Где оформить материнский. Государственная поддержка детям: где оформить материнский капитал? Как получить и кому положен? Требования к лицу, претендующему на материнский капитал

Порядок получения материнского капитала, равно как и список необходимых для этого документов, установлены двумя законодательными актами:

• Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г;
• «Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата)» от 18 октября 2011 г.

Документы для получения материнского капитала

Для того, чтобы получить средства материнского (семейного) капитала, в Пенсионный Фонд РФ необходимо предоставить:

• заявление установленного образца;
• паспорт заявителя или его законного представителя;
• свидетельство о рождении обоих детей или же документы об усыновлении;
• СНИЛС заявителя и обоих детей.

В определенных случаях могут понадобиться и дополнительные документы:

• свидетельство о заключении брака (если мама находится в официальном браке);
• справка из ЗАГСа о заключении первого брака и свидетельство о разводе (если ребенок родился от повторного брака);
• документы о месте жительства (проживания) или фактического пребывания;
• документ, подтверждающий гражданство ребенка (если один или оба родителя не являются гражданами РФ);
• свидетельство о смерти или решение суда о признании умершей матери, обоих родителей или усыновителей ребенка;
• решение суда о лишении прав матери или обоих родителей.

Документы, указанные в последних двух пунктах подаются в том случае, если заявителем является отец, опекун, попечитель или сам ребенок.

Процедура получения материнского капитала

Заявление и документы на получение сертификата на материнский капитал необходимо предоставить в территориальный орган ПФР своего региона одним из четырех способов:

• лично;
• через законного представителя;
• по почте;
• в форме электронных документов.

В первых двух случаях сотрудники ПФР в присутствии заявителя или его законного представителя должны заверить копии и вернуть оригиналы. Сотрудники ПФР регистрируют заявление в Журнале регистрации заявлений и выдают расписку о получении.
По почте отправляют копии, заверенные нотариально, заказным письмом с уведомлением.

Заявление и документы, направленные в форме электронных документов должны быть подписаны в соответствии с Федеральным Законом «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 г. и предоставлены в ПФР с использованием электронных носителей и (или) через единый портал государственных услуг.

В последних двух случаях расписка о получении документов (уведомление о регистрации) отправляется по почте или также в электронной форме.

В случае, если заявителем предоставлены не все данные, ПФР должен вернуть обращающемуся лицу заявление и приложенные документы в течение 5 дней для доработки.

ПФР в течение 1 месяца проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, и принимает решение о выдаче или отказе сертификата на материнский капитал. Уведомление о выдаче или отказе направляется заявителю в течение пяти календарных дней с момента вынесения решения.

Сертификат на материнский капитал выдается заявителю лично, кроме случаев, если в самом заявлении был указан способ его получения по почте. В этом случае ПФР отправляет сертификат заказным письмом с уведомлением.

Сроки подачи и действия документов для оформления материнского капитала

Получить сертификат на материнский капитал можно на детей, которые рождены или усыновлены с 1 января 2007 г по 31 декабря 2016 года. Подать документы на получение сертификата можно будет и после этого срока, точно так же, как и воспользоваться средствами сертификата.

Заявление о распоряжении средствами сертификата (в полном объеме или частично) может быть подано после трех лет с момента рождения (усыновления) второго ребенка.

Исключение составляют случаи, когда родителям необходимо оплачивать уже имеющиеся кредиты на строительство или приобретение жилья - в этом случае воспользоваться средствами сертификата можно в любой момент после его получения.

Дополнительные выплаты

В некоторых регионах существуют дополнительные выплаты в виде краевого материнского капитала. Например, в Хабаровском крае на каждого третьего или последующего ребенка (родившихся или усыновленных после 2011 года) можно получить дополнительно 200 000 рублей за счет краевого бюджета.

Для получения краевого материнского капитала могут потребоваться дополнительные документы, например гарантийное письмо от Центра социальной поддержки населения по месту жительства.

Для получения всей информации о дополнительных выплатах в своем регионе и необходимых для этого документах следует обратиться в ПФР по месту проживания.

Процедура получения сертификата на материнский капитал полностью формализована, прозрачна и не предполагает никаких отклонений от порядка подачи документов до выдачи готового документа. Обратиться за сертификатом в любой момент имеют право как граждане РФ, так и иностранные подданные, подпадающие под категорию законных претендентов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Основные моменты

Программа государственной поддержки семей российских граждан, в которых воспитаются двое или более детей, стартовала в 2007 году.

