Опрос о отношении к трудовой миграции. Отношение студенческой молодежи к миграции за рубеж
Опрос проведен 17 – 20 февраля 2017 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 137 населенных пунктах 48 регионов страны. Исследование проводится на дому у респондента методом личного интервью. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов.
Статистическая погрешность при выборке 1600 человек (с вероятностью 0,95) не превышает:
3,4% для показателей, близких к 50%
2,9% для показателей, близких к 25% / 75%
2,0% для показателей, близких к 10% / 90%
1,5% для показателей, близких к 5% / 95%
НЕ МОГЛИ БЫ ВЫ СКАЗАТЬ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ ИЗ УКРАИНЫ?
НЕ МОГЛИ БЫ ВЫ СКАЗАТЬ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ ИЗ БЕЛАРУСИ?
НЕ МОГЛИ БЫ ВЫ СКАЗАТЬ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ ИЗ СТРАН ЗАКАВКАЗЬЯ (АРМЕНИИ, ГРУЗИИ, АЗЕРБАЙДЖАНА)?
НЕ МОГЛИ БЫ ВЫ СКАЗАТЬ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ ИЗ РЕСПУБЛИК СРЕДНЕЙ АЗИИ (ТАДЖИКИСТАНА, УЗБЕКИСТАНА, КИРГИЗИИ)?
НЕ МОГЛИ БЫ ВЫ СКАЗАТЬ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ ИЗ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА (ДАГЕСТАНА, ЧЕЧНИ, ИНГУШЕТИИ)?
НЕ МОГЛИ БЫ ВЫ СКАЗАТЬ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ ИЗ ДРУГИХ РЕГИОНОВ С ПРЕИМУЩЕСТВЕННО РУССКИМ НАСЕЛЕНИЕМ?
КАКИЕ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ КАЧЕСТВ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, НАИБОЛЕЕ ХАРАКТЕРНЫ, ДЛЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ? (респонденту предлагалась карточка; множественный выбор; ранжировано по февралю 2017 года)
| июл.07 | фев.17 | |
| Это, как правило, малообразованные люди, способные только на неквалифицированный труд | 28 | 32 |
| Это, как правило, несчастные люди, которым приходится терпеть много трудностей и лишений | 27 | 28 |
| Это, как правило, трудолюбивые люди, готовые много работать | 30 | 26 |
| Это, как правило, кормильцы, заботящиеся о благополучии своей семьи | 38 | 25 |
| Это, как правило, среди них много мошенников, правонарушителей и т.п. | 21 | 21 |
| Это, как правило, активные, предприимчивые люди, которые хотят улучшить свою жизнь | 20 | 16 |
| Это, как правило, люди из социально неблагополучных слоев населения | -* | 15 |
| Это, как правило, неудачники, не способные реализовать себя в своей стране | 16 | 11 |
| Другое | 2 | 1 |
| Затруднились ответить | <1 | 10 |
-* Позиция отсутствовала в предлагаемом списке.
КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ ДОЛЖНО ПЫТАТЬСЯ ОГРАНИЧИТЬ ПРИТОК ПРИЕЗЖИХ, ИЛИ НЕ СТАВИТЬ НА ЕГО ПУТИ НИКАКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ И ПЫТАТЬСЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЕГО НА БЛАГО РОССИИ?
|
июл. |
авг. |
окт. |
авг. |
авг. |
окт. |
ноя. |
янв. |
авг. |
окт. |
фев. |
июл. |
авг. |
мар. |
авг. |
фев. 17 |
|
| Пытаться ограничить
приток приезжих |
45 | 54 | 59 | 52 | 57 | 52 | 61 | 68 | 70 | 78 | 72 | 76 | 68 | 80 | 66 | 67 |
| Не ставить на пути притока
приезжих административных барьеров и пытаться использовать его на благо России |
44 | 38 | 36 | 39 | 32 | 35 | 30 | 24 | 20 | 14 | 19 | 16 | 23 | 10 | 23 | 19 |
| Затруднились ответить | 10 | 7 | 6 | 9 | 10 | 13 | 9 | 8 | 10 | 8 | 8 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 |
Практически у каждого второго россиянина отмечается нетерпимое отношение к той или иной категории трудовых мигрантов, приезжающих в Россию. Другая половина опрошенных, напротив, демонстрирует хорошее и толерантное отношение к иммиграции. Более того, чем шире набор нетерпимости у респондента, т.е. когда он называет не одну, а две и более категории трудовых мигрантов, к которым он относится «плохо», тем жестче у него антииммиграционные установки и ксенофобнее образ мигранта в целом.
