МНИ) - устройства, обеспечивающие хранение информации отдельно от СВТ. К таким устройствам относятся: дискеты, магнитооптические диски, съемные винчестеры и т.п.
2.4. Машинные документы - входные, промежуточные и выходные документы, обрабатываемые на СВТ.
2.5. Лица, эксплуатирующие СВТ - к ним относятся ответственные за эксплуатацию, пользователи, лица, производящие техническое обслуживание и ремонт.
2.6. Пользователи СВТ - лица, производящие обработку секретной информации на СВТ.

III. Обязанности должностных лиц, эксплуатирующий СВТ,
предназначенные для обработки секретной информации

3.1. Руководители организаций (подразделений организации), эксплуатирующих СВТ, предназначенные для обработки секретной информации, обязаны:
- осуществлять мероприятия по обеспечению режима секретности при обработке на СВТ секретной информации, недопущению несанкционированного доступа (НСД) к секретной информации, предотвращению утечки и исключению случаев разрушения секретной информации;
- назначать ответственных за эксплуатацию СВТ и пользователей, допущенных к работе на СВТ и секретной информации.
- сообщать в режимно-секретный орган и органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации о фактах и попытках несанкционированного доступа к секретной информации;
- вносить предложения по совершенствованию режима секретности, системы защиты секретной информации для СВТ;
- принимать необходимые меры к усилению информационной безопасности СВТ.
3.2. Лица, эксплуатирующие СВТ, обязаны:
- обеспечивать надежное хранение и правильное использование, полученных для работы секретных МНИ, осуществлять установленный режим разграничения доступа;
- незамедлительно докладывать обо всех фактах и попытках НСД к секретной информации, а также о случаях утечки и разрушения обрабатываемой на СВТ секретной информации своему непосредственному руководителю и в РСП;
- обеспечивают наличие и ведение необходимой документации для СВТ;
- участвовать в проведении расследования выявленных случаев НСД к секретной информации, ее утечки, разрушения и утраты МНИ.
Лицам, эксплуатирующим СВТ, запрещается проводить на СВТ обработку секретной информации и выполнять другие работы, не обусловленные заказом (заданием, запросом) и инструкциями по эксплуатации СВТ, обрабатывать секретную информацию, имеющую гриф «особой важности».
3.3 Пользователи СВТ обязаны:
- устанавливать степень секретности входных (до обработки на СВТ) и выходных (после обработки на СВТ) машинных документов и срок (время) их хранения;
- соблюдать установленные требования по учету, хранению и пересылке предназначенных для обработки, а также получаемых после обработки на СВТ секретных МНИ и машинных документов;
- совместно с руководителем подразделения, эксплуатирующего СВТ, соблюдать режим разграничения доступа;
- использовать штатные средства технической защиты информации;
- немедленно сообщать в РСП и руководителю подразделения, эксплуатирующего СВТ, о случаях получения из СВТ секретной информации, не соответствующей заказу (заданию, запросу).
3.4. Ответственность за обеспечение режима секретности и информационной безопасности при использовании СВТ, предназначенных для обработки секретной информации, возлагается на руководителя организации, в ведении которого находится эта информация.
Ответственность за обеспечение режима секретности во время проведения работ несет пользователь СВТ.

