Конституция российской федерации первое опубликование. Основные особенности конституции российской федерации
Особенности Конституции РФ
1. Принимается народом (или от его имен и): 12 декабря 1993 г. в результате всенародного голосования был одобрен проект новой Конституции РФ
2.Имеет учредительный характер : В Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. Смысл учредительной власти: право утверждать основы общественного и государственного устройства
3. Обладает высшей юридической в ластью (Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Основному закону)
4.Имеет всеохватывающий характер (Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую, духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений)
5 Является основой для всех иных источников права (Принципы и положения Конституции РФ играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Именно Конституция регулирует сам процесс правотворчества, т. е. устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции РФ названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней)
6. Отличает особый п орядок охраны (Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является ее гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации (ч. 1, ст. 82). Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума могут инициировать в Конституционном Суде России процедуру разрешения споров о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Основного закона РФ. Конституционный Суд РФ - это орган, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции)
Структура Конституции РФ
По своей структуре Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов:
Преамбула: Провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.
П ервый раздел : Основы конституционного строя1-16) Сущность государства; правовое положение человека и гражданина; принципы социальных и экономических отношений
Глава 2 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 17
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
1. Все равны перед законом и судом.
1. Каждый имеет право на жизнь.
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Эта глава наиболее обширна по объему и подробно разработана. Ей принадлежат 48 из 137 статей Конституции России, т. е. более трети всех ее статей.
Второй раздел Конституции Российской Федерации носит название «Заключительные и переходные положения»
не только поименно перечисляет все 89 субъектов РФ, но и подробно конкретизирует и развивает общие принципы и устои российского федерализма, закрепленные в ст. 5 Конституции РФ (равноправие субъектов Федерации, государственная целостность РФ, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, равноправие и самоопределение народов) . В ней определяется статус каждого из видов субъектов РФ (совместно с их конституциями или уставами) , а также пути его изменения. В этой также обширной главе большое и важное место занимают вопросы предметов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов. В данной главе также закрепляются исходные положения о государственных языках и национально-языковой политике, о гарантии прав коренных малочисленных народов, о национальной символике и т. д.
Главы 4, 5, 6 и 7 конкретизируют республиканскую форму правления РФ и закрепляют систему ее органов государственной власти
В главе 4 «Президент Российской Федерации» определяется его статус и полномочия, из которых совершенно очевидно следует, что РФ - президентская республика с очень сильной президентской властью.
Глава 5 «Федеральное Собрание» как глава о парламенте страны, состоящем из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации, наделяет его весьма ограниченными функциями и права: в основном функциями и правами представительного и законодательного органа.
В главе 6 «Правительство Российской Федерации» оно рассматривается как орган, осуществляющий исполнительную власть. По указанным выше причинам оно также ограничено в своих полномочиях, особенно в связи с чрезвычайно широкими полномочиями Президента РФ.
Глава 7 «Судебная власть» устанавливает, что правосудие в РФ осуществляется только судом, а судебная власть - посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Она закрепляет независимость, несменяемость и неприкосновенность судей. Здесь же речь идет о прокуратуре как единой централизованной системе во главе с Ген. прокурором РФ.
Глава 8 определяет основы местного самоуправления, устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» , в которой говорится о том, кто может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституци
1) 43 статья Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на образование.
Структура конституции включает преамбулу, основную часть, представленную разделами и главами, и заключительные и переходные положения. Иногда структурой конституции охватываются и приложения.
Так, в ранее действовавшей Конституции РФ от 12 апреля 1978 г. в качестве приложения был представлен Федеративный договор от 31 марта 1992 г. Действующая Конституция РФ по своей структуре приближена к европейским конституциям, состоит из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом разделе, состоящем из 9 глав, а также в «Заключительных и переходных положениях», являющихся вторым разделом.
Структура Конституции, логическая взаимосвязь ее основных частей обусловлены пределами конституционного регулирования, господствующей в стране конституционной доктриной.