Самое нетерпимое отношение у россиян фиксируется к трудовым мигрантам из Северного Кавказа и Средней Азии. За период, прошедший между замерами 2007 и 2017-х годов, значимо выросла неприязнь к трудовым мигрантам из Украины и, напротив, несколько улучшилось отношение к мигрантам из стран Закавказья. Изменение отношения к данным категориям мигрантов в целом коррелирует , являющимся странами-исхода этих мигрантов. Эта «мигрантофобия» вызвана в том числе политическими факторами, т.е. растет негативизм восприятия россиянами Украины и растет неприятие трудовых мигрантов из этих стран. Напротив, увеличивается доля россиян, положительно относящихся к Грузии, и, соответственно, растет терпимость к трудовым мигрантам из Закавказья.
Однако, несмотря на колебания в общественном мнении, в целом сохраняется тенденция, демонстрирующая нежелание россиян принимать мигрантов в стране. В настоящий момент две трети опрошенных поддерживают рестриктивные меры правительства России, направленные на ограничение притока приезжих. Опрос проводился до того, как произошел теракт в Санкт-Петербурге, который мог повлиять на усиление изоляционистских установок россиян в отношении мигрантов, как это было в прошлом году после терактов в Европе и кризиса с беженцами (см. график).
Карина Пипия, социолог Левада-Центра
АНО “Левада-Центр” принудительно внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Заявление директора Левада-Центра, не согласного с данным решением, .
УДК 314.748
В средствах массовой информации бытует множество мнений на счет того, насколько велика преступность иностранных граждан и лиц без гражданства (внешних мигрантов). Некоторые пишут, о том, что преступность мигрантов набирает обороты и «половину преступлений в Москве совершают мигранты». Другие считают, что преступность среди мигрантов невелика, а подобный резонанс вызывает возросшая «мигрантофобия». Ведь, действительно, для многих людей мигранты ассоциируются с терактами, насилием, кражами. В Волгограде за последний год было совершено три крупных теракта с большим числом пострадавших.
Подобная ситуация не оставляет равнодушными. На основе простейшего анализа данных Прокуратуры РФ о числе зарегистрированных преступлений, а также числе преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, выявлено, что в 2014 году процент преступлений совершенных мигрантами по РФ составил 2,078% (всего зарегистрировано преступлений 2190578 единиц, а совершенных мигрантами 45538 единиц). Также рассмотрена преступность по Москве и Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также в Волгоградской области.
В 2014 году процент преступлений совершенных мигрантами по Москве и Московской области составил 7,03%(всего зарегистрировано преступлений 259984 единиц, а совершенных мигрантами 18268 единиц).
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области ситуация несколько лучше и процент преступлений составил 3,4% (2627 единиц от общего числа 77176). В Волгограде процент преступлений, совершенных мигрантами составил 0,85%.
На основании этого можно сделать вывод о том, что ситуация с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства не вызывает опасений. Однако, преступность трудовых мигрантов несколько выше в Москве и Санкт-Петербурге, что требует особых мер, направленных на снижение преступности, а именно введение непосильных штрафов за отсутствие регистрации, более жесткий контроль нелегальной преступности. Итак, нам стало ясно, что ситуация, описываемая в СМИ, не совсем соответствует истине. Однако, этого не достаточно, чтобы комплексно охарактеризовать данное явление. Необходимо также провести мониторинг общественного мнения об отношении к мигрантам на основании анкетирования населения. Выдвигаемая гипотеза - население негативно относится к мигрантам, страдает «мигрантофобией».
Проанализуруем полученные результаты. Женщин несколько больше (433;53%), чем мужчин (387;47%), что логично и соответствует ситуации в стране. Возраст респондентов различный, каждая категория присутсутствует. Однако, так как анкетирование проводилось студентами, число респондентов до 20 несколько больше (227, 28%).
