Порядок оформления документов для получения компенсации чернобыльцам. Департамент труда и социальной защиты населения города севастополя

⁰

Категории людей с присвоенным статусом чернобыльцев обладают правом претендовать на госгарантии и льготные пособия. Об этом идет речь в ст. 3 в ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принятого 15 мая 1991 года и зарегистрированного под номером 1244-1: «Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки».

В документе законодатели указали, какие полагаются льготы чернобыльцам. Перечень льгот на 2019 год закон подает согласно с последними изменениями, внесенными в декабре 2019 года. С тех пор некоторые «бонусы» были отменены.

Классификация статуса «чернобылец» 1, 2, 3 и 4 категории

Впоследствии происшествия на ЧАЭС вся территория, на которую распространилось радиационное воздействие, была разделена на четыре зоны:

отчуждения – земли, наиболее загрязненные, а потому не предназначенные для проживания и ведения хозяйственной деятельности;
отселения – территории, жители которых вынуждены были выехать в более безопасные районы, но получили право на возвращение по факту нормализации радиационного фона;
проживания с правами на отселение – земли, решение на выезд за пределы которых граждане имели право принять самостоятельно;
проживания при наличии привилегированного социально-экономического статуса.

Жители всех этих зон получили права на возмещение причиненного катастрофой вреда, на меры социальной и материальной поддержки.

Существует классификация людей со статусом чернобыльцев также на четыре категории:

первая – ликвидаторы, получившие инвалидность во время пребывания в очаге катастрофы или же подвергшиеся лучевому заболеванию;
вторая – ликвидаторы, присутствовавшие в области отчуждения с даты происшествия и до 1 июля 1986 года (вне зависимости от продолжительности пребывания), с 1 июля по 31 декабря 1986 года (от пяти суток), на протяжении 1987 года (от четырнадцати суток), эвакуированные из области отчуждения (включительно с еще не родившимися на тот момент детьми, которые получили этот статус по достижении 18 лет) и обязательного выселения;
третья – ликвидаторы, присутствовавшие в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года (до пяти суток), на протяжении 1987 года (до четырнадцати суток), с 1988 по 1990 годы (от одного месяца), работники пунктов санобработки граждан в течение 1986 года (от четырнадцати суток), а также жители зон обязательного и добровольного переселения, не вошедшие в предыдущую категорию;
четвертая – люди, на постоянной основе проживающие в области радиологического контроля, осуществляемого в усиленном режиме, если до начала 1993 года они пробыли там четыре и более лет.

Могут получать в 2019 году льготы чернобыльцы 1 категории, а также последующих групп, если ими будет оформлен соответствующий статус и получено удостоверение, подтверждающее его.

Скидки на транспортный налог, НДФЛ и другие налоговые льготы чернобыльцам в 2019 году

Все налоговые льготы чернобыльцам в 2019 году можно разделить на несколько категорий, к числу которых относятся следующие:

Льготы по налогу на землю. Для тех лиц, которые потерпели от радиационного влияния по итогам аварии, случившейся в стенах ЧАЭС, гарантируется право на снижение налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, равняющуюся 10 тыс. руб. Указанная привилегия действует только тогда, когда участок пребывает в частной собственности, бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. Региональные правительства могут устанавливать дополнительные «бонусы» на местах.
Скидки на транспортный налог. Чернобыльцам в 2019 году льготы определяются муниципальными органами власти. Например, в Москве, а также по области граждане с таким статусом имеют право не платить налог только на одно транспортное средство, зарегистрированное на них, если его мощность не превышает 200 лошадиных сил. Под действие «бонусов» не подпадают моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
Привилегии при уплате имущественных сборов. Если раньше чернобыльцы имели право вовсе не вносить в казну налог на свое имущество, то в 2019 году произошли изменения в законе, которые действуют и в 2019 году. Чернобыльцам льготы положены теперь только на один объект налогообложения из каждой их категории, указанной в законе, по индивидуальному выбору человека.
Льготы по НДФЛ. Чернобыльцам в 2019 году положены налоговые вычеты: стандартные (0,5 тыс. или 3 тыс. рублей – подробнее о градации можно узнать в тексте ст. 218 Налогового кодекса РФ).

Следует учесть, что налоговые вычеты стандартной группы не могут быть суммированы – если человеку полагаются «бонусы» по нескольким критериям, будет предоставлен только один – тот, размер которого больше.

Защита кадров-чернобыльцев от увольнения и другие льготы ТК РФ в 2019 году

Узнать, какие льготы положены чернобыльцам в 2019 году, можно из представленного ниже перечня гарантий – это список привилегий, на которые могут претендовать граждане, обладающие удостоверением, подтверждающим официально их статус:

улучшение вне очереди условий жилья;
скидка на квартплату в размере 50 %;
льгота на оплату коммунуслуг в объеме 50 % от суммы, указанной в квитанциях;
50 % скидка на покупку топлива, необходимого для обогрева жилья в холодное время года;
при сокращении на предприятиях и в учреждениях кадров льготы для чернобыльцев в 2019 году предполагают защиту людей с таким статусом от увольнений;
право на вступление вне очереди в жилищные кооперативы, садовые, огороднические товарищества, получение мест в гаражных комплексах;
возможность внеочередного приобретения лекарств в аптеках, обслуживания в поликлиниках;
право покупать медикаменты по льготным рецептам;
обеспечение местами в домах для престарелых людей, ветеранов, граждан с инвалидностью без очереди.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) закреплены еще такие льготы чернобыльцам в 2019 году в России, как право на обязательное получение работы на новом месте по факту переезда, а также сохранение в течение 4-месячного периода зарплаты и непрерывного трудового стажа.

В 2019 году чернобыльцам ТК РФ предоставляет льготы на отпуск. Во-первых, человек, являющийся потерпевшим по итогам аварии на ЧАЭС и обладающий официальным статусом, располагает правом самостоятельно определять дату своего очередного планового отпуска, оплачиваемого работодателем. Во-вторых, гарантируется возможность получить еще и дополнительный отпуск, общая длительность которого – 14 дней за 12 месяцев. Если человек родился в интервале после 26 апреля 1986 года и до 1 апреля 1987 года, то он может также претендовать на дополнительные 7 или 14 дней отпуска.

Какие льготы положены инвалидам и пенсионерам-чернобыльцам в 2019 году

Тот, кто имеет статус чернобыльца, может получать пенсию одной из двух разновидностей – в связи с инвалидностью или по старости. Лишь в редких исключениях могут быть оформлены оба пособия одновременно.

На размеры льгот и выплат чернобыльцам в 2019 году влияют особенности статуса – инвалид, житель конкретной зоны, ликвидатор катастрофы и т. д. Пенсия чернобыльцам по старости в 2019 году имеет такую градацию:

для ликвидаторов, лиц, пораженных заболеваниями после катастрофы – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
для тех, кто проживал (работал) в определенных законодательством зонах – 9 тыс. 919 руб. 70 коп.

В качестве льготы инвалидам чернобыльцам в 2019 году предусмотрены такие пенсионные выплаты:

для людей с инвалидностью 1 группы – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
для тех, кому присвоен статус инвалида 2 группы – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
для инвалидов 3 группы – 6 тыс. 199 руб. 81 коп.

Действующие льготы пенсионерам чернобыльцам в 2019 году позволяют выходить на пенсию по старости в досрочном порядке. Чтоб воспользоваться этим правом, необходимо наличие не менее 5 лет трудового стажа, не менее 30 накопленных баллов, а также достижение мужчинами 50-летнего, а женщинами – 45-летнего возраста.

Если человек жил или работал в радиационной зоне, он может рассчитывать на прибавление ему 12 месяцев трудового стажа за каждый прожитый / проработанный там год. Но «бонусный» стаж в сумме не может превышать трех лет.

Льготы вдовам, детям и внуками чернобыльцев в России в 2019 году

Представители семейства чернобыльца наделены возможностью получать выплаты в связи с утратой кормильца:

дети, потерявшие и отца, и мать / одинокую мать – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
остальные родственники погибшего – 6 тыс. 199 руб. 81 коп.

