Кто имеет право на получение жилья. Правила получения жилья от государства

⁰

Многие семьи сегодня нуждаются в жилье , но не имеют достаточно средств для его покупки. Проблему усугубляет затянувшийся экономический кризис в стране. Является ли ситуация безвыходной или есть какие-то пути ее решения? Как получить жилье от государства, если нет собственного жилья? Кому полагается квартира бесплатно? Можно ли решить вопрос в жилье за счет государства? Кому полагаются льготы при получении бесплатного жилья и какие необходимы документы для постановки в очередь на жилье . Рассмотрим, что предусмотрено законодательством для решения данного вопроса.

Получить жилье бесплатно от государства могут, как правило, малоимущие и нуждающиеся граждане, которые сами не в состоянии приобрести жилые помещения в собственность. Жилье предоставляются в порядке очередности, но у некоторых категорий граждан есть приоритет.

По закону граждане вправе рассчитывать на два вида помощи от государства – предоставление жилых помещений (в том числе во временное пользование на основании договора социального найма) и субсидий на приобретение жилья.

Малообеспеченность и нуждаемость – два главных критерия

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит о том, что право на бесплатное жилье от государства имеют малоимущие граждане. Чтобы воспользоваться этим правом, необходимо получить статус малообеспеченного гражданина. В каждом субъекте РФ свой порядок присвоения такого статуса, хотя существуют единые нормы признания семей или граждан малоимущими для всей территории России.

Как правило, для того чтобы рассчитывать на получение бесплатного жилья, по общему правилу необходимо соответствовать двум критериям – малообеспеченности и нуждаемости. Первый критерий устанавливается на местном уровне, поэтому зависит от региона, в котором проживает гражданин. В основе его расчета – размер доходов всех членов семьи и его соотношение с прожиточным минимумом, установленным в регионе.

Семья получает статус малоимущей , если месячный доход каждого члена семьи меньше прожиточного минимума (имеет разную величину в зависимости от региона РФ). Но это не единственный критерий для признания граждан малоимущими.

лица, которые не проживают в помещении, предоставленном по договору социального найма, и не имеют жилья в собственности;

лица, проживающие в помещении, площадь которого менее установленных законом нормативов;

лица, проживающие в жилых помещениях, которые не отвечают требованиям безопасности;

семьи, в которых есть человек с хроническим заболеванием, представляющим большую опасность для здоровья и риск заражения при совместном проживании (активные формы туберкулеза, эпилепсия с частыми припадками, шизофрения и т. д.).

проживание по договору аренды, если семья не имеет своего жилья;

сумма доходов и имущества за определенный период не позволяет купить жилье с площадью, предусмотренной законом на каждого члена семьи.

Чтобы встать в очередь на получение жилья , необходимо собрать пакет документов, подтверждающих такой статус, и обратиться в местную администрацию.

После рассмотрения вашего заявления, проверки документов и в случае принятия положительного решения вас включат в очередь на получение жилья. Стандартный срок рассмотрения заявления – 30 дней.

Если вы не хотите получить отказ, уточняйте конкретный перечень необходимых документов в местных органах, еще лучше – обратиться к ним заранее за информацией о том, можете ли вы претендовать на получение бесплатного жилья. Например, положения о многодетных семьях значительно различаются в разных регионах, поэтому стоит уточнять конкретные условия.

В том случае, если вам откажут в постановке на учет, то вы можете обжаловать такой отказ в суде. Чаще всего судебные споры касаются разного подхода к оценке наличия критериев, необходимых для постановки на учет.

Обычно очередников пугает является долгий срок, в течение которого придется ждать квартиру, – ожидание может растянуться на многие годы.

Кто имеет право на льготную очередь

Обычно в очереди на получение жилья приходится долго стоять, поэтому было бы хорошо воспользоваться существующими льготами. Право на льготную очередь (а значит, и шанс на ускорение получения квартиры) имеют:

бывшие воспитанники приемных семей и детских домов;

пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и стихийных бедствий;

дети сироты;

нетрудоспособные инвалиды;

жильцы аварийных и подлежащих сносу домов.

Кто имеет право на приоритетное получение квартиры

многодетные семьи, у которых трое и более детей;

семьи, проживающие с хронически больным человеком (например, больным туберкулезом);

инвалиды 1-й и 2-й групп, а также инвалиды с детства;

военнослужащие.

Кроме итого, отдельные преференции предоставляются гражданам, которые подпали под программу переселения с северных районов.

Также стоит отметить и отдельные категории лиц, которые имеют право на жилье. Например, сироты и ликвидаторы техногенных катастроф. Судьи и прокуроры имею право приватизировать предоставленное им служебное жилье.

Кому положены субсидии на жилье

Что касается получения субсидий на приобретение жилья или строительство частного дома, то здесь все зависит от действующих программ – как федеральных, так и региональных. Как правило, на помощь могут рассчитывать многодетные семьи, военнослужащие и госслужащие, а также молодые семьи.

Так, например, действует федеральная программа «Молодая семья». Принять участие в программе могут молодые супруги, возраст которых не превышает 35 лет, являющиеся гражданами РФ и не имеющие жилья в собственности.