В Преамбуле российской Конституции определяются цели и задачи государства, к которым отнесены: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России. Положения Преамбулы носят торжественно-декларативный характер, так или иначе пронизывают все статьи Основного Закона страны, в конечном счете определяют его смысл и значение. Несмотря на своеобразие юридических конструкций (в юридическом понимании положения Преамбулы не представляют собой конституционных норм и принципов), Преамбула имеет важное юридическое значение. Положения Преамбулы служат ориентиром для законодательной и исполнительной властей, отправления правосудия; закрепляют общие обязательства государства перед гражданами; имеют отправное значение для судебного толкования Конституции, в частности толкования Конституционным Судом РФ ряда принципов федерального устройства; Преамбула важна для отыскания права в случае обнаружения пробелов и противоречий в Конституции, а также при необходимости изменить или дополнить Конституцию, т.е. внести в нее поправки, при реализации конституционных споров и др.
Раздел первый Конституции РФ состоит из 9 глав, включающих 137 статей:
- - Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16);
- - Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64);
- - Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79);
- - Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93);
- - Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109);
- - Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117);
- - Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129);
- - Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133);
- - Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-137).
Первая глава «Основы конституционного строя» состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии. Основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции РФ, всей системы действующего законодательства. Нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ, обладают наивысшей юридической силой по отношению к иным ее положениям. Согласно Конституции (ч. 3 ст. 15) этим нормам, т.е. ст. 1-15, должны соответствовать все иные положения Конституции.
Закрепление в Конституции (ст. 2) положения о том, что человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью общества, определило конкретизацию основных прав и свобод человека и гражданина, их гарантий в главе 2 Конституции.
Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» содержит 48 статей, в которых закрепляются: принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства в России; система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.
Помещение вслед за главой о правах и свободах человека и гражданина главы о федеративном устройстве - свидетельство особой значимости для России конституционного урегулирования федеративных отношений, определение взаимоотношения Федерации и ее субъектов, разграничения предметов и сфер их ведения и полномочий, закрепление конституционных механизмов разрешения споров о компетенции.
Глава 3 «Федеративное устройство» содержит 15 статей, развивающих важнейшие положения, закрепленные в главе 1 «Основы конституционного строя», в частности в ст. 1, 4, 5 Конституции РФ. Нормы данной главы характеризируют: полный исчерпывающий перечень наименований субъектов Российской Федерации, конституционный статус Российской Федерации и ее субъектов, взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации.
Главы 4-8 закрепляют организацию государственной власти и местного самоуправления в РФ.
Глава 4 «Президент Российской Федерации» состоит из 14 статей, которые закрепляют: статус Президента как главы государства; порядок вступления в должность Президента РФ; полномочия Президента РФ, основания их досрочного прекращения; порядок отрешения Президента РФ от должности.
Глава 5 «Федеральное Собрание» отражает основы организации и деятельности парламента Российской Федерации и включает в себя 11 статей, которые закрепляют: статус Федерального Собрания - парламента как представительного и законодательного органа Российской Федерации; порядок формирования Федерального Собрания и его структуру; компетенцию Совета Федерации - верхней палаты парламента и Государственной Думы - нижней палаты парламента; нормы о законодательном процессе в Российской Федерации.
Глава 6 «Правительство Российской Федерации» состоит из 8 статей, регулирующих деятельность Правительства, возглавляющего исполнительную власть в Российской Федерации. В частности, в главе 6 закреплены: порядок формирования, структура Правительства; компетенция Правительства; порядок отставки, выражения недоверия Правительству.
В главе 7 «Судебная власть» содержится 12 статей, характеризующих понятие судебной власти в РФ. В главе определены: судебная система в России; статус судей, принципы судопроизводства; порядок формирования и компетенция Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, Прокуратуры РФ.
Глава 8 «Местное самоуправление» конкретизирует положение ст. 12 Конституции РФ и закрепляет: систему местного самоуправления в Российской Федерации; функции местного самоуправления в Российской Федерации; гарантии местного самоуправления.