Таблица 1.Возрастная структура
Население в основном городское (78%). Так как в России большая часть населения - русские, поэтому и вероисповедание - христианство. Мусульман всего 9% от опрошенных. Социальное положение различно, однако, большая часть - студенты.
Таблица 2.Социальное положение
Присутствуют все социальные группы. Анкетирование проводилось автором, а также студентами Волгоградского Государственного университета, поэтому доля студентов несколько выше.
Большая часть (41%) считают, что от внешней миграции из стран СНГ пользы и вреда поровну. 28% респондентов ответили, что больше вреда, и только 10% ответили,что больше пользы. Уже по этому вопросу можно делать вывод о том, что люди (жители Волгограда) крайне негативно относятся к мигрантам.
На вопрос о требованиях, которым должен соответствовать мигрант, большинство ответило: «знание норм общения и культуры». Скорее всего люди так отвечали потому, что сами ни раз сталкивались с грубостью и хамством мигрантов. Знание русского языка - важный фактор, незнание приводит к непониманию и большим трудностям в общении с людьми. Уровень квалификации мигрантов достаточно низкий, что подтверждает данный ответ.
Таблица 3. Какие требования нужно предъявлять к внешним мигрантам?
Таблица 4.Отношение к мигрантам
|
Как бы вы отнеслись к тому, что рядом с Вами поселилась семья мигрантов: |
|||||
|
Положительно |
Нейтрально |
Отрицательно |
Затрудняюсь ответить |
||
|
из стран СНГ |
|||||
|
из стран Закавказья (Азербайджан, Армения, Грузия) |
|||||
|
из Средней Азии (Таджикистан, Узбекистан и т.д.) |
|||||
|
из республик Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Чечня и т.д.) |
|||||
Главным позитивным последствием миграции является тот факт, что мигранты выполняют тяжелую работу, занимают "не престижные" рабочие места с низкой заработной платой. 226 человек ответили, что мигранты развивают некоторые отрасли экономики, что действительно, так. Например, очень много мигрантов задействовано в сельском хозяйстве.
Глвными негативными последствиями миграции являются инициирование межнациональных конфликтов (413 человек), повышение преступности (390 человек), увеличение безработицы (299 человек).
Таблица 5.Позитивные последствия миграции
Таблица 6.Негативные последствия миграции
Составлено автором по результатам анкетирования.
На вопрос нужно ли ограничивать миграцию почти 600 человек ответили: «да».Это еще раз подтверждает негативный настрой населения. Результаты по вопросам о связях можно сделать вывод о том,что люди в основном не имеют никаких связей с мигрантами или просто знают их, а друзей-мигрантов имеют немногие.
Таблица 7. «Плюсы» миграции
Составлено автором по результатам анкетирования.
Опрашиваемые считают, что мигранты работают там,где не хотят работать местное население, и это, по их мнению, является главной положительной чертой. Других ответов примерно одинаково.
Таблица 8. «Минусы» миграции
|
Что отрицательного Вы видите в присутствии мигрантов в Вашем городе? (несколько вариантов ответа): |
|
|
Они занимают рабочие места, нужные населению |
|
|
они понижают уровень зарплаты, соглашаясь на самую низкую |
|
|
Они торгуют некачественными товарами и продуктами |
|
|
От них антисанитария и болезни |
|
|
Из-за них повышаются цены на жилье |
|
|
Из-за них повышается преступность |
|
|
Они развращают население |
|
|
Другое (торгуют наркотиками, зарабатывают любым путем, устанавливают свои порядки и т.д.) |
|
|
Затрудняюсь ответить |
|
Составлено автором по результатам анкетирования.
Из негативных факторов снова лидирует преступность, а также снижение уровня зарплаты, 261 человек ответили, что мигранты торгуют некачественными товарами и продуктами.
Таблица 9. Нужны ли России мигранты?
|
С каким из нижеперечисленных утверждений Вы согласны (несколько вариантов ответа): |
|
|
Россия должна принимать всех мигрантов, желающих здесь жить и работать, независимо от национальности и страны происхождения |
|
|
Россия должна принимать беженцев, независимо от их национальности |
|
|
Россия должна принимать преимущественно русских из бывших союзных республик |
|
|
Нет ничего плохого в том, что в Россию едут Азербайджанцы, армяне, грузины, таджики и т.д. |
|
|
Нет ничего плохого в том, что в Россию едёт китайцы, негры, афганцы и т.д. |
|
|
Россия должна принимать всех, кроме лиц с уголовным прошлым |
|
|
Чем меньше мигрантов, тем лучше |
|
Составлено автором по результатам анкетирования.
