Требования к пожарной безопасности столба электроэнергии. Установка счетчика электроэнергии на столбе
К ст. 141 Закона), в ч. 2 комментируемой статьи воспроизведено положение п. 1.7 ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования", согласно которому вероятность возникновения пожара от (в) электрического или другого единичного технологического изделия или оборудования при их разработке и изготовлении не должна превышать значения 10-6 в год.
В ГОСТ 12.1.004-91 также установлено, что значение величины допустимой вероятности пожара при применении изделий на объектах должно устанавливаться расчетом, исходя из требований п. 1.2 данного стандарта. Метод определения вероятности возникновения пожара от (в) электрических изделий приведен в приложении 5 к ГОСТ 12.1.004-91.
ГОСТ 27570.0-87 (МЭК 335-1-76) распространяется на электромеханические и электронагревательные приборы и приборы с магнитным приводом для бытового или аналогичного применения. Стандарт допускается применять для приборов, не предназначенных для бытового применения, но которые могут быть источником опасности для людей, не являющихся специалистами электротехники, но пользующихся приборами во время своей рабочей деятельности (например, приборы, применяемые в парикмахерских, паяльники, клееварки, стерилизаторы, приборы инфракрасного излучения, кормозапарники, насосы для воды, газонокосилки и т.п.).
ГОСТ 27570.0-87 (МЭК 335-1-76) не распространяется на:
приборы, предназначенные для промышленного применения;
приборы, предназначенные для применения в местах с особыми условиями среды, например в атмосфере, вызывающей коррозию, взрыв (пыль, пар или газ);
отдельные двигатели (кроме мотор-компрессоров для холодильных приборов);
высокочастотные нагревательные приборы (кроме бытовых СВЧ-печей);
радио- и телеприемники, электрофоны и т.п.;
приборы для медицинских целей.
В ГОСТ Р МЭК 60950-2002 в отношении такого вида опасности, как огнеопасность в п. 0.2.3 предусмотрено следующее.
Опасность пожара может произойти как в нормальных условиях, так и в условиях перегрузки вследствие нарушения работоспособности компонентов, пробоя изоляции, высокого сопротивления или нарушения соединений. Пламя, возникшее внутри оборудования, не должно распространяться за пределы источника возгорания и вызывать повреждения вне оборудования.
Примеры мер для уменьшения таких опасностей:
обеспечить защиту от перегрузки по току;
использовать конструктивные материалы соответствующего класса огнестойкости там, где это необходимо;
правильно выбирать конструктивные элементы, компоненты и расходные материалы для предотвращения появления высокой температуры, которая может вызвать возгорание;
ограничить количество используемых горючих материалов;
экранировать или отделить используемые горючие материалы;
применить для ограничения распространения пламени внутри оборудования защитные кожухи или экраны;
использовать для корпусов оборудования соответствующие материалы, чтобы уменьшить вероятность распространения огня от оборудования.
По статистике, приводимой ГУ МЧС России по г. Москве, 31,5 % всех пожаров в столице, - а это более 1600 случаев в год, - вызываются нарушениями правил устройства и эксплуатации электрооборудования. На промышленных предприятиях такие пожары, нанося крупный материальный ущерб, имеют весьма ощутимые экономические последствия для всего производства.
Рис. 1. Система пожаротушения блочного трансформатора
Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений
Обеспечение пожарной безопасности в электроустановках должно вестись по двум основным направлениям:
· предотвращение возникновения пожара;
· эффективное тушение очага возгорания при его возникновении.
Согласно пункту 1.7.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6, пожарная безопасность любых электроустановок, а также помещений, сооружений и зданий, в которых они находятся, должна соответствовать актуальным на текущий момент требованиям пожарной безопасности. В первую очередь такие требования содержатся в статье 82 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технически регламент), но также их можно найти в следующих документах:
· «Правила устройства электроустановок (ПУЭ)». Действуют как отдельные разделы и главы двух последних изданий: 6-го - введено 1 ноября 2003 года, и 7-го - введено частями: 1 января и 1 сентября 2003 года и 20 декабря 2017 года (см. табл. 1 ниже).
· Свод правил «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
· Свод правил «СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
· Свод правил «СП 112.13330.2011. Пожарная безопасность зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 21-01-97*».
· Свод правил «СП 56.13330.2011. Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001».
· Свод правил «СП 118.13330.2012*. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».
· Свод правил «СП 44.13330.2011. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87»
· Строительные нормы и правила «СНиП 31-04-2001. Складские здания».
