Чтобы попасть в депутаты. Как становятся депутатами местных органов власти

Все мы, конечно же, слышали и видели депутатов местных органов власти. Некоторые из нас даже обращались к депутатам с какими-то запросами. Кое-кто наверняка думал: «Классно, и я хочу такую работу!».

По телевизору нам рассказывают, как много получают депутаты, какие огромные взятки они берут (за что их потом и сажают). Все знают, что у депутатов любого уровня есть масса льгот начиная от бесплатного проезда в общественном транспорте, заканчивая полётами на дорогостоящие курорты за счёт бюджета (хотя такие полёты нередко приводят таких горе-избранников за решётку). Так давайте разбираться, как стать депутатом в своём городе.

Личные качества потенциального депутата

Нужно понимать, что далеко не каждый обладает тем набором личных качеств, которые должен иметь народный избранник. Для человека, который планирует стать лидером, а ведь депутат - это в своём роде лидер, обязательно наличие такого интересного качества, как харизматичность.

Харизматичность – это способность заинтересовать людей и повести их за собой, увлекая общей идеей. Харизматичный человек, это человек вызывающий просто-таки магнетическое притяжение у окружающих и такое же магнетическое уважение.

Наверное, самое первое и ценнейшее качество человека, стремящегося стать депутатом – это его честность и умение выполнять данные обещания. Народных избранников, обладающих такими замечательными качествами мало, но это не значит, что их нет.

Очень важно умение ладить с самыми разными людьми и способность найти общий язык с кем угодно. Кроме того, нужно уметь выступать на публике, не бояться этого. Уметь грамотно и понятно излагать свои мысли (и не только свои). Очень неплохо, обладать жизненным опытом и иметь за плечами опыт руководящей работы.

Так что нужно чтобы стать депутатом? Огромная работоспособность! Ведь смотря на депутатов по телевизору, мы видим только одну сторону медали – они сидят красивые и при параде, толкают речи с трибуны. Кроме того, все слышали, что пенсия у них огромная, какая не бывает у обычных людей. Всё это, конечно, хорошо. Но есть и другая сторона.

График работы народного избранника настолько плотный, что обычный человек себе даже и представить не может. Депутат должен успевать встречаться с избирателями, понимать их проблемы, изучать документы, раздавать задания своим помощникам и контролировать ход их выполнения. Избиратели пишут запросы, пытаются встретиться лично – а как же они же вас выбрали и они ваш электорат.

Хорошо, если вас знают в вашем избирательном округе. Если вы и раньше занимали активную жизненную позицию, участвовали в различных общественных мероприятиях, а лучше чтобы и организовывали их самостоятельно, то вас хорошо знают у вас в районе. Замечательно, если вы уже сумели собрать группу единомышленников (особенно если вы самовыдвиженец) и они готовы поддержать вас на нелёгком пути в органы власти. Это поможет вам сэкономить часть средств на избирательной кампании.

Вы должны вызывать доверие и уважение у своих избирателей. Для этого вам нужно быть человеком слова. Нужно следить, чтобы ваши слова не расходились с делами. Если вы что-то обещаете своему электорату, то расшибитесь в лепёшку, но выполните своё обещание.

Также нужно понимать, что жизнь депутата очень публична. И чем выше уровень депутата, тем меньше у него личного пространства. Их преследуют журналисты и без конца интересуются, куда он поехал, с кем и почему.

Читайте также: Куда вложить деньги чтобы получать ежемесячный доход

Законодательная база

Для того чтобы понять, как стать депутатом городской думы, нужно обратиться к законодательной базе. Вам предстоит соблюсти ряд формальностей.

Первое, на что следует обратить своё внимание, со скольки лет можно стать депутатом, собственно нужно знать возраст будущего народного избранника. Минимальный возраст для того, чтобы баллотироваться в депутаты составляет 21 год.

Не менее важным является требование и о том, что гражданин, решивший стать народным избранником в России должен иметь гражданство РФ и проживать на территории РФ. Помимо этого, у него (или её) должна отсутствовать непогашенная судимость. Естественно, человек должен быть дееспособным, то есть не состоять на учёте в психоневрологическом диспансере с каким-либо психическим расстройством, ограничивающим дееспособность.

С законодательными требованиями более-менее разобрались. А что же дальше? А дальше предстоит выдвижение в депутаты.

Способы выдвижения

Существую два законных пути выдвинуться в народные избранники:

• от какой-либо политической партии;
• самостоятельно.

Рассмотрим оба способа более детально.

Чтобы выдвинуться от какой-либо политической силы, для начала, лучше бы вступить в выбранную политическую партию. Затем нужно проявить себя, как инициативного и внушающего доверие человека. Заинтересовать руководство партии своими идеями и предложениями.

Любая политическая сила любит быть в лидерах, и не любит проигрывать, даже на местных выборах. Поэтому от партий выдвигаются кандидаты в депутаты, которые имеют больше шансов стать депутатами, по сравнению с другими членами партии. Иными словами – выдвигают наиболее перспективных людей, а вы, если хотите стать народным избранником, должны стать именно таким членом партии.

Если же вам претит идея вступления в какую-либо партию, для вас есть единственный путь – выдвигаться самостоятельно. Чтобы это сделать нужно подать пакет документов в избирательную комиссию. Этот пакет документов должен содержать не только персональную информацию, но и списки людей, которые вас поддерживают. И учтите – этот список должен быть настоящим, и подписан реальными людьми, с указанием их персональных данных. Такие списки избирательные комиссии тщательно проверяют на подлинность.

Процесс подготовки к выборам

Независимо от того, как вы выдвигались, самостоятельно или от политической партии, далее вам предстоит вступить в предвыборную гонку. Скорее всего, процесс подготовки и проведения выборов – наиболее сложный и требующий продуманных решений процесс.

Кроме того, подготовка к выборам и агитация электората – это довольно дорогостоящий процесс. Подумайте сами, чтобы стать муниципальным депутатом нужно делать публикации в средствах массовой информации, выступать на телевидении, печатать агитационные листовки и плакаты, заказывать бигборды, нанимать помощников различного уровня и многое другое.

Вам нужно собрать вокруг себя единомышленников, которым вы сможете доверять. Ведь все знают поговорку «свита делает короля». А значит, ваши доверенные лица, должны относиться к избирателям так же, как к ним относитесь вы – с уважением и вниманием.

Также нужно помнить, что люди из вашей избирательной команды будут следить за ходом выборов и подсчётом голосов, а значит, вы должны быть уверены, что их не смогут «перекупит» конкуренты. Поэтому подбирая в свою команду людей, обращайте внимание не только на их амбициозность, но и на моральные качества и заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с вами.

Количество денег, необходимых на проведение предвыборной кампании, очень сильно отличается от региона, количества конкурентов и вашей популярности, но в любом случае, не имея хотя бы 1 миллиона рублей, не стоит и пробовать. Конечно, ещё остаётся вариант с привлечением спонсоров и меценатов.

Только будучи мотивированным и целеустремленным можно достичь вершин в политической карьере. Обычного желания здесь недостаточно, так как эта не является легкой и простой. Необходимо все время действовать и заниматься делами – только тогда можно будет получить серьезный результат оценки своей деятельности.

Многие подозревают, как стать депутатом Госдумы , не зная всех нюансов и аспектов данной работы. Данный путь нелегкий, на нем существует множество подводных камней и препятствий, но результат того стоит.

