Инспектор по пожарной безопасности. Должностная инструкция специалиста по пожарной безопасности
специалиста по пожарной безопасности (.doc, 90КБ)
I. Общие положения
- Специалист по пожарной безопасности должен знать:
- 1.1. Нормы Федерального закона «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, иных правовых документов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности.
- 1.2 Методики проведения внутреннего пожарного надзора.
- 1.3. Пожарную опасность объектов, технологии, продукции предприятия, материально-технических ресурсов, используемых при производстве продукции, отдельных видов работ.
- 1.4. Противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов.
- 1.5. Правила разработки инструкций по пожарной безопасности, информирования персонала о правилах пожарной безопасности.
- 1.6. Нормы административного и уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.
- 1.7. Средства пожаротушения.
- 1.8. Схемы действий персонала предприятия при пожарах.
- 1.9. Основы административной работы, педагогики и психологии.
- 1.10. Основы трудового законодательства.
- 1.11. Правила внутреннего трудового распорядка.
- Назначение на должность специалиста по пожарной безопасности и освобождение от должности производятся приказом руководителя предприятия по представлению
- Специалист по пожарной безопасности подчиняется непосредственно
- На время отсутствия специалиста по пожарной безопасности (болезнь, отпуск, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.
II. Должностные обязанности
Специалист по пожарной безопасности:
- Осуществляет планирование пожарно-профилактической работы на предприятии.
- Анализирует состояние пожарной безопасности объектов (территорий, зданий, сооружений, помещений, наружной установки, складов, транспортных средств, открытых площадок), технологических процессов, технологического оборудования, продукции и материально-технических ресурсов предприятия.
- Оформляет необходимые документы для получения заключения о соответствии объектов правилам пожарной безопасности.
- Разрабатывает мероприятия, направленные на усиление противопожарной защиты и предупреждения пожаров.
- Проводит пожарно-техническое обследование объектов.
- Разрабатывает инструкции о мерах пожарной безопасности в целом по предприятию, а также по каждому объекту предприятия.
- Обеспечивает проведение противопожарных мероприятий, предусмотренных правилами, нормами и стандартами на строительные работы, технологические процессы и отдельные виды продукции.
- Обеспечивает исправное техническое состояние средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения, дымоудаления, установок оповещения персонала предприятия при пожаре.
- Представляет руководителю предприятия предложения по определению работников, ответственных за пожарную безопасность объектов предприятия, организует обучение и практические занятия с этими работниками.
- Проводит занятия, инструктажи по пожарно-техническому минимуму с персоналом предприятия, по предупреждению и тушению возможных пожаров.
- Проверяет исполнение персоналом предприятия положений Инструкции о мерах пожарной безопасности.
- Представляет по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятии, в том числе о пожарной опасности производимой предприятием продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
- Незамедлительно сообщает в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
- Руководит действиями работников при пожаре (организует эвакуацию людей, дает указания по аварийной остановке технологического оборудования, отключению вентиляции и электрооборудования, организует применение средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, организует эвакуацию горючих веществ и материальных ценностей, пр.).
- Организует работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров.
- Организует предоставление пожарной охране при тушении пожаров на территории предприятия необходимых сил и средств.
- Организует и принимает участие в работах по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятии.
- Выявляет виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
- Оказывает содействие государственным инспекторам по пожарному надзору при проведении проверок на территории предприятия, контролирует правильность оформления документов по результатам проверок (актов, протоколов, пр.), дает объяснения, высказывает свои замечания по действиям инспекторов и оформлению документов.
- Получает информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.
- Представляет интересы предприятия в государственных органах, в судах при рассмотрении дел о нарушении правил пожарной безопасности, представляет необходимые документы и дает объяснения.
III. Права
Специалист по пожарной безопасности имеет право:
- Давать работникам предприятия обязательные для исполнения указания по обеспечению мер пожарной безопасности.
- Требовать остановки производственного оборудования, производственных операций, которые не отвечают правилам пожарной безопасности и могут привести к пожарам, взрывам, иным катастрофам.
- Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
- Вносить представления о привлечении к ответственности руководителей подразделений, иных работников, нарушающих правила пожарной безопасности.
- Инициировать и проводить совещания по пожарной безопасности.
- Запрашивать от структурных подразделений предприятия информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
- Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.
- Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
- Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
IV. Ответственность
Специалист по пожарной безопасности несет ответственность:
- За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
- За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
- За причинение материального ущерба предприятию — в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Профессия пожарного инспектора относится больше к мужской сфере деятельности. Это офицер МЧС, который следит за соблюдением закона ради предотвращения пожаров. Он проверяет здания, офисы, производственные помещения, магазины и другие объекты на соответствие требованиям пожарных норм и правил, выдает предписания с перечнем выявленных нарушений и конкретными сроками их устранения. Инспектор по пожарному надзору может привлекать нарушителя к административной ответственности, накладывать штрафы либо выносить предупреждение.