В то же время наличие детей не является обязательным условием, но значительно ускорит процесс получения субсидии.

Стоит также учитывать, что семья должна быть платежеспособной – субсидия предполагает оплату только части жилья, оставшуюся часть должны будут оплатить сами супруги. Очень часто эта программа используется для оплаты первоначального взноса за ипотечное жилье.

Субсидия предоставляется на покупку квартиры или строительство частного дома следующим категориям граждан: малоимущие и многодетные семьи; молодые семьи; семьи, стоящие в очереди на получение жилья; госслужащие; работники бюджетной сферы; ветераны ВОВ; инвалиды войны; члены семьи погибших участников ВОВ; дети-сироты; переселенцы с Крайнего Севера.

Субсидия выдается в виде сертификата, который узаконивает право на ее получение. Молодые семьи могут получить жилищную субсидию безвозмездно при следующих условиях: обоим супругам должно быть не более 30 лет и общая площадь покупаемого жилья должна быть в пределах общепринятых размеров.

Госслужащий может получить жилищную субсидию при условии, что он проживает в квартире, которая не соответствует общим требованиям. Кроме того, для каждой категории госслужащих (прокуроры, судьи, работники аварийно-спасательных служб) приняты свои бюджетные программы.

Чаще всего жилсубсидия составляет около пяти миллионов рублей. Жилищные субсидии для переселенцев с районов Крайнего Севера, предоставляются при следующих условиях: стаж работы на Крайнем Севере должен быть не менее 15 лет, и субсидия предоставляется в порядке очередности постановки на учет.

При оформлении документов лучше всего воспользоваться помощью квалифицированных юристов. Сертификат на получение жилищной субсидии выдается на полгода. Если им не воспользоваться вовремя, то всю процедуру придется проходить заново. В каждом регионе Российской Федерации есть свои центры по предоставлению субсидий, в которые граждане могут обратиться по любым вопросам, связанным с получением жилищных субсидий.

Льготы на жилье для многодетных семей

Многодетной семье прежде всего необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту проживания, чтобы узнать какие льготы им положены. Как правило, многодетные семьи должны соответствовать следующим требованиям для получения бесплатного жилья:

относиться к малоимущим;

иметь жилплощадь менее 10 кв. м. на члена семьи;

проживать в аварийном или ветхом доме; проживать определенный срок в регионе, где будет получено жилье (в каждом регионе свой срок);

семья не ухудшала жилищные условия последние пять лет (не продавала жилье, не прописывала родственников в нем и т. д.).

Для получения этой льготы нужно предоставить следующий пакет документов (может отличаться в разных регионах РФ):

справка о составе семьи; паспорта жильцов; свидетельства о рождении детей (старше 14 лет - паспорта);

справки о доходах за прошедшие шесть месяцев;

договор аренды жилья (если нет своего);

правоустанавливающие документы на свое жилье.

Бесплатное жилье матерям-одиночкам

Матери-одиночки наравне с другими льготами и пособиями имеют право на бесплатную жилплощадь при следующих условиях:

мать является инвалидом;

один из детей – инвалид;

семья является многодетной.

В противном случае бесплатное жилье не предоставляется.

Жилищные льготы для детей-сирот

Сирота имеет право на получение выплаты от государства для покупки жилья. Став совершеннолетним, он должен оформить договор соцнайма жилья.

Спустя 5 лет проживания в арендуемой квартире, он станет ее собственником. Для этого он должен написать соответствующее заявление по достижении им 23 лет и предоставить следующие документы:

документ, подтверждающий статус сироты;

свидетельства о рождении детей (если они есть);

справка об отсутствии другой жилищной собственности у сироты;

документ, подтверждающий, что сирота больше не проживает в детском доме;

военный билет;

диплом об образовании.

Льготы по жилью для жильцов служебных квартир

Жилье в собственность работника может дать предприятие, у которого оно находится на балансе. Помимо того, при ликвидации фирмы можно получить в собственность служебное жилье.

Это происходит в том случае, если имущество предприятия переходит в собственность муниципалитета, и он принимает решение передать во владение бывшему сотруднику фирмы квартиру, в которой он зарегистрирован.

В итоге гражданин обзаводится жильем по социальному найму, и ее остается лишь приватизировать.

Правила постановки в очередь на бесплатную жилую площадь

Если семье присвоен статус малоимущей, она может встать на квартирный учет. Но для этого необходимо собрать различные документы из нескольких инстанций. Кроме того, необходимо одновременно соответствовать ряду условий:

иметь российское гражданство;

проживать не менее 10 лет в населенном пункте, где будет получена квартира;

иметь регистрацию по месту жительства;

не ухудшать жилищные условия в течение пяти лет (вселение в квартиру родственников, обмен или продажа жилья).

Заявление о постановке на квартирный учет необходимо подать в жилищный отдел местной администрации. Его должны рассмотреть в течение одного месяца со дня его поступления. Перечень необходимых документов и справок для постановки на учет:

1. Ксерокопии паспортов членов семьи. Ксерокопия свидетельства о браке или о его расторжении.

2. Ксерокопия свидетельства о рождении детей. Справка Ф № 3 (из ЖЭКа).