Шаг первый – работа помощником депутата

Не менее престижной должностью, нежели депутат, является профессия его помощника. Чаще всего в самом законодательном органе Российской Федерации каждый депутат имеет до пяти таких людей. Вне данного учреждения их у него может быть до тридцати. Именно с помощью такого состава можно принимать наиболее обдуманные и важные решения, а также успевать выполнять все свои обязанности. Помощники депутатов имеют определенный ряд привилегий:

• посещение заседаний в местной думе;
• приглашения на депутатские сессии;
• оплачиваемые командировки за счет депутата.

В большинстве случаев для того чтобы стать помощником депутата нужно достичь восемнадцатилетнего возраста. Других условий к кандидату на эту должность не предъявляется. Выдвинуть конкретного человека может партия, в которой состоит сам депутат. Но чаще всего именно он собственнолично принимает выбор в пользу какого-либо человека на свое усмотрение.

И так, можно сделать вывод, что стать помощником можно в случае состояния в политической партии, в которой находится тот же депутат, а также при проявлении собственных инициатив и хорошей профессиональной деятельности. Стоит отметить, что даже в таком случае получить должность будет весьма непросто, так как на нее обычно претендует очень много людей.

Перед тем, как устроиться помощником депутата на работу , следует показать данному человеку ваш потенциал, возможность квалифицированно осуществлять определенный вид деятельность и пользу от вашей работы. Зачастую в отличии от деятельности самого депутата, работа помощника гораздо более узконаправленная и требует точных профессиональных знаний в определенном направлении, а вовсе не во многих сразу.

Шаг второй – работа депутатом местных органов власти

Будучи помощником депутата, у человека появляется достаточно много связей, хороших знакомых, он начинает понимать, как устроена данная работа, что нужно обязательно делать, а чего лучше избежать. Именно основываясь на таком опыте можно продолжить самостоятельному карьеру, а не выполнение всех поручений своего начальника. Легче всего в таком случае добиться избрание своей кандидатуры в органы местного управления.

Перед тем, как стать депутатом местных органов власти – самовыдвиженцем , стоит определить стратегию на пути к своей цели. В данное время для получения руководящего кресла в небольших населенных пунктах следует преодолеть пятипроцентный барьер. Для этого, будучи помощником депутата, важно придерживаться следующих правил:

1. Следует быть активным и хорошо зарекомендовать себя на местном уровне. Очень часто помощник депутата может обрести себе заветное место благодаря тому, что он с самого начала своей работы занимался общественной деятельностью. Лучше всего пробиться в органы местного самоуправления собственными силами помогают различные проекты по улучшению города.
2. Расчет финансовых средств для своего продвижения. Предвыборная кампания – дело достаточно важное и нелегкое. Обычно она требует достаточно много финансовых вложений. Это связанно с установкой билбордов, раздачей листовок, оплатой услуг спичрайтеров и имиджмейкеров. Это позволит преодолеть конкуренцию, которую будут составлять другие потенциальные кандидаты на пост депутата.
3. Если выбран путь самовыдвижения, очень важно самостоятельно удерживать связи с общественностью. Будучи кандидатом от партии, это все ложится на плечи организации.

Стоит отметить, что для небольшого городка, чье население составляет всего 10 тысяч людей, пятипроцентный барьер для обретения кресла депутата составляет всего 500 человек. Именно поэтому достаточно всего лишь сделать что-то полезное для людей и подкрепить это соответствующей предвыборной кампанией. Оставаясь на глазах у потенциальных выборщиков, можно обеспечить себе прохождение в местные органы самоуправления.

Шаг третий – работа депутатом городской думы

Если вопрос относительно того, как стать депутатом городской думы , достаточно простой, то вопрос о том, что делать дальше – сугубо индивидуальный. Связанно это с тем, что существует достаточно много различных сценариев осуществления деятельности. Все их можно упростить к достаточно понятным пунктам, каждый из которых в большинстве случае обязателен для исполнения:

1. Агитационная деятельность. С населением города всегда нужно работать, а не только непосредственно перед следующим этапом выборов. Чем более активной будет такая деятельность, тем больше шансов того, что человек сможет пройти дальше в политической карьере. Очень важно проводить агитационную компанию правильно – процесс смены предпочтений электората сложный и непростой. Необходимо проводить встречи с избирателями, распространять газеты и листовки, периодически делать какие-то важные проекты для людей и т.д.
2. Заведение хороших знакомств. Поддержка влиятельных лиц, а также дружба с ними, является очень важным этапом при достижении достаточно высоких должностей. Стоит заметить, что очень часто потенциальные избиратели, отдают свое предпочтение именно тому, кто находится в близком положении к известному им человеку. Полностью полагаться на дружбу с известным и влиятельным депутатом нельзя, так как работа с народом — это приоритет!
3. Поддержание имиджа. Данный фактор играет третью роль в процессе обретение кресла депутата Думы. Связанно это с тем, что очень важно не только красиво выглядеть, но и обладать хорошими личностными факторами, которые можно позиционировать в обществе. Человек, замешанный в махинациях, громких скандалах и незаконной деятельности сможет обрести поддержку народа только лишь с помощью больших капиталовложений. Тому, кто же стал примером для многих, гораздо легче обрести заветное кресло.
4. Создание команды. В одиночку бороться за депутатское кресло – дело не из легких. Поэтому во время всего срока работы в городской думе следует собирать себе помощников и друзей. Они смогут помочь в совершении вашего продвижения по карьерной лестнице. Каждый член команды вносит определенную роль в становлении своего лидера, поэтом стоит выбирать действительно тех, кто способен на это.
5. Финансовая поддержка. Без капиталовложений и внесения определенной суммы средств стать депутатом Думы нереально. В первую очередь для того чтобы получить хоть какую-то поддержку необходимо создать свой собственный фонд, основной целью которого станет сбор средств для осуществления предвыборной кампании. Хорошей поддержкой можно также заручиться у различных предпринимателей того районы, который вы представляете. Взамен на это необходимо предложить какие-то льготы и помощь в будущем. Без этого очень сомнительно что кто-либо согласиться тратить свои деньги на другого.

Путь к становлению депутатом достаточно сложный, длительный и непростой. Это под силу только самым целеустремленным личностям, которые не боятся трудностей и работы.

Шаг четвертый – непосредственное становление депутатом Думы

Для того чтобы стать депутатом Государственной Думы необходимо выполнить ряд требований:

• достичь возраста в 21 год;
• быть гражданином Российской Федерации;
• иметь полную дееспособность;
• не иметь гражданства иных государства и права на жительство в них;
• не иметь непогашенной судимости;
• не быть в прошлом осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• подать соответствующее заявление о желании стать депутатом, а также внести средства на этот процесс.

Выполнив все требования, следует только выиграть выборы. Результат напрямую зависит от того, каким образом была проведена агитационная кампания, и какая конкуренция среди всех желающих обрести депутатское кресло.

Какая зарплата депутатов

Многих интересует, какая зарплата депутатов Госдумы РФ в месяц — сколько они зарабатывают . Ответ вовсе не однозначный. Связанно это с тем, что начисления происходят по достаточно сложной схеме. Учитываются несколько факторов:

• оклад по должности;
• оклад за квалификацию;
• дополнительные денежные выплаты.

Чаще всего оклад по должности и за составляет от 60 до 81 тысячи рублей. Дополнительные денежные выплаты могут быть в четыре раза большими, так как их составляют различные премии и поощрения.

