Закон 477 фз о межевании земельных участков. Межевание земельного участка бесплатно — новый закон

⁰

Межевание, или определение границ земельного участка – необходимая процедура в ряде случаев. К подобным ситуациям относятся притязания соседей на спорную территорию, желание продать или застроить спорный участок. Для разрешения указанных казусов проводятся кадастровые работы, частью которых является межевание земельного участка.

Законодательные органы стремятся урегулировать юридические и экономические решения, возникающие в результате межевания земельных участков. В связи с этим в действительный Земельный Кодекс Федеральным законом N 361-ФЗ внесены существенные поправки, регламентирующие рассматриваемый процесс.

Земельный кодекс Российской Федерации был принят Госдумой 28 сентября, одобрен Советом Федерации 10 октября и вступил в силу 25 октября 2001 года. (До этого еще был ).

Вопросы непосредственно межевания и раздела земельных участков рассматриваются в статье 11 ЗК РФ. Внесённые в неё Федеральным законом 361-ФЗ изменения определяют, что межевание спорного земельного участка является обязательной процедурой при регистрации данной территории в федеральном реестре, как собственности, либо при правомерном совершении каких-либо процедур в отношении уже имевшихся в собственности земельных наделов.

Так же изменения претерпел , принятый 13 июля 2013 года. Данный закон включает в себя ряд положений, регламентирующих условия проведения территориального размежевания.

Межевание представляет собой часть кадастровых работ. Межевой план фиксируется кадастровым инженером после осуществления территориальных замеров. Межевание – незаменимый процесс, других способов точного определения площади наделов, принадлежащих определённому собственнику, Земельным Кодексом не предусмотрено.

Межевание является обязательной процедурой для следующих типов земель:

Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
Попадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Согласно действительному закону, с 1 января 2018 года купля-продажа, оформление дарственной или наследства в отношении земельных участков без оформления межевых замеров станут невозможными. Поэтому соответствующие положения Земельного кодекса игнорировать не следует.

Важно знать, что бесплатные межевые замеры будут осуществляться только до конца 2017 года на основании «дачной амнистии». Осуществить подобную сделку после указанного срока будет возможно только при наличии рассматриваемого земельного участка в общем реестре.

Заключение договора и процесс межевания земельного участка

Деятельность специалистов в сфере кадастра регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Для осуществления процесса межевания кадастровый инженер уполномочен потребовать следующую документацию:

Удостоверение личности заявителя либо нотариально заверенный документ представителя его интересов;
Подтверждение прав на эксплуатацию земельного участка;
Планы и документы, содержащие пограничные замеры площадки.

С указанными специалистами заключается договор на проведение процедуры межевания. Стоит учесть, что в связи с тем, что на данный момент деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, цену за свои услуги они определяют сами.

После заключения соглашения, кадастровый инженер будет действовать согласно следующему плану:

Проанализирует предоставленную ему информацию;
Явится на указанную территорию с теодолитом или нивелиром;
Произведёт общий замер всей площади участка;
Определит координаты поворотных точек;
Определит земельные границы и согласует их с владельцами соседних земель.

Извещение о желании отказаться от товарищества может быть подано в местную прессу. Хозяева соседних земель и другие члены товарищества должны быть оповещены. Без их личного присутствия процедура межевания не может быть осуществлена.

В случае несогласия соседей, вопрос о размежевании территории решается через суд. Для этого необходимо:

Наличие выписки из ЕГРП на рассматриваемый и соседние участки;
Чёткая хронологи передачи прав на указанную землю;
Наличие документации на линии электропередач и коммуникации.

Межеванию не подлежат территориальные участки, взятые на временное пользование. Межевые замеры проводятся на частных землях.

Изменения в законе о межевании земельных участков

Последние важные поправки в сфере межевания территориальных были внесены в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года. Согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 гласит, что граждане имеют право не межевать земельные участки – но только до начала 2018 года. После указанной даты осуществление межевания будет обязательной процедурой, без которой купля-продажа или передача в наследство неразмежеванной земли станет невозможной.

Изменения коснулись и статьи 22 действительного закона. Текст рассматриваемой статьи с введёнными поправками гласит, что межевой план составляется на основе кадастрового плана фиксируемой территории. План состоит из текстовой и графической частей. Графическая часть представляет собой план территории с обозначением границ. В текстовой части содержится информация об участке, прилегающих строениях и имеющихся ограничениях территории, перечень которых необходим для внесения в общий реестр.