· Приказ Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
· Приказ Минэнерго России от 13 сентября 2018 года № 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках».
· Межгосударственный стандарт «ГОСТ 31565-2012. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности».
· Национальный стандарт «ГОСТ Р 53316-2009. Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания».
· Национальный стандарт «ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009. Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки».
· Письмо МЧС России от 20 сентября 2010 года № 12-4-02-5294ф «О применении кабельной продукции».
Таблица 1. Содержание ПУЭ, действующих как отдельные разделы и главы шестого и седьмого изданий
Предотвращение пожара на электроустановках
Большинство возгораний на электроустановках происходит, как уже говорилось, из-за их неправильного устройства, монтажа и эксплуатации. Основными причинами возникновения пожаров на электроустановках по статистике являются:
· короткое замыкание;
· перегрузка обмоток, проводов и кабелей;
· перегрев горючих веществ или материалов, оставленных вблизи электроустановок;
· искрение и электрическая дуга;
· нагрев строительных конструкций при переходе на них напряжения.
Именно поэтому важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности является обучение всех сотрудников противопожарным мерам и определенным правилам поведения в случае возникновения пожара, но в особенности - это относится к специализированному персоналу.
Согласно приказу Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», электротехнологический персонал, в зависимости от его принадлежности к той или иной группе по электробезопасности, в объеме занимаемой должности должен знать Правила:
· технической эксплуатации электрооборудования;
· пользования и испытаний средств защиты;
· устройства электроустановок и пожарной безопасности.
Результаты проведения проверки знаний сотрудников оформляются в Удостоверении и Протоколе о проверке знаний правил работы в электроустановках, формы которых утверждеы Приказом № 328н (Приложения № 2 и № 4 соответственно). Так, шестая страница Удостоверения и раздел «Результаты проверки знаний» Протокола содержат информацию о знаниях нормативно-технической документации по пожарной безопасности.
Все эти задачи помогает успешно решать Альянс «Комплексная безопасность» . Вот уже двадцать лет мы работам на рынке услуг в области пожарной безопасности, консультируем клиентов по всем вопросам ПБ, проводим квалифицированный осмотр объектов, следим за дальнейшей исправностью АУПТ, осуществляя по договору гарантийное и постгарантийное техническое обслуживание и ремонт - в том числе оборудования, ранее установленное сторонними организациями.
Нормативные требования в Российской Федерации к установке низковольтного оборудования и конкретно приборов учета потребления электроэнергии (счетчиков электроэнергии) регламентируются Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) 7 издания от 2002 года и ГОСТ Р 51321.5-2011 " Устройства комплектные низковольтные распределения и управления".
Схема №1 Общие требования к наружной установке счетчиков электроэнергии на столбы (опоры).
Где и как должны быть размещены счетчики (приборы учета) электроэнергии?
ПУЭ-7 пункт 1.5.27. Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0°С. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20°С.
ПУЭ-7 пункт 1.5.29. Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах (КРУ, КРУН), на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках. Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8-1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.
ГОСТ Р 51321.5-2011
Устройства комплектные низковольтные распределения и управления. Часть 5.
Дополнительные требования к низковольтным комплектным устройствам, предназначенным для наружной установки в общедоступных местах (распределительным шкафам)
7.2 Оболочка и степень защиты 7.2.1.3
Оболочка ШРКП, полностью собранного согласно указаниям изготовителя, должна иметь степень защиты не менее IP34D по ГОСТ 14254.
Степень защиты от проникновения жидкостей IP X4 (второй знак в индексе) означает, что шкаф, короб или щиток для установки счетчика на столбе должен быть защищен от проникновения брызг жидкостей во всех направлениях.
ПУЭ-7 пункт 1.5.30. В местах, где имеется опасность механических повреждений счетчиков или их загрязнения, или в местах, доступных для посторонних лиц (проходы, лестничные клетки и т.п.), для счетчиков должен предусматриваться запирающийся шкаф с окошком на уровне циферблата. Аналогичные шкафы должны устанавливаться также для совместного размещения счетчиков и трансформаторов тока при выполнении учета на стороне низшего напряжения (на вводе у потребителей).
ПУЭ-7 пункт 1.5.36. Для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м коммутационным аппаратом или предохранителями. Снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз , присоединяемых к счетчику.
Как должны быть защищены кабели, подключенные к счетчику электроэнергии?
ПУЭ-7 пункт 2.1.47. В местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.
