Гигиенические требования к бассейнам для детей. Плавательные бассейны
Плавание - это заряд положительных эмоций, отличная тренировка для растущего организма. Оно укрепляет мышечную и костную систему, тренирует дыхательную систему, способствует гармоничному росту и развитию ребенка.
Но всегда необходимо помнить о риске, который появляется при недобросовестной эксплуатации бассейна. Несоблюдение санитарно-гигиенических требований к качеству воды, проведению влажной уборки и дезинфекции поверхностей и другие нарушения могут стать причиной инфекционных заболеваний у детей. При организации плавания детей в детских учреждениях (детских садах, школах, спортивных комплексах) должны использоваться бассейны, отвечающие требованиям к плавательным бассейнам, их устройству и эксплуатации.
Бассейн должен иметь следующий набор помещений гардероб, зал с чашей бассейна, две раздевальни с душем и туалетом, медицинский кабинет с выходом на обходную дорожку, технические помещения, связанные с обслуживанием бассейна.
Внутренняя планировка основных помещений бассейна должна соответствовать гигиеническому принципу поточности: продвижение по функциональной схеме - гардероб, помещение, где дети раздеваются душевая, ножная ванна, бассейн. Такая схема исключает проход к чаше бассейна, минуя душевую и ножные ванны. Важнейшим условием безопасного посещения бассейна является качество воды, подаваемой в чашу. Согласно санитарным требованиям вода, подаваемая в ванну плавательного бассейна, должна отвечать требованиям, предъявляемым к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Для обеспечения соответствующего гигиеническим требованиям качества воды бассейнов необходимо обновление воды в ваннах.Ванна должна наполняться до края переливных желобов, использование её при неполном заполнении не допускается. По характеру водообмена допускаются к эксплуатации следующие типы бассейнов: рециркуляционного типа, проточного типа и бассейны с периодической сменой воды. Очистка и обеззараживание воды обязательна для бассейнов рециркуляционного типа, а также для проточных бассейнов с морской водой. В качестве основных методов обеззараживания воды могут быть использованы озонирование, хлорирование, бромирование, а также ультрафиолетовое излучение. Учитывая опасность для здоровья побочных продуктов хлорирования (галогеносодержащих соединений), следует отдавать предпочтение альтернативным методам обеззараживания.Использование других методов обеззараживания допускается в том случае, если надёжность и безопасность их обоснована специальными технологическими и гигиеническими исследованиями после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения.
В бассейнах с площадью зеркала воды не более 100 кв.м. водообмен осуществляется непрерывным протоком водопроводной воды. При этом время полной смены воды в ваннах для детей должно приниматься не более 8ч. При невозможности обеспечения непрерывного потока водопроводной воды в ваннах бассейна школьных и дошкольных учрежденийдолжна проводиться ежедневная полная смена воды.
Перед входом в чашу бассейна каждый ребенок должен вымыться под душем горячей водой (температура 36-37 градусов) с мочалкой и мылом. После выхода из душевой на обходную дорожку дети проходят через ножную ванну (обмывают стопы от остатков мыльной пены и других загрязнений). Качество мытья должны контролировать медицинская сестра и тренер.
Немаловажную роль в профилактики инфекционных заболеваний играет санитарное содержание помещений бассейна. Ежедневная уборка должна проводиться в конце рабочего дня. Ежедневной дезинфекции подлежат помещения туалета, душевых, раздевальни, обходные дорожки, скамейки, дверные ручки и поручни. Генеральная уборка с профилактическим ремонтом и последующей дезинфекцией проводится не реже 1 раза в месяц.Дезинфекция ванны бассейна, проводится после слива воды и механической очистки. Персонал бассейна должен проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в медицинских книжках.
В целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для посетителей плавательных бассейнов, администрация данных учреждений обязана осуществлять производственный контроль за эксплуатацией бассейна, включающий лабораторные и инструментальные исследования.
Главный специалист-эксперт ОСН Г.В.Голикова
Организация федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора за
летними оздоровительными учреждениями в 2013 году
Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Григорьевой Н.Н., содоклады начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Центральном административном округе города Москвы Чигирёвой Э.И., начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы Волхонской Л.А. на тему: «Организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями в 2013 году», выступления главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» Иваненко А.В., первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Плавунова Н.Ф., коллегия отмечает, что организационные мероприятия по подготовке к летней оздоровительной кампании 2013 года осуществляются в соответствии с действующими нормативными документами, с протоколом селекторного совещания в Роспотребнадзоре от 18.04.2013 г. №4 «О ходе подготовки субъектов Российской Федерации к летней оздоровительной компании», приказом Управления Роспотребнадзора по городу Москве от 26.04.2013 г. №42 «Об обеспечении надзора за условиями отдыха и оздоровления детей и подростков в 2013 году», а также с учетом результатов федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в летнюю оздоровительную кампанию 2012г.
Под надзором Управления Роспотребнадзора по г.Москве в летнюю оздоровительную кампанию 2012 года функционировали 839 оздоровительных учреждений различных типов, в том числе: 3 загородных дошкольных учреждения (детские дачи), 49 стационарных загородных учреждений для детей школьного возраста, 1 стационарное загородное оздоровительное учреждение санаторного типа, 8 санаториев и 778 городских учреждений с дневным пребыванием детей, в которых отдохнули 113 843 ребёнка.
За пределами Москвы в 2012 году отдохнуло свыше 176258 детей школьного возраста, что составило 21% от числа детей города Москвы школьного возраста.
По результатам плановых и внеплановых проверок в учреждениях отдыха и оздоровления детей основными нарушениями являлись:
- открытие лагерей без наличия документа о соответствии (несоответствии) требованиям санитарных норм и правил (открыты без разрешений 4-х городских лагеря на базе школ и ДОЛ «Березка» ФНС РФ в связи с непредставлением в полном объеме сведений о медобследованиях персонала);
- нарушения санитарных норм и правил при организации питания;
- неудовлетворительные результаты лабораторных исследований питьевой воды из артезианских скважин по содержанию железа;
- открытие загородных стационарных оздоровительных учреждений без уведомления организаторами отдыха о начале осуществления предпринимательской деятельности.
- выезд организованных групп детей железнодорожным транспортом без медицинского сопровождения, без организации горячего питания, без согласования ассортимента продуктов, входящих в дорожный набор - "сухой паек".
При проведении контрольно-надзорных мероприятий осуществлялся лабораторный контроль за соответствием гигиеническим требованиям продуктов питания, питьевой воды, воды бассейнов, воды артскважин и воды разводящей сети, почвы, продуктов питания, факторов окружающей среды.
По результатам лабораторно-инструментальных исследований отмечается продолжающийся рост неудовлетворительных результатов исследования воды централизованных источников водоснабжения и водопроводной сети по санитарно-химическим показателям. Кроме того, отмечен рост доли неудовлетворительных исследований проб воды бассейнов по санитарно-химическим показателям с 13,9% в 2011 году до 16,7% в 2012 году, что требует разработки специальных мероприятий по установке и контролю эффективности систем дополнительной очистки воды при планировании мероприятий по подготовке к летней оздоровительной кампании 2013 года.
Также требует внимания вопрос обеспечения безопасности кулинарной продукции, вырабатываемой на пищеблоках в связи с отмеченным ухудшением результатов лабораторного контроля с 4,2% несоответствующих требованиям в 2011 году до 5,3% несоответствующих требованиям в 2012 году.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков, за выявленные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации был составлен 251 протокол об административном правонарушении по ст.ст. 6.3; 6.6.; 6.7 ч.1.; 19.5.ч.1. КоАП Российской Федерации, вынесено 238 постановлений о назначении административных наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 668300 рублей, 12 постановлений – в виде предупреждений, по 1-му административному делу материалы направлены для рассмотрения в суд.
По данным ОРУИБ массовых инфекционных заболеваний за период летней оздоровительной кампании 2012 года не зарегистрировано.
Обращает на себя внимание снижение оздоровительного эффекта: выраженный оздоровительный эффект получили летом 2012г. только 78,2% детей, что ниже уровня по Российской Федерации (выраженный оздоровительный эффект у 87,8 % детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях в 2012г.) и ниже уровня 2011 года по г.Москве. Слабый оздоровительный эффект получили 19,9% детей (по Российской Федерации – 10,4 %), оздоровительный эффект отсутствовал у 1,9% детей (по Российской Федерации – 1,8%).