Акт о проведении кадастрового исследования территории преподносится в виде электронного документа, скреплённого электронной подписью кадастрового инженера.

Пункт 4 рассматриваемой статьи утратил силу с 1 января 2017 года в связи с привнесёнными в действительный закон поправками.

Сроки межевания земельного участка по закону

После информирования соседей о желании выхода из товарищества и проведения межевальных работ, согласно действительному закону, требуется подождать 30 дней. В течении этого времени оповещённые граждане выносят вердикт в пользу согласия или отказа в осуществлении указанных операций.

Приблизительная длительность геодезических работ варьируется от 1 до 5 дней. Произведение замеров участка и установление границ зависит от погодных условий и ландшафта измеряемой территории.

После произведения замеров просителю на руки выдаётся заведённое по итогам работ дело. Заказчик должен внести информацию о своей земле в государственный реестр и оформить право собственности. Эта процедура занимает от одного до трёх месяцев, в сложных случаях — до полугода.

Скачать закон о межевании в редакции на 2017 год

Для интенсивного внедрения в вопросы размежевания земельных наделов необходимо ознакомиться со всеми нормативными актами, в положениях которых затрагивается указанная сфера. Актуальный текст Земельного кодекса Российской Федерации можно скачать

Текст Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ с последними поправками можно скачать

Стало обязательным для любого владельца собственности.

Законом не стоит пренебрегать, ведь с 2018 года стало невозможным без четких установленных границ распоряжаться как-либо.

Законодательное регулирование вопроса

По законодательству РФ межевание необходимо провести до 2019 года.

По истечении этого срока будет невозможно распоряжаться землей, даже если она находится в собственности.

В ФЗ №477 прописано, что все сведения о земельном участке должны находиться в государственном кадастре, не позднее 1 января 2018 года. Если такие данные не будут поданы, то собственник участка не сможет произвести с собственность никаких действий. делается, чтобы избежать споров и разногласий с соседями.

При не определенных границах после конца 2017 года, собственник не сможет подарить, продать и сделать другие действия. В этом случае не поможет и .

Существуют наделы в кадастровом реестре без прохождения процедуры межевания, но у них есть свои причины, которые помогают им избежать прохождения процедуры.

Какие процессы регламентируются законом

Когда участок еще не оформлен, то становится актуальным вопрос, а как провести межевание бесплатно.

В законодательстве РФ прописаны случаи, когда обмер производится бесплатно :

Комплексная процедура разрешена до 2020 года и на ее реализацию выделяются средства из федерального бюджета. Установление границ поможет государству определиться с количеством земель в собственности и облагать их налогами. Землепользователи получают возможность бесплатно определиться с границами.

Перед межеванием местный орган управления, Росреестр и кадастровый менеджер должны оповестить о том, что будет производиться обмер территории. Информация может быть опубликована в местном СМИ, на официальных сайтах, персональными письмами, если в госреесте имеются сведения о собственнике участка.

Если владелец территории не узнал о межевании, то это не является причиной отказа от процедуры. При спорных ситуациях можно обратиться в комиссию по спорным земельным вопросам, находящуюся в муниципалитете. Она создается только на срок проведения работ. Обжаловать действие властей можно в административном либо судебном порядке. По закону на это выделяется 15 лет.

Правила и сроки процедуры

Межевание проводится только исключительно кадастровым менеджером.

Он проводит обмер и подготавливает документы для постановки на учет.

Этапы перед межеванием :

Последние изменения в законодательстве

Последние изменения в закон о регистрации недвижимости был внесен в июле 2016 года.

В нем говорится, что граждане могут не проходить процедуру межевания до 1 января 2018 года. После этой даты обмер участка станет обязательным , без него невозможно будет распоряжаться участком.

Изменения затронули и ст.22. В ней написано, что межевой план создается, опираясь на местности. Документ состоит из нескольких частей. В графической части прорисовывается вся территория и отмечаются границы участка. В текстовой части описывается участок и постройки, находящиеся на исследуемой земле.

Документы подаются на электронном носителе и в бумажном виде.

Проблемы реализации

Главная проблема при межевании - лишняя площадь. По законодательству РФ можно приписать лишнюю площадь, но только не больше минимального размера предыдущего размера участка. Например, площадь была 500 кв. м., то и увеличить участок можно только на 5 соток. С такой прибавкой должны согласиться органы самоуправления, но на практике они не хотят делиться лишней землей.