Льготы народных депутатов

На состояние 2017 года депутаты Государственной Думы Российской Федерации имеют ряд дополнительных льгот, которыми они могут пользоваться:

• служебное жилье в столице;
• бесплатный проезд общественным транспортом;
• бесплатные перелеты;
• бесплатные передвижения на круизных лайнерах;
• оплачиваемая сотовая связь;
• бесплатная страховка на жизнь и страховка на всех членов семьи;
• санаторно-курортное лечение.

То есть, кроме непосредственной зарплаты, народные избранники получают достаточно много иных благ, благодаря которым могут себя чувствовать более вольно и комфортно.

Что нужно знать о муниципальных выборах?

Совет депутатов муниципальных образований - представительный орган местного самоуправления. Его членов выбирают на народном голосовании по одномандантным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. По баллотироваться может любой гражданин России, достигший 18 лет. Иметь прописку в Москве совсем не обязательно.

Но надо понимать, что муниципальное депутатство - скорее общественная работа, чем реальная. Зарплату за нее не платят; платят компенсацию раз в квартал за переданные полномочия от мэрии в размере около 15 000 рублей в месяц. Также муниципальным депутатам, помимо корочки, предоставляют бесплатный проезд на общественном транспорте.

Выборы муниципальных депутатов назначают районные муниципальные собрания. Всего в Москве - 124 района плюс Новая Москва. Так как по федеральному закону выборы должны проходить в один день, все они будут назначены на 10 сентября. Официально об этом объявят на неделе с 12 по 18 июня. После чего у потенциальных кандидатов будет 30 дней на выдвижение и регистрацию.

С 2012 года, когда выборы муниципальных депутатов проводились в последний раз, были значительно увеличены размеры избирательных округов. Это, а также гарантированная низкая явка - выборы совпадают с периодом отпусков, - осложняет проведение предвыборных кампаний. Но победить на выборах можно. Для этого нужно выработать определенную стратегию и тактику, а также разобраться в устройстве избирательного процесса.

Зачем становиться муниципальным депутатом?

Александр Соловьев

Председатель движения «Открытая Россия»

«Главная привилегия муниципальных депутатов - легитимность. Они единственные общественные деятели в районе, за которых проголосовали на выборах. Тогда как префекта, главу управы и чиновников городских департаментов спускают сверху.

По закону в одиночку депутат может только отклонить решение о проведении капитального ремонта. Другие решения требуют большинства в Совете. Тем не менее за последние несколько лет депутатам удалось многое - они останавливали точечные застройки, срывали заключения коррупционных контрактов, меняли планы по благоустройству районов, спасали парки от вырубки, боролись со свалками и влияли на изменение системы работы общественного транспорта. Получается, что муниципальный депутат - такой локальный супермен.

Самое важное в истории с муниципальными выборами - то, что вы при любом раскладе лучше, чем те, кто голосует по указке управы и старается поскорее сбежать с собрания. Поэтому мы учим неравнодушных людей, как стать теми, кто будет по-настоящему защищать интересы москвичей».

Как стать кандидатом?

Познакомиться с членами Территориальной избирательной комиссии (ТИК) или депутатами муниципального собрания. Их адреса и координаты можно посмотреть . Поддерживать отношения с ними необходимо, чтобы отслеживать, что происходит в комиссии, и оперативно получать информацию.

Найти избирателей, прописанных на территории округа и готовых поставить за вас подпись. Для этого можно составить список всех знакомых, проживающих в округе, и обойти собственный и соседние дома.

Подготовить первый пакет документов. Это:

Паспорт. Если есть, то свидетельство о браке или его расторжении, свидетельство о смене Ф.И.О., а также диплом о высшем образовании.

Справка с основного места работы. Если есть - справка об осуществлении обязанностей депутата и справка о принадлежности к политической партии или политическому объединению.

Нужно заполнить заявление о согласии баллотироваться, которое можно взять в местном ТИКе, и о доходах и имуществе. С последним надо быть особенно аккуратным: если ошибетесь, то про вас, скорее всего, напишут гадость на избирательном стенде.

Муниципальные собрания должны назначить выборы к 21 июня. Как только их назначат в вашем районе, отнесите в местный ТИК (адреса опять-таки на ) заверенные копии документов. Копию паспорта заверяет избирком, остальные документы - сам кандидат.

Важно! Не забудьте получить письменное подтверждение того, что ваши документы приняли. С этого момента вы считаетесь кандидатом, хотя и не зарегистрированным.

После публикации решения о назначении дня выборов кандидатам дается 30 дней на выдвижение и сбор подписей. В случае отказа за это время можно успеть выдвинуться и собрать подписи как минимум дважды.

Отказать могут, если кандидат представил неполный комплект документов либо подписи за него неправильно оформлены или эксперты ФМС и МВД признали их поддельными. А также в случае неправильного оформления подписного листа.

До начала сентября

Найти единомышленников и создать предвыборную коалицию.

Провести агитационную кампанию.

Как заполнить заявление о согласии баллотироваться?

В заявлении необходимо указать паспортные данные, место жительства, ИНН (его можно посмотреть на сайте налоговой), гражданство, сведения о профессиональном образовании, основное место работы и занимаемую должность или род занятий. Также в заявлении нужно отметить, что в случае избрания вы прекратите заниматься деятельностью, несовместимой с депутатством (например, госслужба).

Какие ограничения распространяются на кандидатов?

Ограничений много. Но главное заключается в том, что все операции необходимо проводить через избирательный счет. Печатать агитационные материалы только по предоплате с этого счета и исключительно в аккредитованных на выборы типографиях. При этом на счет можно внести только 40 тысяч рублей из собственных денег и по две тысячи от физлиц - поддерживающих вас избирателей.

Как собирать подписи и сколько?

После подачи первого пакета документов в ТИК кандидату выдают направление в филиал Сбербанка для открытия избирательного счета. Через счет нужно провести деньги на оплату подписных листов - их кандидат печатает самостоятельно. Договор с банком и реквизиты счета предоставляются в ТИК.

Для подсчета необходимого количества подписей можно воспользоваться формулой «полпроцента избирателей на один мандат». То есть, если в округе пять мандатов и 20 тысяч избирателей, кандидату будет достаточно собрать 20 подписей. Для этого нужно убедить избирателя поставить подпись и предоставить свои паспортные данные. Все данные записываются в подписной лист. Если подпись избирателя выходит за пределы ячейки, ее, а заодно и соседнюю могут признать недействительными.

Можно не собирать подписи?

Да. В случае выдвижения от одной из четырех парламентских партий либо в случае выдвижения от «Яблока» в одном из 18 районов Москвы, где в действующем созыве есть депутаты от этой партии.

С какими трудностями сталкиваются кандидаты?

Константин Янкаускас

30 лет, депутат I созыва района Зюзино

«Я родился и живу в районе Зюзино. В 2012 году был избран здесь муниципальным депутатом и в этом году тоже иду на выборы. Причин несколько. Во-первых, мне не безразлично то, что происходит в моем районе. Во-вторых, не хочется, чтобы Зюзино представляли только депутаты от «Единой России» - это партия чиновников, начальников и коррупционеров. При принятии решений они руководствуются интересами только этих социальных групп. Мне же хочется, чтобы в Совете депутатов был хотя бы один независимый человек, представляющий интересы жителей района.