В 2019 году льготы детям чернобыльцев гарантируют право на зачисление в детские сады без ожидания в очереди, поступление без участия в общем конкурсе в ВУЗы, получение в числе первых путевок в учреждения санаторно-курортного типа и лагеря отдыха.

На каждого несовершеннолетнего ребенка предусмотрено пособие на питание: в дошкольном учреждении – 433 рубля 6 коп., а в школе – 84 руб. 21 коп. на месяц. Существуют и ежемесячные пособия на детей:

в возрасте до 14 лет – 300 руб.;
с 14 до 18 лет – 800 руб.

Если ребенок чернобыльца достиг совершеннолетия, он получает право на внеочередное улучшение жилусловий, скидки при оплате квитанций за услуги ЖКХ и квартплату, защиту от сокращения на работе. Внукам чернобыльцев льготы 2019 года обеспечивают право на зачисление в детсад без регистрации в очереди.

В 2019 году льготы вдовам чернобыльцев в России предусматривают вышеуказанные выплаты по факту утраты кормильца в сумме 6 тыс. 199 руб. 81 коп. на месяц, 50 % скидку на оплату услуг ЖКХ и квартирную плату, улучшение жилищных условий, защиту от сокращения на рабочем месте.

Документы для оформления льгот чернобыльцам

Чтобы реализовать свое право на привилегии и «бонусы», полагающиеся по закону, необходимо обратиться в орган социальной защиты на месте своего проживания, чтобы написать соответствующее заявление. К нему понадобится подкрепить официальные документы, включительно с:

паспортом (для ребенка – свидетельством о его рождении);
удостоверением, подтверждающим статус;
справками и прочими бумагами, подтверждающими факт родственной связи (для членов семейств чернобыльцев);
свидетельством о смерти (для вдов чернобыльцев);
трудовой книгой;
удостоверением о группе инвалидности (при наличии);
документами на имущество, транспорт, участок земли, которые подтверждают права собственности (при оформлении налоговых скидок).

В зависимости от типа льготы пакет бумаг будет иметь специфический состав, поэтому необходимо предварительно узнать о нем в органе соцзащиты, чтобы не допустить ошибок при его подготовке.

Выплаты чернобыльцам в 2018 году будут осуществляться в соответствии с утвержденным проектом государственного бюджета. В данную категорию льготников вошли все те, кто лично участвовал в устранении последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. и ПО «Маяк» (1957-1958 г.), участники проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча в 1957-1962 гг. а также те, кто перенес заболевания из-за негативного воздействия радиации на территории (получил инвалидность), пострадавшей от радиационного заражения.

Кто будет получать выплаты?

В перечень лиц, кому полагаются чернобыльские выплаты, входят:

Участники ликвидации последствий аварии в ЧАЭС (военнослужащие и военнообязанные, пожарные, работники МВД, медперсонал).
Граждане, проживавшие и эвакуированные из зараженных радиацией территорий.
Доноры, пожертвовавшие свой костный мозг пострадавшим от аварии.
Члены семей чернобыльцев.

Какие выплаты предусмотрены?

Все вышеперечисленные категории льготников обладают правом на социальную помощь. Они будут получать:

Доплату к текущему окладу до 100% оплаты труда, который они имели до того, как были вынуждены сменить работу из-за ухудшившегося состояния здоровья.
100% прежней оплаты труда, если из-за аварии произошла полная утрата трудоспособности.

Ежемесячно чернобылец и его дети старше 14 лет получают целевую дотацию в размере 881,25 руб., которую можно потратить только на покупку продуктов питания. Размер ежемесячных выплат в зависимости от приобретенной группы инвалидности составляет:

1-я группа - 18 425,94 руб.;
2-я группа - 9 212,98 руб.;
3-я группа - 3 685,17 руб.

Сроки выплат не ограничены. То есть до тех пор, пока данное лицо имеет инвалидность и входит в категорию «чернобыльцев», оно будет получать государственную субсидию. Индексируются эти суммы каждый год 1 февраля. Коэффициент индексации назначается Правительством РФ сразу после Нового года, а основой для его расчета служит индекс роста потребительских цен за предшествующий год.

Если гражданин имеет официальный статус чернобыльца, подтвержденный соответствующим удостоверением, то он вправе выйти на пенсию досрочно. Для этого потребуется подтвердить стаж работы от 5 лет, а также наличие 30 баллов. Возраст выхода на пенсию у мужчин - 50 лет, у женщин - 45 лет.

Если гражданин не относится к ликвидаторам, но жил и работал в зоне, имеющей радиационное загрязнение, то каждый год трудового стажа ему засчитывается в двойном размере (в том числе и прожитый год для безработных). Всего можно таким образом «приплюсовать» к трудовому стажу 3 года.

Какие еще пособия есть?

Получить дополнительную социальную поддержку вправе:

Вдовы чернобыльцев. Им компенсируется половина затрат на оплату коммунальных услуг, а также расходы на горючее.
Родные погибшего ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС (нетрудоспособным):

Единоразовая компенсация из-за потери кормильца детям - 29 374,68 руб. (родителям погибшего - 14 687,38 руб.)
Ежемесячная выплата - 6 199,81 руб. (несовершеннолетним - 12 399,63 руб.).
Ежегодная компенсация для детей - 293,76 руб.
На погребение - 11 176,72 руб.

Несовершеннолетниеежемесячно в компенсацию затрат на питание - 433,06 руб. в детском саду, 84, 21 руб. в школе.
Несовершеннолетние получают компенсацию на питание в лечебных и санаторных специальных учреждениях - 216,53 руб. в месяц.
Помощь при переезде (единоразовая) - 1 468,74 руб. на 1 переселенца.
Дотация на оздоровление - от 881,25 руб. до 293,76 руб. для разных категорий льготников.
Ежегодная компенсация за вред здоровью - 1 175,0 руб. (инвалидам I-II групп - 1 468,74 руб.).
Пособие на детей - до 14 лет 300 руб., с 14 лет - 800 руб. в месяц.

Дети чернобыльцев по достижении ими возраста 18 лет получают право вне очереди улучшить свои жилищные условия, 50% скидку на оплату услуг ЖКХ (квартплату). Внуки чернобыльцев зачисляются в детские сады в любом регионе без какой-либо очередности и дополнительной регистрации.

Беременные женщины, проживающие в зонах с радиационным загрязнением вправе получать увеличенные декретные пособия и пособия по уходу за детьми до 3 лет, при выполнении ряда условий:

Постоянная или временная регистрация в зоне отселения - 1 год.
Постоянная или временная регистрация в зоне с правом отселения - 3 года.
Постоянная или временная регистрация в зоне с особым социально-экономическим статусом - 4 года.

Трудоустроенные чернобыльцы пользуются увеличенным ежегодным оплачиваемым отпуском, который дольше обычного на 14 суток. На него также вправе рассчитывать дети, родившиеся до 01.04.1987 г. Помимо этого чернобыльцы вне очереди получают медицинскую помощь, обслуживаются в аптеках, получают работу, при необходимости - место в доме престарелых. На оплату жилья предоставляется скидка - 50%.

Перечисленные льготы гарантированы государством на федеральном уровне. Помимо этого актами законодательных властей регионов могут предоставляться дополнительные льготы, точный перечень которых необходимо уточнять в местном собесе.

Как оформить льготы?

Организацией выплат чернобыльцам занимаются органы соцзащиты в регионах. Чтобы оформить полагающиеся чернобыльцу пособия, необходимо собрать документы и подать их в местный собес. В перечень обязательных документов входит:

Паспорт (дети подают свидетельство о рождении).
Удостоверение чернобыльца.
Члены семей чернобыльцев подают документ, доказывающий факт родства (свидетельства о рождении, браке, усыновлении и т.д.).
Вдовы подают свидетельство о смерти мужа.
Копия трудовой книжки, либо справка из ЦЗН о статусе безработного.
Удостоверение инвалида (при наличии).
Для налоговых льгот представляются документы, подтверждающие право собственности на землю, дом, транспорт и т.д.

В каждом конкретном случае могут потребоваться и дополнительные документы, поэтому следует заранее обратиться в местный собес и уточнить этот вопрос.