Кто платит за установку счетчиков (приборов учета) электроэнергии?
В Постановлении Правительства РФ от 4 мая 2012 г.№ 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в пункте 1. 8. указано, что "... действия по вводу приборов учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета, совершаются ими без взимания платы за их совершение , если иное прямо не установлено в настоящем документе".
 |
 |
|
| Обычно в садоводствах на столбы устанавливают самые простые счетчики электроэнергии, такие как Нева. Счетчики предназначены для эксплуатации внутри помещений. | К сожалению, счетчики Нева имеют степень защиты от жидкостей IPХ0, что означает отсутствие защиты от проникновения жидкости. Между тем, электрическое оборудование, устанавливаемое на открытом воздухе должно иметь степень защиты от проникновения жидкостей не менее IPX4 (п. 7.2.1.3 ГОСТ Р 51321.5-2011). | |
 |
 |
|
| Пример правильного монтажа узла учета потребления электроэнергии со счетчиком и автоматом, обеспечивающим его отключение при обслуживании или замене. Все кабели заключены в защитные гофроканалы. Заземления для пластмассового шкафа не требуется. Так устанавливают счетчики в Новгороде. | Если счетчик устанавливается на столб в металлическом шкафу, то его необходимо заземлить. Так устанавливают счетчики на столбы в Псковской области. | |
 |
 |
|
| Пример корпуса для установки счетчика на столб за 1300 рублей. | Почти правильная установка счетчиков на столбы: использован специальный пылевлагозащитный корпус с IP 54. Однако не выполнена защита электрических кабелей в зонах прикосновений гофроканалами и отсутствует обжимная герметизация вводов в корпус, что снижает степень защиты от проникновения жидкости. | |
 |
 |
|
| Примерно так же выглядят счетчики на столбах в отсталых африканских странах третьего мира. Что поделать: техническая безграмотность - она и в Африке безграмотность. | Требования к наружной установке счетчиков Нева описаны в паспорте изделия: При наружной установке счетчики должны размещаться в закрытых шкафах со степенью защиты IP54. Господа (товарищи) председатели садоводств! Вы умеете читать? | |
 |
 |
|
| Вот в такие щитки устанавливают из экономии счетчики на столбы в нашем садоводстве. | Степень защиты такого щитка для счетчика IP40. Цифра "ноль" означает, что защита от проникновения жидкостей в таком щитке ОТСУТСТВУЕТ. | |
 |
 |
|
| Установленный на столб щиток IP40 со счетчиком: видны щели в корпусе, обеспечивающие свободное проникновение внутрь осадков. | Отсутствует герметизация ввода кабеля в щиток, отсутствует защита кабеля гофроканалом. | |
 |
 |
|
| Как временно защитить подобные безграмотно установленные щитки со счетчиками на столбы от попадания воды до того как щитки по вашему требованию или по предписанию Ростехнадзора заменят на имеющие адекватную степень защиты IP 54? Нужно герметизировать щели в корпусе щитка при помощи самоклеящейся битумно-полимерной ленты Ондубанд. 10 метров такой ленты стоит 300 рублей. Лента имеет прекрасную адгезию и устойчива к воздействию УФ лучей. | Также можно установить козырек над щитком со счетчиком на столбе для отвода атмосферных осадков. | |
 |
 |
|
| В цивилизованных странах, где все продумывается заранее на этапе проектирования, счетчики располагаются на внешнем периметре домовладения для свободного доступа сотрудников энергоснабжающей компании. | При этом счетчики электроэнергии могут быть установлены в стене здания или в ограждении участка в защищенном от воздействия природных факторов и вандалов щитах, как, например, это делается в Испании. |
Электроснабжающие организации и всевозможные товарищества собственников недвижимости (СНТ, ДНТ) в последнее время в рамках борьбы с безучетным потреблением электроэнергии (квалификация "воровство" к электроэнергии неприменима, так как у электроэнергии отсутствует такой признак, необходимый для совершения кражи, как "вещность") стали массово предъявлять требования к установке контрольных или расчетных счетчиков электроэнергии на столбы (опоры электрической сети) или на фасады зданий. Толчком к решению установки счетчиков электроэнергии на столбы послужил выход Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" . Статья 13.6 ФЗ-261 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы" гласит: До 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом местом установки счетчиков электроэнергии в ПУЭ 7 издания (Правилами устройства электроустановок) указывается граница балансовой принадлежности части электросети : пункт 1.5.6. Счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя. В садоводствах (СНТ) чаще всего нет актов об разграничении балансовой принадлежности индивидуальной и коллективной электроустановки, в большинстве случаев такой границей условно считается тот или иной участок ввода в дом. Граница может быть обозначена как на столбе (опоре линии электропередач), так и по фасаду здания.