3. Справка о предыдущем местопроживании, если текущая прописка была поставлена после 1992 года. Если кто-то из жильцов имеет или имел жилье, предоставить копию правоустанавливающего документа.

4. Справка с места работы. Документы, которые дают право для постановки на квартирный учет.

5. Бланк заявления по Ф №1 (о принятии на квартирный учет). Конечно, в этой статье приведены далеко не все возможности получения бесплатного жилья или жилищной субсидии.

Кроме того, в разных субъектах РФ нормативные акты могут существенно отличаться. Поэтому очень важно подробно узнать о своих правах. Для этого лучше всего обратиться к квалифицированным юристам.

Кроме того, можно предпринять некоторые изменения в личной жизни. Например, устроиться на работу, где могут дать служебное жилье, стать госслужащим или сотрудником правоохранительных органов. Если вы проживаете в аварийном жилье, не стоит ждать, что вам скоро дадут новое.

Обычно решение таких вопросов затягивается. Лучше обратиться в местную администрацию за разъяснением всех вопросов. Также можно взять ипотечный кредит, чтобы государство выплатило 30 процентов от стоимости покупаемого жилья.

Подписывайтесь на каналы "сайт" в T amTam или присоединяйтесь в

Получить жилье от государства еще 30-40 лет назад было вполне реально. Но за последние несколько десятилетий жилищный кодекс изменился, и теперь этого добиться гораздо сложнее, но все-таки возможно. Итак, как получить бесплатную квартиру? Рассмотрим все возможные варианты. В жилье нуждаются граждане практически во всех регионах РФ, но наиболее благоприятно этот вопрос поставлен в Московской области. Многие просто не верят в идею получения бесплатного жилья, но жилищным кодексом четко определены категории тех граждан, которые могут рассчитывать на получение жилья (бесплатного) по социальному найму.

Граждане, имеющие право получить квартиру от государства:

Малоимущие, нуждающиеся в жилье (естественно, малый доход необходимо подтвердить справками).

Граждане, которые признаны федеральным законом или президентским указом нуждающимися в жилье; они могут претендовать на постановку в очередь и, вполне возможно, смогут получить квартиру бесплатно.

Дети-сироты и несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения своих родителей - это привилегированная категория, они могут рассчитывать на квадратных метров вне очереди и, конечно же, задаром.

Граждане, чье жилище по акту признано аварийным и ветхим (также идут вне очереди).

Люди, страдающие неизлечимыми заболеваниями и отягощенными формами этих заболеваний, также могут поучить жилье вне очереди. Естественно, болезни надо подтвердить медицинскими справками.

Чтобы решить рассматриваемую проблему (как получить бесплатную квартиру), надо собрать следующий пакет документов:

1. Заявление о том, что вы действительно нуждаетесь в причем его должны подписать все совершеннолетние члены вашей семьи.

2. Ксерокопии всех страниц паспорта, их должны сделать все которые проживают с вами. А для несовершеннолетних - ксерокопии свидетельства о рождении.

3. Ксерокопии свидетельства о браке или, наоборот, о расторжении брака.

4. Копии ИНН всех членов вашей семьи.

5. Справки о доходах всех подписавших заявление.

6. Справки об имуществе, которое подлежит налогообложению (машина, загородный дом, квартира, гараж и т. д.).

7. Тем гражданам, которые претендуют на получение жилых метров по социальному найму в городах федерального значения, необходимо собрать справки, подтверждающие их проживание в этих городах в течении 10 лет и более.

9. Ваш его копия.

10. Справка из БТИ (план жилплощади).

11. Ксерокопии и сами оригиналы справок, которые подтверждают наличие льгот.

Все справки собрали, теперь решение вопроса "как получить бесплатную квартиру?" стало немного ближе. Далее необходимо взять расписку о том, что вы подали документы (и какие именно). На ней должна стоять дата, а также подписи - инспектора, принявшего эти документы, и ваша личная. Далее в течении 30 дней ваша заявка будет рассмотрена, и в последующие 3 дня принято решение о постановке вас на учет на получение жилья по социальному найму, либо об отказе в таковом.

Кроме того, молодые семьи имеют возможность получить субсидию от государства на приобретение жилья. Это, конечно, не совсем ответ на вопрос о том, как получить бесплатную квартиру, но все-таки тоже решение, хотя и не совсем бесплатное. Но эта субсидия может составлять от 30 до 35% от стоимости жилья - это существенная помощь.

Право на жилье для граждан России гарантировано ст. 40 Конституции. Наше государство, выполняя данные нормы, по-прежнему предоставляет бесплатное муниципальное жилье в порядке очереди тем гражданам, которые в нем нуждаются. Тем не менее, ждать новые квартиры приходится годами, а, порой, и десятилетиями.

Каролина Альбрихт. Очередь

Кто может претендовать на бесплатное муниципальное жилье

В настоящее время для того, чтобы получить от государства бесплатную квартиру, необходимо выполнить ряд условий, которые регулируются новый жилищным кодексом, принятым в 2005 году. Это:

нехватка квадратных метров на человека (в каждом регионе устанавливаются свои нормы);
маленький доход семьи, которого недостаточно для приобретения собственного жилья.