Места работы
Инспектора пожарной безопасности работают в городских и районных пожарных инспекциях Государственной пожарной службы, которая входит в состав МЧС России.
История профессии
Согласно архивным документам первые органы пожарного надзора появились в России в середине XV века. В начале XX века были созданы специальные комиссии при пожарных отделах, проводившие пожарно-технические обследования зданий промышленных предприятий, складов и других объектов. Тогда и появилась профессия пожарного инспектора.
Обязанности пожарного инспектора
Основные обязанности пожарного инспектора таковы:
- разработка нормативных документов по пожарной безопасности;
- проверка и обследование объектов на предмет соответствия требованиям законодательства;
- выдача предписаний по устранению нарушений пожарной безопасности;
- наложение административных взысканий на нарушителей.
Иногда обязанности пожарного инспектора предполагают участие в расследовании случившихся пожаров.
Требования к пожарному инспектору
Основное требование к пожарному инспектору:
- наличие высшего образования — юридического или технического;
- отличное знание правил пожарной безопасности, действующих строительных нормативов;
- готовность к ненормированному рабочему дню.
Образование
Чтобы стать пожарным инспектором нужно получить высшее образование, например, закончить Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России. Или пройти переподготовку по направлению «Пожарная безопасность» в специализированном учебном центре, если высшее образование у вас уже есть.
Зарплата пожарного инспектора
При всей сложности и ответственности профессии, получает пожарный инспектор не много. В зависимости от стажа работы его доход составляет от 20 до 40 тысяч рублей в месяц. Зарплата пожарного инспектора может быть выше только в случае, если он трудится сверхурочно или занимает руководящую должность.
Предприниматели должны соблюдать правила пожарной безопасности — защищать сотрудников, клиентов и имущество от пожаров. В законе прописано, как это сделать, и его нужно знать чуть ли не наизусть.
Проверки бывают плановые и внеплановые. Для плановых проверок МЧС составляет график, его можно посмотреть заранее. В каждом регионе план проверок свой.
Плановые проверки обычно проходят раз в три года. О них предупреждают не менее чем за три дня. О внеплановых — за сутки.
Иногда МЧС может и не предупредить. Так бывает, если:
- есть информация об угрозе жизни людей или животных;
- когда уже причинили вред людям, животным или окружающему миру.
Внеплановая проверка приходит и чтобы посмотреть, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли на плановой. Или в МЧС кто-то нажаловался, что компания нарушает правила пожарной безопасности. Или сам руководитель пожарного надзора вдруг решил проверить те или иные компании. Такое тоже бывает.
И плановая, и внеплановая проверка длится 20 дней.
Что взять у инспектора
Во время проверки у инспектора МЧС с собой должен быть приказ или уведомление. Вот как оно выглядит:
В нем указывают:
- название и реквизиты компании, которую проверяют;
- информацию о том, кто проверяет;
- цели и сроки проверки;
- какие документы нужно предоставить;
- на основании каких законов проходит проверка.
Предприниматель получает в руки копию этого приказа и расписывается в нем. Без приказа проверка считается незаконной.
Кого проверяют чаще, кого — реже
Плановые проверки не всегда проходят раз в три года: иногда чаще, иногда реже. Кого-то вообще не будут проверять до 2020 года, пока действуют надзорные каникулы.
Категорию риска определяет МЧС. Она просчитывает, насколько тяжелыми могут быть последствия, если правила нарушат — например, сколько человек могут погибнуть. Детский лагерь в этом списке будет в первых строчках, а небольшое кафе — уже не настолько опасное предприятие.
Мы собрали таблицу, что проверяют чаще всего:
Сфера деятельности
Как часто проверяют
Поликлиники, больницы, санатории
Раз в два года
Детские сады и школы
Раз в год
Детские лагеря
Один раз перед началом летних каникул
Социальные учреждения с проживанием. Например, пансионаты для пожилых людей
Раз в год
Всех остальных плановые проверки будут беспокоить реже:
Когда проверяют
Высокий риск. Это социальные учреждения из предыдущей таблицы
Раз в период из предыдущей таблицы
Значительный риск. Это кафе и рестораны, здания культурного наследия, вокзалы
Раз в четыре года
Средний риск. Это многоэтажные дома, магазины, мастерские
Раз в семь лет
Умеренный риск. Кафе и магазины, в которых умещается не более 50 человек; небольшие по площади банки, офисы
Раз в десять лет
Узнать категорию риска
Теперь о главном — как узнать свою категорию риска. В этом поможет калькулятор на сайте МЧС. Указываете высоту здания, его назначение и сколько в нем бывает людей — и калькулятор выдаст категорию риска, к которой относится бизнес.
