Стандарты поддонов. Поддоны ISPM15 (для экспорта)

⁰

В июле 2016 года многие международные перевозчики при въезде в Россию столкнулись с повышенными вниманием должностных лиц таможни РФ к деревянной таре (поддонам). Ряд пунктов пропуска стал проводить тотальный фитосанитарный контроль прибывающих транспортных средств, что спровоцировало большие очереди. Эпицентрами проведения усиленного контроля стали таможенные посты на южных границах РФ и МАПП Ивангород.

Выяснилось, что причиной происходящих событий стало Письмо Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.06.2016 № ФС-ЮШ-3/11490. В нем указано, что в связи с выявлением участившихся случаев ввоза зараженного древесно-упаковочного материала вся подобная продукция (поддоны, ящики, и т.д.), поступающая в РФ, должна подлежать карантинному фитосанитарному контролю, который должен осуществляться должностными лицами Россельхознадзора.

При детальном анализе ситуации выявлено следующее.

Действительно, согласно законодательству Таможенного союза, древесные упаковочные и крепежные материалы (деревянная тара, поддоны и пр.) отнесены к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском. Это означает, что деревянная тара подлежит обязательному фитосанитарному контролю при ввозе на территорию Таможенного союза.

По общему правилу, подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском ввозится на территорию Таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции. Однако, для деревянной упаковочной продукции в данном вопросе сделано исключение, она разрешена к ввозу без предоставления фитосанитарных сертификатов, при условии наличия на ней специального маркировочного знака международного образца.

Такой маркировочный знак предусмотрен Международным стандартом по фитосанитарным мерам ISPM 15. Нанесение указанного знака подтверждает факт обеззараживания одним из предусмотренных для этого способов (тепловая обработка, высушивание, фумигация, и др.).

При отсутствии необходимой маркировки на деревянной упаковке или фитосанитарного сертификата на нее может быть принято решение о запрете ввоза соответствующей продукции и/или ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Важно отметить, что положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза предусмотрено, что древесные упаковочные и крепежные материалы подлежат фитосанитарному контролю лишь в тех случаях, когда они являются самостоятельным товаром либо декларируются отдельно.

На практике это означает, что в случае, когда деревянная упаковка (поддоны) включены в стоимость товара и задекларированы в декларации на товары вместе с основным товаром, ее фитосанитарный контроль проводится не должен. В остальных случаях, в том числе, когда деревянная упаковка (поддоны), является многооборотной тарой, она подлежит обязательному фитосанитарному контролю.

До момента публикации вышеназванного Письма Россельхознадзора, поддоны по факту контролировали на границе лишь при перевозке отдельных категорий товаров. Сейчас же в зоне риска оказались все перевозчики, прежде всего из-за временных потерь, возникающих вследствие ненадлежащей организации внезапно введенного тотального контроля на таможенных постах.

С учетом данной информации, перевозчикам необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

Осуществляйте перевозку на территорию Таможенного союза товаров с использованием древесных упаковочных материалов, маркированных в соответствии с международным стандартом, или при наличии фитосанитарных сертификатов на них.
При планировании марштура перевозки уточняйте из доступных источников информацию об очередях на пунктах пропуска через границу РФ. Рассчитывайте сроки перевозки с учетом возможных временных потерь на границе.
При выборе транспортного средства отдавайте предпочтение тентованным прицепам/полуприцепам, которые позволяют проверить маркировку деревянной упаковки без выгрузки товара. Тем самым вы уменьшите риск проведения таможенного досмотра с полной выгрузкой.
До начала перевозки изучите товаросопроводительные документы. Если в них указано, что поддоны включены в стоимость товара (входят в предмет внешнеэкономической сделки), но несмотря на это должностное лицо таможни направило вас на фитосанитарный контроль, укажите ему на необоснованность таких действий.

Оценивая сложившуюся ситуацию в целом, стоит отметить, что степень интенсивности осуществления контроля на разных участках таможенной границы РФ различается. Это свидетельствует об отсутствии единого подхода к проведению контроля. На многих постах не хватает ресурса для проверки всего грузопотока на въезде. Не исключено, что в ближайшее время будет принято решение о снижении интенсивности контроля, контроль станет выборочным, либо будут найдены иные компромиссные варианты.

Многие предприятия Россия, давно и успешно поставляют продукция своим партнерам за рубежом. Для отправки груза за пределы нашей страны чаще всего используются деревянные поддоны или европоддоны .