В 2016 году на российских территориях, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС, изменились условия оформления и размеры ежемесячных выплат на детей до 3-х лет. Вследствие этого оформить «чернобыльское» детское пособие получится далеко не у всех, у кого раньше было на это право.

В загрязненных районах, включенных в особый список, по-прежнему можно получать пособие не только до 1.5-летнего возраста ребенка (как на всей остальной территории РФ), но и до 3-летнего. Однако теперь выплата рассчитывается по новым правилам.

Выплата состоит из двух частей:

первая начисляется по правилам, характерным вообще для всей территории РФ (40% от заработка);
вторая представляет собой чернобыльскую надбавку (компенсацию), выплачиваемую в фиксированной сумме: 3000 руб. ежемесячно на ребенка до 1.5 лет и 6000 руб. - на детей от 1.5 до 3 лет.

Как и раньше, чернобыльскую выплату в повышенном размере можно оформить на родных, усыновленных или переданных под опеку детей.

Таблица пособия до 3 лет в чернобыльской зоне

Размер среднего заработка, руб.	Размер чернобыльских выплат по уходу за ребенком, руб.
Размер среднего заработка, руб.	до 1 июля 2016 года (двойной минимум или 80% зарплаты)	с 1 июля 2016 года (40% зарплаты + фиксированная сумма)
Ежемесячное пособие до 1.5 лет
не работает	два минимума: на первого ребенка 3 065,69×2 = 6 131,37; на второго и следующих 6 131,37×2 = 12 262,74	один минимум + 3 000: на первого ребенка 3 065,69+3 000 = 6 065,69; на второго и каждого следующего 6 131,37+3 000 = 9 131,37
7 500 (по МРОТ)	7 500×0,8 = 6 000	7 500×0,4+3 000 = 6 000
10 000	10 000×0,8 = 8 000	10 000×0,4+3 000 = 7 000
15 000	15 000×0,8 = 12 000	15 000×0,4+3 000 = 9 000
20 000	20 000×0,8 = 16 000	20 000×0,4+3 000 = 11 000
25 000	25 000×0,8 = 20 000	25 000×0,4+3 000 = 15 400
Ежемесячное пособие от 1.5 до 3 лет
не работает	два минимума: на первого ребенка 3065,69×2 = 6131,37; на второго и каждого следующего 6131,37×2 = 12262,74	6 000
7 500 (по МРОТ)	6 000
10 000	8 000
15 000	12 000
20 000	16 000
25 000	20 000

Из представленной таблицы видно, что новый подход к расчету чернобыльского пособия на детей до 3-х лет не выгоден никому даже неработающим мамам , воспитывающим первого ребенка, при расчете пособия по-старому выплачиваемая сумма была бы больше, чем по-новому.

Порядок предоставления чернобыльских выплат в 2017 году

Фактически с 1 июля 2016 года чернобыльские выплаты на детей до 3 лет являются двумя отдельными видами пособия (оформлять которые нужно каждое по отдельности):

одно - обычное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет ;
второе - ежемесячное с 0 до 3 лет в фиксированном размере.

Вторая выплата предоставляется согласно порядку, установленному новым специальным документом - Постановлением Правительства РФ № 588 от 28.06.2016 г. «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)» .

Ежемесячная выплата на каждого ребенка до 3 лет чернобыльцам

В соответствии с законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. размер новой чернобыльской ежемесячной компенсации на каждого ребенка составляет:

в возрасте от 0 до 1.5 лет - 3 000 руб.;
на ребенка от 1.5 до 3 лет - 6 000 руб.

Примечательно, что право на выплату возникает непосредственно с месяца рождения ребенка (его усыновлени или установления опеки), а не с момента оформления отпуска до 1.5 лет (обычно - после завершения отпуска по беременности и родам спустя несколько месяцев после рождения!

Право на выплату прекращается в следующих случаях:

при достижении ребенком 3 лет;
в случае его смерти в более раннем возрасте;
при выезде семьи или ребенка на новое место жительства за пределами чернобыльской зоны или увольнении работающего получателя выплаты из организации, находящейся в соответствующем населенном пункте на территории «чернобыльской зоны»;
исключение места проживания или работы заявителя из перечня населенных пунктов, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС.

Для оформления пособия необходимо обратиться в органы Соцзащиты населения :

по месту жительства - для постоянно проживающих (в том числе проживающих и работающих) на территории чернобыльской зоны;
по месту работы - для работающих в соответствующем населенном пункте, но не проживающих там на постоянной основе.

В уполномоченный орган Соцзащиты будет необходимо предоставить следующий пакет документов:

заявление о предоставлении выплаты (в нем указываются ФИО заявителя, паспортные данные и желаемый способ перечисления денег - на банковский счет с указанием его реквизитов или по почте с указанием соответствующего почтового адреса);
копии и оригиналы документов личного хранения:
- паспорт заявителя (для проживающих в чернобыльской зоне - со штампом о постоянной регистрации на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС);
- копия трудовой книжки (трудового договора) и справка работодателя (с указанием адреса ее местонахождения) - для работающих в населенном пункте на территории чернобыльской зоны, но не проживающих там на постоянной основе;
- свидетельство о рождении ребенка или нескольких детей, на которых оформляется выплата (или свидетельство об усыновлении , акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна );
- документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком (выписка из домовой книги, справка из управляющей компании и др.);
- при необходимости - другие документы, подтверждающие право на получение выплаты.

Все оригиналы документов возвращаются заявителю после того, как уполномоченный орган социальной защиты населения заверит их копии в установленном порядке. Копия трудовой книжки и справка о местонахождении организации должна быть заверена печатью работодателя.

Полученные документы служба соцзащиты населения проверяет по каналам межведомственного взаимодействия один раз в 6 месяцев (ежегодно не позднее 1 июня и 1 декабря) содержащиеся в них сведения:

в территориальном миграционном подразделении МВД - для подтверждения постоянной регистрации заявителя и ребенка (детей) в чернобыльской зоне;
у работодателя (организация или ИП) - для подтверждения места нахождения работы в населенном пункте, относящимся к территории чернобыльской зоны.

После проверки документов уполномоченный орган Соцзащиты населения выносит решение о предоставлении выплаты (в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления). Дата и порядок перечисления денег устанавливается нормативными актами соответствующих субъектов РФ, населенные пункты которых относятся к загрязненной территории.

Заключение

В 2017 году родителям с детьми до 3 лет, живущим или работающим в районах, загрязненных после аварии на ЧАЭС, по-прежнему положены социальные преференции. Но размер выплат и основания для их оформления изменились с 01.07.2016 г. Для подавших документы с этого дня упраздняется возможность получать двойное пособие по уходу до 3 лет.

По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей было необходимо уравнять и сделать чернобыльскую надбавку одинаковой для всех, независимо от уровня доходов. Поэтому двойное пособие с 1 июля было упразднено, а вместо него введена ежемесячная компенсация на ребенка от 0 до 3 лет в фиксированном размере.

К сожалению, это уравнение произошло далеко не по самому удачному принципу. В сравнении с выплатами, действовавшими до 01.07.2016 г., большинство родителей существенно проиграли в размерах пособия. В особенно невыгодное положение попали мамы, имевшие официальный высокий заработок.

Российское государство, заботясь о своих гражданах, выплачивает лицам, пострадавшим от техногенных и радиационных катастроф, определенные денежные компенсации и другие льготы. Особой категорией граждан считаются ликвидаторы аварии на ЧАЭС.

Эти выплаты предназначены для того, чтобы компенсировать последствия вреда, нанесенного здоровью людей техногенными и радиационными факторами. Компенсации положены не только непосредственным участникам аварии, но и лицам, которые находились в области возможного заражения, хотя явного нарушения состояния их здоровья зафиксировано не было.