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» содержит нормы, определяющие порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции РФ.
Раздел второй Конституции "Заключительные и переходные положения" в истории российской конституции появился впервые. В конституциях зарубежных стран такой раздел - явление нередкое.
Заключительные и переходные положения Конституции предусматривают порядок изменения и пересмотра ее положений, а также содержат нормы, указывающие на некоторые временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции.
Заключительные и переходные положения Конституции РФ представляют ее второй раздел, который состоит из 9 пунктов (частей).
В разделе втором Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
Нормы второго раздела определяют основания, на которых осуществляется процесс перехода от прежней конституции к функционированию новой.
Положения второго раздела - действующие нормы. Содержащиеся в них предписания применяются при решении многих правовых ситуаций. Так, в силу действия пункта 5 раздела второго Конституции, предусматривающего, что судьи Конституционного Суда сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны, на судей, назначенных до Конституции 1993 г. (не Советом Федерации) не распространилось изменение Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" о снятии нормы о верхнем возрастном сроке. Ранее они назначались на срок до 65 лет. Один из пунктов Заключительных и переходных положений был предметом толкования Конституционного Суда (п. 3), что лишний раз подчеркивает работающий характер норм этого раздела Конституции.
Основные черты характеризуют конституцию как специфическую реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отношения.
Являясь концентрированным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое воплощение в ее характерных чертах.
Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным отношениям. Она отражает переходный характер российского общества, противоречивый способ его существования. В ней нашли воплощение, то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местною самоуправления и т.д.
К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.
Характерной чертой Конституции России является также ее прямое действие. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.
Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст. 2).
При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (статья 17).
ПРАЗДНИКИ РОССИИ
Конституция Российской Федерации - высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Среди прочего упразднила Съезд народных депутатов России, Верховный Совет России и заменила их Федеральным собранием Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной думы, избираемой народом.
Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
История конституции России
Элементы конституционной монархии наличествовали в России в начале XVII века - власть царя Василия Шуйского была ограничена крестоцеловальной записью. Документы конституционного содержания появились в России в первой половине XVIII века. В 1730 году Дмитрий Михайлович Голицын попытался ввести в России конституционную монархию. Власть императрицы Анны Иоанновны была ограничена «кондициями», но полноценная конституция не была введена. Опираясь на нижние чины армии, агитированные за абсолютную монархию Прокоповичем, Анна надорвала кондиции и стала абсолютной монархиней; члены Верховного тайного совета, к которому переходила полнота власти по кондициям, были почти все репрессированы.
В 1773 году дипломат Никита Иванович Панин и литератор Денис Иванович Фонвизин попытались осуществить переворот, возвести на престол царевича Павла Петровича (воспитателем которого был Панин), и ввести в России конституцию. Екатерина II узнала о заговоре, но не подвергла заговорщиков репрессиям. Панин был лишь удалён от Павла, но при этом отблагодарствован императрицей.
В начале своего царствования Александр I хотел ввести в России конституцию, но отказался от этой идеи. В 1815 году конституцию получило Царство Польское. Конституцию требовали ввести в России и декабристы, организации которых возникли в 1810-х годах. Проекты конституции, предлагавшиеся декабристами, были самыми различными: от проекта Никиты Муравьёва, который придерживался самых умеренных позиций, до радикальной Русской правды Павла Пестеля.
Основные государственные законы Российской империи, впервые кодифицированные в 1832 году под руководством М. М. Сперанского, в результате опубликования Манифеста Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка» были значительно изменены и в редакции от 23 апреля 1906 года стали фактически первой конституцией России.
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 года
Первая конституция, конституция РСФСР, была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года как Конституция (Основной Закон) РСФСР и была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР». Основные принципы, которые легли в основу Конституции РСФСР 1918 года (как и Конституции СССР 1924 года), были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция 1918 года закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав. Данная Конституция была самой идеологизированной из всех советских конституций. Она утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утверждённой Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11 мая 1925 года.