IV. Режим секретности при организации и проведении
работ на СВТ

4.1. Помещения, в которых, размещаются СВТ, предназначенные для обработки секретной информации, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к режимным помещениям, в соответствии с разделом 12 Инструкции № 3-1 и исключать возможность проникновения посторонних лиц. В такие помещения допускаются лица по списку, определенному руководителем РСП. Уборка и ремонт в помещении ведутся под контролем ответственного за помещение.
4.2. Размещение, установка, подключение и состав СВТ, а также их взаимное расположение с другим оборудованием и коммуникациями должны соответствовать, указанным в техническом паспорте . Меры по предотвращению утечки по техническим каналам должны определяться в ходе специальных исследований и устанавливаться в соответствии с рекомендациями раздела 5 СТР-97. Вокруг СВТ должна обеспечиваться контролируемая зона, установленная предписанием на эксплуатацию.
4.3. Размещение СВТ на рабочих местах пользователей осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность считывания информации с дисплеев лицами, не имеющими непосредственного отношения к обрабатываемой информации.
4.4. Перемещение СВТ или переоборудование помещений, в которых они расположены (прокладка кабелей, изменение состава окружающего оборудования или его перемещение, изменение границ контролируемой зоны), проводятся с последующей проверкой эффективности мер и средств защиты, отражением изменений и результатов в техническом паспорте СВТ.
4.5. На основании предписания по эксплуатации устанавливаются и используются сертифицированные средства защиты информации. Перед началом работы необходимо убедиться в подключении предусмотренных средств защиты информации. Недопустимо их сознательное отключение во время работы.
4.6. Обработка информации обуславливается заданием руководителя организации и должна производится в соответствии с перечнем секретной информации, разрешенной к обработке с использованием СВТ (Перечень), который утверждается руководителем организации. Перечень формируется заказчиком (исполнителем), отражает наименование или номер СВТ, тематику информации, сведения об используемых типах МНИ, степень их секретности, данные о заказчике (исполнителе). Перечень согласуется с РСП.
4.7. На основании Перечня формируется список исполнителей, допускаемых к обработке, секретной информации (приложение 2) распоряжением руководителя организации (в Министерстве, службе, агентстве - руководителя структурного подразделения) по согласованию с РСП. Эти лица должны иметь допуск к государственной тайне, оформленный в соответствии с требованиями, «Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050 (Инструкция № 1050).
4.8. Установленная в организации система разграничения доступа должна обеспечивать контроль за использованием СВТ, избирательность доступа исполнителей к СВТ и информации в зависимости от ее тематики, роли исполнителей в технологическом процессе обработки информации, невозможность использования СВТ посторонними лицами, соответствовать классу СВТ. Система разграничения доступа реализуется с помощью организационных мероприятий и (или) технических средств, таких как: контроль посещения помещения, в котором установлены СВТ; надзор ответственного за эксплуатацию за пользователями; использование индивидуальных ключей и паролей для запуска СВТ; установка прав на использование технических и программных средств, информационных ресурсов; разграничение доступа с помощью встроенных сертифицированных средств защиты от НСД, в том числе аппаратно-программные модули доверенной загрузки. Эти мероприятия определяются, как правило, при проектировании технологии обработки информации или аттестации СВТ и отражаются в технической документации. Принятая система разграничения доступа должна быть утверждена руководителем организации и реализуется ответственным за эксплуатацию СВТ.
4.9. Допуск к , техническим и программным средствам при коллективном пользовании СВТ должен дополнительно предусматривать четкое распределение их по уровням полномочий пользователей, совместным областям, и способу использования ресурсов и средств (просмотр, редактирование, ввод, вывод и др.), фиксацию процедур (действий пользователей).
4.10. Санкционированный доступ к работе на СВТ и с секретной информацией обеспечивается применением индивидуального пароля (ключа), который регистрируется ответственным за эксплуатацию СВТ в журнале регистрации паролей (ключей) доступа к обработке секретной информации, с использованием СВТ (приложение 1).;
В случае изменения пароля (ключа) исполнитель обязан поставить в известность работника РСП, который осуществляет его перерегистрацию.
4.11. Проверка наличия в СВТ пароля (ключа) и его соответствия регистрационным данным проводятся работниками РСП не реже одного раза в квартал, о чем делается отметка в примечании журнала регистрации паролей (ключей) доступа к информации СВТ (приложение 1), с проставлением даты проверки.
4.12. Порядок допуска к обработке информации и техническому обслуживанию СВТ сотрудников сторонних организаций (командированных лиц) осуществляется в соответствии с требованиями раздела 4 Инструкции № 1050 с предъявлением справок о форме допуска.
4.13. На время проведения технического обслуживания или ремонта СВТ все носители секретной информации должны быть извлечены из СВТ. Проверка работоспособности СВТ и отладка программ проводится на несекретных массивах информации. При изменении состава вычислительной техники или модернизации СВТ необходимо повторное проведение аттестации СВТ.
4.14. Для исключения несанкционированного доступа внутрь корпусов составных частей вычислительной техники они должны быть опечатаны печатью представителя органа аттестации (сертификации).
4.15. Передача (направление) секретных МНИ, машинных и иных документов на другие объекты вычислительной техники осуществляется через РСП порядком, установленным для секретных документов.
4.16. Запись секретной информации с использованием СВТ разрешается только на съемные МНИ, учтенные в режимно-секретном подразделении. Секретная информация, оставшаяся на рабочих (промежуточных) МНИ, оперативной памяти , после выполнения заказа (задания, запроса), должна стираться пользователем СВТ или автоматически (специальными программами).
4.17. Отклонения в технологии обработки информации, работе СВТ и средств защиты, нарушения режима секретности, допущенные исполнителями, анализируются РСП, ответственным за эксплуатацию СВТ и при необходимости принимаются меры по их устранению. Случаи, требующие расследования, незамедлительно докладываются руководителю организации. По установленным фактам и попыткам несанкционированного доступа к секретной информации, появления вредоносных программ , а также случаям утечки секретной информации проводятся служебные расследования в соответствии с разделом 18 Инструкции № 3-1.