Законодательство:

Закон РФ №1244-1 от 15.05.1991. Данный закон в контексте предоставления льгот чернобыльцам является основным в России. Его положения касаются основных принципов обеспечения преференций на различных уровнях лицам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, а также их детям. Кроме этого, в нормативах означенного документа также устанавливаются и категории, важные для определения статуса чернобыльца
ФЗ №166 от 15.12.2001. Положения этого закона регулируют принципы предоставления государственных пенсий отдельным категориям граждан, в том числе чернобыльцам и иным лицам, пострадавшим от различных катастроф техногенного и ядерного характера
ФЗ №124 от 24.07.1998. Нормативы, изложенные в этом документе, затрагивают вопросы предоставления различных преференций детям. В том числе, положения закона рассматривают и дополнительные меры социальной поддержки детям чернобыльцев и иных граждан, пострадавших от экологических или техногенных негативных воздействий
Налоговый кодекс. Принципы налогообложения предусматривают возможность освобождения от некоторых видов сборов лиц, отнесенных к чернобыльцам и приравненным к таковым гражданам
Трудовой кодекс. В России предусматривается широкий спектр льгот и привилегий в трудовых взаимоотношениях для лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. И их правовое регулирование обеспечивается положениями различных статей ТК РФ

Помимо нормативов вышеописанных документов, которые действуют на федеральном уровне на всей территории России, существует также большое количество региональных льгот чернобыльцам и их детям. При этом объемы региональных льгот не могут быть меньше тех, что установлены на федеральном уровне – то есть, они могут лишь дополнять и расширять перечень привилегий чернобыльцев, но не уменьшать его. С учетом разнообразия нормативно-правовых баз, касающихся регионального законодательства в вопросах обеспечения льгот и компенсаций, далее будут рассматриваться исключительно всеобщие льготы чернобыльцам.

Важно! На большую часть льгот имеют право претендовать именно жертвы катастрофы на ЧАЭС и их родственники. Однако ряд преференций также может распространяться и на иных лиц, пострадавших от других техногенных, радиационных или экологических катастроф.

Какие регионы относятся к чернобыльской зоне: список

Вследствие катастрофы, случившейся на Чернобыльской АЭС прилегающие территории оказались сильно загрязнены, а некоторые – и вовсе непригодны для жизни. В силу того, что с течением времени радиационная ситуация меняется, каждые пять лет границы этих территорий пересматриваются и по мере необходимости изменяются. В последний раз радиационный фон измерялся в 2015 году. В октябре того же года было принято и соответствующее постановление Правительства РФ №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно вышеуказанному документы к зоне отчуждения относятся некоторые поселения Брянской области, а именно Заборский, Медведевский и Барсуковский сельсоветы, а также поселки Барсуки, Князевщина, Прогресс и Нижняя Мельница (Красногорский район).

К зоне отселения специалисты отнесли часть поселений Злынковского, Гордеевского, Клинцовского, Красногорского и Новозыбковского районов Брянской области. При этом часть населенных пунктов Брянской, Орловской, Тульской и Калужской областей признана зоной проживания с правом на отселение.

К зоне проживания со льготно-экономическим статусом отнесены некоторые населенные пункты Курской, Брянской, Воронежской, Липецкой, Орловской, Белгородской, Тульской, Калужской и некоторых других областей.

Стоит отметить, что было принято решение распределить на 4 зоны общую территорию заражения радиацией после взрыва на ЧАЭС, а именно:

Зона	Характеристика зоны
Отчуждения	Окружает непосредственно саму территорию зараженную радиацией после взрыва на ЧАЭС. В ней категорически запрещается проживать и использовать различные природные ресурсы, включая запрет на ведение хозяйственной деятельности
Отселения	Был факт переселения граждан в иной регион с целью максимального снижения уровня облучения радиацией
Права на отселение	На регулярной основе данная зона проверяется уполномоченными лицами на предмет показателей радиации. Такие меры направлены на улучшение здоровья имеющегося местного населения
Гражданская	Проживающие в данной зоне имеют полное право на получение социально-экономических льгот

Права граждан, имеющих статус чернобыльцев

Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:

На возмещение вреда, причиненного здоровью
На возмещение вреда личному имуществу
На компенсацию риска, которому подвергся человек, проживавший в опасной зоне
На компенсацию риска, которому подвергся человек, работающий в зоне распространения вредных веществ
На получение социальных выплат

Кто может рассчитывать на льготы

Лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия
Перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий
Получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий
Вдова чернобыльца

Временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий;
Военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий;
Военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий;
Работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения;
Эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны;
Отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг. Такие лица могут рассчитывать на получение льгот, несмотря на сроки проведения трансплантации либо сроки развития инвалидности;
Все службы МЧС, медработники и другие служащие, работавшие в зоне отчуждения при эвакуации либо ликвидирующие последствия происшествия на ЧАЭС;
Лица, переселенные из зоны отчуждения. Это касается и детей граждан, проживающих на данной территории;
Дети, которые на момент происшествия были в утробе матери;
Жители территории с правом отселения и лица, осуществлявшие трудовую деятельность на данной территории;
Ведущие трудовую деятельность в зоне отселения;
Военнослужащие, которые служат в зоне катастрофы.

Категории льготников-чернобыльцев

В законе выделены специальные чернобыльские льготы, предоставляемые тем категориям граждан, которые оказались в зоне заражения, а также ликвидаторам последствий взрыва.

Законом предусмотрены специальные деления на зоны по уровню последствий чернобыльской аварии, которые подразделяют льготников на отдельные категории. Поэтому Правительство, перед тем, как приступить к определению перечня привилегий, принимает во внимание срок нахождения человека на территории.

Льготы могут быть предоставлены только следующим категориям граждан:

Лицам, у которых появилась лучевая болезнь. По результатам проведения медицинского обследования таким гражданам дается статус инвалида; Назначение льгот в такой ситуации допускается, когда человек постоянно проживал или осуществлял трудовую деятельность в зоне радиоактивного заражения в момент катастрофы или в период устранения ее последствий
Гражданам, получившим какие-либо заболевания, причиной которых стала радиация, но при условии, что такие болезни проявились спустя некоторое время после аварии. Данная норма распространяется на тех людей, которые проживали на месте нахождения АЭС, или принимали непосредственное участие в устранении последствий взрыва
Привилегии распространяются на ликвидаторов, которые получили серьезные заболевания, спровоцированные высокой радиоактивной активностью. Зачастую, такие ситуации заканчивались присвоением инвалидности
Лицам, которые на момент эвакуации были вывезены из города. Данная норма также распространяется на людей, которые в момент этой аварии находились в утробе матери, так как последствия радиоактивного облучения взрослого человека отразились и на них
Лицам, которые выступили в качестве доноров костного мозга, трансплантируемого для пострадавших в результате взрыва. Такие доноры получают привилегии от государства всегда. Тот факт, где проходила операция, не имеет никакого значения
Гражданам, постоянно проживающим в зоне, отведенной для отселения, а также лицам, которые были направлены туда властями для трудовой деятельности и восстановления отдельных видов производств
Людям, проживающим или работающим на территориях, где зафиксирован умеренный уровень радиации – при длительном нахождении в зоне даже небольшое количество радиоактивных частиц может оказать негативное действие на состояние организма

Пособия и выплаты

Основные денежные льготы чернобыльцам – это выплаты, которые перечисляются адресату по следующим основаниям:

По закону, при переводе гражданина на другое место работы при наличии соответствующих медицинских показаний, ему должна быть предоставлена социальная выплата. Перечисление этих денежных средств производится до полного выздоровления человека или до оформления статуса инвалида
Лицам с временной нетрудоспособностью за этот период времени выплачивается компенсация в размере 100 % заработной платы
Если льготник проживает с малолетним ребенком в возрасте до 14 лет, им ежемесячно перечисляется сумма чуть менее 800 рублей. Эта выплата предназначена для приобретения продуктов питания

Лица, которые были эвакуированы из специальных зон, отведенных для отселения, могут рассчитывать на получение дополнительных льгот и пенсий:

Ежемесячную выплату на оздоровление 260 рублей
Компенсацию проезда до места будущего постоянного проживания
Единовременную выплату при переезде в размере чуть более 1100 рублей
Компенсацию причиненного ущерба, проявляющегося в утрате имущества из-за необходимости переезда

Виды чернобыльских льгот

Как можно понять из особенностей правового регулирования и законов о льготах чернобыльцев, лица рассматриваемой категории обладают широким спектром различных прав, обеспечиваемых государством. Поэтому следует рассматривать виды чернобыльских льгот отдельно. В целом, можно выделить следующие основные разновидности преференций, предоставляемых на общенациональном уровне:

Пенсионное обеспечение. В отношении чернобыльцев действуют стандартные правила назначения пенсии – она может предоставляться по старости, по выслуге лет, по инвалидности или иным основаниям. Однако при получении права на пенсионное обеспечение, к пенсии чернобыльцев также назначается специальная доплата. Кроме этого, семьи чернобыльцев имеют право на получение пенсий по потере кормильца при смерти такового работника.
Трудовые льготы. В трудовых взаимоотношениях чернобыльцы обладают широким спектром дополнительных прав. К ним можно отнести в первую очередь право на получение дополнительного отпуска. Также, подобные категории граждан имеют преимущественное право на оставление их на работе при проведении процедуры сокращения штата, а также на преимущественное трудоустройство в случае нахождения их на учете в поиске работы при помощи центра занятости.
Коммунальные льготы. Большинство платежей коммунального характера в отношении чернобыльцев имеют уменьшенный размер. В частности, предусматривается скидка в 50% на оплату услуг по вывозу мусора, предоставлению электроэнергии, воды и водоотвода, газа, содержания жилья по договору социального найма и на приобретение твердого топлива для отопительных котлов.
Денежные выплаты. Чернобыльцам обеспечивается выплата дополнительных денежных компенсаций. Кроме этого отдельный перечень подобных прямых выплат предназначается также и детям-чернобыльцам или иным членам семьи.
Налоговые льготы. К ним можно отнести региональные льготы, определяемые муниципалитетами в отношении уплаты транспортного налога. Также, предусматривается для данных лиц и использование налогового вычета из НДФЛ, равно как и предоставление льгот по имущественному налогу и налогу на землю.
Прочие виды льгот. Чернобыльцы обладают рядом дополнительных льгот в виде права на внеочередное бесплатное помещение в дома престарелых, на оплату компенсации за проезд к месту лечения и обратно, а также на получение выплат в качестве компенсации за вынужденный переезд и потерю имущества на отчужденных и отселенных территориях. Также может предоставляться и дополнительное пособие на погребение, равно как и обеспечение внеочередного права на улучшение жилищных условий.

На территории постсоветского пространства льготы чернобыльцам предоставляются не только в Российской Федерации. Определенные преференции и привилегии предусмотрены законодательствами Украины, Беларуси и Казахстана.

Некоторые льготы чернобыльцам могут предоставляться не только государственными или региональными органами, но и частными лицами. Так, работодатели иногда практикуют выплату дополнительных компенсаций пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, обеспечение их путевками или иные методы предоставления дополнительной социальной помощи. Кроме этого, часто лица из данной категории обладают правом льготного посещения разнообразных культурных мероприятий и заведений, например – музеев и выставок.

Ряд льгот может предоставляться только по одному из критериев и не суммироваться с иными. Например – налоговый вычет. При наличии права на получение определенной льготы по разным основаниям, например – по статусу ветерана боевых действий или чернобыльца, их объемы обычно не суммируются. Соответственно необходимо выбрать, по какому конкретному основанию будет предоставляться та или иная льгота.

Перечень льгот для чернобыльцев в 2018 году

В 2018 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.

На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:

Улучшение жилищных условий;
50%-ная скидка на оплату жилплощади;
50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг;
50%-ная скидка на приобретение топлива с целью обогрева жилплощади;
Право избежать сокращения на официальном месте работы;
Вступление вне очереди в круг участников строительных и/или гаражных кооперативов;
Внеочередное выделение земельного участка при необходимости строительства жилплощади;
Приобретение дачи вне очереди;
Право получения медицинской помощи вне очереди;
Право внеочередного обслуживания в пунктах и аптеках;
Право внеочередного предоставления детям мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях;
Предоставление мест в пансионатах для инвалидов и престарелых, а также домах ветеранов;
В зависимости от региона, чернобыльцы имеют налоговые льготы – вносят только часть или не платят совсем транспортный налог;
Право внеочередного трудоустройства после переселения на новое место проживания;
При поступлении в ВУЗы дети чернобыльцев имеют приоритет.

Перечень выплат для пострадавших:

Компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
Компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
Денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
Компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.

Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:

Жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
Имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
Домашний скот, облученный радиацией;
Утраченный посев;
Плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.

Отпуск чернобыльцев

Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем.

Важно! Дату выхода гражданин назначает самостоятельно.

Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.

Размер пособий на 2018 год

Денежное пособие назначается в зависимости от категории пострадавших в зоне радиоактивного заражения

Рассмотрим подробней в таблицах суммы различных видов пенсионного обеспечения, которые могут быть назначены пострадавшим от аварии на ЧАЭС.

Сумма пенсионного обеспечения по старости:

Размер пенсионного обеспечения при наличии группы недееспособности:

Группа недееспособности	Размеры пенсий в 2018 году, руб.
1	Порядка 12 тысяч 300
2	12 тысяч 400
3	6 тысяч 100

Размер пенсионного обеспечения по причине потери кормильца:

Исходя из этого, выплаты вдовам чернобыльцев в 2018 году полагаются в размере порядка 6 тысяч 200 рублей.

Какая пенсия у чернобыльцев в 2018 году: сколько платят

Согласно действующему законодательству, размеры пенсий для чернобыльцев выглядят следующим образом:

При этом таблица размеров государственной пенсии по инвалидности выглядит так:

В случае потери кормильца государство назначает выплаты нетрудоспособным членам его семьи в следующем размере:

При этом в апреле 2018 года все виды социальных пенсий будут планово проиндексированы на 4,1%, что, соответственно, приведет к увеличению размера выплат.

Во сколько лет выходят на пенсию?

Гражданам, пострадавшим вследствие событий на ЧАЭС, пенсионное государственное обеспечение по старости назначается досрочно, но не более, чем на 10 лет раньше общеустановленного срока.

Так, выйти на заслуженных отдых на 5 лет раньше (мужчины в 55 лет, а женщины в 50) могут ликвидаторы аварии на ЧАЭС в период с 1988 по 1990 год, обладатели заболевания вследствие взрыва или выполнения работ по ликвидации последствий, а также граждане, трудящиеся в зоне отчуждения.

Если же лицо является инвалидом вследствие событий на ЧАЭС, ликвидатором их последствий с 1986 по 1987 год или было эвакуировано из зоны отчуждения, то выйти на пенсию он может на 10 лет раньше (50 лет для мужчин и 45 лет для женщин).

Необходимо отметить, что для тех, кто работает или проживает в зоне отселения, пенсионный возраст может быть уменьшен максимум на 7 лет. Для граждан, находящихся в зоне проживания с правом отселения – не более, чем на 5 лет. И лишь на три года уменьшается возраст выхода на пенсию для тех, кто проживает в зоне со льготным статусом.

Кто имеет право на получение пенсии: категории граждан

Согласно ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ №1244-I на получение выплат по государственному пенсионному обеспечению могут рассчитывать лица:

Получившие или перенесшие заболевания в результате событий на ЧАЭС
Получившие инвалидность вследствие вышеупомянутой катастрофы
Ликвидировавшие последствия аварии в период с 1986 по 1990 год
Трудящиеся в зоне отчуждения
Эвакуированные и переселенные, в том числе дети, находящиеся на этапе внутриутробного развития
Живущие или трудящиеся в зоне проживания с правом отселения или зоне со льготным статусом
Покинувшие зону проживания с правом отселения в добровольном порядке
Являющиеся нетрудоспособными родственниками погибшего кормильца
Пострадавшие вследствие техногенных или радиационных катастроф

Важно! Следует отметить, что если радиационный ущерб был получен преднамеренно, то выплаты могут быть уменьшены или вовсе отменены.

Виды назначаемых чернобыльцам пенсий

Существующее в нашей стране государственное пенсионное обеспечение чернобыльцев включает в себя следующие виды выплат:

По выслуге лет
По инвалидности
По старости
По потере кормильца
Социальные

Лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС, имеют право на установление государственных выплат по инвалидности и по старости. В случае смерти человека, пострадавшего от вышеуказанных событий, членам его семьи назначается государственное обеспечение по потере кормильца.

