Сзв м если нет зарплаты. Нужно ли сдавать СЗВ-М нулевой? Сроки и форматы представления

Есть отчеты и декларации, которые обязательны к представлению даже в том случае, когда в них не заполнен ни один показатель за отчетный период. В статье мы разбираемся, относится ли к этой категории форма СЗВ-М, нужен ли нулевой отчет, каково мнение ПФР на этот счет.

Рассмотрим, когда нужно сдавать нулевой отчет СЗВ-М и что нужно в нем заполнить.

Кто и когда сдает нулевой отчет СЗВ-М

Вопрос о представлении отчетности в тот период, когда в организации не осуществлялось никакой деятельности, не было штатных сотрудников, а также заключенных гражданско-правовых договоров, не начислялась зарплата всегда интересует руководителя или бухгалтера. Существуют опасения, что сам факт не поступления формы в ПФР или в ИФНС является нарушением, за которым последуют штрафные санкции. Действительно, есть отчеты или декларации, которые сдаются обязательно, даже при отсутствии показателей, так называемые нулевые.

Как поступать в отношении ежемесячных сведений о застрахованных лицах? Сдавать ли нулевой СЗВ-М? Требование о представлении этой формы содержится в статье 11 27-ФЗ . В ней говорится, что страхователь обязан представить до 15 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Подробнее сроки сдачи смотрите в статье . Здесь же дается перечень таких лиц:

• работники, с которыми заключен трудовой договор;
• контрагенты, сотрудничающие по договору гражданско-правового характера на выполнение работ и услуг;
• лица, заключившие договор авторского заказа или издательский лицензионный;
• лица, передавшие по договору страхователю свои исключительные права на произведения науки, литературы, искусства или предоставившие право их использования.

Если в организации нет вышеперечисленных лиц, то и отчетность представлять не нужно.

Про заполнение отчета СЗВ-М по всем правилам подробнее читайте в . Скачать пустой бланк отчета СЗВ-М вы можете прямо сейчас:

Как составить нулевой отчет СЗВ-М и что нужно заполнить

Нулевой СЗВ-М в 2019 году, если нет сотрудников представлять не надо. Заполнение формы без 4 раздела не имеет смысла. Об этом говорится в информации, размещенной на сайте отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (http://www.pfrf.ru/branches/spb/news/~2016/08/03/117196).

Нулевая форма и приостановление деятельности

В информации ПФР разъясняется, нужно ли сдавать СЗВ-М в 2019 году нулевой, если хозяйственная деятельность в организации временно отсутствует:

1. В период приостановлении деятельности форма СЗВ-М представляется в случае, если в штате есть не уволенные работники, или есть гражданско-трудовые договора, срок действия которых не истек в отчетном месяце. В этой ситуации сдается форма, которую нулевой назвать нельзя, потому что в 4 разделе есть заполненные сведения о застрахованных лицах.
2. Не представляется форма СЗВ-М при полном отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и сотрудников с действующими договорами, в которых предусмотрено начисление взносов на обязательное пенсионное страхование.

На единственного учредителя, который по закону исполняет функции руководителя организации, приостановившей свою хозяйственную деятельность, нулевой СЗВ-М за 2019 год не представляется, если только с ним не заключен трудовой договор. Подобное правило действует и в отношении председателя товарищества или кооператива. Если он назначен на должность по решению общего собрания, но договорные отношения с ним не оформлены, СЗВ-М не сдается.

Сдают ли ИП нулевую форму

Если организации в процессе своей хозяйственной деятельности практически всегда нанимают работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, то индивидуальные предприниматели часто обходятся собственными силами. Для ИП в законе 167-ФЗ предусмотрено два вида регистрации:

1. Обязательная. Выполняется без участия индивидуального предпринимателя в течение 3 дней с момента поступления сведений из налоговой инспекции о постановке на учет. Имеющий такую регистрацию, ИП вправе вносить взносы на обязательное пенсионное страхование только за себя.
2. Заявительная. ИП, трудоустраивающий наемных работников, должен получить в ПФР статус работодателя. Это можно сделать, только обратившись лично с заявлением. Получив статус, можно выплачивать взносы за своих работников, представлять отчетность о стаже и заработке.

ИП без статуса работодателя вообще не сдает СЗВ-М. А надо ли сдавать в 2019 году нулевую СЗВ-М тем, кто временно не имеет наемных работников, но на учете в качестве страхователя стоит? По аналогии с организациями, у ИП нет обязанности представлять нулевой отчет. ИП может нанимать физлиц по трудовым или гражданско-правовым договорам временно, для выполнения определенной работы, а потом обходиться без них. Форму СЗВ-М он представляет только за те месяцы, в которых действовали договоры. При этом статуса страхователя ИП не теряет, только если сам не обратится с соответствующим заявлением в ПФР.