V. Учет, хранение, размножение, уничтожение подготовленных
документов магнитных и секретных носителей информации

5.1. Степень секретности информации, содержащейся на рабочих (промежуточных) МНИ, машинных и иных документах, определяется разработчиком задачи (задания, запроса) по согласованию с пользователем СВТ в соответствии с разделом 4 Инструкции № 3-1. Количество необходимых рабочих (промежуточных) МНИ, их тип, и гриф секретности указывается разработчиком задачи или исполнителем, ответственным за выполнение заказа (задания, запроса).
5.2. Запись и хранение секретной информации, обрабатываемой на СВТ, осуществляется только на съемных МНИ. Съемные МНИ, предназначенные для обработки и хранения секретной информации, учитываются в РСП в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25). Съемные жесткие диски должны быть сертифицированы (аттестованы) совместно с дисководом.
5.3. МНИ, предназначенный для записи секретной информации, перед выдачей исполнителю (пользователю), согласно заказу (заданию, запросу), предварительно учитывается в РСП. Работник РСП, ответственный за их учет, регистрирует МНИ в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25), проставляет штамп для маркировки МНИ и машинных документов (далее именуется штамп) и заполняет реквизиты штампа. В штампе отражаются: наименование организации, учетный номер, гриф секретности, количество экземпляров и номер экземпляра, фамилия исполнителя, дата регистрации.
Штамп проставляется: на гибком магнитном диске, магнитно-оптическом диске и съемном магнитном диске - на защитном корпусе; на лазерном диске - на лицевой (нерабочей) стороне.
При невозможности проставления штампа допускается наклеивание ярлыка с его оттиском или нанесение его реквизитов от руки заметным красителем.
5.4 Секретные МНИ и машинные документы хранятся в специальных хранилищах или металлических шкафах (сейфах), опечатываемых лицами, ответственными за их хранение. В хранилищах хранение МНИ и машинных документов осуществляется в папках, коробках, контейнерах и т.п., на которые могут наклеиваться ярлыки с копией штампа, стоящего на МНИ и машинных документах, хранящихся в них.
5.5. Съемные МНИ, поступающие из других организаций, регистрируются в пакетно-контрольном журнале (форма 40), а затем в журнале учёта машинных носителей информации и машинных документов (форма 25).
В случае поступления МНИ с сопроводительным письмом, после регистрации пакета в контрольно-пакетном журнале (форма 40), сопроводительное письмо с приложением учитывается в журнале учета входящих документов (форма 30), а приложение (МНИ) регистрируется в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25), в примечании в журнале учета входящих документов (форма 30) делается отметка о регистрации приложения и проставляется его учётный номер.
5.6. Выдача учтённых МНИ исполнителям производится под расписку в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25) или по карточке учета выдачи носителей сведений, составляющих государственную тайну (форма 36).
5.7. Для обеспечения гарантированного сохранения секретной информации, допускается ее запись (копирование) на резервных учтенных МНИ. Необходимость хранения одной и той же информации в двух экземплярах определяется исполнителем.;
5.8. При необходимости долговременной работы исполнителя со съемным МНИ, он вносится им во внутреннюю опись документов, находящихся у исполнителя (форма 2) и хранится в его спецчемодане. После завершения работы МНИ сдаётся на хранение в РСП.
5.9. Сменный МНИ должен иметь гриф секретности, соответствующий наивысшему грифу записанной на нем информации. Распечатанный документ не может иметь гриф секретности выше указанного на МНИ, с которого он печатается.
5.10. Секретная информация, записанная на МНИ может стираться, если она устарела и не требуется в работе. Учет стирания осуществляется с составлением акта о стирании секретной информации, уничтожения машинных носителей секретной информации, машинных документов (форма 26) и отражается в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25).
После удаления с МНИ секретной информации, они остаются на учете и хранении в РСП и в последующем могут использоваться для записи другой секретной информации.
5.11. В случае порчи МНИ (невозможности доступа к секретной информации, размещенной на нем), или отсутствии надобности в нем, носитель уничтожается либо механическим путем (измельчением), либо путем сожжения с составлением- акта о стирании секретной информации, уничтожения машинных носителей секретной информации, машинных документов (Форма 26) и отражением этого в журнале учета МНИ и машинных документов (Форма 25).
5.12. Учтенные МНИ могут использоваться в качестве блокнота для составления проектов секретных документов. В этом случае в графе 4 журнала учёта подготовленных документов (Форма 33) проставляется учётный номер магнитного носителя и имя файла. Отработанный файл стирается (специальной программой), а в графе 10 журнала учёта подготовленных документов (форма 33) делается отметка: «Файл стерт», дата стирания, подписи сотрудника РСП и исполнителя.
5.13. МНИ, содержащие постоянные массивы информации (базы данных, справочники т. п.) должны иметь описи, в которых отражается структура информации, ее степень секретности и объем.
5.14. Распечатка подготовленных на СВТ документов разрешается только в режимных помещениях, отвечающим требованиям раздела 12 Инструкции № 3-1 и на аттестованных СВТ. Документы оформляются в соответствии с требованиями, установленными для секретных документов.
5.15. Для распечатки подготовленных документов, исполнителям выдаются учтенные в РСП листы (бланки). Учет подготовленных документов ведется в журнале учета подготовленных документов (форма 33). На отпечатанном секретном документе указывается учетный номер МНИ и имя файла.
Забракованные при подготовке и обработке бланки и листы бумаги, с отпечатанными секретными сведениями, подлежат ежедневной сдаче в РСП для уничтожения.;
5.16. Списание СВТ проводится следующим порядком : составляется акт об уничтожении, входящих в состав СВТ несъемных накопителей на жестких магнитных дисках (НЖМД), после чего НЖМД уничтожаются, а СВТ снимается с учета.