Первоначально сумма госсубсидии составляла 250 тыс. рублей. На сегодняшний день размер материнского капитала (МК) за счет ежегодной индексации увеличен до 453 тыс. рублей.

В 2019 году индексация размера маткапитала не проводилась. Однако программа не закрыта. Напомним, что первоначально срок ее действия составлял десять лет — в 2019 году субсидирование должно было быть прекращено.

Однако, несмотря на кризисную ситуацию в финансовой сфере, правительство решило продолжить выдачу сертификатов до 2019-го года.

Что это такое

Сертификат гособразца на материнский капитал – это правоустанавливающий документ, который подтверждает право законного владельца на распоряжение установленной суммой госсубсидии в любой момент времени после того, как срок возможного использования сертификата будет достигнут.

Когда выдают сертификат? Когда появляется основание для получения госсубсидии, то есть в семье появляется второй после января 2007 года или ребенок.

Выдача сертификата не означает, что наступило время сделать распоряжение относительно государственных денег.

Общий закон гласит, что распоряжаться выделенными средствами семья может лишь после того, как исполнится три годика ребенку, который стал причиной выдачи сертификата.

Однако есть ситуации, когда использовать сертификат можно раньше, не дожидаясь установленного законом срока.

В практике последних лет появилась возможность за счет полученного сертификата на маткапитал.

Однако кредит в обязательном порядке должен соответствовать двум требованиям:

Действительно, появление на свет второго (третьего) ребенка изменят уклад семьи, поэтому вопросы расширения жилой площади становятся особенно актуальными.

Вообще, сертификат на маткапитал можно использоваться всего по трем основным направлениям и одному дополнительному (введенному в 2019 году):

Иные направление использования сертификата не допустимы. Например, на госсредства автомобиль (даже если он реально нужен семье) или бытовые приборы невозможно.

Единственное, на что может пойти Пенсионный фонд (именно это учреждение занимается выдачей сертификатов и направлением денег на нужды семьи) – это выдача единоразовой помощи в размере, не превышающем 20 тыс. рублей.

Деньги можно использовать, например, на медицинские цели.

Кто может претендовать

Оформить государственный сертификат на материнский семейный капитал могут граждане России либо люди с двойным гражданством, у которых возникло право на получение целевой госсубсидии.

Показатели	Описание
Мать малыша	появившегося на свет после первого января 2007 года, родившая второго либо третьего ребенка (но только если сертификат ранее не оформлялся)
Женщина	родившая впервые, если на свет появилась двойня
Отец ребенка (детей)	к которому переходит право получить маткапитал вследствие жены (матери ребенка) или ее по суду прав на воспитание детей
Законный усыновитель второго ребенка	если судебное постановление обрело силу закона после начала реализации программы
Сам несовершеннолетний	если права его родителей на госсубсидию прекращены — мать и отец погибли, лишены прав, оказались от ребенка. Имеет право обратиться за сертификатом и ребенок по достижении им совершеннолетия, если он является учащимся очной формы обучения и еще не отметил 23-летие

Если родителем второго ребенка является иностранный гражданин, он получает возможность оформить сертификат государственного субсидирования на общих основаниях. Однако лишь в том случае, если ребенок имеет российское гражданство, подтвержденное документально.

Где выдают

Распоряжается средствами, заложенными в федеральный бюджет, Пенсионный фонд России. Такое решение было принято перед стартом программы маткапила в 2007 году.

Именно поэтому, кстати, одно из направлений целевого использования средств МК – накопительная часть пенсии для матери или отца ребенка.

Жителям российской глубинки нужно обратиться в муниципальное образование областного (районного значения), подав документы в отделение ПФР на территории данного города или поселка.

Способы подачи заявление и пакета бумаг:

Специалист ПФР примет документы под расписку (при личной подаче) и передаст пакет специальной комиссии.

Как только решение специалистами будет принято, податель заявления получит по почте письмо со сведениями об одобрении выдачи сертификата с датой его получения или официальный отказ.

При утере или порче сертификата право на получение госсубсидии не утрачивается. Нужно снова обратиться в то отделение фонда, где был изготовлен оригинал сертификата, для получения дубликата документа.

Как можно получить сертификат на материнский капитал

Законы федерального уровня, а также специальные правительственные постановления регламентируют выдачу сертификатов. Формализована процедура подачи заявления, рассмотрения заявки, формы ответов заявителям.

Чтобы получить одобрение на оформление или использование сертификата, претендент или владелец, должны соответствовать ряду условий или выполнить определенные требования.