В большинстве западных стран счетчики для учета электроэнергии устанавливаются в закрытых шкафах на фасаде здания или на ограждении участка. Основные требование к установке счетчиков электроэнергии: возможность визуального контроля показаний как собственником, так и контролером, и, кончено, предупреждение возгорания узла учета электроэнергии и предупреждение поражения электрическим током людей.
Перенимая зарубежный опыт, отечественные установщики счетчиков электроэнергии на столбы и фасады зданий, зачастую забывают или сознательно не желают заглядывать в отечественные нормативные документы, где предписаны требования к установке счетчиков электроэнергии (низковольтного - до 1000В оборудования). В результате доморощенные узлы учета электроэнергии со счетчиками на столбах или фасадах зданий начинают представлять опасность как в плане поражения людей электрическим током, так и в плане пожарной безопасности. Хотя, например, в Псковской и Новгородской областях счетчики на столбах устанавливаются по всем нормам и правилам (за исключением, пожалуй, подогрева счетчиков зимой. Но от этого больше страдает сама энергоснабжающая организация, так как в мороз счетчики учитывают на 10-15% меньше электроэнергии, чем фактически было потреблено).
Проблемы с безучетным потреблением электроэнергии в садоводческих товариществах (СНТ).
В большинстве садоводческих товариществ установка счетчиков электроэнергии на столбы применяется как мера предупреждения безучетного потребления электроэнергии. Сложившаяся с советско-коммунистических времен практика "колхозного" электроснабжения садоводческих товариществ, когда садоводство платит по одному общему счетчику электроснабжающей организации и затем взымает с садоводов плату за потребленную электроэнергию, зачастую приводит к ситуации, когда честные потребители электроэнергии оплачивают безучетно потребленную недобросовестными гражданами электроэнергию в СНТ. Для поиска "воров электроэнергии" садоводства выносят счетчики на столбы. Кстати, сами дополнительные счетчики, возросшее количество электрических соединений в сети садоводств, установка дополнительных автоматических выключателей приводит к тому, что потери в сети садоводства возрастают.
Надо сказать, что для садоводств гораздо более эффективной мерой для предупреждения безучетного потребления электроэнергии является заключение каждым садоводом прямых договоров с электроснабжающей организацией. В этом случае проблемой неплатежей будет заниматься сама ЭСО, а садоводы не будут оплачивать электроэнергию "за того парня". Однако, председатели садоводств, чаще всего имея особые интересы материального или нематериального характера в контроле электроснабжения садоводов и сборе с них денег за потребленную электроэнергию, активно препятствуют переходу СНТ на прямые договора и сознательно вводят садоводов в заблуждение, говоря о невозможности заключения прямых договоров электроснабжения.
Между тем, право на заключение прямых договоров ЛЮБЫМ потребителем с гарантирующим поставщиком электроэнергии (электроснабжающей организацией) гарантировано положениями главы III. пунктов 9 и 32 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - ПП №442). Наличие у садоводства (СНТ) собственной электросети не является препятствием для передачи электроэнергии садоводу, заключившему прямой договор с электроснабжающей организацией на потребление электроэнергии, так как согласно положениям главы I пунктов 5 и 6 Постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг... " любой владелец электросетей (даже СНТ или частное лицо) не имеет права препятствовать передаче электроэнергии потребителю или взымать за передачу электроэнергии плату.
Фактически согласно пунктам III. 69, 71, 72 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г.№ 442
граждане - потребители электрической энергии могут заключить прямой договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии
. Наличие договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии
, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Однако, идя на поводу у электроэнергетических монополистов, в 2015 году Правительство Российской Федерации решило не рассматривать членов СНТ как самостоятельных субъектов права в Российской Федерации и значительно усложнило процесс заключения прямых договоров и получение прямых подключений. Отныне, каждый российский садовод, кто хочет получить прямой договор с электроснабжающей организацией, либо увеличения выделенной мощности должен прежде всего добиться от правления своего СНТ подачи соответствующего заявления в электроснабжающую организацию. Самостоятельно подавать такие заявления Правительство Российской Федерации садоводов России ЛИШИЛО.