Кроме того, некоторые категории чернобыльцев могут получать и страхового пособия – для этого необходимо достижение общеустановленного возраста и наличие достаточного количества пенсионных баллов. Также страховые выплаты могут быть назначены и при утрате дееспособности, но главным условием для этого является наличие официального стажа работы (при этом его продолжительность значения не имеет).

Виды пенсий и условия назначения: по старости, по инвалидности

Государственное пособие по старости назначается лицам, пострадавшим в результате катастроф и аварий техногенного и радиационного характера. При этом пострадавшие от событий на ЧАЭС могут получить данную выплату лишь при условии, что продолжительность их трудового стажа составляет не менее пяти лет.

Если человек из вышеуказанной категории граждан получил инвалидность в результате событий на ЧАЭС, то ему назначается соответствующая пенсия – по инвалидности. В таком случае данный вид обеспечения зависеть от наличия трудового стажа не будет.

В случае смерти гражданина, пострадавшего в результате событий в Чернобыле, нетрудоспособные члены его семьи вправе рассчитывать на пенсионные выплаты по потере кормильца. К таким родственникам государство относит:

Несовершеннолетних детей;
Совершеннолетних детей в возрасте до 25 лет при соблюдении определенных условий;
Супруга, на иждивении которого есть ребенок в возрасте до 14 лет;
Нетрудоспособного супруга;
Нетрудоспособных родителей;
Нетрудоспособных бабушку и дедушку.

Важно! Детям, проходящим обучение в ВУЗе или СУЗе в очной форме, пенсия по утрате кормильца назначается на весь период обучения, но до наступления 25-летнего возраста.

Вместе с государственным пособием по потере кормильца нетрудоспособные родственники умершего вправе одновременно получать страховую или социальную пенсию по инвалидности или старости.

Вторая пенсия военным пенсионерам

Право на получение второй пенсии имеют военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС во время прохождения службы. Данная категория граждан наделена правом на получение выплат по инвалидности, приобретенной в результате военной травмы и трудовой пенсии по старости.

При этом пособие по инвалидности рассчитывается исходя из размера социальной пенсии, а для назначения страховых выплат необходимо исполнение соответствующего пенсионного возраста, а также наличие достаточного количества пенсионных баллов и продолжительности трудового стажа.

Размеры пенсий пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф

Пенсии пострадавшим от техногенных и радиационных аварий рассчитываются по следующей схеме:

Для граждан, перенесших заболевания или получивших инвалидность, а также ликвидировавших последствия взрыва на ЧАЭС – 250% размера социальной пенсии
Для граждан, проживающих или работающих в соответствующей зоне - 200% размера социальной пенсии
Для пенсионеров, имеющих на иждивении нетрудоспособных родственников – увеличение социальной пенсии на 1208,90 рубля (после индексации в апреле 2018 года) за каждого, но не более трех
Для инвалидов I или II группы - 250% размера социальной пенсии (при наличии иждивенцев сумма выплат увеличивается аналогичным образом)
Для инвалидов III группы, имеющих на иждивении нетрудоспособных родственников – от 50% размера социальной пенсии с увеличением на 1208,90 рубля за каждого иждивенца (но не более трех) до 125% размера социальной пенсии
Для детей, оставшихся без попечения родителей - 250% размера социальной пенсии на каждого человека
Для остальных нетрудоспособных членов семьи умершего - 125% размера социальной пенсии на каждого человека

Для чернобыльцев, проживающих на территории Крайнего Севера или в регионе, к нему приравненном, размер выплат увеличивается в соответствии с районным коэффициентом на весь период проживания. При переезде в регион с нормальными климатическими условиями данное повышение не учитывается.

Как рассчитать: правила, формулы и порядок

Как уже было отмечено, гражданам, пострадавшим от событий на ЧАЭС, полагается один из видов пенсионного обеспечения: государственная пенсия по инвалидности/старости или страховая пенсия по старости/инвалидности (при наличии соответствующего права).

Причем чернобылец вправе самостоятельно выбрать вариант пенсионного обеспечения, по которому итоговый размер выплат будет наибольшим.

Согласно ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим достаточное количество пенсионных баллов (13,8 в 2018 году) и стаж работы необходимой продолжительности (9 лет в 2018 году).

Многим гражданам из данной категории населения пенсионные выплаты были рассчитаны по старой формуле еще до принятия вышеупомянутого закона. Однако, согласно данному документу, назначенные ранее пенсии подлежат перерасчету по новой формуле.

Важно! Если же новая сумма окажется ниже предыдущей, то размер пенсионного обеспечения останется прежним.

Формула, по которой осуществляется расчет пенсий с учетом фиксированной выплаты и стоимости одного пенсионного балла, выглядит следующим образом:

СП = ИПК x СИПК + ФВ,

СП - страховое пособие;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СИПК - стоимость ИПК (в 2018 году - 81,49 рубля);

ФВ - фиксированная выплата (в 2018 году - 4982,9 рубля).

Помимо этого, чернобыльцам может назначаться страховое пособие по инвалидности (рассчитывается по аналогии с выплатой по старости, но в таком случае необходим хотя бы один день официального стажа). При этом размер фиксированной выплаты для каждой из групп инвалидности будет своим:

Необходимо отметить, что граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф, права на одновременное получение двух пенсий (страховой и государственной) не имеют. В связи с этим им следует выбрать для себя наиболее оптимальный вариант выплат, при котором сумма будет наибольшей.

Возможно ли досрочное назначение пенсии пострадавшим от ЧАЭС?

Согласно действующему законодательству, пострадавшим от аварии на ЧАЭС пенсия по старости может быть назначена раньше общеустановленного срока, но не более, чем на 10 лет. Возраст выхода на пенсию определяется в зависимости от категории граждан и выглядит следующим образом:

- 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:
  - Являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1988 по 1990 год
  - Перенесшими или получившими заболевание в результате событий на ЧАЭС
  - Выполняющих работы в зоне отчуждения
- 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин:
  - Являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1986 по 1987 год
  - Являющихся инвалидами в результате аварии на ЧАЭС
  - Эвакуированных из зоны отчуждения

При этом для остальных категорий граждан пенсионный возраст уменьшается по следующей схеме:

Для граждан, проживающих или работающих в зоне отселения - максимум на 7 лет
Для граждан, находящихся в зоне проживания с правом отселения - максимум на 5 лет
Для граждан, находящихся в зоне со льготным социально-экономическим статусом - максимум на 3 года

Перечень льгот чернобыльцам в 2018 году: какие выплаты предусмотрены

В настоящий момент ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году положены следующие льготы:

Вслучае перевода на нижестоящую должность по причине здоровья – надбавка к заработной плате, компенсирующая разницу между уровнем заработка
При необходимости выплаты пособия по временной нетрудоспособности – начисление в размере среднего дохода гражданина
Средняя зарплата учитывается в аналогичном размере тому, который указывается при уплате работодателем страховых взносов, на случай наступления временной нетрудоспособности, не зависимо от продолжительности страхового стажа
При сокращении должностей в организации – приоритет в сохранении рабочего места вне зависимости от опыта работы, трудового стажа и возраста
В случае полного закрытия организации – первоочередное право на трудоустройство
Льготы на обслуживание в медицинских учреждениях: поликлиниках, больницах, санаториях, аптеках и так далее
Право на внеконкурсное поступление в ВУЗ или СУЗ на бюджетную форму обучения, а также право на получение места в общежитии выбранного образовательного учреждения
Возможность получения отпуска вне графика в любой удобный момент (при этом выплата отпускных производится на общих основаниях)

Вдовам

Вдовам чернобыльцев предоставляется право на оплату 50% стоимости коммунальных услуг и квартплаты. Если же ранее вдова находилась на иждивении чернобыльца, то ей полагаются соответствующие ежемесячные компенсации.

Детям и после 18 лет

Помимо получения вышеупомянутых компенсационных пособий дети чернобыльцев имеют право на внеочередное поступление в учебное заведение. При этом на усыновленных детей право на ежемесячные выплаты не распространяется.

Важно! При наступлении 18-летнего возраста льготы детям чернобыльца не отменяются.

Причем детям, проходящим обучение в очной форме, выплата денежной компенсации назначается на весь период обучения, но до наступления 25-летнего возраста.