Конституция (Основной Закон) СССР 1925 года.
Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР». Её принятие обуславливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года).
В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления.
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года.
Принята Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР» из-за смены конституционного законодательства СССР в 1936 году (для приведения в соответствие Конституции СССР 1936 года).
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года.
Введена в действие с Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.
В период с 27 октября 1989 года по 10 декабря 1992 года в текст Конституции вносился ряд значительных изменений. Например, 15 декабря 1990 года в Конституцию была включена преамбула и статья 1 Декларации о Государственном суверенитете РСФСР. 16 мая 1992 года согласно закону N 2708-I она стала называться Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации - России согласно новой редакции.
Уже летом 1992 года Конституция под новым названием была издана большим тиражом. Однако, в статье 147 осталось наименование «РСФСР». Более того, съезд народных депутатов отказался исключить из текста конституции упоминание о конституции и законах СССР, они продолжали упоминаться во 2 части 4 статьи Конституции.
Таким образом Конституция СССР 1977 года и законы СССР де-юре продолжали действовать на территории России до декабря 1993 года, несмотря на то, что де-факто распад СССР завершился двумя годами ранее.
Конституция Российской Федерации 1993 года
Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно которому Конституция может быть изменена лишь большинством голосов от общего числа избирателей страны. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» - 25 декабря 1993 года. За новую Конституцию проголосовало 58,43 % от числа принявших участие в голосовании, что при явке в 54,81 % составляло 32,03 % от числа зарегистрированных избирателей в России.
1. Понятие Конституции.
Конституция - это нормативный правой акт высшей юридической силы каждого государства, который закрепляет основные положения и принципы организации и функционирования государства.
2. Виды конституций.
Виды конституций:
В соответствие с формой: писаные, неписанные и смешанные.
В соответствие с порядком принятия: дарованные, договорные, народные.
В соответствие со способом принятий: принятые законом, договором, на референдуме, ратифицированные.
В соответствие со способом изменения: жесткие, гибкие и комбинированные.
3.Понятие Конституции РФ.
Конституция РФ - это основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности механизма российского государства.
4. Юридические свойства Конституции РФ.
Юридические свойства Конституции РФ - это совокупность признаков, отличающих Конституцию РФ от иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ.
Юридические свойства Конституции РФ:
Обладание высшей юридической силой.
Особый порядок принятия.
Закрепленность основополагающих для государства норм права.
Обладание повышенным механизмом охраны.
Особое юридическое содержание норм права.
5. Функции Конституции РФ.
Функции Конституции РФ - это направления деятельности Конституции РФ, их проявление и значение для общественно-правовой действительности РФ.
Виды функций Конституции РФ:
Учредительная функция, как гарант утвержденного в обществе общественно порядка.
Духовно-мировоззренческая.
Идеологическая.
Организаторская функция закрепляется конкретные общественные императивы принятые в общества.
Информационная.
Воспитательная.
Политическая функция закрепляет основные направления внешней и внутренней политики, утверждает «вектор» политического развития общества.
Другие функции.
6. Форма Конституции РФ.
Форма Конституции РФ - это объективное выражение Конституции РФ в общественно-правовой действительности.
Виды форм Конституции РФ:
Юридическая (писанный нормативный правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом порядке и действующий на территории Российской Федерации).
Внутренняя (преамбула, 2 раздела, 9 глав, 137 статей).
Внешняя (особое название, деловой стиль изложения).
7. Понятие механизма защиты Конституции РФ.
Механизмы защиты Конституции РФ - это совокупность правовых средств, с помощью которых нормы права, закрепленные в Конституции РФ, обеспечиваются механизмом должного исполнения.
8. Элементы механизма защиты Конституции РФ.
Элементы механизма защиты Конституции РФ:
Субъекты механизма защиты (Президент РФ, Федеральное собрание, Конституционный суд РФ).
Объекты механизма защиты (Конституционно-правовые нормы, ФКЗ, ФЗ, иные нормативные правовые акты, отнесенные к отрасли конституционного права).