Управлением и Территориальными отделами в ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2013 года выполнены следующие мероприятия:
- Издан приказ по Управлению Роспотребнадзора по г.Москве №42 от 26.04.2013 «Об обеспечении надзора за условиями отдыха и оздоровления детей и подростков в 2013 году»;
- Налажено взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Московской области в соответствии с Положением о взаимодействии и координации деятельности Управлений Роспотребнадзора по Московской области и по городу Москве при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков города Москвы, расположенных на территории Московской области, в каникулярное время;
- Проведены семинары с руководителями и медицинскими работниками оздоровительных учреждений, а также с работниками пищеблоков и другими работниками ЛОУ;
- Проведено совещание со специалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора в АО города по вопросу организации надзора за ЛОУ в 2013 году;
- Совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» разработано государственное задание на проведение государственных услуг по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, проведения лабораторных исследований в оздоровительных учреждениях;
- Уточнена сеть и дислокация оздоровительных учреждений, планируемых к открытию в 2013 году;
- Принято участие в селекторных совещаниях в Роспотребнадзоре и Правительстве Москвы. Протоколы селекторных совещаний доведены до сведения специалистов территориальных отделов.
- Направляется информация в Роспотребнадзор о подготовке ЛОУ к летней оздоровительной компании 2013 года в системе электронного перевода с пояснительной запиской ежемесячно, начиная с февраля 2013 года.
- Направлены в Роспотребнадзор предложения по оптимизации форм мониторинга за детскими оздоровительными учреждениями при подготовке и в ходе летней оздоровительной кампании.
- Принято участие в совещании Правительства Москвы по вопросу о ходе подготовки к летней оздоровительной компании 2013 г., проведенного по инициативе Управления.
Мероприятия по подготовке к летней оздоровительной кампании 2013 года осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 года №29-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей города Москвы в 2011 году и последующие годы".
Под контролем Управления Роспотребнадзора по г.Москве в летнюю оздоровительную кампанию 2013 года находится 392 летних оздоровительных учреждения, в которых запланирован отдых 60530 детей, в том числе:
- 48 загородных лагерей для детей школьного возраста (43250 детей)
- 8 санаториев (2000 детей);
- 336 учреждений с дневным пребыванием детей (15280 детей).
В 2012 году были выданы планы задания 48 загородным оздоровительным учреждениям, с количеством мероприятий – 182, из которых по состоянию на 24 апреля 2013 г. выполнены 105 мероприятий, что составляет 58%.
Отмечается низкий процент выполнения мероприятий по планам-заданиям, касающихся проведения капитального ремонта отдельных блоков (из 6 мероприятий не выполнено ни одно), ремонт отдельных помещений (выполнено на 30%), ремонт медицинского блока (выполнено на 38%), ремонт пищеблока (выполнено на 33%).
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в детских летних оздоровительных учреждениях летом 2013 года
коллегия решает:
- Управлению Роспотребнадзора по городу Москве:
1.1. Начальнику отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по г.Москве:
1.1.1. Принять участие в проверках летних оздоровительных учреждений (выборочно).
Срок: июнь-август 2013года
1.1.2. Обеспечить взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Московской области, с Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
Срок: май-август 2013 года
1.1.3. Обеспечить контроль за своевременным уведомлением руководителями организаций и предприятий, осуществляющих деятельность оздоровительных лагерей на время каникул, Управления Роспотребнадзора по г.Москве о начале осуществления этой деятельности.
Срок: май-август 2013
1.1.4. Обеспечить своевременное направление информации по результатам надзора за летними оздоровительными учреждениями в Роспотребнадзор в установленные сроки.
Срок: май-август 2013 года в соответствии с запросами Роспотребнадзора.
1.2. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по г.Москве:
1.2.1. Обеспечить выполнение приказа по Управлению Роспотребнадзора по г.Москве №42 от 26.04.2013 «Об обеспечении надзора за условиями отдыха и оздоровления детей и подростков в 2013 г.»;
Срок: май-август 2013 г.
1.2.2. Применять меры административного воздействия, адекватно выявленным нарушениям, в соответствии с действующим законодательством;
Срок: май-август 2013 г.
1.2.3. Информировать Управление Роспотребнадзора по г.Москве о случаях травм, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей в летних оздоровительных незамедлительно, и проводить расследования в соответствии с действующими нормативными и методическими документами;
Срок: установленный нормативными документами
1.2.4. Проводить внеплановые проверки предприятий-поставщиков, при выявлении нарушений по поставке продуктов питания;
Срок: май-август 2013 г.
1.2.5. Организовать проведение лабораторно-инструментального контроля в летних оздоровительных учреждениях в соответствии с приоритетными показателями:
1.2.5.1. бактериологический, радиологический и санитарно-химический контроль за водой артскважин;
1.2.5.2. бактериологический и санитарно-химический контроль за водой разводящей сети; бассейнов
1.2.5.3. бактериологический и санитарно-химический контроль за питьевой водой, в том числе бутилированной водой, расфасованной в ёмкости. Контроль за соответствием физиологической полноценности макро- и микро-элементного состава питьевой бутилированной воды требованиям, указанным на маркировке.
1.2.5.4. бактериологические исследования овощей на иерсиниоз;
1.2.5.5. физико-химические показатели идентификации продуктов детского питания на молочной основе для детей дошкольного возраста и детей школьного возраста (согласно ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88 от 22.06.2008г.;)
1.2.5.6. физико-химические показатели идентификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания (согласно ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178 от 27.10.2008г;)
1.2.5.7. физико-химические показатели идентификации масло-жировой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания (согласно ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178 от 27.10.2008г;)
1.2.5.8. показатели идентификации продуктов на мясной основе, колбасных изделий для питания дошкольников и школьников, согласно раздела 13 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологического надзору.
Срок: май-август 2013 г.
1.2.6. Усилить контроль за организацией и проведением оздоровительных мероприятий, направленных на увеличение количества детей (не менее 85%), получивших выраженный оздоровительный эффект.
Срок: май-август 2013 г.
1.2.7. Представлять информацию в Управление Роспотребнадзора по г.Москве о результатах надзора в установленные сроки;
Срок: май-август 2013 г.
2. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» и его филиалам в административных округах:
2.1.Обеспечить выполнение приказа по Управлению Роспотребнадзора по г.Москве №42 от 26.04.2013 «Об обеспечении надзора за условиями отдыха и оздоровления детей и подростков в 2013 г.»;
Срок: май-август 2013 г.
2.2. Обеспечить проведение лабораторно-инструментального контроля в летних оздоровительных учреждениях в соответствии с приоритетными показателями согласно п. 1.2.6. решения коллегии:
Срок: май-август 2013 г.
3.0 Департаменту здравоохранения города Москвы:
3.1. Обеспечить организацию оценки эффективности оздоровления детей и подростков в оздоровительных учреждениях в каждую оздоровительну. смену согласно Методическим рекомендациям "Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях" 22 мая 2009 г. N 01/6989-9-34;
Срок: июнь-август 2013года
3.2.Обеспечить организацию проведения оздоровительных мероприятий, направленных на увеличение количества детей (не менее 85%), получивших выраженный оздоровительный эффект.
Срок: июнь-август 2013года
3.3.Обеспечить незамедлительное (в течение 2-х часов) предоставление информации медицинскими работниками детских оздоровительных лагерей о случаях возникновения в детском оздоровительном лагере травм, единичных или групповых случаев инфекционных заболеваний (подозрений на инфекционные заболевания) у детей и (или) обслуживающего персонала в Управление Роспотребнадзора по городу Москве.
Срок: июнь-август 2013года
3.4.Обеспечить проведение необходимых профилактических прививок детям и подросткам, выезжающим за пределы Москвы к местам отдыха в другие регионы Российской Федерации и страны ближнего и дальнего зарубежья.
Срок: май-август 2013года
4.0 Департаменту культуры города Москвы:
4.1. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2013 года и ежемесячно о реализации оздоровительной кампании 2013 года.
Срок: май-сентябрь 2013года
4.2. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве об условиях перевозки организованных групп детей к местам отдыха и экскурсий.
Срок: май-сентябрь 2013года
5.0 Департаменту образования города Москвы:
5.1. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2013 года и ежемесячно о реализации оздоровительной кампании 2013 года.
Срок: май-сентябрь 2013года
5.2. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве об условиях перевозки организованных групп детей к местам отдыха и экскурсий.
Срок: май-сентябрь 2013года
6.0 Префектурам города Москвы
6.1. Усилить контроль за выполнением организаторами отдыха дополнительных мер по подготовке к летней оздоровительной кампании 2013г. в соответствии с протоколом селекторного совещания в Роспотребнадзоре от 18.04.2013 «О ходе подготовки субъектов РФ к летней оздоровительной компании 2013 г.»:
6.1.1. по выполнению планов-заданий и укреплению материально-технической базы учреждений;
6.1.2. по укомплектованию пищеблоков и медицинских блоков подготовленным персоналом;
6.1.3. по заключению договоров на поставку продуктов питания и проведению противоклещевых и дератизационных обработок территорий детских лагерей.