Кроме того, взрослые дети граждан, пострадавших от событий на ЧАЭС, имеют право на:

Внеочередное улучшение жилищных условий
Внеочередное устройство детей в детский сад
Скидку в половину стоимости оплаты коммунальных услуг и квартиры
Сокращение с места работы в последнюю очередь

Внукам

Родным внукам граждан, пострадавших от Чернобыльской трагедии, льготы будут полагаться лишь в том случае, если их родители входят в перечень ликвидаторов ЧАЭС.

Добровольно выехавшим из зоны отселения

Лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом отселения, полагаются следующие преимущества:

Внеочередное получение участков земли и приобретение стройматериалов для ИЖС
Приоритетное право на вступление в гаражно-строительные или садоводческие кооперативы
Приоритетное обеспечение местами в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме
Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях и специализированных детских организациях санаторного и лечебного типа

Какие выплаты положены?

ЕДВ - единовременные выплаты

При наступлении определенных обстоятельств чернобыльцы могут получить:

Доплату разницы между обычной зарплатой и той, что он стал получать при переводе на другую должность по медицинским показаниям
Пособие по временной нетрудоспособности гражданина в полном размере его среднего заработка
Компенсацию за получение инвалидности в результате аварии: 10 000 рублей для I группы, 7 000 рублей для II группы и 5 000 рублей для III группы
При потере кормильца в результате аварии – 10 000 рублей единовременно (родителям – 5 000 рублей)
В случае кончины чернобыльца – 8 000 рублей на его погребение
При переезде из чернобыльской зоны – 500 рублей на человека

Ежемесячная денежная выплата

Как и единовременные, ежемесячные денежные выплаты осуществляются на основании ФЗ №1244-I, согласно которому размер пособий зависит от срока проживания или труда в зоне радиоактивного излучения. Максимальный размер ежемесячной выплаты сегодня составляет 1544 рубля (для граждан, получивших инвалидность в результате Чернобыльской катастрофы, детей, страдающих генетическими отклонениями в результате полученной радиации и прочих). Минимальный размер выплат составляет 309 рублей и распространяется на граждан, проживающих в зоне отселения, регионах с правом на отселение или территориях со льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, ежемесячные выплаты данной категории граждан могут осуществляться одновременно по двум основаниям.

Индексация пенсий чернобыльцам в 2018 году: последние новости

Ежегодно 1 апреля Правительство РФ индексирует социальные пенсии на коэффициент, зависящий от уровня инфляции в стране за предыдущий год. Страховые пенсии индексируются в феврале, но в следующем году индексация пройдет на месяц раньше. Таким образом, в 2018 году страховые пенсии будут увеличены 1 января на 3,7%, а социальные – 1 апреля на 4,1%.

Как оформить и получить пенсию

Куда обращаться и что делать?

Пенсии по государственному обеспечению чернобыльцы могут оформить в любое удобное время. Для этого нужно лишь любым удобным способом (лично, почтой или через интернет) подать заявление в территориальное отделение ПФР или МФЦ.

Какие документы нужны?

Основными документами, необходимыми для назначения пенсии, являются анкета заявителя и паспорт.

Дополнительные документы определяются в зависимости от назначаемых выплат:

При оформлении пенсии по старости:

Трудовая книжка и другие документы, подтверждающие продолжительность трудового стажа
Документы, подтверждающие статус ликвидатора ЧАЭС, факт проживания или работы в определенной зоне загрязнения, получение заболевания вследствие аварии или группу инвалидности

При оформлении пенсии по инвалидности:

Документы, подтверждающие инвалидность
Документы, подтверждающие статус получателя

При оформлении пенсии по потере кормильца:

Свидетельство о смерти
Документы, подтверждающие родственные связи с кормильцем
Другие документы, имеющие определенные сведения (удостоверение опекуна, справки образовательных учреждений, жилищных органов, решение суда и прочее)

Порядок назначения и выплат пенсий

После получения пакета документов Пенсионный фонд России проводит проверку поступившей информации. На это и на принятие соответствующего решения уходит, как правило, до 10 рабочих дней.

Все пенсионные выплаты назначаются с первого числа месяца обращения заявителя в территориальное отделение ПФР.

При этом сроки у пенсий следующие:

По старости: бессрочно, до конца жизни пенсионера
По инвалидности: до момента снятия инвалидности, возможно бессрочно
По потере кормильца: до окончания нетрудоспособности, возможно бессрочно

Выплачиваются все пенсии ежемесячно, причем получать выплаты может как и сам пенсионер, так и доверенное лицо. На сегодняшний день доступны следующие способы доставки пособий: через почту, банк или с помощью специализированной организации.

Как получить льготы чернобыльцам в 2018 году

Для получения льгот чернобыльцев в 2018 году необходимо в первую очередь документальное подтверждение рассматриваемого статуса. Его получение проводится путем обращения в органы социальной защиты, либо – в многофункциональный центр. Для получения данного статуса потребуется следующий пакет документов:

Паспорт или свидетельство о рождении, если льготный статус получает ребенок.
Документы, способные подтвердить право на получение статуса чернобыльца – трудовые книжки, справки о медицинских обследованиях, документы, подтверждающие родство с чернобыльцем.
Заявление. Подавать его можно как в органах соцзащиты или многофункциональных центрах, так и путем электронного оформления документов через официальный портал Госуслуги.

Сроки оформления документов чернобыльца составляют не более десяти дней с момента принятия заявления компетентными уполномоченными на оформление документов лицами. Все виды льгот предоставляются соответствующими структурами на основании удостоверения чернобыльца.

Таким образом, для граждан, пострадавших от техногенных или радиационных катастроф, пенсионное обеспечение назначается несколько иначе. Помимо этого предоставляется ряд послаблений и компенсаций – для их получения необходимо лишь заявить в Пенсионный фонд о наличии соответствующего права.

Льготы чернобыльцам оформляются согласно принятым в РФ нормативным актам, однако не все пострадавшие от радиации в результате катастрофы знают полный перечень этих льгот и выплат. Чтобы оформить все полагающиеся льготы и получать необходимые выплаты, чернобыльцам и их вдовам рекомендуется более подробно изучить нормы, связанные с их правами. О них пойдет речь ниже.

Закон о чернобыльцах 2017-2018

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, последний раз измененный законодателем в декабре 2016 года, является основным нормативным актом, регулирующим статус чернобыльца. Он устанавливает социальные гарантии и льготы чернобыльцам.

Основной целью названного акта является социальная поддержка граждан, которые пострадали от неблагоприятных факторов, возникших после чернобыльской катастрофы.

Права чернобыльцев

Законодатель устанавливает ряд прав для лиц, пострадавших от радиации после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Среди них:

Право на возмещение вреда здоровью.
Право на возмещение вреда имуществу.
Право на возмещение вреда за риск, возникший в результате проживания в местности, которая подверглась заражению радиацией.
Право на возмещение вреда за риск, возникший из-за работы на территории, подвергшейся радиоактивному заражению.
Право на социальную поддержку.

Условия проживания на территории, зараженной радиацией

Одним из важнейших факторов при принятии решения о необходимости социальной помощи гражданам является уровень радиоактивного излучения в той области, где они постоянно проживают или осуществляют трудовую деятельность.

Доза негативного излучения измеряется специалистами в зивертах. Так, согласно положениям ч. 2 ст. 6 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, допустимым признается показатель облучения, который не превышает 1 мЗв (миллизиверт).

Программа отселения чернобыльцев

Закон установил, что лица, находящиеся в зоне облучения, должны быть отселены от опасных населенных пунктов в рамках Единой государственной программы.
При этом гражданам оставили возможность самостоятельно выбирать место проживания согласно данным о радиационной обстановке и предельных дозах облучения на зараженной в результате катастрофы территории.