Пенсионный фонд очень тщательно проверяет каждый представленный документ, поэтому следует отнестись к их сбору очень внимательно. В случае отсутствие какой-либо нужно бумаги заявителю дается определенный срок на исправление ситуации.

Необходимые условия

Чаще всего возникает вопрос, сколько детей должно быть у претендентов на сертификат?

Почему некоторые семьи, воспитывающие двух несовершеннолетних, получают право оформить сертификат маткапитала только с появлением третьего ребенка?

Все дело в том, когда появился на свет либо официально усыновлен второй (третий) несовершеннолетний и был ли раньше выдан сертификат на семью.

Главными условиями для получения сертификата являются следующие важные моменты:

Показатели	Описание
Детей в семьи должно быть как минимум двое	—
Один из детей должен был родиться после 1 января 2007 года	или быть усыновлен
Если двое детей родились до этой даты	то право на сертификат появится лишь после рождение (либо усыновления) третьего ребенка в период действия программы, то есть после указанной даты
Ранее правом на льготное улучшение бытовых условий проживания семья не пользовалась	сертификат МК не был выдан
Второй или третий малыш, с появлением которого родители получили право участвовать в программе	имеет российское гражданство
Мать или отец не имеют	за уголовные преступления против детей

Кроме того, возраст рожденного малыша на момент обращения с заявлением должен быть больше одной недели.

Материнский капитал – однократно выдаваемая субсидия. Если сертификат был выдан при рождении второго малыша, то при появлении на свет последующих детей оформить его второй раз нельзя.

Пакет документов

Выдача сертификата происходит на основании поданного заявление и приложенного к нему пакета документов.

Как оформить государственный сертификат?

Бланк заявления можно заполнить непосредственно в Пенсионном фонде либо заранее, получив типовой бланк.

Чтобы подготовиться, следует заранее увидеть образец заявления. Если у гражданина есть личный кабинет на портале Госуслуг , можно заполнить заявление в онлайн-режиме.

Показатели	Описание
Оригинал паспорта заявителя	с отметкой о прописке, заполненной страницей «Дети»
Свидетельства о рождении	на всех детей
Подтверждение гражданства	детей и матери
Судебное постановление об усыновлении	если сертификат делает усыновитель
Брачное свидетельство	—
Оригиналы СНИЛС	заявителя и детей
Если повторный	необходимо свидетельство о предыдущего брачного союза
из органа ЗАГСа	по факту заключения первого брачного союза (форма Ф-28)
Свидетельство о смерти матери	если отец оформляет сертификат после ее кончины
Постановление суда	о лишении матери права воспитывать детей (если отец назначен опекуном и оформляет документ на себя)

Если ребенок оформляет сертификат на себя самостоятельно, он должен приложить, соответственно, свидетельства о смерти матери и отца либо официальное судебное постановление о лишении их родительских прав.

Следует заранее уточнить, делать ли копии документов самостоятельно или эту работу возьмут на себя работники ПФР.

Можно подать документы заказным письмом с объявленной ценностью, обязательно сделав . Отправлять нужно копии документов, заверенные нотариально.

Если документы подаются лично или по доверенности, то принимающий сотрудник должен заверить копии, а оригиналы вернуть.

Кроме того, должна быть выдана и сделана запись в регистрационном журнале.

В случае отсылки электронных вариантов документов отправитель должен соблюсти все требования закона об электронной подписи, а также убедиться в том, что данное отделение (филиал) Пенсионного фонда имеет возможность принять такие документы.

В этом случае уведомление о регистрации пакета будет получено по электронной почте.

ПФР рассматривает поданное заявление в течение одного месяца с момента регистрации документов. Приняв решение о выдаче документа или отказе в его оформлении, Пенсионный фонд вышлет заявителю соответствующее уведомление.

Это произойдет в течение пяти суток с момента вынесения решения.

В письме указывается дата выдачи — владельцу нужно явиться в указанный срок с паспортом и забрать готовый документ гособразца.

Сертификат нужно получить лично, кроме случаев, когда заявитель просит об отправке документа посредством почтовой пересылки. В данном случае сертификат будет выслан заказным письмом (уведомление обязательно).

Структура

Как выглядит выдаваемый органом ПФР документ?