Нулевой отчет на единственного учредителя

Вопрос о включении в СЗВ-М единственного учредителя возникает с 2016 года, то есть с момента утверждения новой формы. ПРФ менял свою позицию по этой проблеме. В письме от 06.05.2016 года № 08-22/6356 департамент организации персонифицированного учета разъяснил, что на единственного учредителя, выполняющего функции руководителя сведения представлять необходимо. Это следует делать при отсутствии хозяйственной деятельности и штатных сотрудников. То есть организация в любом случае должна была отчитываться по форме СЗВ-М, включая туда хотя бы одного учредителя. Назвать нулевым такой отчет все равно нельзя, ведь в четвертом разделе есть застрахованное лицо.

В письме от 27.07.2016 года № ЛЧ-08-19/10581 ПФР, приняв во внимание мнение Министерства труда и социальной защиты, утверждает, что в форме СЗВ-М следует указывать исключительно физлиц, с которыми заключены договоры. Это касается и единственного учредителя. Если у него нет трудового договора, ему не производится начисление взносов, то в отчет СЗВ-М он не включается независимо от того, осуществляет организация финансово-экономическую деятельность или нет.

Иногда бухгалтер предпочитает направить необязательный отчет, чтобы избежать санкций. Например, за просрочку сдачи 6-НДФЛ на 10 дней ИФНС может блокировать расчетный счет, что доставит определенные неудобства. ПФР такие меры не принимает, штрафует только в том случае, если обнаружит отсутствие данных о лице, состоявшем в договорных отношениях. Недавно, 05.09.2018 года, Верховный суд вынес определение № 303-КГ18-5702 о признании незаконными штрафы за дополнительные СЗВ-М, поданные после установленного срока на пропущенных сотрудников. К самостоятельно исправившим свою ошибку страхователям не должны применяться санкции.

Все субъекты предпринимательской деятельности, независимо от формы собственности и используемой системы налогообложения делают отчисления в Пенсионный фонд России, сдавая при этом определенную в соответствии с действующим законодательством отчетность. Предприятия и ИП, пользующиеся при производстве товаров и оказании услуг наемным трудом, в обязательном порядке подают в территориальные отделения ПФР данные о работниках, с которыми они заключили трудовые или же гражданско-правовые договоры. Для этого предусмотрена специальная отчетная форма СЗВ-М, которая утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Она была введена в действие с 1 апреля 2016 года. Относится к формам ежемесячной обязательной отчетности.

Когда предприятие работает, то вопросов не возникает, но вот как быть, сдавать ли СЗВ-М, если нет деятельности? Или другая ситуация. Требуется ли сдавать форму СЗВ-М, если нет начислений?

Сдавать ли форму СЗВ-М, если деятельность не велась

Во время подготовки ежемесячной отчетности в Пенсионный фонд при возникновении любых вопросов следует руководствоваться действующим законодательством. Все ответы можно получить, просто внимательно изучив пункт 4 самой формы СЗВ-М о предоставлении сведений о застрахованных сотрудниках. А там говорится, что данные подаются на всех работников, с которыми имеются и продолжают действовать или даже прекращены трудовые или гражданско-правовые договора в отчетный период.

Из этого следует, что форма СЗВ-М при отсутствии деятельности сдается в том случае, если сотрудники находились с работодателем в этот период в трудовых отношениях. То есть даже один штатный работник, пусть это будет только директор-учредитель , предполагает необходимость сдать отчет. И даже если трудовой договор был расторгнут в промежуток времени, за который предоставляется отчетность или единственный сотрудник в декретном отпуске, и нет начислений, отчетность подается. Это касается и предприятий, и ИП. Остановка работы бизнеса в отчетный период совсем не означает, что не должна готовиться форма СЗВ-М при отсутствии деятельности. Сдавать сведения о застрахованных лицах в этом случае необходимо.

Сдавать ли СЗВ-М, если нет начислений

Как быть в другом случае? Например, сотрудников нет, подрядные договора вы не заключали, доход никому не выплачивали, сдавать ли форму СЗВ-М, если нет начислений вообще?

И даже учредитель не отражен в уставных документах в качестве директора, управляет фирмой как собственник без трудового договора и ему ничего не платили?

В этом случае на вопрос, как заполнить СЗВ-М, если нет начислений, и нужно ли это делать, ответить тоже просто. Раз отсутствуют застрахованные лица, то подавать соответствующие сведения в Пенсионный фонд не требуется. А значит, и не нужно заполнять форму ежемесячной отчетности СЗВ-М в рассматриваемый период.

Когда организация не ведет деятельность, обязанность сдачи отчетности никуда не девается. В данной статье мы рассмотрим нужно ли сдавать СЗВ-М, если юридическое лицо не осуществляет никакую деятельность и какая ответственность предусмотрена при нарушении законодательства в данном вопросе.

Законодательное регулирование вопроса

Законодательное регулирование вопроса осуществляется следующими правовыми документами:

• , в которой говорится о том, какие лица являются застрахованными в пенсионном страховании;
• Федеральный закон 27 от 1 апреля 1996 года, который описывает персонифицированный учет и в статье 11 которого перечислены лица, на которых подаются сведения;
• , в котором указана обязанность сдачи отчетности и другие акты, включая Трудовой и Налоговый кодексы РФ.