В конце анкеты было представлено несколько утверждений. Респонденты должны были согласиться или отвергнуть каждое из них. Очень печально, что большинство, считают, что Россия - «для русских». 380 человек согласились с тем, что Россия должна принимать преимущественно русских из бывших союзных республик. 347 человек ответили, что в принципе, не желают видить мигрантов. 215 человек ответили, что Россия должна принимать всех, кроме тех, кто имеет криминальное прошлое.
Подведем основные выводы по результатам анкетирования. Местное население негативно относится к мигрантам. Еще раз подвердилось мнение о том, что люди страдают «мигратофобией» не желают иметь контактов с мигрантами, иметь их в качестве соседей.
Подводя общий итог, следует отметить, что миграция рабочей силы представляет собой положительное явление. Трудовая миграция - это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического или иного характера. Миграция сглаживает (выравнивает) уровень заработной платы. Принимая иностранную рабочую силу, страна использует ее в качестве фактора производства.
Стало ясно, что ситуация, описываемая в СМИ, не совсем соответствует истине. Для того, чтобы понять, как, действительно, относится население к мигрантам, было проведено анкетирование. Его результаты подтвердили то, что люди не хотят, чтобы к ним в регион приезжали мигранты. Они в принципе считают, что чем меньше мигрантов, тем лучше.
Подобная ситуация, вообще говоря, не имеет право на существование, ведь государство стоит на пути глобализации, особенно в условиях вступления в ВТО, которое гарантирует беспрепятственное перемещение трудовых ресурсов. Мигранты вынуждены страдать от гнета со стороны общественности.
Ясно, что принимать меры по борьбе с преступностью среди мигрантов просто необходимо, однако, они должны отличаться в мегаполисах и других регионах РФ. Особенно важно разработать новые способы по борьбе с нелегальной миграцией.
Основная причина, по которой нанимают мигрантов, – их труд оплачивается ниже труда местных работников – этот ответ выбрали в карточке 57% россиян. Одинаково часто считается, что наиболее целесообразно нанимать мигрантов только на рабочие места, не требующие квалификации, и что их надо брать на любые рабочие места, где есть дефицит кадров. Совсем немногие говорят, что мигранты нужны на работах, требующих высокой квалификации (врачи, учёные, преподаватели и т. п.)
скачать данные
ФОМнибус – репрезентативный опрос населения от 18 лет и старше. В опросе участвовали 1500 респондентов – жителей 104 городских и сельских населенных пунктов в 53 субъектах РФ. Интервью в режиме face-to-face проходили по месту жительства респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
Поговорим о трудовых мигрантах – тех, кто легально или нелегально приезжает работать. Как вам кажется, почему, по каким основным причинам в вашем городе (посёлке, селе) используется труд мигрантов?
ДАННЫЕ В % ОТ ГРУПП
Карточка, не более трёх ответов
| Население в целом | Москвичи | Жители городов 1 млн и более | Жители сёл | ||||
| Мигранты берут за работу меньше, чем местные жители | 57 | 72 | 65 | 65 | 66 | 56 | 38 |
| Условия, на которые соглашаются мигранты, не подходят для местных жителей (проживание, питание и т.п.) | 35 | 63 | 44 | 44 | 31 | 37 | 17 |
| Мигрантов нанимают потому, что местные жители не соглашаются на такую работу | 30 | 29 | 38 | 32 | 29 | 30 | 25 |
| Мигрантов нанимать выгоднее, поскольку им сложнее защитить свои права | 30 | 52 | 34 | 41 | 31 | 24 | 17 |
| Мигрантов нанимают «свои» – предприниматели, которые сами были (являются) мигрантами | 15 | 19 | 17 | 19 | 16 | 17 | 9 |
| Мигранты работают лучше, чем местные жители | 12 | 10 | 13 | 14 | 12 | 10 | 10 |
| У нас нет мигрантов | 9 | 0 | 1 | 1 | 2 | 11 | 26 |
| Затрудняюсь ответить | 9 | 2 | 3 | 8 | 8 | 7 | 16 |
На какие рабочие места, с вашей точки зрения, наиболее целесообразно принимать мигрантов?