Если снимаете офис в торговом или бизнес-центре, узнать информацию о здании можно у ответственного за пожарную безопасность. Его именем подписан план эвакуации на каждом этаже.
На что обращают внимание
Первое, на что обращают внимание инспекторы, — есть ли инструкция о пожарной безопасности. В ней пишут:
- по какой схеме будут эвакуировать людей;
- какие меры предпринимают, чтобы пожар не случился. Например, не разрешают зажигать спички рядом с горючими материалами. Список мер можно составить самостоятельно или ориентироваться на закон;
- как хранить и куда выкидывать пожароопасные вещества. Например, как хранить машинное масло на заправке. Поможет система стандартов безопасности труда;
- где курить;
- как вызывать пожарную охрану;
- как включать и выключать технику и пользоваться огнетушителем.
Сотрудники должны расписаться в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал нужен в каждой компании. Инспектор может проверить, что в нем стоят подписи всех сотрудников.
Также инспекторы проверяют, чтобы на стенах висел план эвакуации и работал сигнал тревоги.
Если в здании работают больше 50 человек, инспектор проверит инструкцию для сотрудников по безопасной эвакуации.
Еще инспектор проверяет:
- есть ли таблички с номерами телефонов пожарной охраны;
- свободны ли двери на пути выхода из здания;
- работают ли огнетушители;
- свободны ли дороги и подъезды к зданиям, пожарным лестницам, источникам воды для пожаротушения, а зимой — очищены ли от снега.
Инспектор проверит всё это и даст заключение. Об этом дальше.
Кто отвечает за нарушения
После проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один отдает предпринимателю. В акте указывает:
- информацию о компании, которую проверяли;
- когда и где проводилась проверка;
- кто проводил и на основании чего;
- что выяснили во время проверки;
- информацию, что предприниматель или ответственный за пожарную безопасность сотрудник видел акт проверки или отказался его признавать.
Если нашли нарушения, отвечает за них руководитель компании или ответственный за пожарную безопасность. Один из них пишет объяснительную, в которой поясняет, что пошло не так.
Что бывает за нарушения
О штрафах — в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях
Если во время проверки инспектор нашел нарушения, он может:
- вынести предписание с требованием устранить нарушения и дать срок на это;
- выписать штраф до 500 тысяч рублей, если затем предписание не выполнили;
- приостановить работу до трех месяцев, если не исправили нарушения.
По моему опыту, предписания и штрафы выписывают чуть ли не на каждой проверке, а закрывают очень редко.
Нарушение требований пожарной безопасности — статья 219 Уголовного кодекса
Но это не так страшно, как случаи, когда предприниматель нарушил правила пожарной безопасности и из-за этого пострадали или даже погибли люди. Это уже уголовное преступление, за которое предусмотрен срок до семи лет.
Что делать, если не согласны с проверкой
После проверки предприниматель может решить, что инспектор слишком придирался, или не согласиться с размером штрафа. В таком случае молчать не стоит, а нужно обжаловать решение инспектора.
Для этого в свободной форме пишут жалобу в суд. В ней указывают, что пошло не так: инспектор пришел без приказа о проверке, составил акт с ошибками или написал то, с чем предприниматель не согласен.
Бывают случаи, когда предприниматель не согласен, но решил не обжаловать, а просто молча не выполнять решение инспектора. В таком случае его могут привлечь к административной ответственности за невыполнение предписания.
К вам на предприятие пришел инспектор пожарного надзора с проверкой. Его будут интересовать документы и все, что связано с безопасностью людей в случае возникновения пожара. Что проверяет инспектор по пожарной безопасности в первую очередь? Проверка начинается с первичного осмотра и оценки возможности подъезда пожарной техники к объектам, наличие путей эвакуации и их незагроможденность.
После этого начинается осмотр и более детальная проверка факторов и систем, исправность которых влияет на пожарную безопасность. К ним относятся:
- возможность подъезда техники к объектам;
- системы оповещения о пожаре;
- пути эвакуации;
- системы тушения пожара;
- состояние автоматики для защиты от пожара.
Прятать ли электроприборы, если приехал пожарный инспектор?
Многих интересует вопрос о том, можно ли в пределах организации использовать бытовую технику и нагревательные приборы согласно правилам ПБ? предполагает учет всех возможных нагрузок при постройке и проектировании здания. Использование электроприборов допускается в том случае, если они оснащены автоматическим выключателем при достижении температурного пика. Например, если вы используете чайник для нагрева воды, то это должна быть электрическая модель с функцией выключения при закипании. Порядок использования такой техники устанавливает сам руководитель компании. То есть, если в вашей организации используются современные исправные электроприборы, а правила их использования прописаны руководителем, то гнев пожарного инспектора их присутствие не вызовет. Опасность представляют кипятильники, электроплитки без предохранителей, чайники без предохранителей и автоматического выключения.