То есть, с принятием нового ЖК на очередь могут встать только малоимущие граждане, которые оказались в стесненных жилищных условиях. При этом совершенно не имеет значения — приватизирована их квартира или нет. Новый жилищный кодекс приоритетным параметром при постановке в очередь устанавливает именно финансовую несостоятельность граждан.

Очевидно, что после принятия жилищного кодекса список претендентов на бесплатное жилье заметно сократился. Однако, несмотря на то, что новый закон позволил существенно снизить количество очередников, их число по-прежнему довольно велико.

Надо отметить, что тем «счастливчикам», кто встал на учет до принятия нового кодекса, то есть до 2005 года, доказывать отсутствие денежных средств на приобретение жилья не нужно. Также для них сохраняются и льготы. Только рассчитывать на новоселье в ближайшее время им врядли придется.

Согласно официальным данным в 2011 году жилье давали гражданам, которые встали в очередь на квартиру еще в 1989-1990 годах.

Тем же, кто хочет встать в очередь на получение квартиры сейчас, придется в обязательном порядке доказывать факт своей принадлежности к категории малоимущих. Для этого придется собрать довольно много бумаг и справок. Напомним, что определяется данная категория, исходя из доходов и имеющегося в собственности всех членов семьи имущества. При этом в каждом регионе критерии финансовой несостоятельности устанавливаются местными властями самостоятельно.

Основания признания граждан, нуждающимися в жилом помещении

Согласно нормам ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, являются следующие категории населения:

лица, не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилья или членами семьи собственника;
лица, которые являются собственниками жилого помещения или занимают жилье по договору соцнайма, при условии, что общая площадь жилья на 1-го члена семьи меньше установленного норматива;
лица, проживающие в квартире, не отвечающей установленным для жилых помещений санитарным нормам и требованиям;
лица, проживающие в квартире (приватизированной или не приватизированной), которая занята несколькими семьями. Если при этом в семье есть больной, который страдает тяжелой формой заболевания, исключающего возможность совместного проживания с ним в одной квартире. Например, туберкулез, СПИД и ряд других тяжелых хронических заболеваний. Отметим, что полный перечень таких заболеваний устанавливается на федеральном уровне органами исполнительной власти.

Здесь же следует сказать, что при наличии у претендента на постановку в очередь на жилье и/или членов его семьи нескольких жилых помещений, независимо от того приватизированы они или нет, расчет уровня обеспеченности жилой площадью производится на основании суммарной площади всех имеющихся и пригодных для проживания жилых помещений.

Чарина Анна. Осенний дождь. Старый дом в Стремянном переулке. 2010

Новый жилищный кодекс предусматривает три категории граждан, кому положено жилье вне очереди. Так среди малоимущих, прежде всего, социальное жилье на основании договора соцнайма получат:

граждане, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции (жильцы аварийных домов, пострадавшие от стихийных бедствий и прочих чрезвычайных ситуаций);
дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей (после окончания пребывания в специальных образовательных учреждениях, приемных семьях или детских домах семейного типа);
граждане, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний, которые несут угрозу для здоровья окружающих.

Какие документы необходимы, чтобы встать в очередь на жилье

Для того чтобы стать очередником и претендовать на получение новой квартиры необходимо собрать и предоставить в жилищную комиссию районной управы следующие документы:

заявление о постановке на учет, подписанное всеми членами семьи (бланк можно найти в местном управлении соцзащиты);
документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении);
свидетельство о заключении (расторжении) брака;
документы, подтверждающие право на льготы, предоставляющие право на внеочередное получение жилой площади;
документы, подтверждающие наличие или отсутствие у заявителя и членов его семьи другого жилья (в собственности или занимаемого по договору соцнайма).

Отметим, что это минимально необходимый набор документов. Надо учитывать, что по ходу оформления в госорганах могут потребовать предоставить еще дополнительные документы и справки в зависимости от конкретной ситуации.

Конечно, все понимают, как медленно продвигается очередь. Но постановка в очередь дает некоторым людям возможность приобрести жилье в более короткие сроки с помощью государства.

В настоящее время государство, признав гражданина или семью нуждающимся в улучшении жилищных условий, часто предлагает различные социальные программы, которые могут существенно облегчить приобретение квартиры за счет собственных средств граждан, опираясь на помощь муниципальных властей.

Анчуков Дмитрий. Переезд. 2009

В нашей стране во всех регионах действует ряд социальных жилищных программ, которые доступны только лицам, стоящим в очереди на квартиру:

субсидирование государством покупки новой квартиры;
социальная ипотека, например, в помощь многодетным и молодым семьям;
предоставление рассрочки при покупке квартиры.

Перспективы

Конечно, претендентов на жилье очень много. Только в Москве в настоящее время, по словам руководителя Департамента жилищной политики Николая Федосеева, насчитывается порядка 117 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чиновники рапортуют, что с каждым годом количество стоящих в очереди на квартиру сокращается. Однако, быстро решить данный вопрос пока ни у федеральных, ни у региональных властей не получается.

Тем не менее, уже сейчас сотни тысяч семей по всей стране нуждаются в жилье. И им придется ждать своей квартиры по 15-20 лет. Как же можно решить данную проблему?