Сертификат на материнский капитал включает следующие обязательные информационные блоки:

Показатели	Описание
Серия и номер сертификата	—
ФИО	владельца сертификата
Сумма государственной субсидии	с учетом примененной индексации на год выдачи
Полное наименование территориального органа ПФР	выдавшего сертификат
Номер, дата	решения о выдаче документа
Дата выдачи сертификата	—
Подпись	и расшифровка подписи руководителя филиала ПФР
Штрихкод	с информацией о владельце сертификата и сумме начисленных средств

На случай или паспортных данных сертификата на обратной стороне документа предусмотрены графы для внесения изменений.

Срок действия

Описание сроков обращения ограничивается следующим образом:

Когда можно воспользоваться сертификатом на материнский капитал? Законом не предусмотрено никаких ограничений на период действия выданного сертификата.

За суммой государственной субсидии или ее частью владелец имеет право обратиться после наступления сроков, определенных государством, либо до их наступления в случае погашения кредитных обязательств перед банком при наличии целевого договора кредитования.

Видео: сертификат на материнский семейный капитал

Особые нюансы

На каком основании заявителю может быть официально отказано в оформлении сертификата на маткапитал?

Закон перечисляет основания для отказа следующим образом:

Показатели	Описание
Отсутствуют права на данный вид государственной поддержки	мать или ребенок не являются гражданами Российской Федерации, сертификат выдавался ранее, рождение второго ребенка не подпадает под сроки реализации программы и пр.
Проверка документов обнаружила, что в ПФР были поданы недостоверные сведение	об очередности появление на свет или усыновления ребенка, либо о его гражданстве
Были по закону прекращены права на получение суммы государственной субсидии	произошло лишение прав на воспитание матери или , было совершено уголовное преступление в отношении одного ребенка или нескольких детей
Прекратилось право на господдержку	так как средства семейного капитала использованы полностью

В отказном письме основания для такого решения будут обязательно изложены.

Если заявитель не согласен с решением территориального органа ПФР, он может обратиться с исковым заявлением в суд или сделать запрос в вышестоящий орган Пенсионного фонда.

Если имя или данные паспорта владельца сертификата были изменены после выдачи документа, нужно обратиться в орган ПФР с соответствующим заявлением, паспортом и прочими документами, поясняющими причины перемен.

В сертификат будут внесены изменения, удостоверенные подписью уполномоченного лица и гербовой печатью.

В 2011 году практически все субъекты РФ начали реализацию дополнительной программы поддержки российских многодетных семей, где родился третий ребенок.

При этом некоторые области и регионы выдают суммы дополнительной региональной субсидии (областной материнский капитал) уже после появления на свет второго ребенка.

Суммы областной помощи семье значительно ниже (за редкими исключениями), но зато ее разрешено тратить не только на образовательные нужды, пенсию и покупку жилья. Средний размер областного маткапитала – 100 тыс. рублей.

Родители, претендующие на материнский капитал, могут оформить его в Пенсионном фонде, МФЦ, или просто зайдя на сервис «Госуслуги». Каждый из этих способов подразумевает определенные процедуры подачи заявления и затем – получения сертификата. Чиновники постарались дать возможность гражданам контактировать с ними через компьютер. Однако пока эта связь ограничена, и на некоторых этапах взаимодействия с пенсионными структурами являться к ним лично все равно придется.

Право на материнский капитал появилось у россиян 10 лет назад – 1 января 2007 г. С этого дня начал действовать Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Обеспокоенные демографической ситуацией в стране, законодатели решили материально поощрять родителей, решившихся воспитывать более чем одного ребенка. Им предоставили возможность получить сертификат на определенную денежную сумму, которая тут же стала именоваться «материнским капиталом».

Однако правом недостаточно обладать. Важно уметь им грамотно распорядиться. Чтобы не тратить впустую время на хождение по инстанциям, родителям необходимо четко знать, где можно оформить материнский капитал. И, прежде всего, разобраться, какие государственные органы все-таки придется посетить для оформления сертификата.

Варианты оформления материнского капитала

Оформить сертификат на получение материнского капитала можно:

• в Пенсионном фонде РФ;
• через районные многофункциональные центры (МФЦ);
• на сайте «Госуслуги».

О каждом варианте стоит поговорить подробнее.

Оформление материнского капитала через Пенсионный фонд

Приходить в Пенсионный фонд нужно с подготовленным пакетом . В нем обязательно должны быть:

• заполненное заявление о выдаче сертификата на материнский капитал;
• российский паспорт родителя, претендующего на выплату;
• свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
• документы, подтверждающие российское гражданство ребенка, родившегося или усыновленного (удочеренного) после 1 января 2007 года (вкладыш, штамп в паспорте родителя и т.д.).