Средства пожаротушения
Минимальный комплект средств защиты от пожара включает огнетушители, пожарные щиты, шланги и другие инструменты. Он может расширяться в зависимости от назначения помещений и количества возгораемых материалов в них. При визите пожарного инспектора нужно предоставить акты проверок средств пожаротушения, акты проведенных работ, также должна быть проставлена информация о датах последней проверки и испытаний. Больше об испытаниях пожарных лестниц .
Какие документы нужно предоставить пожарному инспектору?
Декларация пожарной безопасности
Существует отдельное требование касательно объектов с массовым пребыванием людей. Компании или лица, на которых возложена обязанность обеспечения пожарной безопасности, должны подавать соответствующую Декларацию в органы МЧС. Если нарушаются сроки подачи либо правила составления документа, предусмотрена ответственность по ст. 20.4 ч.1 «О нарушении требований ПБ». Если по договору аренды зданием ответственность за пожарную безопасность положена на арендатора, то подает Декларацию именно он. В случае если в одном здании арендуют помещения несколько арендаторов, то Декларация подается от лица собственника на все здание, а не на отдельные помещения.
Какие документы проверяет инспектор?
Теперь рассмотрим вопрос о том, что проверяет пожарный инспектор на предприятии из документов. На этом этапе вам необходимо подготовить приблизительно такой список:
- регистрирующие свидетельства (организации или ИП);
- договора аренды помещений, зданий и других объектов;
- акты о снабжении электричеством, водой, установок для защиты от распространения огня, договоры на обслуживание такого оборудования;
- декларация пожарной безопасности;
- акты о нарушениях в области ПБ, результаты перепроверок и судебных заседаний;
- приказы о назначении ответственных лиц, распоряжения о проведении инструктажей сотрудников разных должностей;
- сертификаты на продукцию, которая выпускается в пределах контролируемого объекта;
- акты об устранении нарушений, снятии с производства, остановке реализации в случае выявления несоответствия нормам ПБ;
- заключение от независимой организации о рисках возникновения пожара;
- другие технические документы (зависит от наличия спецоборудования и ведения определенного рода деятельности организацией).
Что делать, если выявлены нарушения?
Если выявлены нарушения, то срок их устранения оглашает инспектор пожарного надзора (повторную проверку также назначает он). Эти данные вносятся в предписание с учетом периода давности административной ответственности, который составляет 2 месяца. По результатам повторной внеплановой проверки будет составлен еще один акт. Обычно еще один осмотр после устранения нарушений проводится через месяц после даты, указанной в предписании. Порядок проведения инструктажей и обучение персонала противопожарной безопасности определяется руководством организации. Для этого можно (но не обязательно) привлекать специализирующиеся компании с последующей выдачей справок или сертификатов о прохождении обучения.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
инспектора по пожарной безопасности
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные, должностные обязанности, права и ответственность инспектора по пожарной безопасности подразделения «Методические технологии» (далее - Инспектор по пожарной безопасности) ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (НИЯУ МИФИ) (далее Учреждение).
1.2. На должность инспектора по пожарной безопасности назначается лицо, удовлетворяющее следующим требованиям к образованию и обучению:
с опытом практической работы:
Особые условия допуска к работе инспектора по пожарной безопасности:
1.3. Инспектор по пожарной безопасности должен знать:
1.4. Инспектор по пожарной безопасности должен уметь:
1.5. Инспектор по пожарной безопасности назначается на должность и освобождается от должности приказом проректора по учебно-методической работы Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Инспектор по пожарной безопасности подчиняется проректору по учебно-методической работе Учреждения и начальнику подразделения «Методические технологии»
2. Трудовые функции
3. Должностные обязанности
4.3. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию инспектора по пожарной безопасности.
4.4. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.
4.5. Вносить предложения и замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.
4.6. Обращаться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, возникающих при исполнении функциональных обязанностей.
4.7. Пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
4.8. Проходить в установленном порядке аттестацию.
5. Ответственность
Инспектор по пожарной безопасности несет ответственность за:
5.1. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих функциональных обязанностей.
5.2. Невыполнение распоряжений и поручений проректора по учебно-методической работы Учреждения.
5.3. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученных заданий и поручений, нарушении сроков их исполнения.
5.4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правила противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в Учреждении.
5.5. Причинение материального ущерба в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
За вышеперечисленные нарушения инспектор по пожарной безопасности может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной, гражданской и уголовной ответственности.
Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Инспектор в атомной энергетике» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1127н и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.