Приложение № 1
(к п. п. 4.10, 4.11)

Журнал учёта паролей (ключей) доступа к информации СВТ.

№ п/п		Значение	Фамилия	Подразделение	Примечание

Приложение № 2
(к п.п. 1.4, 4.7)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о допуске к работе по обработке секретной информации и
назначении ответственного за эксплуатацию СВТ.

1. ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ Задач (наименование) в соответствии с инструкцией по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации на СВТ допустить:

к обработке (гриф секретности) Информации На СВТ (учетный номер),
установленной в помещении № ____ , Подразделения (наименование).
2. Назначить ответственным за эксплуатацию СВТ (учетный номер) и
системы защиты секретной информации (наименование должности, фамилия, имя и отчество).

Руководитель структурного
подразделения (руководитель
предприятия)

Согласовано
Руководитель РСП __________

Примечание:

Форма 2	к п. п. 5.8	Форма 30	к п. п. 5.5
Форма 25	к п. п. 5.2,5.3, 5.5, 5.6,	Форма 33	к п.п. 5.12, 5.15
		Форма 36	к п. п. 5.6
Форма 26	к п.п. 5.10, 5.11	Форма 40	к п. п. 5.5

Указанные в таблице формы документов, приведены в Инструкции № 3-1.

Распечатать

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ - РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ РЕЖИМА И СЕКРЕТНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании распоряжения Губернатора Белгородской области от 19 февраля 2010 года N 87-р "Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний Администрации Губернатора Белгородской области" :

1. Утвердить Положение об отделе режима и секретного делопроизводства Администрации Губернатора Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу распоряжения заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области от 14 июня 2005 года N 56 "Об утверждении Положения об отделе режима и секретного делопроизводства аппарата губернатора области" и от 12 сентября 2008 года N 178 "О внесении изменений в распоряжение заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области от 14 июня 2005 года N 56".