К сожалению, не только нехватка финансирования или излишняя бюрократия мешают ее решению. Очень часто возникают определенные проблемы, которые связаны именно со строительными компаниями, занимающимися возведением социального жилья. В первую очередь, это несоблюдение условий договора, сроков строительства, в результате их действий, порой, и затягивается предоставление очередникам новых квартир.

Некоторые эксперты считают, что острую проблему нехватки социального жилья можно частично решить, если начать строительство так называемых социальных доходных домов. Например, в Европе подобная практика довольно распространена и используется довольно успешно, позволяя оказать реальную поддержку незащищенным и малообеспеченным категориям граждан. Такие дома позволили бы нуждающимся людям арендовать жилье у государства за небольшие деньги, получив реальную квартиру с нормальными условиями здесь и сейчас, а не ждать годами от него нового жилья.

Анна Белова, рмнт.ру

В эпоху существования СССР всем гражданам страны жилье предоставляло государство, по договору найма. Теоретическая возможность получения бесплатного жилья от государства существует у граждан РФ и сегодня.

В эпоху существования СССР всем гражданам страны жилье предоставляло государство, по договору найма. Квартиру во временное, а фактически - пожизненное владение получали молодые специалисты, военнослужащие, ветераны войны и труда, люди, выселяемые из ветхого жилья, предназначенного под снос, и деревенские жители, чьи дома решено было сравнять с землей в связи с какой-нибудь масштабной стройкой, прокладкой автомагистралей и железнодорожных путей через их населенный пункт, открытием плотины (и грядущим затоплением окружающей местности) и т.п.

Нуждающиеся в жилье становились на учет в райисполкоме либо на своем предприятии, где трудились всю жизнь («летуны», часто меняющие место работы, советским обществом осуждались). В заветный список очередников могли попасть граждане, живущие в крайне стесненных условиях: имеющие не более 6 кв. м площади на человека (в Москве). В других городах нормы разнились от 3 до 8 «квадратов» на проживающего. Таким образом, если в 25-метровой комнате жили родители с двумя детьми, у них не было возможности встать на учет. А вот родив еще одного ребенка, семья получала шанс на улучшение жилищных условий, но срок ожидания новоселья мог продлиться от 10 до 20 лет и более.

Чиновничья коррупция процветала и в те времена: места в очереди покупались, квартиры можно было за взятку получить быстрее, а честные очередники зачастую умирали, так и не дождавшись подарка от государства.

Как теперь?

Теоретическая возможность получения бесплатного жилья от государства существует у граждан РФ и сегодня.

Статья 40 Конституции РФ озвучивает право россиян получить жилье бесплатно или за доступную плату «из государственных и иных жилищных фондов». Такая квартира может быть дана очереднику только по договору социального найма, при условии, что он официально признан малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Многодетные семьи (имеющие в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных в возрасте до 16 лет, или в возрасте до 18 лет, обучающихся по общеобразовательной программе);

Больные хроническими и заразными заболеваниями;

Инвалиды первой и второй степеней;

Инвалиды с детства;

Бывшие кадровые военнослужащие;

Ликвидаторы техногенных катастроф;

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб;

Вынужденные переселенцы;

Граждане, подпадающие под программы переселения по федеральным программам, например, из районов Крайнего Севера.

Однако граждан перечисленных льготных категорий в нашей стране намного больше, чем социальных квартир, находящихся в госфондах. Нуждающихся в жилье семей, официально стоящих на учете, на данный момент в России около четырех миллионов. Учитывая, что минимальная норма жилья на одного человека в РФ сегодня равна 18 кв. м, при современных темпах строительства и нормах выделения социального жилья срок ожидания улучшения жилищных условий для одного человека составляет где-то 63 года.

Кто считается малоимущим?

Малоимущими считаются российские семьи, в которых каждый человек имеет месячный доход меньше прожиточного минимума (в среднем по стране эта сумма составляет от 8 до 10 000 рублей, в Москве - 15 000 рублей). По данным Росстата, в РФ признаны малоимущими в 2016 году 22,7 млн человек, то есть каждый шестой россиянин - официальный бедняк. На самом же деле примерно 80% населения России сегодня живут за чертой бедности, но об этом умалчивает статистика. Среди них - подавляющее число пенсионеров, не имеющих дохода кроме своей пенсии, безработные, инвалиды и работающие граждане, получающие маленькие зарплаты и имеющие в семье иждивенцев (несовершеннолетних детей, неработающих супругов и других членов семейного коллектива).

Получив документы, подтверждающие малые доходы (справки 2-НДФЛ от работодателя для всех работающих членов семьи), малоимущие граждане могут обратиться в муниципалитет по месту жительства и встать на учет, написав заявление.

Затем чиновники будут проверять жилищную историю гражданина за последние пять лет (не продавал/не покупал ли он какое-то жилье, не получал ли квартиру, дом или земельный участок в дар и т.д.) и пытаться оценить имущество, находящееся в его владении.

Если муниципальная комиссия экспертов сочтет семью малоимущей, ее поставят на учет, и ей останется ждать десятки лет момента получения заветного жилья.

У граждан, претендующих на бесплатное государственное жилье, разумеется, не должно быть в собственности приватизированного жилья.