Электропроводки и кабельные линии традиционно являются самыми пожароопасными видами электроустановок. В 2008 г. в России они стали причиной 25 698 пожаров (64,2% от общего числа пожаров из-за неисправных электроустановок), прямой ущерб составил 3 471 698 тыс. руб. (80%), количество погибших людей - 773 человека (41,3%).
Г.И. Смелков
Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
Д.И. Рябиков
Начальник отдела пожарной безопасности электрических изделий ФГУ ВНИИПО МЧС России
Наибольшее количество пожаров из-за кабельных изделий происходит в жилом секторе (см. таблицу), там же зафиксировано и наибольшее количество погибших людей. Количество пожаров, возникших по тем же причинам, на промышленных объектах на порядок меньше, однако прямой ущерб от них существенно выше (около 580 млн руб.).
Электропроводки и "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Во вступившем в действие 1 мая 2009 г. Федеральном законе № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" несколько статей посвящены электропроводкам, при этом ряд требований объединен с требованиями к другим видам электроустановок. Учитывая важность вышеупомянутого нормативного документа, в данной публикации приводится обзор требований к электропроводкам со ссылками на конкретные статьи Технического регламента.
Статья 82:
"1. Электроустановки зданий, сооружений и строений [следовательно, и электропроводки - прим. авт.] должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси.
2. Кабели и провода систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации; аварийной вентиляции и противодымной защиты; автоматического пожаротушения; внутреннего противопожарного водопровода; лифтов для транспортирования пожарных подразделений пожарной охраны в зданиях, сооружениях и строениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.
3. Кабели от трансформаторных подстанций резервных источников питания до вводно-распре-делительных устройств должны прокладываться в раздельных огнестойких каналах или иметь огнезащиту.
6. Разводка кабелей и проводов от поэтажных распределительных щитков до помещений должна осуществляться в каналах из негорючих строительных конструкций или погонажной арматуре, соответствующей требованиям пожарной безопасности.
7. Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.
8. Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение". Пояснение. Последнее требование о снижении горючести кабелей и кабельных линий, способное существенно уменьшить количество, масштабы и потери от пожаров, вполне очевидно. Оно является самым важным и распространяется на все объекты вне зависимости от их принадлежности, социального статуса, формы собственности и т.п.
Это новое требование. Раньше мы не могли писать такие требования применительно ко всем объектам. В нашей стране ощущался острый дефицит кабелей пониженной горючести. В настоящее время предприятиями, входящими в состав Ассоциации производителей кабельной продукции, выпускаются кабели нового поколения с улучшенными показателями пожарной безопасности. Наибольшее распространение получили кабели на основе поливинил-хлоридных композиций с низким выделением дыма и хлористого водорода (кабели исполнения "нг-LS"), не распространяющие горение при групповой прокладке, кабели с изоляцией и оболочкой из полимерных композиций, не содержащих галогенов (кабели исполнения "нг-HF"), а также кабели огнестойкого исполнения (кабели типа "нг-FRLS" и "нг-FRHF"). Эти кабели в полной мере отвечают современным требованиям по показателям пожарной безопасности, нормированным международным стандартам МЭК и гармонизированным документам Европейского комитета по стандартизации CENELEC. "13. Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях, сооружениях и строениях различного назначения, а также показатели пожарной опасности электрооборудования и методы их определения устанавливаются федеральными законами о технических регламентах для данной продукции и (или) нормативными документами по пожарной безопасности".
Пояснение. В соответствии с ГОСТ Р 50571.1-93 термин "электрооборудование" полностью распространяется и на кабельные изделия. Показатели пожарной опасности кабельных изделий изложены в новом ГОСТ Р 53315-2009 "Кабельные изделии. Требования пожарной безопасности", вступающем в действие 1 января 2010 г.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты (ГОСТ Р) и своды правил (СП), содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Статья 142: "4. Электротехническая продукция должна быть стойкой к возникновению и распространению горения при аварийных режимах работы (коротком замыкании, перегрузках)". Статья 143: "1. Электрооборудование должно быть стойким к возникновению и распространению горения".
Пояснение. Требования этих пунктов в определенной степени повторяют и дополняют друг друга как в части требований к электротехнической продукции, так и в части требований к электрооборудованию. В то же время они близки к требованию п. 8 ст. 82 (в части кабельных линий и электропроводок). Читая о "стойкости к возникновению и распространению горения" невольно задаешься вопросом: а нельзя ли дать более конкретную, инженерную оценку этой "стойкости"? В определенной степени ответ содержится в следующей статье.