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Первый Заместитель

губернатора области -

руководитель Администрации

губернатора области О. Полухин

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе режима и секретного делопроизводства Администрации Губернатора области

Утверждено
распоряжением первого
заместителя Губернатора Белгородской
области - руководителя Администрации
Губернатора Белгородской области
от 1 апреля 2010 года
N 35

I. Общие положения

1.1. Отдел режима и секретного делопроизводства Администрации Губернатора области (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Губернатора области. Его реорганизация (ликвидация) может быть проведена по решению Губернатора области, согласованному с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области.

1.2. Отдел является режимно-секретным подразделением (далее -РСП) высшего органа исполнительной власти Белгородской области. Отдел создан с целью организации обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, иных распорядительных и методических документов высших органов государственной власти, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области и подведомственных им организациях.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации ," Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 N 5485-1 года "О государственной тайне", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства и Губернатора Белгородской области, распоряжениями первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области, Положением об Администрации Губернатора Белгородской области. Основным документом для руководства в практической работе является Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1 (далее -Инструкция 3-1).

1.4. Штатное расписание отдела утверждается Губернатором Белгородской области. Начальник отдела, консультант отдела назначаются на должность и освобождаются от должности государственной гражданской службы Белгородской области Руководителем Администрации Губернатора Белгородской области в соответствии с порядком назначения на должности государственной гражданской службы области, начальник отдела - по письменному согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области.

1.5. Отдел является вышестоящим подразделением по отношению к другим режимно-секретным подразделениям органов исполнительной власти области, администраций муниципальных районов и городских округов и подведомственных им организаций.

1.6. Для проведения контроля состояния режима секретности в органах местного самоуправления области отделу, в соответствии с утвержденным планом мероприятий по защите государственной тайны на очередной год, выделяется лимит пробега легкового автомобиля.

1.7. Для обеспечения служебной переписки по вопросам режима секретности отдел имеет служебный бланк и круглую печать (штамп).

II. Задачи отдела

2.1. Обеспечение установленного в органах исполнительной власти области режима секретности.

2.2. Ведение секретного делопроизводства.

2.3. Ведение делопроизводства и контрольной базы электронного документооборота распорядительных документов высших органов государственной власти Российской Федерации.

2.4. Осуществление взаимодействия с соответствующими структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов государственной власти по вопросам получения и отправки секретной и служебной корреспонденции.

III. Функции отдела

3.1. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ, обращении с секретными документами.

3.2. Планирование и проведение мероприятий по разграничению доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.3. Принятие мер по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну.

3.4. Координация деятельности других структурных подразделений органов исполнительной власти области и подведомственных им организаций по вопросам защиты государственной тайны, а также контроль выполнения законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

3.5. Анализ состояния режима секретности в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях области.

3.6. Разработка проектов распорядительных документов Губернатора и правительства Белгородской области по вопросам обеспечения режима секретности.

3.7. Ведение учета нарушений режима секретности и анализ их причин.

3.8. Информирование Губернатора Белгородской области, первого заместителя Губернатора области-руководителя Администрации Губернатора области, а также организаций - заказчиков секретных работ, органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну, органа безопасности о фактах разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также случаях утраты либо хищениях носителей этих сведений.

3.9. Участие в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

3.10. Разработка проекта перечня сведений, подлежащих засекречиванию в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области и подведомственных им организациях (не реже 1 раза в 5 лет), и доведение его в подведомственные подразделения по защите государственной тайны для руководства в практической деятельности.

3.11.Организационно-методическое руководство режимно-секретными подразделениями (работниками, исполняющими функции режимно-секретных подразделений) органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и подведомственных им организаций.

3.12.Ведение учета сейфов, металлических шкафов, других хранилищ секретных документов, режимных помещений, ключей от их замков, а также персональных компьютеров и множительной аппаратуры, предназначенных для обработки сведений, составляющих государственную тайну.

3.13.Участие в разработке и проведении мероприятий по маскировке и легендированию запасного пункта управления (ЗПУ) правительства области.