9. Формы защиты Конституции РФ.
Виды форм защиты Конституции РФ:
Гарантия защиты Конституции РФ со стороны Президента РФ (часть 2 статьи 80 Конституции РФ).
Прямой конституционный надзор (часть 2 статьи 85 Конституции РФ).
Косвенный конституционный надзор (часть 4 статьи 125 Конституции РФ).
Конституционный контроль (часть 2 статьи 125 Конституции РФ).
Особый порядок пересмотра и внесения поправок (статья 134,135,136,137 Конституции РФ).
Толкование конституционно-правовых норм (часть 5 статьи 125 Конституции РФ).
10. Понятие реализации Конституции РФ.
Реализация Конституции РФ - это деятельность по осуществлению конституционно-правовых норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.
11. Элементы реализации Конституции РФ.
Элементы реализации Конституции РФ:
Субъекты реализации (Граждане, субъекты РФ, административно-территориальные образования, органы государственной власти РФ, элементы политической системы общества, лица находящиеся на территории РФ).
Объект реализации (Гражданское общество, государственные органы РФ, граждане, общественные объединения, общественные институты).
12. Формы и способы реализации Конституции РФ.
Формы реализации Конституции РФ - это способы действия субъектов реализации права, в рамках установленных конституционно-правовыми нормами.
Виды форм реализации Конституции РФ:
Соблюдение.
Исполнение.
Использование.
Применение.
Способы реализации Конституции РФ - это специфические методы деятельности по осуществлению конституционно-правовых норм и обеспечению действия конституционно-правовых институтов.
Виды способов реализации Конституции РФ:
Организационные:
Организация деятельности субъектов реализации.
Контроль над деятельностью субъектов реализации.
Координация деятельности субъектов реализации
Юридические:
Обязывание.
Дозволение.
Запрещение.
13. Порядок внесение поправок и пересмотр Конституции РФ.
В соответствие со статьей 134 выделяются следующие субъекты обладающие правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ:
Президент Российской Федерации.
Совет Федерации Федерального Собрания.
Государственная дума РФ.
Правительство РФ.
Законодательные органы субъектов РФ.
Группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации Федерального Собрания.
Группа численностью не менее 1/5 депутатов Государственной думы РФ.
В соответствие со статьей 135 Конституции РФ изменения глав 1,2 и 9 Конституции РФ не допускается. В случае попытки пересмотра пересматривается вся Конституция. Если предложение по пересмотру глав 1,2 и 9 Конституции РФ поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы РФ, то созывается Конституционное собрание. Конституционное собрание может либо подтвердить неизменность Конституции РФ, либо разработать проект новой Конституции. Проект новой Конституции может быть принят либо 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного собрания, либо 1/2 избирателей, при явке 1/2 от общего числа возможных избирателей на всенародном референдуме.
В соответствие со статьей 136 Конституции РФ изменение глав с 3-8 Конституции РФ принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы РФ. Далее изменения должны быть одобрены 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и в течение 14 дней изменения подлежат подписанию и обнародованию Президентов РФ. Однако изменения вступают в силу только тогда, когда будут одобрены 2/3 законодательных органов субъектов РФ.
7. Конституционное развитие российского государства:
- Конституционализм в дореволюционной России.
Зарождение реального конституционного строя в российском государстве относится к началу XX века. Именно тогда был принят важнейший документ, давший предпосылки переходу Российской Империи к такой форме правления, как конституционная монархия. Документом этим стал изданный 17 октября 1905 императором Российской Империи Николаем II манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Также были изданы Манифест «Об учреждении Государственной Думы», Закон «Об учреждении Государственной Демы»
Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» провозгласил некоторые гражданские свободы, такие как:
Неприкосновенность личности.
Свобода совести.
Свобода собраний.
Свобода слова.
Свобода союзов и объединений.
В соответствие с принятым законодательством в качестве высшего законодательного органа учреждался парламент, который состоял из двух палат:
Государственного Совета
Государственной Думы
- Конституция РСФСР 1918 года.