6.1.4. по выполнению оздоровительных мероприятий, направленных на увеличение количества детей (не менее 85%), получивших выраженный оздоровительный эффект.
7. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
7.1. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2013 года и ежемесячно о реализации оздоровительной кампании 2013 года.
Срок: май-сентябрь 2013года
7.2. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве об условиях перевозки организованных групп детей к местам отдыха и экскурсий.
Срок: май-сентябрь 2013года
8.0 Балансодержателям и руководителям детских оздоровительных учреждений:
8.1. Принять оперативные меры, направленные на выполнение планов-мероприятий по подготовке оздоровительных лагерей к оздоровительному сезону.
8.2. Обеспечить подбор квалифицированного персонала детских оздоровительных учреждений и их своевременную подготовку.
8.2. Принять меры, в рамках мероприятий по заключению контрактов на поставку продуктов, по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания;
8.3. Обеспечить мероприятия по заключению договоров и проведению дератизации и дезинсекции (акарицидной обработке);
8.4. Уведомить Управление Роспотребнадзора по г.Москве о начале осуществления своей деятельности.
8.5. Обеспечить выполнение комплекса оздоровительных мероприятий, направленных на увеличение количества детей (не менее 85%), получивших выраженный оздоровительный эффект.
Руководитель
Председатель коллегии Е.Е. Андреева
Действует Редакция от 01.01.1970
| Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 N 4 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН 2.1.2.1188-03" (вместе с "ПЛАВАТЕЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И КАЧЕСТВУ ВОДЫ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ. СанПиН 2.1.2.1188-03") |
| Вид документа | постановление, правила |
| Принявший орган | главный государственный санитарный врач рф, минздрав рф |
| Номер документа | 4 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 01.01.1970 |
| Номер регистрации в Минюсте | 4219 |
| Дата регистрации в Минюсте | 14.02.2003 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 N 4 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН 2.1.2.1188-03" (вместе с "ПЛАВАТЕЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И КАЧЕСТВУ ВОДЫ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ. СанПиН 2.1.2.1188-03")
Постановление
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ <*> и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 <**>, постановляю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.
Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПиН 2.1.2.1188-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, с 1 мая 2003 г.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации -
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
29 января 2003 года
1.1. Настоящие государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).
Санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Санитарные правила не распространяются на бассейны медицинского назначения, где проводятся лечебные процедуры или требуется вода специального минерального состава, а также на судовые плавательные бассейны.
1.2. Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию плавательных бассейнов, а также для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.4. Реагенты и дезинфицирующие средства, а также конструкционные и отделочные материалы допускаются к использованию только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного в установленном порядке.
В процессе эксплуатации плавательного бассейна остаточное содержание (концентрация) химических веществ в воде и воздухе (зоне дыхания) не должно превышать гигиенические нормативы.
1.5. Ввод в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных плавательных бассейнов, а также подвергшихся перепланировке или переоборудованию, допускается при наличии положительного заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
1.6. Ответственными за соблюдение настоящих санитарных правил и проведение производственного контроля являются руководители организаций, эксплуатирующих плавательные бассейны, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
II. Гигиенические требования к проектированию и строительству плавательных бассейнов2.1. При выборе земельного участка для размещения плавательных бассейнов, привязке типовых проектов, а также проектировании, строительстве и реконструкции бассейнов должны соблюдаться требования настоящих санитарных правил.
2.2. Плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, а также быть пристроенными (или встроенными) в здания гражданского назначения в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
2.3. При устройстве открытых бассейнов озеленение площади отведенного участка принимается не менее чем на 35% кустарником или низкорослыми деревьями. По периметру участка предусматриваются ветро- и пылезащитные полосы древесных и кустарниковых насаждений шириной не менее 5 м со стороны проездов местного значения и не менее 20 м - со стороны магистральных дорог с интенсивным движением.
Удаление ванн открытого бассейна от красной линии принимается не менее 15 метров; от территории больниц, детских школьных и дошкольных учреждений, а также жилых домов и автостоянок - не менее 100 м.
2.4. Санитарно-гигиенические требования к устройству бассейнов в соответствии с их назначением указаны в таблице 1.
2.5. Внутренняя планировка основных помещений бассейна должна соответствовать гигиеническому принципу поточности: продвижение посетителей осуществляется по функциональной схеме - гардероб, раздевальня, душевая, ножная ванна, ванна бассейна. При этом необходимо разделение зоны "босых" и "обутых" ног, для чего рекомендуется устраивать в раздевальне проходные кабины для переодевания с двумя входами (выходами), а также должно быть предусмотрено, чтобы посетитель не мог пройти к ванне, минуя душевую.
2.6. Требования к вспомогательным помещениям.
2.6.1. Санузлы размещаются при раздевальнях: в женских санузлах предусматривается 1 унитаз не более чем на 30 человек, в мужских - 1 унитаз и 1 писсуар не более чем на 45 человек в смену.
2.6.2. Душевые необходимо предусматривать проходными и располагать на пути движения из раздевальни к обходной дорожке; душевые устраиваются из расчета 1 душевая сетка на 3-х человек в смену.
2.6.3. В раздевальнях или смежных с ними помещениях устанавливаются сушки для волос (фены) из расчета 1 прибор на 10 мест - для женщин и 1 прибор на 20 мест - для мужчин в смену.
2.6.4. Не допускается располагать санитарные узлы и душевые над помещениями для приготовления и хранения коагулирующих и дезинфицирующих растворов.
2.7. На пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения - иметь длину не менее 1,8 м, глубину - 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким.
В ножные ванны должна подаваться очищенная и обеззараженная вода из системы водоподготовки бассейна или системы питьевого водоснабжения.
Допускается отсутствие ножных ванн при непосредственном выходе из душевых на обходную дорожку бассейна.
2.8. Выплывы при выходе из душевых в ванны открытых бассейнов устраиваются в боковой части продольной стены с мелкой стороны ванны. Ширина выплыва 1,8 - 2,2 м, глубина воды 0,9 - 1,0 м - для взрослых и 0,6 - 0,7 м - для детей. Над выплывом предусматривается затвор, предохраняющий помещения от холодного воздуха. Нижняя кромка затвора должна быть обрамлена эластичными материалами, препятствующими поступлению холодного воздуха, и опускаться в воду на 10 - 15 см. Выплывы должны быть оборудованы в виде тамбура и защищены от возможного поступления воды из душевых.
2.9. Обходные дорожки и стационарные скамьи должны обогреваться. Поверхность обходных дорожек должна быть не скользкой и иметь уклон 0,01 - 0,02 в сторону трапов.
2.10. Для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванн должны предусматриваться переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры).
2.11. Для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих Санитарных правил. Швы между облицовочными плитами должны тщательно затираться.
Использование деревянных трапов в душевых и гардеробных не допускается.
2.12. В составе помещений плавательного бассейна спортивного и спортивно-оздоровительного назначения должны быть предусмотрены комната для медицинского персонала с выходом на обходную дорожку и помещение производственной лаборатории для проведения анализов.
2.13. Для бассейнов с морской водой выбор места водозабора должен проводиться с учетом санитарной ситуации и качества воды на участках моря, которые находятся вне влияния источников загрязнения - выпусков ливневых и сточных вод, выносов рек, загрязнений от портов и причалов, пляжей и т.п. При этом оголовок водозабора должен быть на высоте не менее 2-х метров от донной поверхности с подачей морской воды из средних слоев.
2.14. Плавательные бассейны должны оборудоваться системами, обеспечивающими водообмен в ваннах бассейна.
По характеру водообмена допускаются к эксплуатации следующие типы бассейнов:
Бассейны рециркуляционного типа;
Бассейны проточного типа;
Бассейны с периодической сменой воды.
2.15. Очистка и обеззараживание воды в бассейнах рециркуляционного типа осуществляется методами, включающими фильтрацию (с коагулянтом или без него) и ввод обеззараживающего агента.
Допускается применение других методов очистки воды, обеспечивающих требуемое качество воды, после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения.
2.16. Сооружения для очистки, обеззараживания и распределения воды могут располагаться в основном или отдельно стоящем здании. Последовательное включение в единую систему водоподготовки двух или более ванн не допускается.
Озонаторная установка должна иметь дегазатор для нейтрализации непрореагировавшего озона, выбрасываемого в атмосферу.
2.17. Системы, обеспечивающие водообмен в ваннах бассейна, должны быть оборудованы расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна рециркуляционного или проточного типа.