Какие сведения необходимо подавать

В ПФ РФ необходимо подавать все сведения на следующих застрахованных лиц:

• Работающих по трудовому договору;
• Единственных учредителей, которые также являются директорами в данной организации;
• Работающих по ГПД (которые выполняют работы и оказывают услуги компании);
• Выполняющие авторские заказы и некоторые другие категории лиц, которые перечислены в Федеральном законе с номером 27 в статье 11.

В отчетности СЗВ-М должны быть указаны все эти лица, по каждому из которых предоставляются фамилия, имя, отчество, СНИЛС и ИНН. В СЗВ-СТАЖ указываются периоды работы и код исчисления страхового стажа на каждого сотрудника.

Если деятельность не ведется, все сотрудники ушли в отпуск без содержания

Сначала рассмотрим ситуацию, когда юридическое лицо временно прекратило вести деятельность, но в организации есть сотрудники или один сотрудник, который написал заявление и ушел в отпуск без содержания. Директором ООО в такой ситуации пишется приказ о приостановлении деятельности общества с указанием причины приостановления. Причиной могут быть любые обстоятельства, приведшие к временному прекращению деятельности, к примеру финансовый кризис или тяжелое финансовое положение компании при высокой конкуренции и малом спросе покупателей. В ситуации, когда деятельность не ведется, но есть сотрудники с которыми заключены трудовые договоры, нужно подавать отчеты по перс.учету в Пенсионный фонд. Такой вывод можно сделать, если прочитать Федеральный закон 27 от 1 апреля 1996 года, который описывает персонифицированный учет и в статье 11 которого перечислены лица, на которых подаются сведения . В данном законодательном акте нет указания на то, что есть различия между работодателем, осуществляющем экономическую деятельность, и работодателем, временно прекратившим вести деятельность.

Важно! При приостановлении деятельности юридического лица и наличии заключенных трудовых договоров, если сотрудники находятся в отпуске без содержания, сдавать отчетность в Пенсионный фонд нужно.

Если деятельность не ведется и нет ни одного заключенного трудового договора

Рассмотрим ситуацию, когда единственный учредитель является директором компании. Совсем недавно сдавать отчет СЗВ-М Пенсионный фонд не требовал на такого директора, но с марта 2018 года позиция сотрудников Пенсионного фонда изменилась. Вышло Письмо Министерства ТиСЗ с номером 17-4-10-В-1846 от 16 марта 2018 года . Минтруд в данном письме закрепил обязанность учредителей-директоров подавать сведения за себя даже в том случае, когда трудовые отношения никаким образом не оформлены. В письме ничего не сказано о том, ведется ли деятельность компании или нет. Таким образом, можно сделать вывод, что данное правило распространяется на всех учредителей-директоров, независимо от того, ведется ли деятельность юридического лица. Данную позицию нам подтвердили по телефону Горячей линии Пенсионного фонда, сообщив, что сдавать СЗВ-М нужно, даже если деятельность не ведется.

Сроки сдачи

Поскольку мы выяснили, что сдавать отчетность нужно даже тем компаниям, которые не осуществляют экономическую деятельность, то считаем необходимым напомнить про сроки сдачи:

Штрафы за нарушение

Незнание законодательства не освобождает директора и юридическое лицо в целом от ответственности. Если Вы не знаете, нужно ли Вам сдавать отчеты по сведениям перс.учета - позвоните по телефону горячей линии и спросите у специалиста фонда, а также спросите на каком основании специалист предоставляет тот или иной ответ. Вам обязательно назовут номер закона, письма или статью кодекса, указывающего на наличие той или иной обязанности налогоплательщика и работодателя. В настоящее время штраф за непредоставление сведений равен 500 рублей по каждому случаю и по каждому сотруднику, поэтому не сдавая каждый месяц отчетность организация увеличивает сумму задолженности в фонд.

Начиная с отчетности за апрель 2016 года, в ПФР нужно представлять ежемесячную отчетность СЗВ-М - Сведения о застрахованных лицах (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п). Несмотря на то, что фирмы предоставляют эту форму уже год, мы обнаружили множество вопросов на нашем форуме, касающихся этой формы. Давайте поможем разобраться с ними.

Единственный учредитель является гендиректором. Однако ни трудовой, ни гражданско-правовой договоры с ним не заключены

Требуется ли сдавать на генерального директора - единственного учредителя ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М?

Если функции генерального директора выполняет единственный учредитель, с которым не заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, то организация не обязана представлять за него отчетность в ПФР по форме СЗВ-М (письмо Пенсионного фонда от 13.07.16 № ЛЧ-08-26/9856).

Какие существуют способы сдачи СЗВ-М?

Заполнив необходимые сведения о каждом сотруднике, организации и ИП направляют отчет в ПФР. При этом варианты отправки зависят от среднесписочной численности сотрудников за предыдущий отчетный период (п. 2 ст. 8 закона № 27-ФЗ):

25 человек и более — форма представляется в электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи).

Менее 25 человек — на бумажном носителе лично в ПФР или по почте с описью вложения.

Нужно ли предпринимателю без наемных работников представлять форму СЗВ-М на себя?