Статья 143: "2. Вероятность возникновения пожара в электрооборудовании не должна превышать одну миллионную в год". Пояснение: Процессы возникновения аварийных режимов в электроустановках носят случайный (стохастический) характер. Такой же случайный характер носят и процессы возгорания кабельных изделий при этих аварийных режимах. Поэтому факт подтверждения на уровне федерального закона легитимности использования вероятностных методов при оценке пожарной опасности электрооборудования создает реальную базу для дальнейшего развития, совершенствования и применения этих методов (в том числе и в направлении определения вероятности возгорания электропроводок и возможности распространения горения по кабельным изделиям).
Статья 146:
"1. Подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности осуществляется по схемам обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности (далее - схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения. Схемы могут включать в себя одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
7. Схемы... применяются... для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности:
12) средств огнезащиты;
13) ...кабельных проходок, кабельных коробов, каналов и труб из полимерных материалов для прокладки кабелей...;
16) ...электрических кабелей". Пояснение. Ранее в стране существовал перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации на пожарную безопасность, который разрабатывался в МЧС России и согласовывался с Госстандартом. Теперь этот перечень прописан в статье 146 Технического регламента. Указанная в ней продукция, либо в связи с ее особой пожарной опасностью (электрические кабели, короба и т.п.), либо в связи с использованием в качестве средств пассивной противопожарной защиты (огнезащитные кабельные покрытия, кабельные проходки и т.п.) подлежит обязательной сертификации.
Необходимо отметить, что Технический регламент устанавливает общие требования пожарной безопасности к электропроводкам. В развитие данного закона разработаны ряд национальных стандартов и сводов правил, направленных на обеспечение пожарной безопасности электрооборудования, в том числе и кабельных изделий.
Анализ статистики пожаров показывает, что около 20% случаев загораний вызвано неисправностью или неправильной эксплуатацией электроустановок. Особенно велика частота пожаров, связанных с электрооборудованием, в жилых зданиях. Здесь число загораний, вызванных тепловым действием электрического тока, достигает 53% от общего количества пожаров.
Высокие темпы роста энерговооруженности труда в промышленности, строительстве, оснащение квартир электроплитами и другими бытовыми электроприборами увеличивают вероятность возникновения пожаров из-за неисправности оборудования и перегрузки сети и требуют повышенного внимания к правильной эксплуатации электрооборудования.
Основными причинами пожаров являются короткие замыкания в проводах и электрооборудовании (69%), оставление электронагревательных установок без присмотра (21%), перегрев из-за плохого контакта (около 6%), перегрузка электроустановок (около 3%).
Часто является нарушение правил пожарной безопасности при выполнении электросварочных работ и несоблюдение пожаробезопасных расстояний от светильников, электронагревателей и т. п. до легковоспламеняющихся материалов и конструкций.
Лица, ответственные за состояние электроустановок, назначенные приказом руководителя предприятия или цеха, обязаны:
Обеспечивать своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования и своевременное устранение нарушений правил техники эксплуатации электроустановок потребителей, могущих привести к пожарам и загораниям;
Следить за правильностью применения и выбора кабелей, проводов, двигателей, светильников и другого электрооборудования в зависимости от класса пожаро- и взрывоопасное помещений и условий среды;
Систематически контролировать и поддерживать в исправном состоянии аппараты защиты от коротких замыканий и перегрузок и устройства молниезащиты;
Организовывать обучение и инструктаж электротехнического персонала по вопросам пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок;
Обеспечивать исправность средств для ликвидации пожаров в электроустановках и кабельных сооружениях.
Дежурный электрик (сменный электромонтер) обязан производить плановые профилактические осмотры электрооборудования, проверять наличие и исправность аппаратов защиты и принимать немедленные меры к устранению нарушений, которые могут привести к пожарам.
Основные профилактические противопожарные мероприятия при эксплуатации электроустановок
При осмотрах электроустановок нужно особое внимание уделять состоянию контактов: наличие искрения в выключателях, штепсельных соединениях, в болтовых соединениях и т. п.
Ослабление контактов неизбежно вызывает недопустимый нагрев токоведущих болтов и присоединенных к ним проводов. При обнаружении чрезмерного нагрева контактов и проводов необходимо принять меры по разгрузке или отключению установки. Восстановление контактов (зачистка, подтяжка винтовых соединений) проводить с соблюдением мер безопасности от поражения электрическим током. Кабельные каналы необходимо содержать в чистоте. Недопустимо их захламление, особенно горючими материалами.