То, что было на выборах пять лет назад, и то, что будет сейчас, - абсолютно разные истории. В 2012 году муниципальные выборы, во-первых, совпали с президентскими. То есть явка была больше, а саму избирательную кампанию было проще проводить. Второй момент - митинги «За честные выборы», которые напугали власть и заставили допустить к выборам значительную часть независимых кандидатов. Думаю, в этот раз административного противодействия кандидатам будет больше. Пять лет назад у меня не было никаких сложностей при регистрации своей кандидатуры, хотя я знаю, что в других районах кандидатов снимали по подписям. То есть признавали подписи за них недействительными и на этом основании отказывали в регистрации.

Во время агитации кандидаты сталкиваются со стандартным набором проблем. Например, дворники моментально срывают все листовки и плакаты. А в этом году появились специальные люди, которые достают агитационные газеты из почтовых ящиков. По закону районные и окружные газеты должны предоставлять равные условия для агитации всем кандидатам. Но в реальности такая возможность есть только у выдвиженцев от «Единой России».

Зато сложностей с местными жителями у меня никогда не было. Я ходил по домам, раздавал листовки, знакомился. Все было очень позитивно. Вообще, мне нравится общественная работа. Люди тоже с интересом реагируют на возможность пообщаться с кандидатом».

Лена Верещагина

23 года, журналист, кандидат в муниципальные депутаты г. Троицка

«Я живу в Троицке, который пять лет назад вошел в состав Новой Москвы. Про участие в выборах в Совет депутатов я думала последние четыре года точно, но действовать начала только недавно. Зарегистрировалась на проекта Дмитрия Гудкова и Максима Каца, который дает независимым кандидатам базовую поддержку. Я уже прошла тренинг по сбору подписей от электорального юриста Саши Грезева. Хотя мне нужно будет собрать всего десять подписей, без досконального знания процесса заполнения листов и других бюрократических закорючек сделать это непросто.

Я уже сделала свою первую листовку, с которой сейчас хожу по квартирам и общаюсь с жителями. Просто написала о себе и о том, почему иду в муниципальные депутаты. На дизайн и печать тысячи экземпляров ушло около восьми тысяч рублей. Если кандидат хочет победить, а не просто похайпить в соцсетях, ему придется вкладываться в кампанию. Думаю использовать собственные средства или попробовать фандрайзинг. По моим подсчетам, на простую, но уверенную муниципальную кампанию уйдет около 100 000 рублей.

Самое сложное - найти не деньги, а время. На стороне конкурентов - вся сила административного ресурса, поэтому независимым кандидатам, чтобы быть известными в районе, нужно знакомиться с жителями. Политтехнологи называют это «От двери к двери». Хотя день выборов еще не объявлен, я уже начала ходить по квартирам и рассказывать о себе. Всего в моем округе 4600 квартир, и я хочу обойти все. Буду ходить по подъездам каждый день по два-три часа без выходных. Это тяжело: никогда не знаешь, что тебя ждет за дверью. Например, вчера я пришла к женщине, у которой посреди комнаты сидел огромный жирный голубь. Но это еще ничего. Бывает, люди просто выплескивают на тебя весь негатив - хорошо, что не зеленку. Наверное, это самая сложная часть кампании.

Мне очень не хватает постоянной юридической поддержки. Конечно, что-то я сама могу посмотреть в избирательном законодательстве, что-то - уточнить у коллег из штаба Гудкова. Но лучше, когда на связи постоянно есть человек, готовый ответить на самые странные вопросы, вроде: «Могут ли меня арестовать за то, что я хожу по квартирам и знакомлюсь с жителями района?» Надеюсь, что ближе к выборам я найду такого юриста».

«Афиша Daily» благодарит за помощь в подготовке материала образовательный центр «Открытые выборы».

Инструкция

Как стать кандидатом в депутаты

на МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ в Москве:

12 ШАГОВ

Замечание: исходный (большой) вариант инструкции П. Милосердова урезан. Этот вариант предназначен для самовыдвиженцев в депутаты и сбором подписей жителей

Данный текст адресован тем, кто уже принял для себя решение участвовать в выборах депутатов муниципальных Собраний в Москве. Он не затрагивает всех юридических аспектов предвыборной кампании, и посвящен одной теме – процессу выдвижению и регистрации. Для удобства восприятия текст разбит на 12 последовательных шагов, наиболее важные моменты помечены восклицательным знаком, потенциальные опасности – значком мины, а ответы на часто задаваемые вопросы – знаком вопроса.

Автор рекомендует внимательно прочесть Избирательный кодекс Москвы (он же – Закон города Москвы № 38), и Федеральный Закон № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Еще одним изданием, незаменимым для тех, кто всерьез настроен на победу, является книга «Административные избирательные технологии и борьба с ними».

Хотелось бы обратить ваше внимание на следующее. В избирательных комиссиях , как правило, работают люди, которые не заинтересованы в вашей победе. В большинстве Управ московских районов уже давно сформирован список «удобных» для власти кандидатов, которым будет обеспечен режим наибольшего благоприятствования , и вы в их число, скорее всего, не попадете. Сотрудники комиссий будут с вами корректны, возможно, даже, - демонстративно любезны. Это не должно вводить вас в заблуждение. Не принимайте на веру их «добрые советы», особенно в части оформления документов. Случаев, когда потенциальных кандидатов в комиссии умышленно вводили в заблуждение – десятки. Из этого, конечно не следует, что вы должны быть настроены агрессивно – будьте корректны, вежливы , спокойны. Не пытайтесь без повода блеснуть своими юридическими познаниями – будет лучше, если члены комиссии будут считать вас человеком неискушенным. В конце концов, главное для вас – с минимальными проблемами преодолеть период регистрации, а не доказать свое интеллектуальное превосходство или моральную правоту.

ШАГ № 1

выбираем округ

Если вы решили баллотироваться в депутаты муниципального Собрания, то, прежде всего вам необходимо определиться с округом. Самая простая рекомендация – сходить в Территориальную избирательную комиссию (она находится в здании Управы района) и попросить предоставить вам «нарезку округов» - распределение домов по округам. Определитесь, в каком округе вы собираетесь баллотироваться, запомните его номер. Какой округ выбрать? Самый логичный совет – тот, в котором вы живете.

Замечание: даты ниже в тексте касаются выборов 2008 г.

Подавать заявление о выдвижении в избирательную комиссию муниципального образования (роль которых в Москве, как правило, исполняют территориальные избирательные комиссии) (далее, в тексте – ИК) можно сразу же, как только решение о назначении выборов было опубликовано в районной муниципальной газете. Последний срок подачи заявления о выдвижении – 30-й день с момента публикации в газете, 18.00 вечера. Т. е., например, если решение о назначении выборов ИК опубликовала 6 декабря , то – подавать заявление можно до 18.00 4-го января.

Кстати, газету с публикацией о назначении выборов вы обязательно должны получить и хранить у себя: она может потребоваться вам при обжаловании нарушений. Да и другие выпуски районной газеты будут содержать полезную для вас информацию.

Поскольку выборы будут назначены на 2 марта , решение об их назначении должно быть принято муниципальным Собранием не позднее 12 декабря , а публикация в газете должна появиться не позднее чем через 5 дней после этого. Т. е. – не позднее 17 декабря .

Со дня публикации официально начинается избирательная кампания. От дня публикации отсчитываются многие сроки, поэтому после публикации определите важнейшие крайние сроки и составьте для себя календарь избирательной кампании.