2.18. Система подачи воды в ванны должна обеспечивать равномерное распределение ее по всему объему для поддержания постоянства температуры воды и концентрации дезинфектантов. Кроме того, указанная система должна быть оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки:
Поступающей - в бассейнах всех типов;
До и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа;
2.19. Отвод воды из ванн плавательных бассейнов на рециркуляцию может осуществляться как через переливные технические устройства, так и через отверстия в дне, располагаемые в глубокой и мелкой частях ванн. Расчетную скорость движения воды в отводящих отверстиях, перекрытых решетками, следует принимать 0,4 - 0,5 м/секунду.
2.20. Сброс загрязненной воды из ванн плавательных бассейнов, а также от промывки фильтров, а также из переливных желобов, от ножных ванн, с обходных дорожек и от мытья стенок и дна ванн бассейнов должен осуществляться в канализацию. При отсутствии централизованной системы канализации указанная вода может быть отведена в водный объект при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения.
2.21. Присоединение ванн бассейнов к канализационным трубопроводам должно исключать возможность обратного попадания стока и запаха из канализации в ванны, для этого трубопроводы должны иметь воздушные разрывы перед гидравлическим затвором.
2.22. Для залов ванн бассейнов, залов для подготовительных занятий, помещений насосно-фильтровальной, хлораторной и озонаторной необходимо предусматривать самостоятельные системы приточной и вытяжной вентиляции. Пульты для включения систем вентиляции, обслуживающих хлораторную и озонаторную, должны быть вне помещений, где они расположены.
2.23. Во избежание образования холодных потоков воздуха от окон приборы отопления следует располагать под ними и у наружных стен. Приборы и трубопроводы отопления, расположенные в залах подготовительных занятий на высоте до 2,0 м от пола, должны быть защищены решетками или панелями, не выступающими из плоскости стен и допускающими уборку их влажным способом.
III. Гигиенические требования к режиму эксплуатации плавательных бассейнов3.1. Для обеспечения соответствующего гигиеническим требованиям качества воды бассейнов необходимо обновление воды в ваннах.
Ванна должна наполняться до края переливных желобов, использование ее при неполном заполнении не допускается.
3.2. Допустимая нагрузка на бассейн в единицу времени (пропускная способность человек в смену) должна определяться, исходя из нормативных требований к площади зеркала воды на 1 человека в соответствии с видом бассейна по таблице N 1.
3.3. При рециркуляционном водообмене осуществляется очистка, обеззараживание воды и добавление непрерывно во время работы бассейна свежей водопроводной воды не менее чем 50 литров на каждого посетителя в сутки.
При озонировании воды допускается добавление свежей воды не менее чем 30 литров на каждого посетителя в сутки.
3.4. При рециркуляционном водообмене рециркуляционный расход должен быть не менее 2 м3/час на каждого посетителя при хлорировании и бромировании, 1,8 м3/ч - при УФ-излучении и не менее 1,6 м3/час - при озонировании. При этом время полного водообмена и количество посетителей должно рассчитываться в соответствии с таблицей N 1.
3.5. В малых бассейнах с площадью зеркала воды не более 100 м2 (при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах, саунах и др.) водообмен допускается осуществлять непрерывным протоком водопроводной воды, при этом время полной смены воды (водообмена) в ваннах для детей должно приниматься не более 8 часов, а в остальных ваннах - не более 12 часов.
При невозможности обеспечения непрерывного протока водопроводной воды должна проводиться ежедневная полная смена воды в ваннах бассейнов школьных и дошкольных учреждений, а также малых бассейнов в саунах и банных комплексах.
3.6. В детских летних оздоровительных учреждениях сезонного типа при отсутствии водопроводной воды питьевого качества в надлежащем количестве по согласованию с органами госсанэпиднадзора допускается устройство бассейнов с периодическим наполнением из поверхностного или подземного источников, а также морской водой при соблюдении требований, указанных в п. 3.5 и п. 4.4 настоящих санитарных правил.
3.7. Организация перерывов между сменами, их необходимость и продолжительность решаются по согласованию с местными органами госсанэпиднадзора в зависимости от качества воды в ванне бассейна, количества посетителей и соблюдения ими правил личной гигиены (душ), санитарного состояния помещений, регулярности и качества уборки и др.
Ухудшение качества воды в ванне бассейна при отсутствии перерывов требует срочного принятия административных мер по повышению контроля за:
Уборкой и дезинфекцией помещений;
Обеззараживанием воды;
Соответствием количества посетителей требованиям таблицы N 1 и соблюдением ими правил личной гигиены и т.д.
Если указанные меры не привели к улучшению качества воды в ванне бассейна, то необходимо введение перерывов между сменами с оптимальной продолжительностью.
3.8. Обеззараживание воды.
3.8.1. Обеззараживание воды, поступающей в ванны плавательных бассейнов, должно быть обязательным для всех бассейнов рециркуляционного типа, а также для проточных бассейнов с морской водой.
3.8.2. Для бассейнов спортивного и спортивно-оздоровительного назначения в качестве основных методов обеззараживания воды могут быть использованы озонирование, хлорирование, бромирование, а также ультрафиолетовое излучение с дозой не менее 16 мДж/см2 вне зависимости от типа установки; для повышения надежности обеззараживания целесообразно комбинирование химических методов с УФ-излучением.
При хлорировании воды водородный показатель (рН) должен быть не более 7,8.
Учитывая опасность для здоровья побочных продуктов хлорирования (галогеносодержащих соединений), следует отдавать предпочтение альтернативным методам обеззараживания.
3.8.3. Использование других методов обеззараживания, не указанных в п. 3.8.2, допускается в том случае, если надежность и безопасность их обоснована специальными технологическими и гигиеническими исследованиями после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения.
3.8.4. Для бассейнов с непрерывным протоком воды рекомендуется использование физических методов обеззараживания (в частности, ультрафиолетового излучения).
Допускается без дополнительного обеззараживания эксплуатация бассейнов проточного типа с водой, поступающей из централизованной системы питьевого водоснабжения, а также бассейнов, указанных в п. 3.5, если качество воды в ванне по микробиологическим показателям соответствует требованиям таблицы N 3 настоящих санитарных правил.
3.8.5. При хлорировании и бромировании воды концентрированный раствор дезинфектанта добавляют в воду: при проточной системе - в подающий трубопровод, при рециркуляционной - перед фильтрами или после фильтров (в зависимости от принятой схемы и результатов апробации), а при обеззараживании озоном или УФ-излучением - после фильтров. Рабочая доза обеззараживающего реагента определяется опытным путем из расчета постоянного поддержания остаточной его концентрации в соответствии с таблицей N 3.
3.8.6. В период продолжительного перерыва в работе бассейна (более 2 часов) допускается повышенное содержание обеззараживающих веществ в воде ванн до следующих остаточных концентраций: 1,5 мг/л - свободного хлора, 2,0 мг/л - связанного хлора, 2,0 мг/л - брома и 0,5 мг/л - озона. К началу приема посетителей остаточное содержание указанных обеззараживающих веществ не должно превышать уровней, приведенных в таблице N 3.
3.9. Требования к уборке и дезинфекции помещений и ванн.
3.9.1. Ежедневная уборка должна проводиться в конце рабочего дня. Необходимость уборки в перерывах между сменами устанавливается в соответствии с требованиями п. 3.7 настоящих санитарных правил.
Ежедневной дезинфекции подлежат помещения туалета, душевых, раздевальни, обходные дорожки, скамейки, дверные ручки и поручни. График уборки и дезинфекции утверждается администрацией бассейна.
3.9.2. Генеральная уборка с профилактическим ремонтом и последующей дезинфекцией проводится не реже 1 раза в месяц.
Дезинсекционные и дератизационные мероприятия осуществляются специализированными службами на основании заявок или договоров.
3.9.3. Санитарная обработка ванны, включающая полный слив воды, механическую чистку и дезинфекцию, проводится в сроки, согласованные с органами госсанэпиднадзора.
Дезинфекция ванны бассейна, проводимая после слива воды и механической чистки, осуществляется методом двукратного орошения с расходом дезинфектанта 0,6 - 0,8 л/м и концентрацией раствора 100 мг/л активного хлора. Смыв дезинфицирующего раствора производится теплой водой не ранее чем через 1 час после его нанесения.
Для борьбы с обрастанием стенок ванн бассейна (преимущественно открытых) и облегчения их чистки может проводиться периодическое добавление в воду ванн раствора медного купороса (сульфата меди) с концентрацией 1,0 - 5,0 мг/л или другими разрешенными для этой цели реагентами согласно п. 1.4 настоящих санитарных правил.