3.14.Разработка номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.

3.15. Участие в оформлении допуска работников к государственной тайне, контроль сроков действия допусков.

3.16. У чет осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну.

3.17. Проведение инструктажа работников, допущенных к государственной тайне, контроль знания ими требований нормативных документов по режиму секретности.

3.18.Организация и ведение секретного делопроизводства. 3.19. Контроль соблюдения установленного порядка работы с секретными документами.

3.20.Принятие мер по предотвращению случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну.

3.21.Организация оценки материалов на предмет наличия в них сведений, составляющих государственную тайну, и подготовка соответствующих заключений по ним.

3.22. Организация учета, хранения и выдачи печатей и штампов Администрации Губернатора области и ее структурных подразделений.

3.23.Ведение делопроизводства поступивших распорядительных документов высших органов государственной власти Российской Федерации (Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания): получение документов от работников фельдъегерской связи, их регистрация; изучение полученных документов, разработка проектов резолюций (поручений) Губернатора области по организации исполнения полученных документов, представление Губернатору области документов с проектами резолюций на подпись; доведений документов с резолюциями (поручениями) Губернатора области и его заместителей до исполнителей; ведение в электронном документообороте базы документов, поставленных на контроль исполнения.

3.24. Осуществление взаимодействия с Отделом государственной фельдъегерской службы в г. Белгороде и управлением специальной связи по Белгородской области ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам получения и отправки секретной и служебной корреспонденции.

IV. Права отдела

Работники отдела имеют право:

4.1. Требовать от работников Администрации Губернатора области и органов исполнительной власти области соблюдения положений распорядительных и методических документов по защите государственной тайны.

4.2. Проводить проверки состояния режима секретности в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области и подведомственных им организациях в порядке, установленном Инструкцией N 3-1.

4.3. По случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений, другим нарушениям режима секретности требовать от работников представления письменных объяснений.

4.5. Вносить предложения Губернатору области, его заместителям о запрещении проведения любых секретных работ при отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны или обнаружении нарушений режима секретности, а также предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности.

4.6. Вносить в установленном порядке предложения по структуре, численности и персональному составу отдела.

4.7. Вести в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности.

Режимно-секретное подразделение организации (также называют первым отделом) - это место, где лицензиат-исполнитель хранит секретную документацию, полученную от заказчика работ, а также работает с ней. Кроме того, на территории РСП осуществляется ознакомление со сведениями - то есть, любое взаимодействие с информацией на бумажных или электронных носителях.

Работникам компании, допущенным к гостайне, предоставляется доступ к аттестованным автоматизированным рабочим местам (АРМ) с компьютерами и некоторыми видами офисной техники.

Существуют два подхода к организации секретного документооборота:

Первый отдел является частью организации, на территории которой находится, и предназначен только для ее собственных потребностей. Сотрудники РСП трудоустроены в штат «головной компании», помещение особым образом подготовлено и аттестовано.
Услуги по ведению делопроизводства оказывает специальная компания-РСП на коммерческой основе. В этом случае у нее обязательно должны быть специализированные лицензии ФСБ.

Важные особенности

Если режимно-секретное подразделение организации не обслуживает других юридических лиц, лицензию на него получать не нужно. Требуется лишь пройти аттестацию объектов информатизации ФСТЭК для проверки степени защищенности информационно-технического комплекса.

Если же компания планирует делегировать работу с секретными сведениями, важно тщательно подойти к выбору РСП. Рекомендуем обращать внимание на следующие факторы:

Качество оснащения, соответствие нормативам ГОСТ, ФСБ, ФСТЭК - учитывается при выдаче лицензии на гостайну.
Дата истечения лицензий на услуги и мероприятия по охране государственной тайны - после ее наступления, компаниям, которые обслуживаются в РСП, тоже требуется переоформлять собственный разрешительный документ.

Специалисты «ИНТЭК» - профессионалы в области лицензирования ФСБ. Мы помогаем решить общие задачи оформления разрешительного документа или разобраться с частными моментами - например, с организацией секретного делопроизводства на предприятии. Консультируем по вопросам выбора компании РСП, аттестации ФСТЭК, ведения документооборота и так далее.