ШАГ № 3

как выдвигаться

Вы можете принять участие в выборах в порядке самовыдвижения, а можете быть выдвинуты зарегистрированной в Минюсте политической партией.

Самовыдвижение кандидата
Вариант 1: Сбор подписей	Вариант 2: Внесение залога

Самовыдвижение не означает, что в избирательной кампании вы не можете пользоваться поддержкой и символикой партии, если вы являетесь ее членом; при самовыдвижении вы можете указывать во всех документах, что вы являетесь членом партии, в том числе это по вашему желанию вносится в избирательный бюллетень.

Известны случаи, когда муниципальная газета, в которой публикуется решение о назначении выборов, печатается небольшим тиражом, или – распространяется так, что попадает лишь в небольшое число почтовых ящиков . Это делается с целью отсечь от участия в выборах потенциальных кандидатов. Чтобы узнать о факте публикации наверняка, рекомендуем вам установить рабочий контакт с теми членами ИК или депутатами муниципального Собрания, которые представляют нелояльные московским властям партии. Через них вы сможете узнать дату назначения выборов, другую, важную для вас информацию

ИТОГ

Вы должны точно знать дату завершения приема документов на выдвижение (30 дней со дня публикации решения о назначении выборов), дату проведения городской партийной конференции (если вы решили идти на выборы от партии), крайнюю дату представления документов на регистрацию (45 дней до дня голосования).

ШАГ № 4

готовим пакет документов

Вообще следует учесть, что все избирательные действия надо совершать тщательно, но заблаговременно, чтобы оставалось время на оспаривание незаконных решений ИК.

Пакет документов, необходимых для выдвижения следующий:

1. Заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Оно пишется в произвольной форме, но, обязательно должно содержать следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество;

Дата и место рождения;

Адрес места жительства (именно: тот, что указан в вашем паспорте, а не фактический);

Серия, номер и дата выдачи паспорта (или документа, заменяющего паспорт гражданина), наименование или код органа, выдавшего паспорт (или документ, заменяющий паспорт гражданина);

Гражданство;

Образование;

Основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

Указание округа, в котором вы собираетесь баллотироваться

Фразу «Обязуюсь в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности»;

Если вы идете на выборы не от политической партии, а самовыдвижением то вы ОБЯЗАНЫ написать фразу «Информирую ИК <указать полное название избирательной комиссии> о моем самовыдвижении».

Если вы являетесь депутатом и осуществляете свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у вас есть неснятые и непогашенные судимости – ОБЯЗАТЕЛЬНО указываем в заявлении.

Также вы имеете право (но НЕ ОБЯЗАНЫ) указать в заявлении:

Вашу принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению , зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке ;

Ваш статус в этой политической партии, этом общественном объединении.

3. Копия паспорта или документа, его заменяющего. Рекомендуем вам отксерить ВСЕ страницы паспорта.

4. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании: копия диплома

5. Справка с работы, с печатью и подписью руководителя. Если вы в данный момент нигде не работаете, то – представлять ничего не надо.

6. Сведения о размере и источниках ваших доходов, а также об имуществе, принадлежащем вам. Смотрите ОБРАЗЕЦ №1 (он взят из ФЗ № 67 «Об основных гарантиях…»).

Сведения о доходах приводятся ЗА прошедший год.

7. Заявление в ИК со следующим текстом:

«В соответствии со статьей 30, ч.2, ФЗ № 67, ст. 23, ч.3 Избирательного кодекса г Москвы, прошу выдать мне формы документов, которые мне необходимо представить в <указать полное название избирательной комиссии> для моей регистрации, утвержденные <указать полное название избирательной комиссии> Также попросить предоставить копию документа, утвержденного решением Мосгоризбиркома от 22.11.07 №13/4 «Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты муниципального собрания». Дату на заявлении пока не ставьте. Проставите ее тем днем, когда понесете весь пакет документов в ИК.

Данное заявление сделайте в 2-х экземплярах, при подаче его в комиссию – попросите расписаться на одном экземпляре, проставить дату и время его поступления в ИК, поставить печать ИК. Этот экземпляр вы заберете с собой. Вообще, все документы, передаваемые в избирательную комиссию (за исключением приложений к документам) должны изготавливаться вами в двух экземплярах: один из них вы отдаете в комиссию, а на втором получаете запись: «Получено», дата, время, фамилия и подпись получающего. Желательна еще печать, но если сотрудники ИК отказываются наотрез – не упорствуйте. Достаточно и подписи. Второй экземпляр храните у себя в качестве доказательства того, что вы этот документ сдали. Это правило должно соблюдаться вами на всем протяжении кампании.

ИТОГ

Итак, вы должны подготовить от 5 до 7 документов, в зависимости от того, намерены ли вы выдвигаться от политической партии, являетесь ли вы работающим или нет. Подготовьте их заранее.

ШАГ № 5

подаем документы на выдвижение

Как уже говорилось выше, если вы идете на выборы самовыдвижением, без партийной поддержки, то весь перечисленный выше пакет документов, вы можете приносить в ИК на следующий день после публикации решения о назначении выборов в районной газете.

Итак, для выдвижения в ИК вы подаете:

1. Протокол (иной документ) о выдвижении вас кандидатом партийной конференции (если вы идете при поддержке партии, в ином случае – его подавать НЕ НАДО)

2. Весь перечисленный в предыдущем шаге набор документов. А именно:

1. Заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу;

2. Документ, подтверждающий ваше членство в партии (НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО, подаете только в том случае, если вы хотите, чтобы ваше членство в партии было отражено в избирательном бюллетене);

3. Копия паспорта или документа, его заменяющего;

4. Копия диплома;

5. Справка с работы (для тех, кто работает, для остальных – НЕ НУЖНО);

6. Сведения о размере и источниках ваших доходов, а также об имуществе по форме, указанной в законе;

7. Заявление в ИК с просьбой выдать вам формы документов, утвержденные ИК.

После подачи документов, составления их описи, вы получаете на руки от членов ИК:

1. Опись сданных документов

2. Справку для банка на открытие избирательного счета

3. Форму протокола о сборе подписей

4. Форму финансового отчета (если ИК утверждала свою форму)

5. Реквизиты банковского счета для внесения залога (если вы собираетесь вносить залог)

Тщательно проверьте опись сданных документов, обратите внимание на то, чтобы там были указаны все документы, вплоть до копий. На бумаге, содержащей реквизиты банковского счета для внесения залога, в обязательном порядке попросите расписаться члена ИК и поставить печать ИК. В 2005-м году, на выборах в Мосгордуму, имел место случай, когда трем кандидатам, намеревавшимся внести залог, сотрудники ИК дали заведомо неправильные реквизиты банковского счета. В итоге, им впоследствии было отказано в регистрации на том основании, что они перечислили деньги не на тот счет. Если члены ИК отказываются расписаться и поставить печать на бумаге с банковскими реквизитами, мотивируйте свои требования приведенным выше примером, напишите письменное заявление в комиссию с требованием выдать реквизиты, заверенные печатью и подписанные членом ИК.

С момента уведомления ИК о вашем выдвижении вы имеете право:

1. Назначить члена ИК с правом совещательно голоса , который будет иметь право непосредственно участвовать в работе комиссии;

2. Начать предвыборную агитацию (не забывайте производить оплату агитматериалов с избирательного счета, который вы откроете на шаге №7).

ИТОГ

Итак, вы сдали в ИК документы, необходимые для выдвижения. С этого дня вы приобрели статус незарегистрированного кандидата в депутаты.