Дезинфекция ванн может проводиться специально обученным персоналом бассейна или силами местных дезинфекционных станций, а также отделов профилактической дезинфекции учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
3.9.4. Для бассейнов с ежедневной полной сменой воды санитарная обработка ванны должна включать механическую очистку и обработку дезинфицирующим препаратом.
3.10. Реагенты для обеззараживания воды плавательных бассейнов и дезинфицирующие средства для обработки помещений и ванн, разрешенные органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, указаны в Приложении N 2.
3.11. Требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений.
3.11.1. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать параметры микроклимата и воздухообмена помещений плавательных бассейнов, указанные в таблице N 2.
3.11.2. При температуре наружного воздуха зимой ниже -20 град. С в тамбурах основных входов плавательных бассейнов рекомендуется устраивать воздушно-тепловые завесы. Воздушно-тепловую завесу допускается заменять тамбуром с тройными последовательно расположенными дверями.
3.11.3. Концентрация свободного хлора в воздухе над зеркалом воды допускается не более 0,1 мг/м3, озона - не более 0,16 мг/м3.
3.11.4. Освещенность поверхности воды должна быть не менее 100 лк, в бассейнах для прыжков в воду - 150 лк, для водного поло - 200 лк. Во всех бассейнах, кроме рабочего освещения, требуется автономное аварийное освещение, обеспечивающее освещенность поверхности воды не менее 5 лк.
3.11.5. Уровень шума в залах не должен превышать 60 дбА, а уровень шума при проведении занятий и во время соревнований допускается до 82 дбА и 110 дбА соответственно.
3.12. Требования к личной гигиене посетителей и обслуживающего персонала.
3.12.1. Персонал бассейна (медработники, тренеры, инструкторы по плаванию) должен проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в медицинских книжках.
Администрация бассейна обеспечивает персонал бассейна спецодеждой. Гигиеническое обучение персонала проводится учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
3.12.2. Справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном месте (городе, районе) по заболеваниям, указанным в приложении N 1. В этих случаях в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний центрами госсанэпиднадзора дается предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших медицинский осмотр с проведением соответствующих анализов.
Перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца;
При разовых посещениях - перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев.
Контроль за наличием медицинской справки у посетителей обеспечивает администрация бассейна.
3.12.3. Принятие душа посетителями бассейна с тщательным мытьем является обязательным. Не допускается:
Использовать стеклянную тару во избежание порезов;
Втирать в кожу различные кремы и мази перед пользованием бассейном.
3.12.4. Персонал бассейна должен контролировать соблюдение посетителями правил пользования бассейном, которые согласовываются с центром госсанэпиднадзора и утверждаются администрацией бассейна.
Не допускается вход обслуживающего персонала в душевые, зал бассейна и зал предварительного обучения без специальной обуви.
3.12.5. При наличии необходимых помещений допускается организация проката аксессуаров: одноразовых тапочек и шапочек, а также купальников при условии обеспечения их обеззараживания.
IV. Требования к качеству воды4.1. Качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна, должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водообеспечения и характера водообмена.
При дефиците воды питьевого качества и наличии воды, имеющей отклонения от требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2001 г., регистрационный N 3011) только по показателям минерального состава, установленным по влиянию на органолептические свойства воды, допускается ее использование по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, если превышение ПДК не более чем в 2 раза.
4.2. Качество морской воды в местах водозаборов для плавательных бассейнов должно отвечать по физико-химическим и бактериологическим показателям гигиеническим требованиям, предъявляемым к прибрежным водам морей в местах водопользования населения.
4.4. В сезонных бассейнах периодического наполнения, при отсутствии водопроводной воды, по согласованию с местными органами госсанэпиднадзора допускается использование воды поверхностных или подземных источников, а также морской воды, отвечающих гигиеническим требованиям к рекреационному водопользованию при условии ежедневной смены воды.
V. Производственный контроль за эксплуатацией плавательных бассейнов5.1. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований настоящих Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими плавательные бассейны, в соответствии с СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000).
5.1.1. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для посетителей плавательных бассейнов. Производственный контроль включает:
Наличие у администрации официально изданных санитарных правил и методических указаний, требования которых подлежат выполнению;
Осуществление (организацию) лабораторных исследований;
Организацию медицинских осмотров (личные медицинские книжки), профессиональной гигиенической подготовки и аттестации персонала плавательных бассейнов;
Контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений и иных документов, подтверждающих безопасность используемых материалов и реагентов, а также эффективность применяемых технологий водообработки;
Своевременное информирование местных органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы об авариях и нарушениях технологических процессов, создающих неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую ситуацию для посетителей бассейна;
Визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработкой и реализацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
5.2. Для реализации задач, поставленных перед производственным контролем, подготавливается программа (план) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, изложенных в п. 5.1.1, в том числе с указанием перечней:
Официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля;
Должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;
Должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам;
Возможных аварийных ситуаций.
Указанная программа должна включать план лабораторных исследований с указанием точек отбора проб и его периодичности, а также контроль за соблюдением гигиенических требований к режиму эксплуатации плавательных бассейнов, изложенных в разделе 4 настоящих санитарных правил.
5.2.1. Разработанная программа (план) производственного контроля согласовывается с главным врачом (заместителем главного врача) центра госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей плавательный бассейн.
5.2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля и обязаны представлять информацию о его результатах в центры госсанэпиднадзора по их запросам.
5.3. В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за:
Качеством воды (см. п. 5.3.3);
Параметрами микроклимата;
Состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов;
Уровнями техногенного шума и освещенности.
5.3.1. При отсутствии производственной аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, контроль за качеством воды проводится с привлечением лабораторий, аккредитованных в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора и имеющих лицензию на проведение микробиологических исследований.
5.3.2. Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей:
а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время;
б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа;
в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) 2 раза в месяц;
Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2-х точках: поверхностный слой толщиной 0,5 - 1,0 см и на глубине 25 - 30 см от 9 поверхности зеркала воды.
5.3.3. Лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки проводится с отбором проб воды:
Поступающей (водопроводной) - в бассейнах рециркуляционного и проточного типов, а также с периодической сменой воды;
До и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа и с морской водой;
После обеззараживания перед подачей воды в ванну.
5.3.4. Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности проводится в соответствии с требованиями таблицы N 2 и п. 3.11.4 настоящих санитарных правил и включает проведение исследований со следующей кратностью:
Параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) - 2 раза в год;
Освещенность - 1 раз в год.
5.3.5. При наличии жалоб от посетителей на микроклиматические условия проводятся исследования воздушной среды в зоне дыхания пловцов на содержание свободного хлора и озона, а также замеры в залах уровней техногенного шума от эксплуатируемого оборудования на соответствие гигиеническим нормативам (пп. 3.11.3 и 3.11.5).
Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек (мячей, кругов и т.д.), предметов спортивного инвентаря.
При получении неудовлетворительных результатов исследований необходимо проведение генеральной уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с последующим повторным взятием смывов на анализ.
5.3.7. Эффективность работы приточно-вытяжной вентиляции подлежит систематическому контролю специализированной организацией (не реже 1 раза в год).
5.3.8. Результаты производственного лабораторного контроля, осуществляемого в процессе эксплуатации плавательных бассейнов, направляются 1 раз в месяц в территориальные центры госсанэпиднадзора. В случаях несоответствия качества воды требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих санитарных правил, информация должна передаваться немедленно.
5.3.9. Администрация бассейна должна иметь журнал, где фиксируются результаты обследования бассейна госсанэпидслужбой (акты) с выводами и предложениями по устранению выявленных недостатков, а также журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейнах рециркуляционного типа, а также с морской водой должна быть указана дата промывки фильтров).
5.4. При подготовке программы производственного контроля следует считать, что потенциально опасным фактором, который может оказывать наиболее неблагоприятное влияние на здоровье посетителей бассейна, является качество воды в ванне (критическая контрольная точка).
5.4.2. При получении неудовлетворительных результатов исследований проб воды, отобранных из ванны бассейна после осуществления мероприятий, указанных в п. 5.4.1, решение вопроса о необходимости полной смены воды в бассейне требует дифференцированного подхода в зависимости от вида и системы водообмена.
Увеличение объема добавляемой свежей воды;
Использование альтернативных методов обеззараживания воды;
Снижение нагрузки (т.е. сокращение количества посетителей);
Введение перерывов между сменами (или увеличение продолжительности при их наличии) для проведения качественной уборки;
Проведение дезинфекционных мероприятий всех помещений и оборудования;
Если проведенные мероприятия как предложенные администрацией бассейна, так и рекомендованные санитарно-эпидемиологической службой, не привели к нормализации качества воды, должна проводиться полная смена воды в ванне бассейна.