ДАННЫЕ В % ОТ ГРУПП
Карточка, один ответ
| Население в целом | Москвичи | Жители городов 1 млн и более | Жители городов от 250 тыс. до 1 млн | Жители городов от 50 до 250 тыс. | Жители городов менее 50 тыс., ПГТ | Жители сёл | |
| Только на рабочие места, не требующие квалификации (дворники, грузчики и т.п.) | 37 | 40 | 44 | 37 | 39 | 39 | 31 |
| Только на рабочие места, требующие высокой квалификации, высшего образования (врачи, учёные, преподаватели и т.п.) | 5 | 12 | 8 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| На любые рабочие места, где есть дефицит кадров | 36 | 32 | 29 | 45 | 33 | 36 | 36 |
| Ни на какие рабочие места | 11 | 11 | 10 | 7 | 12 | 7 | 15 |
| Затрудняюсь ответить | 11 | 5 | 10 | 7 | 12 | 14 | 14 |
Существует точка зрения, что мигранты занимают рабочие места, и местным жителям работы не остаётся. Как вам кажется, в вашем регионе есть такая проблема или такой проблемы нет?
ДАННЫЕ В % ОТ ГРУПП
| Население в целом | Москвичи | Жители городов 1 млн и более | Жители городов от 250 тыс. до 1 млн | Жители городов от 50 до 250 тыс. | Жители городов менее 50 тыс., ПГТ | Жители сёл | |
| Есть такая проблема | 39 | 54 | 45 | 36 | 39 | 39 | 34 |
| Нет такой проблемы | 49 | 36 | 47 | 49 | 49 | 49 | 52 |
| Затрудняюсь ответить | 12 | 10 | 8 | 15 | 12 | 11 | 14 |
Приходилось ли вам (вашей семье) за последние 10 лет нанимать мигрантов из других регионов России или других стран для выполнения каких-либо работ?
ДАННЫЕ В % ОТ ГРУПП
| Население в целом | Москвичи | Жители городов 1 млн и более | Жители городов от 250 тыс. до 1 млн | Жители городов от 50 до 250 тыс. | Жители городов менее 50 тыс., ПГТ | Жители сёл | |
| Приходилось | 13 | 31 | 15 | 12 | 12 | 9 | 9 |
| Не приходилось | 86 | 69 | 85 | 84 | 87 | 89 | 91 |
| Затрудняюсь ответить | 1 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 |
Отношение к трудовым мигрантам
Почему используется труд мигрантов? Часто ли россияне нанимают мигрантов?
Придерживаются мнения, что мигранты занимают рабочие места, а местным работы не остается, 39% участников опроса. 49% наших сограждан уверены, что такой проблемы нет. В Москве распределение ответов – 54% к 36%. За последние 10 лет нанимали мигрантов 13% россиян (в Москве – 31%).
Основная причина, по которой нанимают мигрантов, – их труд оплачивается ниже труда местных работников – этот ответ выбрали в карточке 57% россиян. Одинаково часто считается, что наиболее целесообразно нанимать мигрантов только на рабочие места, не требующие квалификации, и что их надо брать на любые рабочие места, где есть дефицит кадров. Совсем немногие говорят, что мигранты нужны на работах, требующих высокой квалификации (врачи, учёные, преподаватели и т. п.).
Поговорим о трудовых мигрантах – тех, кто легально или нелегально
приезжает работать. Как вам кажется, почему, по каким основным причинам
в вашем городе (посёлке, селе) используется труд мигрантов?