Если вы выдвинуты «парламентской» партией, то собирать подписи вам не требуется. В этом случае вам фактически надо только открыть избирательный счет, подготовить первый финансовый отчет и подать его в ИК с просьбой зарегистрировать вас кандидатом.

Если же вы идете самовыдвижением, или кандидатом от партии, не представленной в Госдуме, то, следующий этап для вас – сбор подписей или внесение залога. Однако, согласно законода-тельству, в этот же день вы не имеете права начать сбор подписей, только на следующий .

Более того, сбору подписей должно предшествовать открытие избирательного счета и оплата со счета изготовления подписных листов.

Итак, вы заявили в ИК о своем выдвижении. Теперь – у вас есть время для открытия избирательного счета, сбора подписей, внесения залога, иных действий, необходимых для регистрации. Но учтите: крайний срок предоставления документов в ИК – 45 дней до дня выборов , а крайний срок повторного выдвижения – 30 дней со дня публикации решения о назначении выборов. Поэтому срочно приступайте к сбору подписей или внесению залога.

Представление документов на регистрацию лучше производить в течение первых 10-15 дней после публикации решения о назначения выборов, в этом случае у вас будет возможность осуществить повторное выдвижение, если вам откажут в регистрации.

Последовательность действий здесь такова:

1. Идем в Сбербанк со справкой из ИК и паспортом;

2. Открываем счет;

3. Дальнейшие действия зависят от того, как вы собираетесь участвовать в выборах – самовыдвижением или при партийной поддержке

Если вы выдвигаетесь самовыдвижением или от партии, не представленной в Госдуме и намерены…
собирать подписи	…вносить залог
1. Кладем на счет минимум 200 рублей, так, чтобы хватило оплатить пачку бумаги; 2. Покупаем пачку бумаги и обязательно берем товарный чек на нее; 3. Снова идем в банк, и снимаем со счета деньги по товарному чеку на пачку бумаги.	Не вносите деньги на счет! Переходите к шагу № 9, где подробно описана процедура внесения залога

ИТОГ

Таким образом, вы открыли избирательный счет и оплатили с него изготовление подписных листов, как того требует закон.

Если же у вас нет необходимости сдавать подписи, вы можете ограничиться тем, что просто откроете счет.

ШАГ № 8

собираем подписи

Число подписей, которое вы должны собрать для регистрации согласно закону составляет один процент от числа избирателей в вашем избирательном округе, поделенный на число мандатов в округе . Речь идет, как правило, о 50…60 подписях.

Точное количество подписей, необходимых для регистрации, публикуется в муниципальной газете, вместе с решением о назначении выборов. В ИК вы имеете право сдать подписи в количестве не более указанного числа + 10% от него. Т. е., если, например, число подписей, необходимых для регистрации равно 57, то вы можете сдать в ИК 57 + 10% от 57 = 63 подписи.

1. Необходимо изготовить подписные листы на принтере, в соответствии с образцом, приведенным в Избирательном Кодексе Москвы. (см. ОБРАЗЕЦ №2) Ни в коем случае не отклоняйтесь от этого образца.

Обратите внимание на правильное оформление подписного листа. Учтите, что в ИК вам вряд ли будет кто-то подсказывать, как правильно оформить шапку листа. Одна из тонкостей здесь заключается в том, чтобы правильно указать название района в Москве, в котором вы проживаете (согласно паспорту , а НЕ фактически). Простое требование на практике для многих оказывается ловушкой. Уточните, как правильно называется ваш район. «Район Войковский города Москвы» или «Войковский район города Москвы»? (Например). Именно из-за неточностей в указании района в оформлении подписного листа в 2004-м году с выборов были сняты десятки кандидатов. Также не следует писать в подписном листе свой точный адрес: это тоже приведет к отказу в регистрации.

Не все избиратели помнят о том, что они прописаны именно по данному адресу, хотя и живут здесь годами. Вам нужны только те избиратели, которые прописаны именно в вашем избирательном округе , попросите их заглянуть в свой паспорт;

Просите избирателей указывать адрес полностью, без сокращений; адрес должен быть точно такой, какой указан в паспорте, в частности, там должны быть слова «г. Москва», если они есть в паспорте;

Делайте подписные листы, в которых будет не более 5-7 подписей на лист . Законом количество подписей на лист не ограничено, но дело в том, что по итогам сбора подписей вы (и сборщик подписей) будете обязаны заверить все листы. И, в случае, если вы допустите ошибку при заверке листа, все подписи на листе будут считаться недействительными. Поэтому, имеет смысл минимизировать потери в случае вашей ошибки, сделав количество подписей избирателей на одном листе небольшим;

Все сведения об избирателях могут заполняться как самим избирателем, так и сборщиком подписей. Однако подпись и ДАТУ проставления подписи избиратель обязан поставить только сам ! Здесь не должно быть исключений, поскольку именно на этом основании часто происходит выбраковка подписей;

Не использовать карандаши;

Сбор подписей на рабочих местах по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы , пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат , а также при оказании благотворительной помощи запрещается;

Сборщику подписей должно быть больше 18 лет;

Собирайте подписи в количестве, превышающем требуемое на 25%-100%, это даст вам возможность вычеркнуть «сомнительные» подписи;

Данные об избирателях в подписные листах должны быть без исправлений. Если избиратель допустил помарку – зачеркните всю строку в подписном листе и попросите написать подпись заново;

Согласно требованиям закона, в ИК можно сдавать количество подписей, превышающее требуемое не более чем на 10%;

3. Каждый подписной лист должен быть заверен кандидатом, а также лицом, собиравшим подписи, согласно образцу. Если кандидат сам собирал подписи, он должен дважды заверить подписной лист!

4. Вычеркните «сомнительные» (с помарками, содержащие сокращения, неполную информацию, неразборчивые) подписи.

5. Необходимо пронумеровать подписные листы, сброшюровать их, прошить ниткой и заклеить узелок бумагой (как это делают в нотариальных конторах).

6. Необходимо составить список лиц, осуществлявших сбор подписей. Список составляется в произвольной форме. Имеет смысл указать Ф. И.О., точный адрес места жительства (то есть по паспорту) сборщиков с указанием субъекта Федерации, где они проживают.

7. Если вы сами не собирали подписи, то необходимо нотариально удостоверить сведения об этих лицах и их подписи (паспорт, образец подписи) в соответствии с инструкцией Минюста.

8. Заполните протокол об итогах сбора подписей избирателей (заполнить его согласно форме, взятой ранее в ИК).

9. Перед сдачей подписных листов в комиссии следует сделать их ксерокопии и оставить их у себя на случай «утери» оригиналов в комиссии.

ИТОГ

В результате вы должны иметь на руках сброшюрованные, прошитые, пронумерованные листы, каждый из которых заверен сборщиком и кандидатом, на каждом из которых отбракованы вами «некачественные подписи», а также протокол сбора подписей, список сборщиков подписей, заверенные нотариусом данные о сборщиках подписей.

Этот шаг необходимо сделать тем кандидатам, кто идет на выборы в порядке самовыдвижения или от «непарламентской» партии, но не хочет собирать подписи. Остальные этот шаг пропускают. Вносить залог можно в тот же день, когда вы сдали в ИК документы о своем выдвижении и открыли избирательный счет.