Малоимущие молодые семьи, согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050» от 25.08.2015 г. № 889 (приложение № 4) могут стать участником специальной программы по приобретению жилья, получив субсидию. Один из родителей при этом должен быть не старше 35 лет. В программе может участвовать не только полноценная семья, но и одинокий родитель любого пола. Однако для получения финансовой помощи у семьи должны быть регулярные денежные доходы, позволяющие получить банковский кредит, либо какие-то накопленные средства - на первый взнос.

Аварийное жилье опасно для жизни

Льготник также может проживать в аварийном жилье, не отвечающем требованиям безопасности. Признать жилье аварийным должна специальная комиссия.

Увы, на практике органы исполнительной власти всеми способами уклоняются от признания жилья ветхим и опасным для жизни. Одна из причин отказа: отсутствие компетентных специалистов, способных провести экспертизу. К тому же местные администрации уполномочены проводить обследование жилых помещений только в многоквартирных домах, а на частные дома эта практика не распространяется. В противном случае бы миллионы россиян, проживающие в развалившихся деревянных домах прошлого века постройки, могли бы претендовать на улучшение жилищных условий.

В то же время существует положение о признании помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу (утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.), в котором детально расписываются критерии, по которым проходит классификация таких построек. Действие данного документа распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения, независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ, в том числе - на частные жилые дома.

Обследование обязано инициировать муниципальное образование с помощью членов межведомственной комиссии. В случае отказа в такой экспертизе жильцы аварийного дома могут обратиться в суд, принуждая чиновников вынести постановление о признании дома опасным для проживания, после чего местные власти должны будут расселить жильцов в какое-то жилье из спецфондов, а дом снести. Беда в том, что никаких спецфондов у местных властей нет (особенно в регионах), все по той же причине: наличие льготников в тысячи раз превышает количество получаемых для них квартир.

Военнослужащие тоже имеют право

Для военных специалистов существует своя отдельная очередь на улучшение жилищных условий от Министерства обороны. На практике офицеры с семьями и одинокие военнослужащие годами живут в служебных квартирах, которые им предоставляются по месту службы на безвозмездной основе, и ожидают своей очереди на получение собственного жилья, которое им, теоретически, положено по выслуге лет: после 20 лет службы в ВС на общих основаниях или после 10 лет службы и увольнения по состоянию здоровья или из-за выхода на пенсию. Средний возраст военного пенсионера в России - 45-47 лет.

Опять же, в собственности очередника не должно быть никаких помещений. Для военнослужащих с 2004 года, согласно ФЗ № 117, действует военная ипотека , позволяющая приобретать жилье на льготных условиях, оформив специальный кредит. Военное ведомство платит за служащего взносы банку, пока тот находится на службе. Но максимальная сумма кредита по такой программе - всего 2,5 миллиона рублей. Остальную сумму офицеру придется доплатить самостоятельно.

15 февраля 2012 года Госдума приняла изменения в ФЗ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (159 ФЗ), а также в Жилищный кодекс РФ. Органы исполнительной власти на местах, согласно данному закону, обязаны вести списки детей-сирот старше 14 лет. К моменту выхода такого ребенка из детского дома и наступления его совершеннолетия департамент жилья обязан предоставить выпускнику отдельную квартиру. Недопустимо подселение бывших детдомовцев и сирот в аварийное жилье, в коммунальные квартиры, общежития, в старые деревенские дома, где умерли или проживают их родители, лишенные в свое время за пьянство родительских прав. Если такие списки отсутствуют, сиротам и лицам, оказывающим им поддержку, следует обращаться в прокуратуру, поскольку налицо - нарушение закона. По факту же квартиры детдомовцам в России сегодня предоставляется примерно в 2/3 случаев. Местные власти всеми способами стараются оттянуть этот процесс. Фонды социальной поддержки часто не имеют в запасе льготных квартир.

По служебной надобности

Судьи, прокуроры и сотрудники различных министерств и ведомств в РФ могут претендовать на бесплатную квартиру на основании принадлежности к своим профессиям, и приватизировать ее по прошествии некоторого срока службы.

У судебных и министерских организаций существуют собственные списки очередников. Депутаты Госдумы получают в пользование служебные квартиры, которые обязаны освободить после срока службы, сдав ключи одновременно с депутатским мандатом. На деле же большая часть бывших госдумовских чиновников выкупает служебные квартиры у государства по льготным расценкам.

Как экзотический случай, получить в собственность служебную квартиру могут работники разорившихся организаций. Компания-банкрот при этом официально ликвидируется, а ее недвижимое имущество переходит в собственность муниципалитета, который уже может предоставить сотруднику бывшую служебную квартиру, в которой он зарегистрирован, на основании договора социального найма. Впоследствии такое жилье можно будет приватизировать, то есть получить в частную собственность. Однако такая схема реализуется крайне редко. Как правило, имущество банкрота идет на погашение его долгов перед компаниями-партнерами и выплату денежных компенсаций уволенным работникам.