Первая конституция советской России была принята 10 июля 1918 года V Всероссийским Съездом Советов. В соответствие со статьей 10 она провозглашала «принадлежность всей власти рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах».
Важнейшие принципы государственного устройства советской России в соответствие с Конституцией РСФСР 1918 года:
Провозглашение РСФСР республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. (Часть 1 статьи 1 Конституции РФСФР 1918 года).
Установление светского характера власти (статья 13 Конституции РСФСР 1918).
Декларирование социалистической направленности государства (статья 10 Конституции РСФСР 1918 года).
Закрепление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства (статья 9 Конституции РСФСР 1918 года).
Установление системы советов на всех уровнях (Раздел 3 Конституции РСФСР 1918 года).
Провозглашение советской России федеративным государством (часть 2 статьи 1 Конституции РСФСР 1918 года).
Ограничение прав некоторых категорий граждан («эксплуататорских классов»). (статья 7 Конституции РСФСР 1918 года).
Провозглашение широких гражданских прав и свобод граждан (14, 15 и другие статьи Конституции РСФСР 1918 года).
Структура Конституции РСФСР 1918 года:
I раздел - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
II раздел - Общие положения Конституции РСФСР.
III раздел - Конструкция Советской власти.
IV раздел - Избирательное право.
V раздел - Бюджетное право.
VI раздел - О гербе и флаге РСФСР.
Структура высших органов власти Советской России по Конституции РСФСР 1918 года:
Всероссийской съезд Советов - высший орган власти в РСФСР.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов (ВЦИК Советов) - является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти в период между Всероссийскими съездами Советов.
Совет Народных Комиссаров - являлся высшим органом управления общей компетенции.
Советы депутатов различного уровня были высшими органами власти не местах.
- Конституция СССР 1922 года.
Первая Конституция СССР была принята 31 января 1924 года II Всесоюзным Съездом Советов. Основной и важнейшей предпосылкой принятия Конституции СССР 1922 года было образование 30 декабря 1922 года Союза . Главной целью принятия Конституции СССР 1922 года было отразить изменения произошедшие после образования нового государства - СССР.
Важнейшие принципы государственного устройства СССР в соответствие с Конституцией СССР 1924 года:
Конституция закрепила образование СССР и незыблемость основ Советской власти.
Разграничила предметы введенья между СССР и союзными республиками (Глава 1 и 2 Конституции СССР 1924 года).
Установила новый порядок организации верховной власти и власти на местах (Глава 3, 4, 5 и другие Конституции СССР 1924 года).
Структура Конституции СССР 1924 года:
I раздел - Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
II раздел - Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Глава 1 - О предметах ведения верховных органов власти Союза
Советских Социалистических Республик
Глава 2 - О суверенных правах союзных республик и о союзном
гражданстве
Глава 3 - О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик
Глава 4 - О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских
Социалистических Республик
Глава 5 - О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик
Глава 6 - О Совете Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик
Глава 7 - О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик
Глава 8 - О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических
Республик
Глава 9 - Об Объединенном Государственном Политическом Управлении
Глава 10 - О союзных республиках
Глава 11 - О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических
Республик
Структура высших органов власти по Конституции СССР 1924 года:
Съезд Советов СССР - высший орган власти в СССР.
Центральный исполнительный комитет СССР (в составе Союзного Совета и Совета Национальностей) - являлся высшим органов власти в СССР в период между Съездами Советов. При ЦИК СССР образовывался Верховный Суд СССР и Прокурор Верховного Суда СССР.
Президиум ЦИК СССР - являлся высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти в период между сессиями ЦИК СССР.
Совет Народных Комисаров СССР - являлся исполнительным и распорядительным органов ЦИК СССР.
Советы депутатов различного уровня - высшие органы власти на местах.
- Конституция РСФСР 1925 года.