5.4.6. Полная смена воды в ванне бассейна должна сопровождаться механической чисткой ванны, удалением донного осадка и дезинфекцией (см. п. 3.9.3) с последующим отбором проб воды на анализ.
5.4.8. Администрация бассейна обязана информировать территориальный центр госсанэпиднадзора о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений настоящих Санитарных правил, в том числе о временном прекращении эксплуатации бассейна и полной смене воды в ванне, при этом возобновление эксплуатации бассейна должно осуществляться только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного центром госсанэпиднадзора после получения результатов лабораторных исследований, подтверждающих их соответствие требованиям настоящих Санитарных правил.
5.5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за устройством, эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов, а также за организацией и проведением производственного контроля осуществляется центрами госсанэпиднадзора в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.07.2002 N 228 "О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 октября 2002 г., регистрационный N 3831) и Приложением N 1.
Таблица N 1. Виды бассейнов и санитарно-гигиенические требования к их устройству
| Виды бассейнов (назначение) | Площадь зеркала воды, м2 | Температура воды, град. С | Площадь зеркала воды на 1 человека в м2, не менее | Время полного водообмена, час, не более |
| Спортивные | до 1000 | 24 - 28 | 8,0 | 8,0 |
| более 1000 | 10,0 | |||
| Оздоровительные | до 400 | 26 - 29 | 5,0 | 6,0 |
| более 400 | 8,0 | |||
| Детские учебные: | ||||
| - дети до 7 лет | до 60 | 30 - 32 | 3,0 | 0,5 |
| - дети старше 7 лет | до 100 | 29 - 30 | 4,0 | 2,0 |
| Охлаждающие | до 10 | до 12 град. С | 2,0 |
Примечания. 1. Глубина бассейнов для детей до 7 лет должна быть не более 0,6 м.
2. Указанное время полного водообмена не относится к бассейнам проточного типа с пресной водой.
3. Температура воды в открытых бассейнах должна поддерживаться летом на уровне 27 град. С, зимой 28 град. С.
Таблица N 2. Гигиенические требования к параметрам микроклимата основных помещений закрытых плавательных бассейнов
| Назначение помещения | Температура воздуха, град. С | Относительная влажность, % | Параметры воздухообмена в 1 час | Скорость движения воздуха, м/сек | |
| Залы ванн бассейнов | На 1 град. - 2 град. выше | до 65 | Не менее 80 м3/час на 1 занимающегося и не менее 20 м3/час на 1 зрителя | Не более 0,2 | |
| Залы подготовки занятий | 18 | до 60 | Не менее 80 м3/час на 1 занимающегося | Не более 0,5 | |
| Кратность воздухообмена в 1 час | |||||
| приток | вытяжка | ||||
| Раздевальни | 25 | - " - | По балансу с учетом душевых | 2 (из душевых) | Не нормируется |
| Душевые | 25 | - " - | 5 | 10 | - " - |
| Массажные | 22 | ||||
Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 17.07.2013 N 5
Я, главный государственный санитарный врач по городу Москве Андреева Е.Е., проанализировав заболеваемость энтеровирусной инфекцией (ЭВИ), отмечаю, что эпидемическая ситуация по данной инфекции в Москве расценивается как неблагополучная и продолжает осложняться.
За 6 мес. 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост заболеваемости ЭВИ в 2,1 раза, рост заболеваемости серозными менингитами в 4 раза. Зарегистрировано 215 случаев ЭВИ, максимум заболеваемости пришелся на июнь месяц, когда было выявлено 79 случаев, или 35% заболевших. Максимальная интенсивность эпидемического процесса отмечается среди детей - выявлено 143 больных ЭВИ, или 66,5%. Особую группу риска составляют дети раннего возраста и периода новорожденности. За первое полугодие 2013 г. зарегистрировано 70 случаев ЭВИ среди детей до 2 лет, в том числе 6 - до 1 месяца. С 1 по 17 июля 2013 года зарегистрировано 84 случая энтеровирусной инфекции, из них 65 случаев серозного менингита, у детей выявлено 77 случаев ЭВИ, в том числе 61 случай серозного менингита.
В июне 2013 года в Москве было выявлено 6 очагов ЭВИ в организованных коллективах:
в детском оздоровительном лагере "Искра" выявлено 2 случая, в том числе 1 случай серозного менингита;
в спортивной школе ДЮСШ N 70 "Молния" зарегистрировано 4 случая серозного менингита;
в спортивной школе ДЮСШ N 57 "Крылья Советов" зарегистрировано 4 случая ЭВИ, в том числе 3 случая серозного менингита;
в ГБОУ ДС N 1657 зарегистрировано 8 случаев ЭВИ, в т.ч. 3 случая серозного менингита;
в ГБОУ ДС N 750 зарегистрировано 4 случая ЭВИ;
в музыкальной школе "Восход" зарегистрировано 3 случая ЭВИ, в том числе 2 случая в домашнем очаге, на момент регистрации случаев музыкальная школа была закрыта на каникулы.
Среди заболевших преобладает контактно-бытовой и фекально-оральный пути передачи инфекции.
За 6 мес. 2013 года среди больных ЭВИ выделен возбудитель ECHO 30.
Медицинскими работниками медицинских организаций не обеспечивается обязательное лабораторное подтверждение диагноза ЭВИ, регламентированное п. 2.8 и п. 4.4 СП 3.1.2950-11 "Профилактика энтеровирусной инфекции", лабораторное обследование проводится преимущественно больных серозными менингитами; не обеспечивается правильность постановки диагноза ЭВИ с указанием клинической формы заболевания, что свидетельствует о проблемах в клинической диагностике заболеваний энтеровирусной этиологии: по данным отдела государственной регистрации заболеваний (ОГРЗ) из 215 случаев ЭВИ, зарегистрированных за 6 мес. 2013 года, диагноз энтеровирусный менингит зарегистрирован в 22% (47 случаев), остальные 78% - диагноз энтеровирусная инфекция и энтеровирусная инфекция неуточненная.
Учитывая сложившуюся эпидемическую ситуацию, с целью предупреждения завоза и распространения среди населения города Москвы случаев энтеровирусной инфекции, в том числе вызванной энтеровирусом 71-го типа, предотвращения вспышечной заболеваемости и внутрибольничного распространения инфекции, недопущения срыва летней оздоровительной кампании в период эпидемического подъема энтеровирусной инфекции и в соответствии с СП 3.1.2950-11 "Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции", письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.06.2013 N 01/6630-13-32 "О мерах по недопущению распространения энтеровирусной инфекции, вызванной ЭВ 71-го типа", руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 5 апреля 1999 г., ст. 1650), постановляю:
1. Руководителям медицинских организаций города Москвы независимо от организационно-правовой формы обеспечить:
1.1. Подготовку персонала медицинских организаций по вопросам профилактики, клиники, диагностики, дифференциальной диагностики, лечения ЭВИ и проведения противоэпидемических мероприятий.
1.2. Обязательное лабораторное подтверждение диагноза ЭВИ на базе вирусологического отделения микробиологической лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" - при регистрации 2 и более случаев в организованном коллективе на безвозмездной основе, при спорадической заболеваемости - за счет средств медицинских организаций или других источников; а также в ФГБУ "Институт полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова" РАМН и ФГУН "Центральный НИИ эпидемиологии" Роспотребнадзора (по договоренности).
1.3. Установление окончательного диагноза энтеровирусной инфекции: при спорадической заболеваемости - на основании клинических, эпидемиологических данных и обязательного лабораторного подтверждения - выделение энтеровируса из биологических материалов; при регистрации групповой заболеваемости - методом ПЦР, секвенирования.
1.4. Регистрацию каждого случая ЭВИ в журнале формы ф-060/у и передачу информации о заболевании (подозрении на заболевание) в отдел государственной регистрации заболеваний в установленном порядке.
1.5. Правильность постановки окончательного диагноза ЭВИ с указанием клинической формы заболевания, тяжести течения, осложнений (при их наличии) и результатов лабораторного исследования.
1.6. Сбор детального эпиданамнеза у заболевших с указанием факта и сроков посещения КНР и (или) наличия в окружении лиц, прибывших из КНР в течение последних 3 недель до начала заболевания; купания в водоемах; пребывания в детских оздоровительных и лечебных учреждениях; приобретения фруктов и овощей на рынках.
2. И.о. руководителя Департамента здравоохранения города Москвы:
2.1. Решить вопрос с Московским городским фондом обязательного медицинского страхования (МГФ ОМС) о включении лабораторного исследования на ЭВИ в перечень услуг, оплачиваемых за счет средств фонда ОМС.