Электродвигатели, светильники, проводка, распределительные устройства должны очищаться от горючей пыли не реже двух раз в месяц, а в зонах со значительным выделением пыли - не реже одного раза в неделю.
В процессе эксплуатации необходимо следить за равномерной нагрузкой по фазам однофазных электроприемников - освещения, электронагревательных приборов. Следует помнить, что при наличии однофазных электроприемников по рабочему нулевому проводу протекает ток, величина которого может достигать величины фазного тока. Поэтому сечение нулевого провода в осветительных установках с газоразрядными лампами должно быть равным сечению фазных проводов.
Одна из причин пожаров - нагрев при пробуксовке ременных передач. При осмотрах и ремонтах электроустановок нужно следить за правильным натяжением плоских и клиновидных ремней у двигателей и на транспортных установках (ленточные транспортеры, нории и т. п.). Результаты осмотров, обнаруженные дефекты и принятые меры отмечаются в оперативном журнале.
Особую осторожность нужно соблюдать при работах с паяльной лампой. Следует:
Заливать лампы только тем горючим, на которое она предназначена;
Наливать в резервуар лампы горючее не более чем на 3/4 его емкости;
Заливную пробку завертывать не менее чем на 4 нитки;
Не накачивать чрезмерно лампу во избежание взрыва;
Не разжигать паяльную лампу путем подачи горючей жидкости на горелку;
Немедленно прекращать работу при обнаружении неисправности лампы (подтекание резервуара, утечка газа через резьбу горелки и т. п.);
Нельзя наливать и выливать горючее, а также разбирать лампу вблизи огня.
Основными методами повышения пожарной безопасности электроустановок является их выполнение в соответствии с ПУЭ, правильный выбор защиты от коротких замыканий и перегрузок, соблюдение требований правил технической эксплуатации электроустановок по режиму нагрузки, ремонтным работам и т. п. Перегрузка проводов и электрооборудования сверх установленных норм не допускается. Контроль загрузки следует проводить по стационарным амперметрам или с помощью токоизмерительных клещей.
Все электроустановки должны быть защищены от токов короткого замыкания и других ненормальных режимов, могущих привести к пожару (автоматические выключатели, плавкие предохранители, устройства от перенапряжений и т. д.). Предохранители и уставки автоматических выключателей должны соответствовать сечению проводов и допустимым нагрузкам. Замена сгоревших предохранителей «жучками» и перемычками, хотя бы временно, не допускается.
На каждом щитке указываются номинальные токи предохранителей и токи уставки автоматов каждой линии и должен иметься запас калиброванных предохранителей.
Все соединения, оконцевания и ответвления проводов, осуществляемые в процессе эксплуатации, выполняются капитально - путем опрессовки, пайки, сварки, зажима под болт и т. п. Наброс проводов крючками и скрутка не допускаются.
В пожароопасных зонах производственных и складских помещений с наличием горючих материалов (бумага, хлопок, лен, каучук и др.), а также изделий в сгораемой упаковке светильники и электрооборудование должны иметь закрытое или защищенное исполнение. Вблизи проводов недопустимо наличие легковоспламеняющихся предметов и материалов.
Устройство и эксплуатация электросетей-времянок, как правило, не разрешается. Исключением могут быть временные иллюминационные установки и электропроводки, питающие место, где выполняются строительные и временные ремонтно-монтажные работы. Такие установки должны выполняться с соблюдением всех требований ПУЭ.
Для переносных электроприемников, необходимо применять шланговые провода и кабели. Нужно следить за состоянием проводов в местах входа в корпус переносного инструмента и в других местах, где возможно перетирание и обрыв.
Переносные светильники оборудуются стеклянными колпаками и сетками. Светильники (стационарные и переносные) не должны соприкасаться со сгораемыми конструкциями здания и горючими материалами. Провода обязательно защищаются от механических повреждений.
В соответствии с правилами технической эксплуатации нужно регулярно проводить измерения сопротивления изоляции проводов и электрооборудования. В сетях напряжением до 1000 В сопротивление изоляции каждого участка сети - не менее 0,5 МОм
В четырехпроводных сетях необходимо следить за состоянием контактов и надежностью изоляции нулевого провода так же, как и фазных проводов.