Не нужно. Когда предприниматель первично регистрирует свою деятельность, то все данные о нем автоматически передаются в ПФР, но т.к. в качестве работодателя он не регистрируется, а значит и не является страховщиком для наемных работников, которые отсутствуют, то и ответ на вопрос о том, должны ли ИП сдавать СЗВ-М, в этом случае будет отрицательным.

Нужно ли указывать в СЗВ-М сотрудницу, которая находится в отпуске по беременности и родам?

Да, нужно. Несмотря на то, что на время нахождения указанной работницы в отпуске по беременности и родам работодателем никаких выплат в ее пользу произведено не будет, трудовой договор с ней не прекращен, и период времени нахождения в отпуске по беременности и родам будет засчитан в страховой стаж сотрудницы (пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Отсутствие факта начисления выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления отчетности по форме СЗВ-М (Письмо ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356 "О представлении отчетности").

Обязаны ли адвокаты представлять в ПФР отчет по форме СЗВ-М?

Адвокаты отнесены к плательщикам страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Ст. 419 НК РФ).

Адвокаты не обязаны представлять на самих себя в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М.

В том случае, если адвокаты имеют работников, с которыми заключены трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера, они обязаны ежемесячно представлять в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М на своих работников.

Обязаны ли общественные объединения представлять в ПФР отчет по форме СЗВ-М?

Это зависит от факта наличия или отсутствия трудовых или гражданско-правовых отношений между общественными объединениями и их участниками, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, на выплаты по которым начисляются и уплачиваются в ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В случае отсутствия такого оформления отношений представление отчетности по форме СЗВ-М за таких лиц общественными объединениями не осуществляется (Письмо ПФР от 13 июля 2016 г. N ЛЧ-08-26/9856).

Обязана ли организация указывать в отчете по форме СЗВ-М своего учредителя?

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Но т.к. с учредителем организации не заключен трудовой договор (или договор ГПХ), то и в форму СЗВ-М его включать не нужно.

Какой штраф грозит за несвоевременную сдачу СЗВ-М?

За несвоевременное представление отчетности или искажение ежемесячных сведений о каждом работнике страхователям грозит штраф в размере 500 руб. за каждого застрахованного (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Также, фонд вправе дополнительно оштрафовать должностных лиц на 300—500 руб., если отчет сдан с опозданием или с ошибками (ст. 15.33.2 КоАП РФ).

ООО «Замок» подало сведения по форме СЗВ-М 26 мая, а 30 мая на работу был принят новый сотрудник. Как сведения по новому сотруднику должны быть переданы в ПФР?

Необходимо использовать форму СЗВ-М с признаком «Доп» в 3-м разделе. При этом данные по всем сотрудникам бухгалтер заполнять не будет. В отчет необходимо вписать ФИО, СНИЛС и ИНН нового работника.

В каких случаях сдается СЗВ-М отменяющая?

Отменяющую форму СЗВ-М необходимо представить в ПФР, если в изначально сданной форме был указан работник, уволенный до наступления отчетного месяца или если в отчетном месяце организация (ИП) делала выплаты в пользу этого уволенного.

Если в первоначальной СЗВ-М вы указали исполнителя по договору ГПХ, с которым в отчетном месяце был заключен договор ГПХ, но приступить к выполнению работ в соответствии с договором он должен только в месяце, следующем за отчетным, то на него тоже надо подать отменяющую СЗВ-М.

При представлении СЗВ-М с кодом «отмн» в ней необходимо отметить только тех лиц, по которым необходимо удалить сведения, представленные в исходной СЗВ-М, а работников, по которым были сданы верные данные, в отменяющей форме указывать не надо, иначе ПФР удалит сведения в базе и по ним.

СЗВ-М отменяющая: возможен ли штраф?

За представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М предусмотрен штраф в размере 500 руб. за каждого работника, по которому была указана неверная информация (ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). За сдачу отменяющей СЗВ-М плательщика взносов могут привлечь к ответственности. Ни в одной статье этого закона нет условия освобождения страхователя от штрафа в случае, если он самостоятельно обнаружил ошибку и сам же ее исправил.

Включать ли в СЗВ-М работника, которых находится в отпуске без сохранения зарплаты, и работника, который прогуливает работу без уважительных причин?

Да, таких работников необходимо включать в форму СЗВ-М, т.к. действие их трудовых договоров не прекращалось.

Как заполнить СЗВ-М, если сотрудник сменил фамилию или имя?

ФИО сотрудника необходимо указать в СЗВ-М, как в СНИЛС. Если сотрудник недавно сменил фамилию или имя и еще не успел поменять СНИЛС, то СЗВ-М необходимо заполнить по старой фамилии и имени, иначе при проверке отчета вы получите сообщение об ошибке.

За ноябрь 2016 года сдача СЗВ-М была просрочена на 2 дня, в январе 2017 года пришло письмо на уплату штрафа. Куда сейчас платить штраф: в ПФР или в ИФНС?

За несвоевременно сданный СЗВ-М штрафы нужно оплачивать Пенсионному фонду РФ.

Надо ли предоставлять СЗВ-М на ликвидатора?