2.2. Принять меры по готовности лабораторий медицинских организаций к проведению диагностических исследований на энтеровирусы молекулярно-биологическим методом.
2.3. Обеспечить готовность медицинских организаций к приему больных ЭВИ, наличие запаса средств лечения и экстренной профилактики.
2.4. Усилить контроль за проведением медосмотра детей перед отправкой в детские оздоровительные учреждения и организацию ежедневного медицинского осмотра детей и декретированного контингента с целью своевременного выявления больных ЭВИ.
2.5. Обеспечить проведение фильтра во всех видах детских и подростковых образовательных учреждений в период формирования организованных детских коллективов перед началом нового 2013/2014 учебного года с целью своевременного выявления больных.
2.6. Повысить ответственность медицинского персонала по проведению первичных противоэпидемических мероприятий в очагах ЭВИ.
2.7. В медицинских организациях стационарного типа, в том числе в акушерских стационарах, отделениях II этапа выхаживания и детских стационарах:
Повысить настороженность персонала по выявлению больных ЭВИ при выявлении лиц с подозрением на ЭВИ, обеспечить проведение дифференциальной диагностики и лабораторного обследования для подтверждения диагноза;
Обеспечить изоляцию пациентов с ЭВИ в боксах и боксированных палатах;
При выявлении больных ЭВИ обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе медицинское наблюдение за контактными, с отражением результатов в медицинской документации (10 дней при легких формах, 20 дней - при тяжелых);
В стационарах, осуществляющих лечение пациентов с ЭВИ, усилить противоэпидемический режим, проводить текущую влажную уборку с применением дезинфицирующих средств по вирулицидному режиму, регулярное проветривание и обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями, обеспечить 100% камерную дезинфекцию постельных принадлежностей;
Медицинскому персоналу неукоснительно соблюдать правила гигиенической обработки рук, использовать кожные антисептики, регулярно менять спецодежду;
Осуществлять контроль за состоянием здоровья лиц, допущенных по уходу за госпитализированными детьми;
При организации лечебного питания усилить контроль за соблюдением санитарных требований при использовании фруктов и овощей без термической обработки.
3. И.о. руководителя Департамента образования города Москвы обеспечить:
3.1. Усиление контроля за проведением утренних фильтров при приеме детей в группы для детей младенческого и раннего возраста и приемом детей в более старшие группы дошкольных организаций с целью выявления больных с фиксированием результатов осмотра в соответствующей документации.
3.2. Введение фильтра во всех видах детских и подростковых образовательных учреждений в период формирования организованных детских коллективов перед началом нового 2013/2014 учебного года с целью своевременного выявления больных.
3.3. Соблюдение питьевого режима в организованных коллективах (использование бутилированной воды).
3.4. Контроль за соблюдением требований санитарного законодательства в детских организованных коллективах с обеспечением условий хранения, транспортировки, сроков реализации пищевых продуктов и готовой пищи, наличием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов; при регистрации 2 и более случаев ЭВИ в коллективе исключать из детского меню овощи без термической обработки.
3.5. Соблюдение санитарных требований при эксплуатации бассейнов в образовательных и дошкольных организациях.
4. И.о. руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечить:
4.1. Контроль за благоустройством пляжных территорий утвержденных зон отдыха с купанием с проведением лабораторного производственного контроля качества воды.
4.2. Контроль за проведением работ по очистке акваторий водоемов от плавающих примесей, водной растительности и бытового мусора, недопущения сброса сточных вод в водоемы зон отдыха.
5. И.о. руководителя Департамента физической культуры и спорта города Москвы обеспечить контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в подведомственных учреждениях.
6. И.о. руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы:
6.1. Обеспечить контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в подведомственных учреждениях.
6.2. В стационарных учреждениях социальной защиты:
Повысить настороженность персонала по выявлению больных ЭВИ при выявлении лиц с подозрением на ЭВИ, обеспечить их своевременную изоляцию;
Усилить контроль за организацией питьевого режима;
Обеспечить соблюдение санитарных требований при эксплуатации лечебных бассейнов;
При организации питания усилить контроль за соблюдением санитарных требований при использовании фруктов и овощей без термической обработки;
Проводить регулярное проветривание и обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями.
7. Руководителям предприятий и учреждений, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения, обеспечить:
7.1. Соблюдение санитарных требований при эксплуатации бассейнов.
7.2. Контроль за соблюдением требований санитарного законодательства в детских организованных коллективах с обеспечением условий хранения, транспортировки, сроков реализации пищевых продуктов и готовой пищи, наличием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов; при регистрации 2 и более случаев ЭВИ в коллективе исключать из детского меню овощи без термической обработки.
10. И.о. начальника Главного управления внутренних дел города Москвы принять меры по фактам несанкционированной торговли продуктами питания.
11. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туроператорскую и турагентскую деятельность, информировать граждан, планирующих посещение стран Юго-Восточной Азии и КНР, о возможном риске заражения энтеровирусной инфекцией, мерах личной профилактики и действиях в случае заболевания.
12. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах обеспечить:
12.1. Организацию и проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с СП 3.1.2950-11 "Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции", методическими указаниями МУ 3.1.1.2363-08 "Эпидемиологический надзор и профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции":
Введение ограничений (вплоть до запрещения) проведения массовых мероприятий (в первую очередь в детских организованных коллективах), купания в открытых водоемах, бассейнах;
Приостановление занятий в начальных классах в случае ухудшения эпидемиологической ситуации по согласованию с Управлением;
Контроль питьевого режима с обязательным обеспечением бутилированной водой (в детских, медицинских организациях и учреждениях социальной защиты с круглосуточным пребыванием);
Медицинское наблюдение за контактными с ежедневным внесением результатов осмотра в соответствующие медицинские документы (10 дней - при регистрации легких форм ЭВИ и 20 дней - при тяжелых формах (менингиты, энцефалиты);
Изоляцию выявленных больных ЭВИ в детском организованном коллективе, а также в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания с круглосуточным пребыванием пациентов;
Прекращение приема новых и временно отсутствующих детей в группу/отделение, в которых зарегистрирован случай ЭВИ;
Запрещение перевода детей из группы (отделения), в которых зарегистрирован случай ЭВИ, в другую группу (отделение);
Организацию прогулок карантинной группы с соблюдением принципа групповой изоляции на участке и при возвращении в группу;
Соблюдение принципа изоляции детей карантинной группы при организации питания;
Соблюдение противоэпидемического режима в стационарах, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ЭВИ: изоляция пациентов с ЭВИ в боксах и боксированных палатах, проведение текущей влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по вирулицидному режиму, регулярное проветривание и обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями, обеспечение 100% камерной дезинфекции постельных принадлежностей.
12.2. Контроль за соблюдением требований санитарного законодательства в детских организованных коллективах с обеспечением условий хранения, транспортировки, сроков реализации пищевых продуктов и готовой пищи, наличием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов; при регистрации 2 и более случаев ЭВИ в коллективе исключать из детского меню овощи без термической обработки.
12.3. Контроль за поставщиками продуктов питания, в том числе овощей и фруктов, в детские организованные коллективы (детские дошкольные и образовательные организации и летние оздоровительные учреждения).
12.4. Забор воды в водоемах зон отдыха с купанием для исследования на наличие полиоэнтеровирусов до 01.08.2013. Последующий забор воды осуществлять в зависимости от результатов исследования и эпидемической ситуации.
12.5. Контроль за кратностью и полнотой проведения лабораторного производственного контроля качества воды в водоемах зон отдыха с купанием.
12.6. Контроль за организацией проведения работ по очистке акваторий водоемов от плавающих примесей, водной растительности и бытового мусора, недопущения сброса сточных вод в водоемы зон отдыха.
12.7. Контроль за обязательной изоляцией больных всеми клиническими формами ЭВИ и лицами с подозрением на это заболевание из организованных коллективов, проживающих в общежитиях, а также из учреждений здравоохранения и социального обслуживания с круглосуточным пребыванием пациентов.
12.8. Проведение мониторинга эпидемиологической ситуации по заболеваемости энтеровирусной инфекцией на курируемой территории.
13. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве на транспорте в Шереметьево и Внуково:
13.1. Обеспечить контроль:
13.1.1. Противоэпидемической готовности воздушных судов, осуществляющих полеты в КНР.
13.1.2. Состояния здоровья пассажиров (в первую очередь детей) и экипажей воздушных судов, прибывающих из КНР. В случае выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (сыпь на лице, руках и ногах, лихорадка, респираторный синдром, расстройство желудочно-кишечного тракта и другие) незамедлительно организовать изоляцию больного, госпитализацию его в ИКБ N 1 и проведение полного комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
13.2. Провести инструктаж экипажей воздушных судов, осуществляющих авиарейсы в КНР и в страны Юго-Восточной Азии, а также сотрудников, осуществляющих контрольные мероприятия на государственной границе, по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям при выявлении больного ЭВИ на борту самолета.
14. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" обеспечить:
14.1. Учет и регистрацию в автоматизированной информационной системе АИС "ОРУИБ" по предварительным и окончательным диагнозам всех случаев ЭВИ с обязательным указанием факта и метода лабораторного обследования, результатов лабораторного исследования, клинической формы заболевания.
14.2. Готовность вирусологического отделения микробиологической лаборатории к проведению исследований по идентификации энтеровирусов, в т.ч. энтеровирусов 71-го типа.
14.3. Проведение лабораторных исследований на ЭВИ по эпидемическим показаниям на безвозмездной основе, в остальных случаях за счет средств ЛПО, направивших материал на исследование, и других источников финансирования.
14.4. Обеспечить исследование проб воды зон отдыха с купанием на наличие полиоэнтеровирусов до 15.08.2013. Последующие исследования осуществлять в зависимости от результатов исследования и эпидемической ситуации.
14.5. Незамедлительное информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве о регистрации завозных случаев энтеровирусной инфекции, в том числе из КНР, а также о выделении из лабораторного материала от больных энтеровируса 71-го типа.
14.6. Информирование туроператоров, турагентств при проведении обучения специалистов туристических фирм, отправляющих граждан в страны Юго-Восточной Азии и КНР, о возможном риске заражения энтеровирусной инфекцией, мерах личной профилактики и действиях в случае заболевания.
15. Отчет о проведенных мероприятиях по выполнению данного постановления направлять ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным.
Организация санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выявлении на вскрытии тела умершего, подозрительного на карантинные инфекции, контагиозные вирусные геморрагические лихорадки, другие особо опасные инфекции и инфекционные болезни неясной этиологии, представляющие опасность для населения Москвы. Часть II. Инструкция N 2Решение № 2-4506/2013 М-4430/2013 2-269/2014(2-4506/2013;)~М-4430/2013 2-269/2014 от 5 февраля 2014 г.
Дело № 2-269/2014Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**. 2014 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
Председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,
При секретаре Бобровой Я.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альбановой В.Б. к директору плавательного бассейна «Универсант» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Псковский государственный университет», Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Псковский государственный университет» об оспаривании действий по эксплуатации бассейна, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Альбанова В.Б. обратилась в суд с иском к директору плавательного бассейна «Универсант» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Псковский государственный университет» (далее - бассейн «Универсант») Левину Л.Б., Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования (далее – ФГБОУ ВПО) «Псковский государственный университет» об оспаривании действий, нарушающих по мнению истца санитарные нормы и правила, регулирующие правила посещения бассейна детьми в возрасте до 7 лет, локальных нормативных актов, а именно: прайс-лист на услуги бассейна, п.п.20,21 правил посещения бассейна «Универсант», реклама в интернете, и о взыскании с ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет» компенсации морального вреда в размере 70 000 рублей.
В последующем Альбанова В.Б. в порядке статьи уточнила ранее заявленные требования и окончательно просила суд признать незаконными действия ответчиков, нарушающие санитарные нормы и правила, регулирующие правила посещения бассейна детьми в возрасте до 7 лет, и взыскать с ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей, причиненного нарушением её прав как потребителя при посещении бассейна.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчиками при эксплуатации бассейна «Универсант» нарушаются требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности СанПин 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». В нарушение указанных требований санитарных норм и правил на основании утвержденных правил посещения бассейна ответчиками допускаются в бассейн дети до 7-летнего возраста в сопровождении родителей, не смотря на то, что по мнению истца, исходя из характеристик бассейна (глубина чаши бассейна и температура воды) в соответствии с вышеуказанным СанПин посещение детьми до 7 лет таких бассейнов категорически запрещено. Посещение бассейна, не приспособленного для детского плавания, может привести к несчастным случаям и негативно отразиться на здоровье детей в будущем. Кроме того, правилами посещения бассейна разрешено нахождение детей противоположного пола в возрасте до 5 лет с родителями в раздевалках и помывочных помещениях (душевых). Установление таких правил посещения бассейна повлекло нарушение норм этики, человеческого достоинства и прав истца, как посетителя бассейна. Так истцом указано, что незаконное нахождение детей противоположного пола до 5 лет (мальчиков) со своими матерями в женских раздевалках и душевых, делает невозможным выполнение ею правил посещения бассейна, обязывающих посетителей принимать душ без купальника. Установление указанных правил посещения бассейна расценивается истцом как дискриминация по половому признаку, поскольку её права на посещение женской раздевалки и душевой нарушаются нахождением в них детей противоположного пола в возрасте до пяти лет. Действия ответчиков, по мнению истца, посягают на неприкосновенность её частной жизни и наносят ей психологическую травму. При посещениях бассейна истец, находясь в раздевалке, постоянно нервничает, опасаясь увидеть там детей противоположного пола (мальчиков). В результате нервных переживаний у истца ухудшилось состояние здоровья, усилился аппетит, увеличилась масса тела. Она вынуждена была сократить посещение бассейна, уменьшив тем самым двигательную активность, что также отрицательно отразилось на состоянии её здоровья. Вред её здоровью был причинен в результате некачественного оказания ответчиками услуги - посещения бассейна по абонементу. Указанный вред истец оценивает в размере 70000 рублей и просит взыскать компенсацию морального вреда в заявленном размере с ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет».
Истец Альбанова В.Б., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик Левин Л.Б. и представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет» Александрова Е.В. заявленные истцом требования не признали и пояснили, что бассейн «Универсант» является оздоровительным и предназначен для посещения лицами, начиная с 4-х летнего возраста. Санитарными нормами и правилами установлены специальные санитарно-гигиенические требования для специализированных детских бассейнов, к которым бассейн «Универсант» не относится. Бассейн соответствует СанПин 2.1.2.1188-03, его эксплуатация производится в соответствии с локальными нормативными актами ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет». В Российской Федерации отсутствуют какие-либо нормативно-правовые акты, за исключением вышеуказанных СанПин 2.1.2.1188-03, устанавливающих требования к строительству детских бассейнов, определяющие порядок посещения бассейнов родителями с детьми и возраст, до которого дети противоположного пола могут находиться с родителями в раздевалках и душевых помещениях. Правилами посещения бассейна «Универсант» разрешено его посещение детьми с 4 летнего возраста в сопровождении взрослых. Кроме того, установлен запрет допуска в раздевальные и помывочные отделения бассейна родителей с детьми другого пола с 5 лет включительно. Таким образом, правилами бассейна разрешено нахождение мальчиков до 5 летнего возраста со своими матерями в женской раздевалке и душевой. Поскольку у детей до пятилетнего возраста отсутствует какая-либо физиологическая основа для сексуального интереса, то полагают, что фактами нахождения мальчиков, не достигших указанного возраста, в женской раздевалке с их матерями не нарушаются какие-либо права истца. Посещение бассейна детьми, не достигшими возраста 7 лет, также не свидетельствует о нарушении каких-либо прав Альбановой В.Б. В связи с изложенным просили в удовлетворении иска отказать ввиду его необоснованности.
Заслушав истца Альбанову В.Б., ответчика Левина Л.Б., представителя ответчика ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет» Александрову Е.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании приказа ректора ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет» от **.**.2012 №** с **.**. 2012 года был открыт для посетителей бассейн «Универсант» (л.д.38), директором которого с **.**.2013 назначен Левин Л.Б. (л.д.46-48).
Согласно пунктам 20,21 Правил посещения бассейна «Универсант» ФГБОУ ВПО «Псковский государственный университет», утвержденных приказом №** от **.**.2012 (с изменениями, внесенными приказом №** от **.**.2013) не допускается посещение бассейна детьми до четырех лет. Ответственность за безопасное посещение бассейна детьми в возрасте от четырех до четырнадцати лет возлагается на сопровождающих.
Согласно пояснений ответчиков, каких-либо законов и нормативных актов, устанавливающих типовые правила посещения бассейнов, в Российской Федерации не имеется. Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.
Вместе с тем, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.01.2003 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества СанПин 2.1.2.1188-03», на которых истцом основаны заявленные требования.
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Альбановой В.Б. к директору плавательного бассейна «Универсант» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Псковский государственный университет» Левину Л.Б., Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Псковский государственный университет» об оспаривании действий по эксплуатации бассейна, взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, и судебных издержек отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.
Председательствующий Е.К.Зайцева
Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года.
Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.
Суд:
Псковский городской суд (Псковская область)