Возможных способов сформировать предвыборный залог много. Подробно – смотрите Избирательный кодекс Москвы. Также руководствуйтесь Инструкцией МГИК по ведению избирательных счетов, о которой мы упомянули выше.

Мы ниже приведем две, наиболее простые схемы.

Одномандатный округ, сумма залога 22,5 тыс. руб.	Многомандатный округ, сумма залога 60 тыс. руб.
Вариант №1	Вариант №2	Вариант №1	Вариант №2
Кандидат 15 000 руб.	Кандидат 15 000 руб.	Кандидат 40 000 руб.	Кандидатруб.
10 физ. лиц по 750 руб.	Юрлицо 7500 руб.	10 физ. лиц по 2000 руб.	Юрлицо 20 000 руб.

Итак, предположим, что вы баллотируетесь по многомандатному округу. В этом случае, последовательность ваших действий такова.

1. Находите 10 физических лиц (друзей, родственников, знакомых, сослуживцев)

3. Каждый из них вносит на ваш избирательный счет 2000 рублей, заполняя платежные поручения . На каждом платежном поручении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. Адрес места жительства желательно указать подробно – с указанием почтового индекса и района, без сокращений.

4. На платежках может быть указано: «Для внесения избирательного залога»

5. Затем - сами, лично, переводите на свой счет 40 000 рублей собственных средств.

6. Платежным поручением ЕДИНОВРЕМЕННО перечисляете ВСЮ СУММУ (60 000 рублей) на счет ИК и получаете на руки платежный документ с отметкой (попросите поставить печать Сбербанка) филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии

7. Снимаете копии со всех платежных документов. Оригиналы оставляете у себя.

2. Также существует ряд ограничений. Вносить на деньги на ваш счет НЕ ИМЕЮТ права следующие категории юрлиц:

Юрлица, имеющие в учредителях иностранный капитал ;

В случае, если вам перечисляют деньги физические лица (это называется «добровольные пожертвования граждан»), то следует обратить особое внимание на разборчивость и аккуратность при заполнении ими платежек. Это не так просто, учитывая, что платежка – совсем маленький клочок бумаги, на котором надо указать массу сведений.

ИТОГ

В результате вы должны иметь на руках платежные документы, подтверждающие, что вы правильно сформировали и единовременно перечислили на счет ИК всю сумму залога

В ИК вы сдаете следующий пакет документов:

1. Первый финансовый отчет кандидата. В нем необходимо ОБЯЗАТЕЛЬНО заполнить строчку «изготовление подписных листов», указать в ней сумму, потраченную на покупку пачки бумаги (Если вы собирали подписи, если нет, то НЕ НАДО). Подойдите к этому делу внимательно, заполните все строчки. Если трат по каким-то позициям не было, - ставьте цифру «0», а не прочерк. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.

Если вы вносили залог, то сведения об этом обязательно должны быть указаны в финансовом отчете.

2. Если вы собирали подписи, то вы сдаете:

1. Подписные листы, сброшюрованные и прошитые;

2. Протокол об итогах сбора подписей (заполненный по форме, взятой в ИК);

3. Список лиц, собиравших подписи (если сами собирали подписи, то НЕ НАДО)

4. Нотариально удостоверенные сведения о лицах, собиравших подписи (если сами собирали подписи, то НЕ НАДО)

3. Если вы вносили залог, то вы сдаете:

Копию платежного документа с отметкой (попросите работников Сбербанка поставить печать отделения) филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога. Копию сдаете опять-таки в двух экземплярах, как и ранее, оригинал остается у вас

4 Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в ИК. Этот документ вы подаете в ИК только в том случае, если изменения имели место. (Если их не было, то сдавать НЕ НАДО). Документ должен выглядеть так: «Сведения об изменениях. Сообщаю вам, что хочу внести следующие изменения в данных о себе…. »

5. Заявление в ИК

«Заявление. Я, ФИО, прошу ИК, в соответствии с требованиями Избирательного Кодекса Москвы прошу:

При выявлении неполноты сведений в поданных мною документах или несоблюдения требований Избирательного Кодекса Москвы к оформлению документов, в соответствии с законом, известить меня об этом не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о моей регистрации;

Известить меня о месте и времени проверки предоставленных мною подписей, в том числе и при проверке экспертами (это пишется в случае, если вы собирали подписи. Если нет, то НЕ НАДО);

Известить меня о месте и времени заседания ИК, на котором будет приниматься решение о моей регистрации

Также, уведомляю вас, что фактический адрес моего проживания - <указать адрес> (Если отличается от того, что указан в паспорте. Если нет, то НЕ НАДО) , телефоны - <указать телефоны>»

Данное заявление принесите в ИК в двух экземплярах, на одном из них, который вы заберете себе – попросите расписаться, проставить дату принятия и печать комиссии.

6. 2 цветных фотокарточки 3х4 (закон этого НЕ требует, но сдать все равно надо, для оформления удостоверения кандидата)

ИТОГ

После того, как вы сдаете указанные выше документы в ИК, вы получаете в ИК подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и других документов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

ШАГ № 11

работа над ошибками

В соответствии со ст. 37, частью 1.1. Избирательного Кодекса Москвы «…Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата… кандидат вправе вносить уточнения и дополне-ния в документы, содержащие сведения о нем… а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата…»

Таким образом, если у ИК возникли претензии к сданным вами документам (именно документам, подписных листов это не касается ), то она ОБЯЗАНА не позднее чем за три дня до дня заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о вашей регистрации уведомить вас об этом, а вы ИМЕЕТЕ ПРАВО не позднее чем за один день до дня заседания ИК поправить их.

Сформировать свой избирательный фонд вы можете сразу же после подачи уведомления о выдвижении. Хотя в полной мере он вам понадобится уже после вашей регистрации, когда вам будет необходимо проплачивать с него изготовление агитпродукции.

Об избирательном фонде необходимо знать следующее:

1. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты муниципального Собрания, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, не может превышать 150 тысяч рублей , а баллотирующегося по многомандатному избирательному округу - 400 тысяч рублей .

2. Возможные источники формирования фонда, и их предельный размер поясняет эта табличка:

Источник средств	Не более, %	Одномандатный округ, сумма	Многомандатный округ, сумма
Собственные средства кандидата
Средства выдвинувшей кандидата партии
Добровольные пожертвования граждан	0,5% (для каждого гражданина)	750 руб. (для каждого гражданина)	2 000 руб. (для каждого гражданина)
Добровольные пожертвования юридических лиц

В случае, если вы вносили залог, то, скорее всего, вы уже исчерпали возможность внесения вами своих собственных средств. Вам придется просить внести деньги физических или юридических лиц.

В этом случае, последовательность ваших действий такова.

1. Находите физических лиц (друзей, родственников, знакомых, сослуживцев)

2. Идете вместе с ними в то отделение Сбербанка, где у вас открыт избирательный счет

3. Каждый из них вносит на ваш избирательный счет не более 2000 рублей, заполняя платежные поручения. На каждом платежном поручении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. Адрес места жительства желательно указать подробно – с указанием почтового индекса и района, без сокращений.

Если вы решили попросить внести деньги юридическое лицо, то вам обратите внимание на следующее:

1. В платежке должен быть указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование, банковские реквизиты юрлица, дата регистрации, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных ч.2 ст.59 Избирательного кодекса города Москвы.

2. Учтите, что вносить на деньги на ваш счет НЕ ИМЕЮТ права некоторые категории юрлиц, перечисленные в статье 59 Избирательного кодекса Москвы. Более подробная информация по данной теме содержится в шаге №9.