Если учредители / участники организации приняли решение о ее ликвидации, то одним из следующих их действий должно быть назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора (п. 2 ст. 61, п. 3 ст. 62 ГК РФ, п. 1 ст. 57 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ). Именно к ликвидационной комиссии или единоличному ликвидатору переходят полномочия по управлению делами компании (п. 4 ст. 62 ГК РФ). Все работники уволены после заблаговременного предупреждения об увольнении (п. 1 ст. 81, ст. 84.1 ТК РФ), расторгнут договор с генеральным директором, а всеми делами фирмы занимается ликвидатор.

Ликвидируемой организации следует заключить договор ГПХ (или договор на оказание услуг) с каждым членом ликвидационной комиссии или с ликвидатором. Со стороны организации подписать ГПД может один из участников общества по доверенности, предоставленной другими участниками. В этой ситуации лучше заранее рассчитаться с членами ликвидационной комиссии или ликвидатором, чтобы долги на сумму их вознаграждений не отражались в ликвидационном балансе.

В форме СЗВ-М отражаются индивидуальные сведения не только на работников организации, но и на тех, с кем у компании заключены ГПД на оказание услуг (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Ведь с вознаграждений по ним должны быть начислены страховые взносы (ст. 420 НК РФ). Таким образом, в форме СЗВ-М необходимо указать ФИО, СНИЛС и ИНН единственного ликвидатора либо всех членов ликвидационной комиссии. И сдавать форму СЗВ-М с этими сведениями нужно будет ежемесячно до того месяца включительно, пока не будет составлена регистрационная запись о ликвидации компании.

Иногда генеральный директор (он же единственный учредитель), решает самостоятельно ликвидировать свою компанию. При этом договор сам с собой он не заключает, вознаграждение не выплачивает. В такой ситуации в период, когда организация находится в стадии ликвидации, нулевые отчеты по форме СЗВ-М можно не представлять (Письмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581).

Надо ли предоставлять СЗВ-М на конкурсного (арбитражного) управляющего?

Нет, не нужно. Согласно ст. 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий - гражданин РФ, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом N127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" полномочий. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены ст. 20.2 Закона о банкротстве.

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона №127-ФЗ, о чем выносит определение (ст. 127 Закона о банкротстве). Полномочия конкурсного управляющего определены ст. 129 Закона о банкротстве.

У организации отсутствует обязанность по представлению сведений по форме СЗВ-М на конкурсного управляющего, поскольку конкурсный управляющий не является работником организации (Постановление семнадцатого арбитражного аппеляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 17АП-259/2017-Аку).

Надо ли предоставлять СЗВ-М на работника-иностранца?

В СЗВ-М указывают только тех иностранцев, с кем заключены трудовые и гражданско-правовые договоры о выполнении работ в РФ и которые имеют статус постоянно проживающих в РФ, временно проживающих в РФ, временно пребывающих в РФ (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

На высококвалифицированного специалиста-иностранца, временно пребывающего в России (в том числе из стран - участниц ЕАЭС) форму СЗВ-М подавать не нужно, т.к. организация пенсионные взносы на него не начисляет.

А на высококвалифицированного специалиста-иностранца, имеющего вид на жительство (получение данного документа приводит к приобретению работником статуса постоянно проживающего на территории РФ, соответственно, с этого момента выплаты ему облагаются страховыми взносами в ПФ РФ) подавать СЗВ-М необходимо.

Статус иностранного гражданина для целей отнесения его к категории застрахованных лиц определяется на основании Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002.

Имеет ли ПФР право взыскать штраф за несдачу СЗВ-М с расчетного счета фирмы в досудебном порядке?

Порядок взыскания штрафов закрепляется ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Процедура включает в себя несколько этапов: составление акта, который в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение; выставление требования об уплате штрафа за непредставление отчета по форме СЗВ-М в ПФР.

Оплата штрафа осуществляется в течение 10 календарных дней с момента получения.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится ПФ РФ в судебном порядке. Непосредственное списание штрафов за СЗВ-М с банковских счетов организаций и индивидуальных предпринимателей запрещено.

Как быть, если у сотрудника отсутствует СНИЛС?

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор ГПХ, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя, если иное не предусмотрено федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В случае утраты СНИЛС застрахованное лицо обязано в течение месяца со дня утраты обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении. Страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган ПФ РФ вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ПФ РФ по заявлению застрахованного лица об утрате СНИЛС в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично. Фонд может потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (ст.7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Вопрос 1. На кого конкретно страхователи должны представлять ежемесячную отчетность?

Ответ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют ежемесячную отчетность о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг).

В соответствии с разделом 4 Сведений по форме СЗВ-М в названной форме указываются данные о застрахованных лицах - работниках страхователя, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены следующие договоры:

- трудовые договоры;

- гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг;

- договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;

- издательские лицензионные договоры;

- лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Таким образом, для решения вопроса о представлении либо непредставлении на конкретное застрахованное лицо ежемесячной отчетности необходимо исходить из следующего:

1) какой договор заключен между работодателем и застрахованным лицом (вид договора);

2) действовал ли данный договор в отчетном периоде - месяце (Сведения по форме СЗВ-М подлежат представлению, если в отчетном периоде соответствующий договор действовал как минимум 1 день);

3) не имеет значения, производились ли в отчетном периоде начисление и выплата заработной платы (вознаграждения) по данному договору и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Рассмотрим данную ситуацию на примерах.