Все ошибки, совершенные при проведении межевания, оспариваются в судебном порядке. Тяжбы могут длиться от нескольких месяцев, до нескольких лет. Ошибка может быть как минимальная, так и цепная. Например, при топографической съемке была допущена ошибка главного участка, от него мерились остальные отрезы земли.

Ошибки могут быть и специальные, для завладения лишними сотками. Именно для минимизации такой проблемы и необходимо межевание.

О правилах проведения данной процедуры рассказано в следующем видеосюжете:

Далеко не всегда при покупке земельного участка можно быть уверенным в том, что продавец надела не присвоил себе незаконно какую – либо часть участка у своего соседа. Поэтому во избежание спорных вопросов с ближайшими владельцами земельных наделов следует узаконить границы собственного участка прежде, чем продавать его другим людям.

Правительство идет навстречу своим гражданам в этом вопросе, приняв закон об обязательном межевании земельных владений, который поможет не только приватизировать участок, но еще и оградить себя в будущем от любых неожиданных проблем.

Следует поспешить узаконить свои права на владение тем или иным земельным наделом, ведь с первых чисел января 2018 года парламент планирует установить беспрекословный запрет на распоряжение теми участками, в отношении которых не было проведено межевание. Соответственно, если межевание до 2018 года не было оформлено, то любому физическому лицу будет официально запрещено распоряжаться землей.

Как происходит межевание

Самостоятельно эту процедуру провести невозможно, для этого необходимо обратиться в кадастровую палату. Там есть список инженеров, имеющих специальную лицензию. Только они имеют право провести межевание и выдать соответствующий акт. Технология выглядит следующим образом:

Получение информации о заинтересованных лицах. Это соседи земельного участка, юридические или физические лица.
Извещение соседей о начале межевания.
Съемка с помощью геодезического оборудования.
Обработка информации, составление плана.
Установка межевых столбов.

В сложных случаях придется решать дело в суде. Не всегда сосед согласен с тем, что забор находится «здесь, а не тута», или собственника смежного участка найти не удалось. Часто проблемой может стать банальная путаница.

При межевании смежной земли идет привязка к тем наделам, которые уже прошли все инстанции и оформлены по закону. Однако как любой человек, геодезист тоже может допустить ошибку. И тогда происходит сбой всей системы. Но больше всего страдает тот, кто пришел последним, именно за его счет остальные нарезали куски собственности. И именно последнему приходится обращаться в суд и нести издержки.

Для чего нужно межевание земельного участка

Что делать в подобных ситуациях? Пытаться доказать свою правоту, ссориться с соседом, доказывать, что межа должна быть не здесь или подписать соседу его границы «не глядя»? В любом случае без размежевания земельного участка не обойтись. То есть нужна установка границ площади на местности, которую выполнит компания, специализирующаяся на геодезических. кадастровых и землеустроительных работах.

Не хочу нагружать вас технической стороной процесса, межевым планом. кадастровым паспортом и другими документами. Не стану и углубляться в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ - который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.

Нас интересует другое - как подготовиться и провести межевание, сэкономив время и деньги? Итак, начнем.

Закон о межевании земельного участка до 2018 года

До конца 2017 года сведения о границах земельных участков должны отображаться в государственном кадастре, что зафиксировано в законе №477-ФЗ. В противном случае собственник лишится возможности распоряжаться земельным наделом, предупреждают эксперты. По мнению чиновников, данное нововведение позволит избежать спорных моментов между соседями. В нынешних условиях окончательное решение конфликта возможно только в судебном порядке, что создает массу неудобств для собственников.

Обязательное межевание земельных участков к 2018 году распространяется на следующее целевое назначение:

садоводство;
личное или дачное хозяйство;
огородничество;
индивидуальное строительство.

Если межевание участка не будет завершено до 1 января 2018 года, то собственник не сможет продать или подарить земельный надел. Кроме того, хозяин лишится возможности использовать участок в качестве ипотеки или подарить. При этом не будет иметь значения наличие права собственности или подписанного договора аренды.

На данный момент существует большое количество участков, которые внесены в кадастровый реестр без проведения межевания (информация о данном факте указывается в графе 15), поскольку четкая фиксация границ является необязательной. Исключение составляют следующие ситуации:

Когда необходимо разделить большой участок на несколько наделов. При этом площадь первоначального участка должна превышать 12 соток.
Если возник спор между соседями по поводу границ участка. Подобные конфликты являются широко распространенными, ежегодно судебные инстанции рассматривают несколько тысяч подобных дел.
Если наследники будут оформлять участок после окончания 2017 года. В противном случае будет достаточно кадастрового паспорта.