Поддоны нередко производят из свежей древесины, в которой могут содержаться различные личинки жуков, микробы, плесень. Для того чтобы все эти вредные вещества, вместе с товаром, не распространялись, в 2002 г. принимается международный стандарт по фитосанитарным мерам ISPM 15

Исходя из этого международного стандарта, все деревянные паллеты должны быть окорены, освобождены от вредителей, а также каждый паллет должен пройти обеззараживание. В соответствии со Стандартом ISPM 15 на каждый поддон должно быть нанесено специальное клеймо «IPPC» или как его еще называют «Колосок».

На поддоне должны быть указаны:

- IPPC – аббревиатура Международной конвенции по защите (карантину) растений;
- Код страны-производителя. На данном клейме это Россия (RU);
- Код региона, где происходило изготовление (16);
- Уникальный номер предприятия осуществившего фитосанитарную обработку (ххх);
- Метод обеззараживания.

И еще один знак «DB» говорит о том, что древесина, используемая для производства, окорена.

Такое клеймо означает, что была произведена фитосанитарная обработка по стандарту ISPM 15.

Все деревянные поддоны, вывозимые за рубеж, должны быть обработаны в соответствии с данным стандартом и иметь соответствующую маркировку.

Существует несколько способов обработки поддонов.

Фумигация – обработка древесины химическим веществом в жидком или газообразном состоянии, убивающим всех вредителей и бактерии. Недостатком такого метода является то, что после обработки, на древесине остается небольшое количества раствора, используемого при фумигации. Из-за этого многие предприятия, связанные с пищевой промышленностью, вообще не используют паллеты, обработанные данным методом.

Тепловая обработка – длительное воздействие при помощи высокой температуры в специальной камере, благодаря чему все вредители и микроорганизмы погибают.

В соответствии с утвержденными требованиями стандарта ISPM 15 и требованиям федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ «О карантине растений» на каждую обработанную партию деревянных поддонов должен быть выдан комплект документов, которые подтверждают, что вся партия поддонов прошла обработку. Такими документами являются сертификат соответствия и акт государственного карантинного фитосанитарного надзора. После чего таможня дает разрешение на вывоз товаров на поддонах за рубеж.

Поддоны , на которых поступает нам продукция из Европы, имеют еще два клейма EUR и EPAL.

Маркировка EUR говорит о том, что производство велость по европейскому стандарту UIC 435-2. Данный стандарт очень похож на наш ГОСТ 9557– 87 т.е. размер досок, количество гвоздей, величина фаски и т.д.

Клеймо EPAL означает что поддона собран с соблюдением всех требований Европейской паллетной ассоциации т.е. при производстве были соблюдены все технологий и поддон обладаем высокими эксплуатационными характеристиками. На данный момент Россия не является членом данной ассоциации и не может ставить клеймо EPAL на своих поддонах.

Фитосанитарный контроль деревянной тары и поддонов для всех видов продукции - это процедура проверки упаковочного материала на присутствие грибков, спор, мелких грызунов и короеда. К ней с равным вниманием относятся таможенные органы России, стран ЕАЭС, Евросоюза, Азии. Прохождение контроля обязательно для двух направления - при ввозе товаров из России и в Россию, причем нормы и требования в этой части весьма жесткие. Таможенники могут потребовать сертификат о прохождении специальной обработки тары и поддонов, но при наличии на таре специальной маркировки документ не понадобится.

Фитосанитарный контроль поддонов при ввозе в РФ и вывозе продукции

С прошлого года российская таможня стала проявлять повышенное внимание к упаковке и поддонам - фитосанитарный контроль при ввозе товаров ужесточился, что привело к серьезным задержкам грузов. Основанием для ужесточения проверок стало Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.06.2016 № ФС-ЮШ-3/11490, в котором было сказано, что участились случаи ввоза зараженной тары на территорию РФ.

Для тех, кто намерен ввозить товары в РФ, уточним ситуацию.

Избежать прохождения процедуры фитосанитарного контроля при ввозе, достаточно иметь в документах на товар (груз) указание, что поддоны, паллеты и ящики являются его составной частью.
Контролю при ввозе подлежат упаковочные материалы и единицы, которые проходят как отдельный, самостоятельный товар. При включении в состав товарной упаковки это положение не работает.
При ввозе товаров и грузов на территорию других стран необходимо подтверждать биологическую чистоту деревянной тары сертификатом либо специальным клеймом, удостоверяющим соответствие стандартам ispm 15.
Деревянная тара проверяется на наличие грибков, микроорганизмов, грызунов и короеда лабораторными и визуальными методами, поэтому в любой момент можно столкнуться с проблемой задержания груза на границе и срыва экспортной поставки.