Многодетные рискуют

Прежде многодетные семьи (имеющие не менее трех несовершеннолетних детей) имели право на получение от государства земельного участка для строительства собственного дома, а сегодня они могут отказаться от земли в пользу квартиры. При этом многодетные граждане должны быть одновременно и малоимущими либо проживать в аварийном и ветхом жилье. В Москве многодетные семьи, имеющие пять и более детей, имеют право на внеочередное получение временного жилья, пока не получат квартиру по договору социального найма, которую со временем смогут приватизировать.

Многодетным родителям, по их желанию, может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения, хотя на деле эта сумма не покрывает стоимости требуемой квартиры. Данная сумма может быть использована в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту. Также для покупки квартиры граждане могут использовать материнский капитал. При получении субсидии многодетная семья исключается из списка очередников-льготников.

Теоретически с появлением каждого нового ребенка шансы на получение семьей льготного жилья возрастают. Но при этом возрастает и финансовая нагрузка на семейный бюджет, а также снижается комфорт проживания остальных членов семейства. Поэтому многодетные родители, регулярно рожающие детей с целью получения бесплатной квартиры от государства, сильно рискуют оказаться в нищете быстрее, чем улучшат свои жилищные условия. К тому же списки очередников не прозрачны, они постоянно пополняются новыми нуждающимися, и отследить движение очереди невозможно. При этом уже внутри очереди малоимущие граждане делятся на «нуждающихся» и «особо нуждающихся». К примеру, семья, имеющая пятерых детей, двое из которых инвалиды, и хронически больную мать семейства, имеет приоритет перед семьей с четырьмя здоровыми детьми и трудоспособными родителями.

Опасные больные

В список малоимущих россиян, претендующих на получение бесплатного жилья от государства или улучшение условий проживания, попадают семьи, в которых проживают люди с психическими расстройствами (маниями, психозами, шизофренией), больные эпилепсией, открытой формой туберкулеза, лепрой, старческим слабоумием, раком, гангреной, ДЦП и прочими заразными или опасными для ближних заболеваниями либо заболеваниями, требующими специализированного медицинского ухода, перечисленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Родственников больных граждан в России - миллионы, и большая часть из них даже не пытается встать на учет для улучшения жилищных условий, по двум причинам: не верят в возможность получения льготной квартиры и не могут оставить больного родственника без помощи и ежедневного ухода.

Не совсем бесплатно

Улучшить свои жилищные условия можно, заключив договор пожизненной ренты с одиноким пенсионером преклонных лет, обязуясь опекунствовать над ним до самой смерти. Опека может состоять в регулярной покупке продуктов или небольших ежемесячных выплатах, или даже в пожизненном содержании старика с иждивением. Одинокие граждане часто не в силах обслуживать себя самостоятельно, и порядочный опекун - единственная возможность спокойно дожить пенсионеру оставшиеся годы.

Когда экономика нашей страны была не рыночная, а плановая, то все нуждающиеся имели право получить социальное жилье. Как получить его сегодня и есть ли реальная возможность для этого? Как ни странно, но ответ на данный вопрос положительный. Но для этого придется ждать его годами, а скорее, даже десятилетиями. И стоит отметить, что данные возможности доступны далеко не каждому гражданину.

Определение социального жилья

Для начала нужно учитывать, что социальное жилье предоставляется Российской Федерации на правах найма. Оно может документально принадлежать государству или муниципалитету. Такая практика действовала до разрешения в нашей стране приватизации, именно после нее все муниципальное жилье перешло в частные руки.

К сожалению, строительство социального жилья практически не осуществляется, а те объекты, которые было возведены в прошлом веке, либо заняты, либо находятся в аварийном состоянии. Тем не менее определенная категория населения нашей страны может претендовать на проживание по договору найма. Но для этого, конечно, нужно записаться в очередь, затем ждать, когда она подойдет, а произойдет освобождение жилого помещения только в случае выселения должника или того, кто систематически нарушает установленные правила проживания.

Кто имеет право претендовать на социальное жилье

Далеко не каждый может рассчитывать на социальное жилье. Как получить его - это второстепенный вопрос. Для начала следует определить, кто может на него претендовать. Во-первых, это те семьи, которые получили статус малоимущих. Для этого нужно предоставить доказательства того, что семья имеет разделенный на каждого члена, ниже прожиточного минимума. Затем стоит обратиться в администрацию города или района и доказать, что семья либо не имеет жилья в собственности вообще, или его размера не хватает для проживания (об этом ниже).

Кроме того, есть льготная очередь, то есть предоставление социального жилья осуществляется в первую очередь:

Выпускникам детского дома, сиротам, не имеющим родителей.
Жителям домов, не пригодных для проживания и признанных аварийными.
Для людей с хроническими заболеваниями (онкология, туберкулез, эпилепсия, душевнобольные).

Кстати, если в квартире с малоимущей семьей проживает сосед с хроническими заболеваниями, то она также имеет право на социальное жилье. Только стоит учитывать, что для начала нужно собрать множество документов и прождать много лет или десятилетий.

Норма в квадратных метрах на человека

Итак, нередко случается так, что семья имеет в собственности жилье, но его размер не соответствует количеству проживающих в нем человек. Улучшить условия жилья, конечно же, нет материальной возможности. В таких случаях возникает вопрос о том, как можно получить социальное жилье.