(данные в % от групп)
Карточка, не более трех ответов
|
Население в целом |
Москвичи |
Жители городов 1 млн и более |
Жители сёл |
||||
|
Мигранты берут за работу меньше, чем местные жители |
|||||||
|
Условия, на которые соглашаются мигранты, не подходят для местных жителей (проживание, питание и т.п.) |
|||||||
|
Мигрантов нанимают потому, что местные жители не соглашаются на такую работу |
|||||||
|
Мигрантов нанимать выгоднее, поскольку им сложнее защитить свои права |
|||||||
|
Мигрантов нанимают «свои» – предприниматели, которые сами были (являются) мигрантами |
|||||||
|
Мигранты работают лучше, чем местные жители |
|||||||
|
У нас нет мигрантов |
|||||||
|
Затрудняюсь ответить |
На какие рабочие места, с вашей точки зрения,
наиболее целесообразно принимать мигрантов?
(данные в %
от групп)
Карточка, один ответ
|
Население в целом |
Москвичи |
Жители городов 1 млн и более |
Жители городов от 250 тыс. до 1 млн |
Жители городов от 50 до 250 тыс. |
Жители городов менее 50 тыс., ПГТ |
Жители сёл |
|
|
Только на рабочие места, не требующие квалификации (дворники, грузчики и т.п.) |
|||||||
|
Только на рабочие места, требующие высокой квалификации, высшего образования (врачи, учёные, преподаватели и т.п.) |
|||||||
|
На любые рабочие места, где есть дефицит кадров |
|||||||
|
Ни на какие рабочие места |
|||||||
|
Затрудняюсь ответить |
Существует точка зрения, что мигранты занимают рабочие места, и местным жителям работы не остаётся. Как вам кажется, в вашем регионе есть такая проблема или такой проблемы нет? (данные в % от групп)
|
Население в целом |
Москвичи |
Жители городов 1 млн и более |
Жители городов от 250 тыс. до 1 млн |
Жители городов от 50 до 250 тыс. |
Жители городов менее 50 тыс., ПГТ |
Жители сёл |
|
|
Есть такая проблема |
|||||||
|
Нет такой проблемы |
|||||||
|
Затрудняюсь ответить |
Приходилось ли вам (вашей семье) за последние 10 лет нанимать мигрантов из других регионов России или других стран для выполнения каких-либо работ? (данные в % от групп)
|
Население в целом |
Москвичи |
Жители городов 1 млн и более |
Жители городов от 250 тыс. до 1 млн |
Жители городов от 50 до 250 тыс. |
Жители городов менее 50 тыс., ПГТ |
Жители сёл |
|
|
Приходилось |
|||||||
|
Не приходилось |
|||||||
|
Затрудняюсь ответить |
Источник данных: «ФОМнибус» – опрос граждан РФ от 18 лет и старше. 23 сентября 2018 г. 53 субъекта РФ, 104 населенных пункта, 1500 респондентов. Статпогрешность не превышает 3,6%.
Мигрантов стало меньше, но они чаще работают легально и реже жалуются на неприязнь местных жителей. Однако это еще не значит, что отношения российских граждан с мигрантами стали лучше: возможно, эти отношения просто перестают существовать - каждый живет в своей вселенной.
НАДЕЖДА ПЕТРОВА
Закон и порядок
Хотите, чтобы люди соблюдали законы,- сделайте так, чтобы их просто было соблюдать. Жителям РФ, правда, этот принцип может показаться атрибутом какого-то фантастического мира - того, где обитают маленькие принцы, или того, где боги запрещают верующим есть брокколи,- но, судя по данным обследований мигрантов, принцип этот иногда реализуется даже в российской практике.
Социологический опрос мигрантов из стран СНГ и Грузии, проведенный в феврале-марте 2017 года Центром этнополитических и региональных исследований для НИУ ВШЭ (выборка 8,7 тыс. человек, включая как временных трудовых мигрантов, так и иностранцев с разрешением на временное проживание или видом на жительство), показал, что
более 70% работающих в РФ мигрантов делают это на законных основаниях.
Напрямую сравнивать эти данные с данными предыдущего обследования, проводившегося в 2011 году, не рекомендуется - заместитель директора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко отмечает, что в этих двух обследованиях формулировки вопросов о легальности отличались и это могло повлиять на результат. Но разница все-таки существенная: раньше о своей легальности заявляли около 60% респондентов. И, кроме того, позитивный тренд подтверждается официальными данными.