Застрахованное лицо, работавшее по трудовому договору, было уволено (трудовой договор расторгнут) 1 февраля 2019 года (т.е. в феврале 2019 года у данного застрахованного лица был только один рабочий день).

В данном случае имеет место ситуация, когда договор прекращен в отчетном периоде - феврале 2019 года. Соответственно, страхователь обязан представить на данное застрахованное лицо Сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года.

Между страхователем и застрахованным лицом 31 января 2019 года (последний рабочий день января 2019 года) заключен гражданско-правовой договор, предметом которого является выполнение определенных видов работ. Поскольку работы по данному договору еще не выполнены, то, соответственно, на момент представления ежемесячной отчетности Акт приемки выполненных работ не оформлен, а также не произведена оплата по этому договору.

Договор заключен в отчетном периоде - январе 2019 года. Соответственно, страхователь обязан представить на такое застрахованное лицо Сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года.

Застрахованное лицо работает у страхователя с 2012 года по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. С декабря 2017 года по настоящее время данный работник находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В отчетном периоде - феврале 2019 года договор продолжает действовать. Соответственно, страхователь обязан представить на данное застрахованное лицо Сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года.

Застрахованное лицо работает у страхователя с 2010 года по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. С 1 по 31 января 2019 года указанный работник находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В отчетном периоде - январе 2019 года договор продолжает действовать. Соответственно, страхователь обязан представить на данное застрахованное лицо Сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года.

Аналогичным образом решается вопрос с представлением ежемесячной отчетности и в случаях, когда работник, фактически состоящий со страхователем в трудовых отношениях (т.е. имеет место ситуация, когда в отчетном периоде договор действовал хотя бы один день), не работал (т.е. по каким-либо причинам не соблюдал правила внутреннего трудового распорядка). Например, в период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, а также в период прогула, простоя (как по вине администрации, так и по вине работника) и в других подобных ситуациях.

Одновременно обращаем внимание, что если организация производила какую-либо выплату застрахованному лицу вне рамок трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг (например, выплата вознаграждения к праздничной дате бывшим работникам организации, выплата стипендии учащимся и т.п.), на таких застрахованных лиц Сведения по форме СЗВ-М представлению не подлежат.

Вопрос 2. Должна ли организация, не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, у которой отсутствуют наемные работники, представлять Сведения по форме СЗВ-М и Сведения по форме СЗВ-СТАЖ на учредителя, исполняющего функции руководителя, если с ним не заключен трудовой договор?

Ответ. С апреля 2018 года изменился порядок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М страхователями, не ведущими финансово-хозяйственную деятельность, у которых отсутствуют наемные работники (с которыми заключены трудовые или гражданско-правовые договоры), а функции руководителя выполняет единственный учредитель или один из учредителей организации.

Начиная с отчетного периода - апрель 2018 года указанные страхователи должны представлять сведения по форме СЗВ-М на следующие категории застрахованных лиц:

На единственного участника (учредителя), члена организации, собственника ее имущества, который исполняет функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора;

На одного из участников (учредителей) организации, на которого возложены функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора.

Кроме того, начиная с отчетного периода - календарный 2018 год, на указанные категории застрахованных лиц страхователи обязаны сдавать Сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Данные сведения следует заполнять с апреля 2018 года, то есть с месяца, начиная с которого страхователем должны были представляться сведения по форме СЗВ-М.

В случае если страхователь начал представлять сведения по форме СЗВ-М за календарные месяцы ранее апреля 2018 года, то данные о периодах работы застрахованного лица в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ следует указывать, начиная с соответствующего месяца, за который на него были впервые представлены сведения по форме СЗВ-М.

Информация о периодах работы застрахованного лица в разделе 3 сведений по форме СЗВ-СТАЖ заполняется следующим образом:

Вопрос 3. Должна ли организация представлять отчетные документы на лиц, занимающих выборные должности в некоммерческих кооперативах и товариществах?

Ответ. В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора.

Исходя из изложенного выше, начиная с отчетного периода - май 2018 года, страхователи, являющиеся некоммерческими кооперативами и товариществами, обязаны представлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности в названных кооперативах (товариществах), независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Также на указанных лиц должны быть представлены Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год.

Исключением является ситуация, когда Устав содержит положения о том, что лицо, занимающее выборную должность, осуществляет деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена. Такому страхователю для освобождения от обязанности представления сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ необходимо предоставить в Управление ПФР названный Устав.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - календарный 2018 год следует заполнять с учетом календарного месяца 2018 года, за который на лиц, занимающих выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), были впервые представлены сведения по форме СЗВ-М.

При этом информация о периодах работы застрахованного лица в разделе 3 сведений по форме СЗВ-СТАЖ заполняется следующим образом:

• - календарные месяцы, в которых выплаты и иные вознаграждения в пользу застрахованного лица не производились (и, соответственно, страховые взносы не начислялись), необходимо отразить в графе 11 «Исчисление страхового стажа. Дополнительные сведения» с кодом «НЕОПЛ»;
• - календарные месяцы, в которых были начислены выплаты и иные вознаграждения в пользу застрахованного лица и, соответственно, произведены начисления страховых взносов, отражаются как периоды работы, включаемые в страховой стаж (без указания какого-либо кода).