Область, загрязненная радиацией

Вся зона, подвергшаяся негативному радиоактивному воздействию вследствие катастрофы, была разделена на 4 территории, в которые вошли:

Область отчуждения. Это земли, расположенные вокруг здания АЭС, из которых было эвакуировано население. На данной территории прямо запрещено постоянное проживание населения. Законодатель ограничивает возможности природопользования и хозяйственной деятельности, производимой в данной области.
Область отселения. Отселение жителей этой зоны на другие участки осуществляется до понижения риска радиационного ущерба. Лица, принявшие решение о выезде с загрязненной радиацией территории, могут рассчитывать на социальную поддержку и возмещение вреда.
Зона, где проживают лица, имеющие право на отселение. В данной зоне ведется постоянный медицинский контроль состояния здоровья граждан. Здесь проводятся мероприятия по охране здоровья жителей, а также по снижению риска заболеваемости населения.
Граждане, которые выезжают с территории, где показатель излучения превышает допустимый уровень, имеют право на установленные российским законодательством льготы.
Зона, где проживают граждане, имеющие право на социально-экономические льготы. Эта территория с допустимым уровнем радиации.

Льготы чернобыльцам в 2017 и 2018 годах

Кто имеет право на льготы?

Льготы, установленные российским законодательством для чернобыльцев, могут получить следующие категории граждан:

Граждане, которые перенесли лучевую болезнь или другие заболевания, возникшие после радиоактивного облучения в результате чернобыльской катастрофы или вследствие осуществления деятельности по ликвидации последствий этой катастрофы.
Лица, получившие статус инвалида в результате облучения после аварии на АЭС, в том числе:
Граждане, которые были командированы или временно направлены на территорию катастрофы для устранения ее последствий.
Военнослужащие, участвовавшие в работах по ликвидации последствий катастрофы.
Военнообязанные, ликвидирующие последствия аварии.
Сотрудники ОВД и противопожарных служб, работавших в зоне отчуждения.
Эвакуированное с территории отчуждения население.
Лица, отдавшие костный мозг для спасения пострадавших в результате радиоактивного облучения после чернобыльской катастрофы. Эти граждане могут получить льготы независимо от момента, когда произошла трансплантация тканей, и независимо от момента, когда произошло развитие инвалидности.
Граждане, работавшие в зоне отчуждения чернобыльской катастрофы, чьи действия были направлены на ликвидацию ее последствий, эвакуацию населения, животных и материальных ценностей. К этой категории относятся не только военнослужащие, но и медицинский персонал — врачи и другие работники лечебных учреждений.
Лица, эвакуированные или выехавшие из области отчуждения в 1986 году. К указанной группе относятся дети граждан, находившиеся на момент эвакуации на стадии внутриутробного развития.
Жители зоны проживания с правом отселения, а также граждане, осуществляющие на этой территории свою трудовую деятельность.
Лица, которые постоянно проживают или работают в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Жители территории отселения, а также лица, работающие в этой зоне, до момента их переселения.
Лица, работающие в зоне отселения.
Граждане, переехавшие из области проживания с правом отселения.
Военнослужащие, проходящие службу на территории, пострадавшей от аварии.

Какие льготы получают граждане, пострадавшие от облучения?

В число социально-экономических льгот, установленных для чернобыльцев, включены права граждан на:

Не знаете свои права?

Улучшение жилищных условий, которое проводится в отношении нуждающихся лиц (см.: ).
Оплату 50% за жилое помещение.
Оплату 50% услуг по отоплению, водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, платежей на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, ряда иных коммунальных платежей.
Оплату 50% от стоимости топлива, если оно приобретается для обогрева помещений, где нет центрального отопления.
Преимущественное право на оставление на работе. Оно действует, если работодатель планирует провести сокращение численности или штата. При этом преимущество чернобыльца действует независимо от его трудового стажа в организации.
Доплата до величины прежнего заработка при обусловленном состоянием здоровья сотрудника переводе на нижеоплачиваемую работу вплоть до восстановления трудоспособности или получения статуса инвалида.
Использование основного отпуска в удобное время и получение 14-дневного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Выплата пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, равного 100% заработка.
Внеочередное вступление в число участников жилищно-строительных, гаражно-строительных, садоводческих кооперативов.
Внеочередное обеспечение нуждающихся лиц земельными территориями, необходимыми для строительства жилья.
Внеочередное право на приобретение садовых домиков.
Внеочередное обслуживание в ряде организаций: связи, транспортных компаниях, предприятиях ремонта транспорта и др.
Внеочередное оказание медицинских услуг.
Внеочередное обслуживание в аптечных пунктах.
Получение медицинских услуг в тех лечебных учреждениях, к которым они были прикреплены до наступления пенсионного возраста.
Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных, лечебных и санаторных организациях. При этом чернобыльцам, имеющим детей, выплачивают ежедневные платежи в 90 руб. (эта сумма ежегодно индексируется). Они должны расходоваться на питание ребенка в одном из перечисленных учреждений.
Ежемесячная денежная компенсация чернобыльцам и проживающим с ними малолетним детям, выплачиваемая на приобретение продовольствия.
Ежемесячная компенсация за вред, причинённый здоровью воздействием радиации или работами по ликвидации последствий катастрофы.
Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Внеочередное трудоустройство на новом месте жительства. Оно осуществляется согласно профессии и квалификации чернобыльца. Такое право сохраняется за лицами, эвакуированными или переселившимися из области отселения. Также им гарантируются сохранение среднего заработка за 4 месяца работы и непрерывность трудового стажа.

Льготы вдовам чернобыльцев в 2017-2018 годах

Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.

Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.

Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.

Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.

Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.

Выплаты чернобыльцам в 2017-2018 годах

Общие выплаты для пострадавших

К денежным выплатам, которые перечисляются в отношении чернобыльцев, можно отнести следующие:

Доплата до размера прежней заработной платы, если лицо было переведено на другую работу по медицинским показаниям. Такие суммы доплачиваются трудоустроенным гражданам:
. до момента восстановления их трудоспособности;
. до момента установления инвалидности.
Пособие по временной нетрудоспособности. Его размер составляет 100% от среднего показателя заработка гражданина.
Ежемесячная компенсация для чернобыльцев и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет. Данная компенсация перечисляется с целью приобретения продовольствия и составляет 781,4 руб.

Ежемесячная компенсация, выплачиваемая с целью возмещения вреда здоровью. Средства перечисляются в сумме:
. 16 338,24 руб. инвалидам 1-й группы:
. 8 169,13 руб. инвалидам 2-й группы;
. 3267,64 руб. инвалидам 3-й группы.

Выплаты для переселившихся и эвакуированных пострадавших

Лицам, эвакуированным или переселившимся из области отселения, гарантируется перечисление таких выплат, как:

Компенсация материального ущерба при утрате имущества, которая включает в себя стоимость:
. жилых помещений, дач, гаражей и хозяйственных построек, находившихся у граждан в собственности по состоянию на 1 января 1994 года;
. домашнего имущества, зараженного радиацией;
. сельскохозяйственных животных, подвергшихся облучению;
. утраченных садово-ягодных насаждений и иных посевов.
Пособие в сумме 1302,33 руб., которое выплачивается единовременно на каждого члена семьи, переселившегося на новое место жительства.
Компенсация расходов на проезд.
Оплата стоимости услуг по погрузке и разгрузке багажа, которая перечисляется:
. нетрудоспособным лицам;
. многодетным семьям;
. одиноким матерям;
. одиноким женщинам.
Ежемесячная компенсация на оздоровление в сумме 260,48 руб.

Приведенный перечень выплат не является исчерпывающим — их количество зависит от множества факторов: состояния здоровья гражданина, даты переселения из зоны отчуждения и т. д.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Чернобыльцы имеют право воспользоваться ежегодным очередным оплачиваемым отпуском. При этом начало отпуска назначается самим пострадавшим от облучения на удобное для гражданина время.

Дополнительный отпуск устанавливается сроком на 14 дней. Дети, находившиеся в области зоны проживания с правом отселения на стадии внутриутробного развития и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск от 7 до 14 дней.

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам?

В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 оплата отпуска осуществляется за счет бюджетных средств. Чтобы получить оплату, гражданину необходимо обратиться в социальные органы с заявлением.

Также необходимо иметь при себе паспорт, удостоверение, дающее право на льготы, справку о размере заработка, сведения об открытии банковского счета.

Таким образом, чернобыльцам гарантируется множество льгот и выплат. Получить льготы и денежные компенсации могут не только жители и работники пострадавших от радиации зон, но и лица, направленные на территорию катастрофы с целью ликвидации ее последствий.