Причины для отказа в выдаче сертификата

Законодатели предусмотрели несколько оснований, по которым родителю может быть отказано в выдаче материнского капитала. К ним относятся:

1. Отсутствие российского гражданства у родителя и/или ребенка.
2. Предоставление заявителем недостоверной информации.
3. Получение сертификата на материнский капитал ранее и его использование в полном объеме.
4. Лишение заявителя родительских прав.
5. Совершение родителем умышленного преступления против личности своего ребенка.

Отказывая в выдаче материнского капитала, сотрудники ПФ РФ обязаны в 5-дневный срок со дня принятия такого решения отправить заявителю соответствующее уведомление. В нем разъясняются причины отказа ведомства.

Если заявитель не согласен с отказом чиновников, он вправе оспорить его – либо в вышестоящей инстанции Пенсионного фонда России, либо в судебных органах.

В случаях предоставления родителем неполного пакета документов он будет возвращен ему в течение 5 дней после поступления в ПФ. Возврат будет сопровождаться письменным разъяснением, каких именно бумаг не хватает в комплекте.

Получение государственного сертификата на материнский капитал

Если Пенсионный фонд принял положительное решение, то заявитель сможет получить сертификат различными способами:

• лично в отделении Пенсионного фонда по месту регистрации или фактического пребывания;
• через районный МФЦ;
• почтовым отправлением;
• в виде электронного документа.

Подавая заявление, родитель сам указывает желаемое место выдачи сертификата. Он также определяет предпочтительную форму документа – бумажную или цифровую.

Форма сертификата утверждена Приложением № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. Это – документ строгой отчетности.

Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).

Кто имеет право на выплаты

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

• женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
• мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .

Размер материнского капитала

Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.

Год	Сумма по сертификату, руб.	Источник	Примечание
2007	250000	п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г.	базовый размер
2008	276250	п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.	+10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9%
2009	312162	п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.	+13% - инфляция за 2008 г. 13,3%
2010	343379	п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.	+10% - инфляция за 2009 г. 8,8%
2011	365698	п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г.	+6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8%
2012	387640	п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г.	+6% - инфляция за 2011 г. 6,1%
2013	408961	п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г.	+5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6%
2014	429409	п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г.	+5% - инфляция за 2013 г. 6,5%
2015, 2016, 2017	453026	п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы	+5,5% на 2015 г. - инфляция за 2014 г. 11,4% +0% на 2016 г. - инфляция за 2015 г. 12,9% +0% на 2017 г. - инфляция за 2016 г. 5,4%
	453026	-	+0% - инфляция за 2017 г. 2,5%

Индексация материнского капитала на 2017 год

В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:

• за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
• общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).

На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .

Как получить материнский капитал на второго ребенка?

регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.

Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.

Государственная поддержка семей и стимулирование рождаемости применяется во многих странах, в которых демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Для России эта тема актуальна вдвойне: большая территория и низкая плотность населения предрасполагают к увеличению популяции россиян путем введения стимулирующих программ. Самой главной такой программой, начиная с 2007 года, является на материнский капитал при рождении ребенка.

Мнения экспертного сообщества на тему долговременного влияния политики субсидирования с помощью материнского капитала расходятся. Одни эксперты считают, что материнский капитал получают, в основном, семьи, в которых и без него с рождаемостью все в порядке. Другие указывают на то, что повышение уровня рождаемости в малообеспеченных социальных группах, приведет к возникновению социальных «перекосов» в будущем. Государственные чиновники рапортуют о стремительном увеличении рождаемости – это единственный факт, который дискуссий не вызывает.

В соответствии с Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 материнский капитал представляет собой дополнительную меру по поддержке семей с детьми и предоставляется единожды следующим категориям российский граждан:

• Женщинам, родившим (усыновившим) второго или любого последующего ребенка.
• Мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго или любого последующего ребенка.

Важно отметить, что сертификат на материнский капитал может быть получен только один раз. Например, получив сертификат после рождения (усыновления) второго ребенка, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей сертификат получить невозможно.

Косвенной возможностью получения сертификата на материнский капитал может являться переход права на него:

• , если женщина (мать) была лишена родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти женщины. При этом отец может не являться российским гражданином.
• К ребенку (или детям в равных долях), если отец (или одинокая мать) был лишен родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти отца, либо если у отца не возникало права на материнский капитал (например, если первый ребенок в семье приходился ему не родным).