Вопрос 4 . Каким образом должны представлять Сведения по форме СЗВ-М общественные объединения (в том числе, политические партии и профсоюзные организации)?

Ответ. Вопрос о необходимости представления Сведений по форме СЗВ-М общественными объединениями (включая политические партии и профсоюзные организации) также зависит от факта наличия или отсутствия трудовых или гражданско-правовых отношений между общественным объединением и его участниками, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, на выплаты по которым начисляются и уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В случае отсутствия соответствующих договоров представление Сведений по форме СЗВ-М на таких лиц общественными объединениями не осуществляется.

Вопрос 5 . Должны ли представлять Сведения по форме СЗВ-М организации, осуществляющие благотворительную деятельность?

Ответ. Исходя из положений Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» бескорыстное выполнение работ, предоставление услуг, оказание иной поддержки возможно в рамках благотворительной деятельности, условия осуществления которой согласно статье 17.1 названного закона могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем, и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 названного закона, или в иных общественно полезных целях.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации выплаты добровольцам (волонтерам) в рамках исполнения заключаемых гражданско-правовых договоров, на возмещение расходов добровольцев (волонтеров), за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, к объекту обложения страховыми взносами не относятся.

В связи с этим в случае, если в рамках заключаемых с добровольцами (волонтерами) гражданско-правовых договоров добровольческие (волонтерские) организации производят выплаты, направленные на возмещение их расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных, на таких застрахованных лиц Сведения по форме СЗВ-М представляются.

Вопрос 6 . Может ли организация представить «нулевые» Сведения по форме СЗВ-М (без заполнения информации о застрахованных лицах).

Ответ. Правовые основания для приема от страхователей «нулевых» Сведений по форме СЗВ-М (без заполнения информации о застрахованных лицах) у органов ПФР отсутствуют. Данные сведения в обязательном порядке должны содержать информацию о конкретных застрахованных лицах.

Вопрос 7. Должны ли представлять Сведения по форме СЗВ-М страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие)?

Ответ. Указанные в вопросе категории страхователей ежемесячную отчетность НА СЕБЯ не представляют.

Однако если самостоятельные плательщики страховых взносов имеют наемных работников (т.е. лиц, с которыми у них заключены трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера), то, соответственно, названные страхователи должны представлять Сведения по форме СЗВ-М на своих работников.

При этом необходимо иметь в виду, что с 01.01.2017 в связи с передачей функций по администрированию страховых взносов из Пенсионного фонда РФ налоговым органам изменился порядок регистрации в органах ПФР физических лиц, заключивших договоры с работниками (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих), а также порядок представления ими отчетных документов.

В связи с этим самостоятельные плательщики страховых взносов, являющиеся работодателями, должны представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих у них застрахованных лиц в органы ПФР с указанием регистрационного номера, присвоенного им как физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы за себя. Регистрационный номер в ПФР, присвоенный самостоятельным плательщикам страховых взносов, имеющим наемных работников, до 01.01.2017, при представлении отчетности в органы ПФР использовать не следует.

Вопрос 8. Следует ли представлять ежемесячную отчетность на сотрудников правоохранительных органов и иных силовых ведомств?

Ответ. Сведения по форме СЗВ-М следует представлять на застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (см. статью 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

На военнослужащих, сотрудников органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других силовых и правоохранительных органов обязательное пенсионное страхование не распространяется. Соответственно, ежемесячную отчетность на них представлять не следует.

Однако данное правило не распространяется на лиц, работающих в названных органах по вольному найму. Если между соответствующим органом и работником заключен трудовой или гражданско-правовой договор, то на таких сотрудников должны быть представлены Сведения по форме СЗВ-М.

Вопрос 9. Следует ли представлять Сведения по форме СЗВ-М на безработных граждан?

Ответ. На граждан, состоящих на учете в органах занятости населения в качестве безработных, Сведения по форме СЗВ-М не представляются.

Вопрос 10. Следует ли представлять ежемесячную отчетность на иностранных граждан и лиц без гражданства?

Ответ. Сведения по форме СЗВ-М следует представлять на застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются:

1) постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства;

2) временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства;

3) иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации при условии, что такой гражданин не относится к категории высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Соответственно, на указанных иностранных граждан и лиц без гражданства, с которыми у работодателя заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, должны быть представлены Сведения по форме СЗВ-М.

Иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, относящиеся к категории высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом № 115-ФЗ, не подлежат регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Соответственно, на таких лиц Сведения по форме СЗВ-М представлению не подлежат.

Вопрос 11. Должны ли самостоятельные плательщики страховых взносов заполнять такой реквизит Сведений по форме СЗВ-М, как код причины постановки на учет налогоплательщика?