Согласно 50-й минимальный размер жилой площади определяет местный муниципалитет. То есть в каждом регионе эти пределы могут значительно отличаться друг от друга. Например, в Нижегородской области, если в семье более трех человек, на каждого из них должно приходиться не менее 18 кв. м, если есть разнополые дети, то у каждого из них должна быть изолированная комната. Если условия не выполняются, то может претендовать на квадратные метры по социальному найму.

Но, чтобы малоимущая семья могла получить жилье, жилая площадь, на которой она проживает на текущий момент, должна быть менее 10 кв. м. на человека, это минимум по всей стране. По 6 кв. м. на человека получают семьи, с которыми был расторгнут договор социального найма, выселенные за неуплату коммунальных услуг, то есть они могут рассчитывать на комнату в общежитии.

Кого можно считать малоимущей семьей

Для начала нужно обозначить, что семьей принято считать круг лиц, связанных родственными узами, при этом проживающих на одной площади и ведущих совместное хозяйство. Также они совместно распоряжаются денежными средствами. Состав семьи может быть разный - это супруги с детьми или без них, родители-одиночки, опекуны и попечители. Суть в том, что у этой семьи нет возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, в том числе взять и погашать жилищный займ.

Итак, чтобы определить доход семьи, нужно подсчитать доход за три последних месяца, это и заработная плата, и пособия, и пенсии. Не учитываются льготы, доплаты к пенсиям и выручка от реализации продуктов, выращенных на собственном участке. Все выплаты за три месяца следует сложить и разделить сначала на три, затем на количество человек, проживающих в семье.

Если в итоге сумма получилась ниже прожиточного минимума, то следует обратиться с заявлением в отделение социальной защиты населения.

Оформление документов

Как получить жилье социального найма? Кроме железного терпения, понадобится ряд документов. Чтобы встать в очередь на получение социального жилья, необходимо принести:

заявление;
документы, удостоверяющие личность на всех членов семьи;
документы, подтверждающие доходы;
справки о наличии хронической болезни;
выписки из ЕГРП на всю семью;
заключение комиссии о признании жилья аварийным.

Это не окончательный список документов. В администрации, то есть в жилищной комиссии, которой и следует представить все справки, могут потребовать предъявить еще некоторые бумаги.

Чем отличается коммерческий найм от социального

Сегодня те семьи, которые не могут в силу некоторых обстоятельств купить свое жилье или взять жилищный займ, предпочитают как альтернативу коммерческий найм. То есть снять квартиру за определенную плату ее хозяину. Но программа "Социальное жилье" существенно отличается по своим характеристикам.

Выгода социального найма в том, что квартиросъемщик оплачивает только коммунальные услуги и при этом не платит дополнительные средства за съем. И стоит отметить, что малоимущая семья по причине отсутствия финансовой возможности не может нести расходы по оплате аренды жилого помещения.

Но площадь жилого помещения по социальному найму не может быть больше, чем положено на каждого по отдельности. К тому же срок эксплуатации социального жилья не ограничен в том случае, если жители будут соблюдать ряд условий.

В общем, программа "Социальное жилье для малоимущих граждан" выгодно отличается от коммерческого найма в финансовом плане. Вот только есть существенный недостаток - ждать придется долго.

Какие требования предъявляются к жилью

Каким должно быть социальное жилье? Как получить достойные условия для проживания, и какие вообще требования должно соблюдать жилое помещение:

жилое помещение должно соответствовать нормам БТИ и требованиям санитарной службы;
помещение должно быть жилым, то есть это изолированная комната, а не лоджия, санузел, коридор или кухня;
жилье по площади не должно превышать норму для каждого члена семьи;
если жилье предоставляется человеку с ограниченными возможностями, то для него допустимо превышение нормы площади.

Правила эксплуатации

Нужно знать не только, как можно получить социальное жилье, но и как им пользоваться.

Есть ряд правил:

коммунальные услуги оплачивают жильцы;
все члены семьи имеют равные права на эксплуатацию жилого помещения;
квартиросъемщик вправе увеличить состав семьи, после соглашения с наймодателем, например, привести родственника на условиях временного проживания;
если наниматель временно отсутствует - это не является основанием для расторжения договора;
наниматель вправе требовать предоставления коммунальных услуг согласно договору;
наниматель должен использовать жилье только для проживания.

Сроки договора

Последний вопрос - в течение какого периода можно эксплуатировать социальное жилье, как получить его на пожизненное проживание. Но сразу стоит отметить, что если нет оснований для расторжения договора между наймодателем и нанимателем, то срок не ограничен. То есть можно жить на муниципальной жилой площади пожизненно.

Но только в том случае, если наниматель соблюдает правила по эксплуатации. То есть исправно оплачивает коммунальные услуги, потому что при задолженности более 6 месяцев жильцов могут выселить.

Кроме того, основанием для выселения может быть нарушение общественного порядка, использование помещения в коммерческих или иных, не предусмотренных условиями договора, целях. в том числе и общедомового, тоже становятся причиной расторжения договора найма.

Теперь понятно, почему можно ждать долгие годы, когда предоставят социальное жилье, ведь муниципальные дома практически не строятся, а оснований для выселения не так много.