Проблемы, связанные с прохождением этой процедуры, вовсе не надуманные, их нельзя отнести к бюрократическим препонам. Заражение тары и последующее распространение фитоинфекций приводит к серьезным потерям, которые могут коснуться и вашей компании - достаточно пропустить инфекцию на склад, чтобы получить массу сложностей с состоянием оборотной тары и многих товаров.

Вторая сторона проблемы уже упомянута нами выше - изготовление деревянных поддонов должно предусматривать их подготовку и обработку специальными средствами для предотвращения заражений. в противном случае возникает риск срыва поставки вашей продукции на экспорт. Насколько сложен этот процесс, оказывает ли он значительное влияние на стоимость деревянной тары, поддонов и паллет?

Фитосанитарная обработка деревянной тары

Существует три способа обработки деревянной тары для прохождения фитосанитарного контроля. Это фумигация, сушка и тепловая обработка. Наиболее доступным по стоимости способом остается сушка тары в печи, при которой происходит уничтожение до 70-80 % микроорганизмов и плесени.

Тепловая обработка дает эффект частичного уничтожения короеда и микроорганизмов, а при фумигации бромистым метилом достигается длительный эффект за счет проникновения активного вещества в структуру древесины. После обработки тара может быть предъявлена к осмотру с сертификатом, в котором указывается, где и каким образом проведена дезинфекция, к какой партии относится предъявленная тара.

Пройти фитосанитарный контроль в СПб при ввозе и вывозе продукции с деревянной упаковкой можно при условии, что изготовление деревянных паллет соответствует стандартам по способу обработки. Предприятие выставляет на тару специальное клеймо, которое является знаком прохождения полноценной процедуры и безопасности для таможенных служб.

Наиболее часто используемым типом тары для транспортировки является обыкновенный деревянный поддон. Изготавливают его из свежей древесины, поэтому в нем не исключено наличие живых организмов, способных нарушить упаковку и повредить груз. Для того, чтобы избежать подобных проблем и была введена обязательная фитосанитарная обработка поддонов, целью которой является уничтожение различных личинок, микробов и плесени, нарушающих внешний вид упаковочного материала и портящих его содержимое. Осуществить фумигацию поддонов и паллет под силу лишь профессиональной команде СЭС. Она без труда проведет фитосанитарную обработку, после чего товар в них отправляется заграницу.

Обработка паллет

Для того, чтобы отправить груз в фитосанитарных поддонах, необходимо предварительно обработать их. Существует несколько способов дезинфекции паллет, поддонов и другой деревянной упаковки. Это может быть фумигация – обработка при помощи отравляющего газообразного вещества, воздействие высокой температурой, а также высушивание материала в камере, при попадании в которую ящики дополнительно обрабатываются специальным составом. После проведения мер по полному обеззараживанию, на ящики наносится соответствующая маркировка. При отправке проводится тщательный фитосанитарный контроль поддонов и упаковочной тары, поэтому пренебрегать мерами безопасности не стоит.

Существует европейский стандарт ISPM 15. Упаковка для транспортировки, хранения и реализации товаров, должна соответствовать нормам ISPM 15.

Маркировка упаковочных материалов после фумигации поддонов

Чтобы не возникло затруднений и лишних проблем на таможне, было решено придумать маркировку паллет для фитосанитарного контроля, указывающие все необходимые данные. Итак, на них обязаны быть следующие кодовые обозначения:

HT – код термической обработки материала;

KD – код сушки в специальной камере при большой температуре;

MB – фумигация изделия.

Также есть еще кодировка DB, указывающая на то, что используемая в производстве древесина была окурена.

Фумигация поддонов

Фитосанитарный контроль паллет заключается также в предоставлении документов на таможенном пункте – акта, который составлен фитосанитарным надзором и сертификата, указывающего на полное соответствие всех заявленных норм. Чтобы быть уверенным при проверке на таможне, стоит воспользоваться услугами фумигации паллет от санэпидемстанции, специалисты которой знают свою работу, как пять пальцев и всегда готовы прийти на помощь.