Электрооборудование нужно содержать в исправном состоянии, под постоянным наблюдением. Пользоваться неисправными розетками, рубильниками и другим оборудованием не разрешается.
При эксплуатации электроустановок запрещается:
Использовать электродвигатели и другое электрооборудование, поверхностный нагрев которого при работе превышает температуру окружающего воздуха более чем на 40 °С;
Кабели и провода с поврежденной изоляцией; электронагревательные приборы без огнестойких подставок. Нельзя также оставлять их длительное время включенными в сеть без присмотра;
Применять нестандартные (самодельные) электропечи или электрические лампы накаливания для отопления помещений;
Оставлять под напряжением электрические провода и кабели с неизолированными концами.
На время прекращения работы (ночью, в выходные и праздничные дни) вся проводка в пожароопасных помещениях обесточивается с распределительного щитка. Дежурное освещение при необходимости может оставаться включенным. По возможности рекомендуется обесточивать сети на время прекращения работы и в помещениях с нормальной средой.
При использовании для электросварки металлических конструкций и полос в качестве обратного заземляющего провода необходимо создавать надежный контакт всех соединений путем приваривания друг к другу отдельных участков, чтобы исключить искрение и перегрев их во время протекания сварочного тока.
Использование дерева в качестве изоляции в электроконструкциях не допускается. При выполнении щитков для счетчиков из дерева на них должны устанавливаться предохранители с передним присоединением проводов, а отверстия для проводов снабжаются прочно закрепленными фарфоровыми или пластмассовыми втулками.
В электропомещениях запрещается хранить горючие жидкости.
Спецодежду следует хранить в специальных помещениях, развешивая в развернутом виде, чтобы исключить самовозгорание. В карманах нельзя оставлять промасленные тряпки и обтирочные концы. Промасленный обтирочный материал может самовозгораться, поэтому его необходимо складывать в металлические ящики. Использованный обтирочный материал нужно ежедневно удалять из рабочих помещений, особо следить, чтобы обтирочные материалы не оставлялись вблизи действующего электрооборудования и в распределительных шкафах и силовых пунктах.
В электроустановках должны иметься первичные средства пожаротушения.
Для обеспечения мобильного развертывания пожарных подразделений подходы к электрооборудованию и подъезды к электромашинным помещениям и подстанциям не должны загромождаться.
Песок применяют для тушения небольших очагов пожаров кабелей, проводки и горючих жидкостей. Войлок и асбестовое полотно набрасывают на горящую поверхность для изоляции очага загорания и затруднения доступа воздуха.
Углекислотные огнетушители применяют для тушения оборудования, находящегося под напряжением, и ЛВЖ. Раструб направляют на очаг пожара и открывают вентиль. При пользовании огнетушителем надо соблюдать осторожность: не приближать раструб к токоведущим частям и не касаться его, чтобы не обморозить руки.
Применение пенных огнетушителей допускается только на отключенном оборудовании.
Углекислотные огнетушители осматривают 1 раз в месяц. Массу баллона с углекислотой проверяют 1 раз в 3 месяца; чтобы убедиться в отсутствии утечек углекислоты через вентиль.
Первый заметивший загорание или пожар должен немедленно сообщить об этом в пожарную охрану и старшему дежурному по цеху или электрохозяйству и после этого начать самостоятельно тушить пожар подручными средствами.
Присоединения, на которых горит оборудование, необходимо отключить без предварительного разрешения вышестоящего дежурного, но с последующим его уведомлением.
Тушить пожар водой без снятия напряжения нельзя (исключения возможны в особых случаях, по специальным инструкциям для пожарных подразделений).
При пожаре трансформатора его отключают со всех сторон, после чего тушат распыленной водой и огнетушителями.
При пожаре на пультах и щитах управления снимают с них напряжение и гасят углекислотными огнетушителями, песком.
При пожаре в кабельных каналах снимают напряжение и гасят компактной струей воды. В начальной стадии место горения можно засыпать песком. Необходимо принимать меры по изоляции очага, в котором произошло загорание, от смежных помещений. Вентиляцию следует отключить.
Нужно помнить, что многие полимерные материалы, используемые для изоляции и защитных покровов кабелей, а также пластмассы при горении выделяют ядовитые вещества, обладающие удушающим действием, разрушающе действующие на легкие, кровь, нервную систему и т. д.
По прибытии пожарного подразделения старший дежурный из электротехнического персонала инструктирует о наличии соседних токоведущих частей, оставшихся под напряжением, и выдает письменное разрешение на тушение пожара.