Следует отметить, что возраст первого ребенка в семье не имеет значения. Даже в случаях, когда первый ребенок является совершеннолетним, рождение второго ребенка создает первично у матери право на материнский капитал.

Материнский капитал не облагается никакими налогами.

Срок обращения за сертификатом

Сертификаты на материнский капитал выдаются Пенсионным фондом РФ или через многофункциональные центры оказания госуслуг путем написание заявления. Срок обращения за сертификатом не лимитирован. Это можно сделать в любое время после наступления события, наделяющее правом на его получение.

Решение о выдаче сертификата принимается Пенсионным фондом в течение месяца со дня приема заявления. За это время чиновники фонда проводят проверку сообщенных в поданных документах сведений. В течение пяти дней после вынесения решения заявитель уведомляется о готовности сертификата.

Сроки распоряжения средствами

Распорядится материнским капиталом возможно через три года после рождения (усыновления) ребенка, с которым было связано получение сертификата.

Исключительным случаем признается погашение долга и процентов по договору кредита или займа на приобретение (строительство) изолированного жилого помещения. С этой целью материнский капитал может быть потрачен в любое время. Договор купли-продажи с рассрочкой жилого помещения у физического лица не входит в эту категорию.

Целевое использование средств материнского капитала

Материнский капитал может быть использован в нескольких целях.

Улучшение жилищных условий

Данное направление использования материнского капитала является наиболее востребованным. Оно включает в себя:

• Строительство жилого помещения.
• Приобретение жилого помещения.
• Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья.
• Исполнение обязательств по жилищным кредитам или займам.

Реализация данного целевого направления использования материнского капитала имеет некоторые ограничения:

• Улучшение жилищных условий должно происходить в пределах России. Покупать на материнский капитал квартиру за рубежом запрещено.
• Нельзя использовать материнский капитал для приобретения земли или земельного участка (например, под строительство).
• Нельзя использовать материнский капитал для проведения ремонта или реконструкции жилого помещения (квартиры).
• Законом не предусмотрено использование материнского капитала для приобретения долей в праве общей долевой собственности.

Образование детей

Материнский капитал может быть потрачен на обучение одного или нескольких детей в образовательном учреждении любого уровня и направления. При этом:

• Образовательное учреждение (школа, включая художественные, техникум, вуз, детсад) должно находиться на территории РФ.
• Ребенку на момент начала обучения должно быть не более 25 лет.

Помимо отплаты непосредственно образовательных услуг, материнский капитал может быть направлен на оплату расходов, сопутствующих получению образования: например, на оплату проживания в общежитии, а при отсутствии общежития – на оплату найма квартиры.

Формирование накопительной части пенсии матери ребенка

Средства материнского капитала могут быть направлены на формирование накоплений материнской пенсии. Если женщина не принимала решения об использовании материнского капитала, она может учесть средства материнского капитала при назначении ей накопительной пенсии.

Это целевое направление не предусмотрено для мужчин, усыновивших детей, а также тех, которые получили право на материнский капитал в порядке перехода от женщины.

Использование капитала на несколько целей

Средства материнского капитала могут быть использованы по многоцелевому принципу:

• Часть средств направлена на решение жилищных проблем,.
• Часть – на обучение детей.
• Часть – на пенсионные накопления.

Осуществлять разделение материнского капитала можно в произвольном соотношении. После каждого этапа использования средств материнского капитала Пенсионный фонд извещает обладателя свидетельства об остатке денежных средств.

Какие документы требуются для получения материнского капитала

Набор документов, требуемых для получения и распоряжения средствами материнского капитала, зависит от цели его направления. Независимо от цели направления обязательным является заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья:

• Копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, безвозмездного срочного пользования) на землю, на которой предполагается осуществлять строительство.
• Копии разрешений на строительство или копии свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилья при реконструкции.
• Письменное обязательство оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) при помощи средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи, включая супруга и детей.

Строительство или покупка изолированного жилого помещения (квартиры):

• Копии договора купли-продажи, свидетельства о регистрации права собственности.
• Копия кредитного договора, если помещение приобретается в кредит.
• Письменное обязательство оформить квартиру в общую собственность всех членов семьи в случае, если право собственности не зарегистрировано.

Обучение детей:

• Копия договора об оказании платных услуг образования.
• Копия лицензии образовательного учреждения.
• Копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения.
• При оплате сопутствующих образовательных услуг – документы их подтверждающие (например, договор найма квартиры или помещения в общежитии).