Ответ. Заполнение всех реквизитов о страхователе, указанных в разделе 1 Сведений по форме СЗВ-М, в том числе и идентификационный номер налогоплательщика и КПП страхователя, является обязательным.

Однако у самостоятельных плательщиков страховых взносов КПП отсутствует. Соответственно, названная категория страхователей при представлении Сведений по форме СЗВ-М на лиц, состоящих с ними в трудовых или гражданско-правовых отношениях, данный реквизит не заполняет.

Вопрос 12. Сведения по форме СЗВ-М представляет обособленное подразделение. Как в этом случае следует заполнять реквизиты ИНН и КПП?

Ответ. Обособленные подразделения юридических лиц заполняют данные реквизиты следующим образом:

- ИНН головной организации, поскольку у обособленного подразделения свой ИНН отсутствует;

- КПП обособленного подразделения (не головной организации).

Вопрос 13. В разделе 4 Сведений по форме СЗВ-М предусмотрено заполнение такой информации о застрахованном лице, как ИНН застрахованного лица. Является ли заполнение такого реквизита обязательным? Не последует ли применение финансовых санкций за предоставление недостоверных сведений, если в Сведениях по форме СЗВ-М указанный реквизит будет отсутствовать?

Ответ. Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также формой СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, предусмотрено, что ИНН застрахованного лица заполняется при наличии у страхователя данных об ИНН работника.

Таким образом, в случае, если страхователь не располагает информацией об ИНН работника, то данный реквизит в форме СЗВ-М не заполняется. При этом у органов ПФР отсутствуют правовые основания для отказа в приеме от страхователей Сведений по форме СЗВ-М, в которых не заполнены данные об ИНН застрахованного лица.

Вопрос 14. Следует ли представлять ежемесячную отчетность крестьянским (фермерским) хозяйствам?

Ответ. КФХ, зарегистрированные в органах ПФР после 01.01.2017, состоят на учете в органах ПФР как:

1) КФХ, в которых помимо главы хозяйства есть и члены КФХ (89 категория - на учете в органах ПФР зарегистрирован глава КФХ, уплачивающий страховые взносы за себя и за членов КФХ).

В данном случае глава КФХ не должен представлять Сведения по форме СЗВ-М (как на себя, так и на членов).

2) Глава КФХ, у которого нет членов (96 категория - на учете в органах ПФР зарегистрирован глава КФХ, уплачивающий страховые взносы только за себя).

В данном случае глава КФХ на себя представлять Сведения по форме СЗВ-М не должен .

КФХ (как 89, так и 96 категории) могут иметь наемных работников, т.е. лиц, с которыми у КФХ заключены трудовые или гражданско-правовые договоры (НЕ ПУТАТЬ с членами КФХ).

В данном случае КФХ представляет Сведения по форме СЗВ-М на наемных работников.

Следует учитывать, что КФХ, зарегистрированным в органах ПФР до 01.01.2017 и использующим труд наемных работников, был присвоен код категории страхователя 24. Указанная категория КФХ должна сдавать Сведения по форме СЗВ-М на наемных работников по 89 или 96 категории.

Пример.

КФХ зарегистрировано в территориальных органах ПФР 01.02.2018.

КФХ состоит из трех членов хозяйства, один из которых выбран главой данного хозяйства. Кроме того, глава КФХ заключил трудовые договоры на неопределенный срок с двумя работниками.

Данное хозяйство зарегистрировано в органах ПФР по 89 категории (глава КФХ, имеющего членов).

Соответственно, глава КФХ должен представить Сведения по форме СЗВ-М только на наемных работников - на двух застрахованных лиц (с указанием регистрационного номера по 89 категории).

На себя и на трех членов хозяйства Сведения по форме СЗВ-М глава КФХ представлять не должен.

Вопрос № 15. Какую отчетность о страховом стаже своих работников должен ежегодно представлять в органы ПФР страхователь?

Ответ. Страхователь ежегодно должен представлять в органы ПФР «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Сведения по данной форме представляются страхователями за отчетные периоды, начиная с календарного 2017 года.

Вопрос № 16. На кого страхователи должны представлять Сведения по форме СЗВ-СТАЖ?

Ответ. Указанные сведения должны быть представлены страхователем на каждое работающее у него застрахованное лицо (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Вопрос № 17. В какие сроки страхователь должен представлять в органы ПФР Сведения по форме СЗВ-СТАЖ?

Ответ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (работодатели), должны представлять «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Вопрос № 18. Какая информация отражается в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ?

Ответ. В Сведениях по форме СЗВ-СТАЖ отражается информация о периоде работы застрахованного лица в течение календарного года, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Вопрос № 19. Какие меры ответственности предусмотрены в отношении страхователей за представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в том числе, Сведений по форме СЗВ-М и Сведений по форме СЗВ-СТАЖ) с нарушением установленных сроков, а также в случае представления неполных и (или) недостоверных сведений?

Ответ. За непредставление в установленный срок, а также представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета к страхователям применяются следующие меры ответственности:

Финансовые санкции в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть третья статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Данная мера ответственности применяется к страхователю (работодателю);

Наложение административного штрафа на должностное лицо страхователя в размере от 300 до 500 рублей (статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).