«На 1 июня 2017 года на руках у трудовых мигрантов находилось 1,7 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу или патентов), еще почти 1 млн имели право работать без таких документов (граждане стран ЕАЭС)», таким образом, возможность работать легально имели 64% мигрантов, въехавших в РФ с этой целью, указывали в совместной статье сотрудники Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян и Юлия Флоринская (см. «Мониторинг экономической ситуации в России» №12, 2017 год, ИЭП имени Гайдара, РАНХиГС, ВАВТ). Тогда как шесть лет назад, по словам Денисенко, ФМС оценивала долю легальной занятости примерно вполовину. И даже год назад ситуация была чуть хуже - на 3 п. п.
«В целом стремление трудовых мигрантов легализоваться на рынке труда России в 2017 году проявилось отчетливо,- полагают Мкртчян и Флоринская.- По-видимому, мигранты понемногу адаптируются и к новым миграционным правилам, введенным в 2015 году (в частности, речь идет о замене разрешений на работу патентами для мигрантов из безвизовых стран), и к новой экономической реальности. Чего нельзя сказать о российских работодателях, которые, напротив, не торопятся оформлять мигрантов: число присланных ими уведомлений о заключении договоров с иностранными работниками снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».
Но чаще всего игнорируют закон совершенно обычные граждане РФ: обследование показало, что наибольшая доля нелегальной занятости наблюдается среди трудовых мигрантов, работающих в домашних хозяйствах: 50% - это существенно больше, чем в торговле или строительстве (примерно по 30%).
Трудовые доходы
Наличие легального статуса в принципе связано с более высокими доходами, но, как отмечает Михаил Денисенко, «разница между заработками легальных и нелегальных мигрантов в целом оказалась небольшой». Имеющиеся различия связаны, по его мнению, «главным образом со сферами деятельности, в которых заняты мигранты, и сроками, в течение которых они осуществляют эту деятельность». На основании данных можно предположить, например, что «украинцы с этой точки зрения, вероятно, находятся в более выгодном положении, чем азербайджанцы, которые приезжают на короткие сроки и многие из которых заняты преимущественно в сфере торговли, вероятно на предприятиях своих земляков. Предприниматель не видит большой разницы при найме украинцев с разными миграционными статусами (законных и незаконных)».
Средняя заработная плата трудовых мигрантов в России в 2017 году
(тыс. руб.)
|
Источник: НИУ ВШЭ.
Никуда не делась и привычка предпринимателей к сверхэксплуатации иностранных работников. Отношение их средней зарплаты к средней зарплате граждан России с 2011 года, правда, выросло довольно заметно - с 72,8% до 84% (в 2011 году мигранты получали в среднем 17,7 тыс. руб., россияне - 24,3 тыс., в 2017-м - 30,1 тыс. и 35,8 тыс. руб. соответственно),- но нагрузка осталась несоизмеримо выше. По данным опросов,
средняя продолжительность рабочей недели у иностранных работников составляет сейчас 59 часов (в 2011 году - 59,6) против 39,6 у граждан России (в 2011-м - 39,9).
Нанимателями иностранцев чаще всего являются малые и средние предприятия (в 2017 году 40,3% респондентов были заняты на предприятиях с численностью работников до 10 человек, еще 35,7% - на предприятиях с количеством занятых от 10 до 49). Работа, которую мигрантам доверяют, остается неквалифицированной, вне зависимости от их реальных навыков: 60% указывают, что у себя на родине работали по более высокой квалификации, и почти две трети всех мигрантов работают здесь неквалифицированными рабочими или в торговле.
Экономический кризис последних лет на отраслевом распределении сказался не очень заметно. Доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и бытовых изделий - главной сфере деятельности мигрантов символически сократилась (с 35% в выборке 2011 года до 33,6% в 2017-м), в коммунальных, социальных и персональных услугах - еще более символически выросла (с 13,1% в 2011-м до 13,9% в 2017-м).
Существенными можно, пожалуй, назвать изменения только в двух секторах. В строительстве, которое в целом чувствует себя неважно (падение доли с 23,1% в 2011-м до 16,4% в 2017-м). И в секторе домашних хозяйств, который по привлечению мигрантов (рост с 4,4% в 2011-м до 8% в 2017 году) вдруг обогнал гостиницы и рестораны (рост с 6,2% до 7,1%), а также транспорт и связь (падение с 8,4% до 7%). Последний факт, впрочем, вряд ли связан с каким-то особенным процветанием домашних хозяйств - скорее можно предположить, что среди мигрантов стало несколько больше женщин и больше людей старшего возраста (в том числе старше 50 лет), которые могут искать места нянечек, сиделок и т. п. А для нанимателя в таких случаях обычно рекомендации (да еще, возможно, «славянская внешность») важнее гражданства.