До конца 2017 года для оформления продажи участка потребуется предоставить только кадастровый паспорт. Однако если отсутствует четкая фиксация границ, собственник участка столкнется со значительными проблемами. В первую очередь будет существенно меньше потенциальных покупателей, что связано с неопределенными границами и возможными спорами с соседями в ближайшем будущем. Кроме того, стоимость такого участка будет существенно меньшей в сравнении с аналогичным наделом с определенными границами.

Чтобы избежать проблем при межевании участка и успеть до 2018 года, стоит учитывать существенные нюансы данного процесса.

Поправки 2017 года к Закону о кадастре недвижимости после принятия 477-ФЗ о межевании земельных участков юридически закрепили как обязанности землепользователя по установлению границ территории, так и этапы проведения этой процедуры исполнителем.

Общие положения

В реестре недвижимого имущества РФ по данным 2017 года было зарегистрировано 58,6 млн участков земли. Из них оформленное документально разграничение и указанные координаты имела лишь половина от общего количества. Именно поэтому нормативная база РФ постоянно совершенствуется и пополняется законодательными поправками, которые должны свести воедино все данные о земельных наделах граждан. В тексте закона о межевании земельных участков содержится руководство к действию: данные о каждом из них должны быть предоставлены в Кадастровую палату. В планах у чиновников было с 2018 года запретить совершать любые сделаки с недвижимостью у собственника надела без установленных границ. По факту закон уже работает, хотя документально не введен.

Закон 477 об обязательном межевании закрепляет следующие мероприятия за исполнителем:

определения размера участка и его данных в принятой системе координат,
документальное фиксирование границ,
закрепление знаков разграничения в натуре.

В статьях закона закреплено право хозяина земли обратиться в государственную службу (что дороже и дольше), так и воспользоваться услугами кадастрового инженера из частной компании, к каким относится и "Сервис Гео". Землеустроители должны иметь аттестаты кадастровых инженеров. В ходе проведения замеров они уточняют площадь надела, фиксируют согласие с выделенными границами владельцев смежных участков и оформляют межевой план.

Нормы закона 477-ФЗ "О межевании земельных участков"

Право пользования землей в частной собственности регулируется несколькими законами РФ, принятыми на протяжении последних десятилетий. Базовые принципы распоряжения гражданами садовыми и другими участками изложены в Земельном кодексе.

Строго говоря, любой закон под номером 447 является принятым Государственной Думой актом о внесении изменений в существующее законодательство. В данном случае ФЗ № 477 «О межевании» зафиксировал критерии и требования к специалистам по выполнению топографических работ и других геодезических услуг, утвердил нормативы постановки на учет в государственный кадастр земель, а также отрегулировал деятельность по землеустройству, геодезии и картографии на территории РФ. Закон уточнил нормы по регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Весь список приведенных мероприятий помогает закрепить права владельцев земель на использование своих частных владений и призывает их соблюсти обязательные требования в случае отчуждения конкретного участка.

Предоставление услуг кадастровых инженеров на безвозмездной основе

Согласно 447-ФЗ межевание может быть бесплатным. Однако, к примеру в 2017 году по этой программе уже произошло установление границ участков земли только в Якутии. В 2018 году межевание на бесплатной основе проводится в Республике Крым. Следующими в списке идут г. Севастополь и Камчатка, однако на эти работы чиновники выделяют такие средства, что качество работ у специалистов вызывает сомнения. Столица РФ и Санкт-Петербург в список из нескольких регионов пилотной программы Росреестра не попали.

Чтобы собственник мог претендовать на безвозмездное получение услуг от государства по межеванию, согласно закону 477 ему необходимо:

произвести выкуп приобретенной или полученной в аренду после аукционных торгов на муниципальном уровне земли;
попасть в проект общих кадастровых и топографических работ большого объема.

Инициатива о проведении комплексного межевания исходит от местных муниципалитетов. Они принимают решения о его целесообразности и определяют конкретные кадастровые кварталы.

В изменениях Закона 477-ФЗ о межевании земельных участков обращает на себя внимание фактическое закрепление структуры и плана проведения всех мероприятий по установлению границ наделов специалистами по землеустройству. При этом требование к землепользователям о постановке их участков на учет в Кадастровой палате становится обязательной правовой нормой.