В случае, если вам перечисляют деньги физические лица, следует обратить особое внимание на разборчивость и аккуратность при заполнении ими платежек. Это не так просто, учитывая, что платежка – совсем маленький клочок бумаги, на котором надо указать массу сведений. Однако быть внимательным необходимо: как показывает практика, сотрудники Сбербанка, не следят за соблюдением требований избирательного законодательства, для них главное, чтобы платежка отвечала их собственных требованиям. В то же время, ИК довольно широко трактуют понятие «анонимное пожертвование», относя к ним, например, платежки, в адресе плательщика которых не указан район в том субъекте федерации, где он прописан.

ОБЩИЙ ИТОГ

При успешном завершении описанных выше 12 шагов ИК должна принять решение о регистрации вас кандидатом в депутаты муниципального Собрания. Присутствуйте на заседании, где вас будут регистрировать.

В дальнейшем ваши конкуренты могут попытаться отменить решение о вашей регистрации. Но для этого нужны веские причины и «вновь открывшиеся обстоятельства».

Адрес ТИК Пресненского района:

Москва, Шмитовский проезд, 1-й этаж Управы.
Тел: 499_

Внимание!

Таблицы (их вид) для сбора подписей избирателей обязательно должны соответствовать последней редакции Московского избирательного кодека.

Отличный старт для начала политической карьеры - стать депутатом. Для имеющих желание и харизму людей такой сложный на первый взгляд процесс окажется вполне реальным. С чего начать? В первую очередь, определиться со своими интересами, которые впоследствии станут приоритетом для избирателей. После следует построить логически последовательную цепочку действий, итогом которых станет выдвижение кандидата на пост депутата.

Шаг первый: выдвижение кандидатуры

Перед тем как баллотироваться в депутаты, необходимо определить способ выдвижения - от избирательного объединения либо в порядке самовыдвижения. Последний способ предусматривает «предложение» своей кандидатуры в течение двадцати календарных дней с момента официального опубликования постановления о проведении выборов. На данном этапе кандидаты в депутаты предоставляют в избирательную комиссию:

• уведомление о самовыдвижении;
• заявление, которое содержит согласие баллотироваться;
• копию паспорта;
• копии всех документов, которые указаны в заявлении;
• достоверные сведения о доходах, ценных бумагах, вкладах в банках и т. д.

Шаг второй: создание и финансирование предвыборной кампании

Как баллотироваться в депутаты, если о ваших перспективных планах, направленных на повышение благосостояния избирателей, никому из них неизвестно? Никто просто не узнает о благородных порывах нового кандидата. Именно для этих целей кандидаты в депутаты проводят предвыборную кампанию. Но и на этом этапе имеется ряд важных аспектов: проводится такая кампания за счет средств избирательного фонда. За счет чего он формируется? Здесь несколько источников:

• собственные средства;
• добровольные пожертвования будущих избирателей (граждан) или юридических лиц.

Будущим депутатам важно знать, что существуют ограничения суммы избирательного фонда. К примеру, если вы планируете стать депутатом по району, размер вышеуказанного фонда составит меньшую сумму, чем для кандидатов на выборах более высшего уровня.

Шаг третий: сбор подписей или внесение денежной суммы

Регистрации кандидатов в депутаты предшествует сбор подписей от избирателей в свою поддержку или внесение избирательного залога. Если будущий депутат получил уведомление от комиссии о своем выдвижении, на следующий день он уже может собирать подписи в поддержку своей кандидатуры. В последующем данные подписанные листы необходимо сдать в избирательную комиссию. Но и здесь существует ограничение по срокам, согласно действующему законодательству - не позднее истечения двадцати дней после публикации постановления о проведении выборов. На этом этапе имеется и второй вариант развития событий - внесение пятнадцати процентов от максимально предельной суммы избирательного фонда.

Шаг четвертый: процесс регистрации

Итак, подписи потенциальных избирателей собраны, а избирательная кампания в самом разгаре. Это значит, что будущий депутат уже на полпути к успеху. Самое время перейти к официальной части регистрации кандидатов. С этой целью избирательная комиссия проверит подлинность подписанных листов, которые ей предоставит желающий баллотироваться. После этого она в десятидневный срок примет решение о регистрации кандидата или об отказе.

Шаг пятый: завершение процесса

С момента положительного ответа от избирательной комиссии потенциальный депутат имеет полное право проводить агитацию среди избирателей. Для достижения цели все средства хороши, но есть ряд исключений: законом запрещается подкуп избирателей, вручение подарков, а также нельзя пропагандировать захват власти и военные действия. Агитация заканчивается в 00:00 часов по московскому времени за сутки до голосования.

Что необходимо учесть кандидату

В список кандидатов Центральная избирательная комиссия РФ не включит претендента в случае:

• Скрытия факта неснятой или непогашенной судимости.
• Наличия факта несоблюдения ограничений в период агитационного периода.
• Наличия сведений о регистрации в другом федеральном списке кандидатов.
• Наличия иных факторов, которые противоречат действующему законодательству РФ.

Решение центральной избирательной комиссии РФ о формировании списка кандидатов может быть оспорено в Верховном Суде. Законодательный орган вынесет соответствующее решение в течение пяти дней с момента поступления жалобы. Перед тем как баллотироваться в депутаты, необходимо ответственно взвесить каждый свой шаг в предстоящей политической карьере. Наступает важный жизненный этап. Ведь выдвижение кандидатов и последующая деятельность депутата сопровождаются безукоризненным соблюдением всех норм действующего законодательства.

Итак, если гражданин достиг двадцатиоднолетнего возраста, дееспособен, ни он, ни члены его семьи не имеют судимости и не привлекались к ней, а также кандидат является гражданином РФ - препятствий на пути к политической карьере не существует. Да, и немаловажно наличие политических идей и владение способами их реализации.

Плюсы и минусы депутатской деятельности

Если подходить к данному вопросу с полной ответственностью и осознанием дела, а главное - его последствий, можно рассмотреть не только количество подавляющих плюсов. К числу положительных моментов можно смело отнести неприкосновенность, возможность оставить свой отпечаток в истории, достаточное государственное обеспечение и моральное удовлетворение (при условии качественной работы). Но здесь же имеется и обратная сторона медали: увеличение чувства ответственности, вероятность угрозы жизни близких и родных и практически полное отсутствие свободного времени.

Депутат глазами избирателей

С наступлением очередных выборов каждый гражданин пребывает в волнительном ожидании грядущих положительных перемен. Существует распространенное мнение о том, что перед тем, как баллотироваться в депутаты, каждый кандидат обещает буквально «золотые горы» в надежде получить лишний голос. Не секрет, что и избирательная кампания, и агитация составлена и спланирована на злобу дня.

Судя по вышеизложенному руководству к действию, стать депутатом совершенно не сложно. Сложно не потерять доверия своих избирателей, оправдать каждый отданный голос во благо строительства нового, светлого будущего. Вполне вероятно, что не все зависит от новоиспеченного депутата, не сможет он сразу поломать сложную систему, которую строили не один год до его появления на пьедестале власти. Но вместе с тем молодая, амбициозная личность при содействии сплоченной команды таких же лидеров способна на грандиозные действия, которые однозначно приведут к осуществлению поставленных целей. Следствием всего этого станут положительные изменения в реформах, расцвет экономики и инфраструктуры.