Точный ответ об изменении демографических характеристик трудовой миграции по данным обследований не дашь, но Денисенко допускает, что «сдвиг в пользу старших возрастов, вероятно, произошел в действительности: этому способствовали сокращение спроса на труд мигрантов и большой приток мигрантов разных возрастов, в том числе старших, с Украины». Кроме того, по его словам, «данные обследования, как и другие источники информации, показывают устойчивый рост доли женщин среди трудовых мигрантов. Меняется половая структура потока в первую очередь из Центральной Азии, а также из Закавказья (из других стран СНГ половая структура потоков была сбалансированной)».
Иногда они возвращаются
Эти перемены могут оказаться временными. Мкртчян и Флоринская отмечают уменьшение роли Украины в миграции в Россию. Выходцы из Украины по-прежнему составляют заметную часть «иностранного контингента» в РФ, однако
в последние два года их численность, резко выросшая после начала военного конфликта, постепенно снижается (на 2 июня 2014 года - 1,6 млн человек, на 1 июня 2015-го - 2,6 млн, на 1 июня 2017-го - 2,2 млн).
«Часть получает российское гражданство, часть возвращается домой или переориентируется на другие направления трудовой миграции».
Также меньше по сравнению с 2016 годом стало иностранцев из Молдавии (430 тыс. против 497 тыс.), Белоруссии (676 тыс. против 711 тыс.), Казахстана (552 тыс. против 555 тыс.) и Армении (507 тыс. против 508 тыс.). И в то же время данные МВД демонстрируют «более ранний и статистически выраженный, по сравнению с предыдущими годами», сезонный рост числа иностранцев в России, обеспеченный главным образом трудовой миграцией: к началу лета в стране находилось 4,2 млн мигрантов, указавших при въезде цель «работа по найму», «что на 300 тыс. больше, чем годом ранее (3,9 млн на 1 июня 2016 года)». И это, предполагают демографы, может говорить «о сохранении, даже, возможно, частичном восстановлении привлекательности России как принимающей мигрантов страны».
По крайней мере, как страны, принимающей выходцев из стран Средней Азии и Азербайджана,- хотя объемы миграции из большинства этих стран пока не достигли уровня 2014 года. Исключение - Киргизия: количество ее граждан, находящихся в РФ, выросло с 545 тыс. до 622 тыс.
Доля выходцев из стран Средней Азии среди мигрантов, скорее всего, и дальше будет расти. «Миграция рассматривается как некая альтернатива, которая может смягчить проблему сильного сокращения в России численности населения в рабочих возрастах. Но миграционные потоки сами ослабли и могут ослабнуть в будущем, а если не ослабнут - их структура изменится,- рассуждает Денисенко.- Потоки с Украины, из Белоруссии, если в этих странах не будет никаких войн и кризисов, уменьшатся, потому что
там идут те же самые процессы, что и в России,- население в рабочих возрастах сокращается, а на Украине - еще и уезжает в дальнее зарубежье. Оттуда просто некому приезжать в Россию, чтобы работать и жить.
Похожая ситуация на Кавказе. Остается Центральная Азия. Центральноазиатская миграция уже сейчас является преобладающей, но в будущем ее доля, возможно, увеличится еще сильнее».
Однако есть проблема: в Центральной Азии плохо знают русский язык, что сводит практически к нулю шансы мигрантов на интеграцию в российское общество, даже если у них возникнет такое желание. К тому же сопоставление данных обследований за 2011 и 2017 годы заставляет предположить, что такое желание вряд ли возникнет: использование русского языка на работе и в кругу друзей снизилось практически во всех группах мигрантов, кроме разве что выходцев из Казахстана и Украины.
В наименьшей степени используют русский мигранты из Таджикистана и Узбекистана: даже на работе он является основным лишь для 53% из них.
Использование мигрантами русского языка как основного языка общения (%)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