Конституция РСФСР 1925 года известна в двух редакциях, от 11 мая 1925 года и 18 ноября 1926 года, это связанно с тем, что Постановлением ЦИК СССР от 18 ноября 1926 года изменялись некоторые статьи Конституции РСФСР от 11 мая 1925 года. Принятие Конституцией 1925 года была связанно с необходимость закрепления правового статуса РСФСР как субъекта СССР.
Структура Конституции РСФСР 1925 года:
I раздел - Общие положения Конституции РСФСР.
II раздел - Предметы ведения Всероссийского Съезда Советов и ВЦИК.
III раздел - Устройство советской власти.
IV раздел - О выборах в Советы.
V раздел - О бюджетном праве.
VI раздел - О гербе, флаге и столице РСФСР.
- Конституция СССР 1936 года.
«Сталинская» Конституция была принята VIII Чрезвычайным Всесоюзным Съездом Советов 5 декабря 1936 года. Важнейшей причиной принятия Конституции СССР 1936 стало становление и укрепление социалистического строя в СССР, а также, победа И.Ф. Сталина во внутрипартийной борьбе.
Важнейшие принципы государственного устройства и изменения, которые закрепила Конституция СССР 1936 года:
Закрепление СССР как социалистического государства рабочих и крестьян (статья 1 Конституции СССР 1936 года).
Закрепление плановой экономики как основной системы хозяйства (статья 4 Конституции СССР 1936 года).
Увеличилось число союзных республик до 11 (статья 13 Конституции СССР 1936 года).
Провозглашение верховным органом власти Верховного Совета СССР (статья 30 Конституции СССР 1936 года).
Увеличение количества провозглашенных прав граждан (Глава X Конституции СССР 1936 года).
Установление всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 134 Конституции СССР 1936 года).
Фактическое закрепление однопартийной политической системы.
Структура Конституции СССР 1936 года:
Глава 1 - общественное устройство
Глава 2 - государственное устройство
Глава 3 - высшие органы государственной власти союза советских
социалистических республик
Глава 4 - высшие органы государственной власти союзных республик
Глава 5 - органы государственного управления союза советских
социалистических республик
Глава 6 - органы государственного управления союзных республик
Глава 7 - высшие органы государственной власти автономных
советских социалистических республик
Глава 8 - местные органы государственной власти
Глава 9 - суд и прокуратура
Глава 10 - основные права и обязанности граждан
Глава 11 - избирательная система
Глава 12 - герб, флаг, столица
Глава 13 - порядок изменения конституции
Структура высших органов власти по Конституции СССР 1936 года:
Высший орган власти СССР - Верховный Совет, в составе Совета Союза и Совета Национальностей (полномочия указанны в статье 14 Конституции СССР 1936 года).
Президиум Верховного Совета СССР (полномочия указанны в статье 49 Конституции СССР 1936 года).
Совет Министров СССР.
- Конституция РСФСР 1937 года.
Конституция РСФСР 1937 года была принята XVII Всероссийским Съездом Советов 21 января 1937 года. Принятие было обусловлено изменениями конституционного законодательства, вследствие принятия Конституции СССР 1936 года. Конституция РСФСР 1937 года состояла из 14 глав и 151 статьи.
Структура Конституции РСФСР 1937 года:
Глава 1 - Общественное устройство.
Глава 2 - Государственное устройство.
Глава 3 - Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Глава 4 - Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Глава 5 - Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик.
Глава 6 - Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик.
Глава 7 - Органы государственной власти автономных областей.
Глава 8 - Местные органы государственной власти.
Глава 9 - Бюджет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Глава 10 - Суд и прокуратура.
Глава 11 - Основные права и обязанности граждан.
Глава 12 - Избирательная система.
Глава 13 - Герб, флаг, столица.
Глава 14 - Порядок изменения Конституции.
- Конституция СССР 1977 года.
Конституция СССР 1977 года была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Важнейшей причиной принятия Конституции стала победа «развитого социализма». Конституция закрепляла однопартийную политическую систему, получило историческое наименование - «Конституция развитого социализма». Конституция СССР 1977 года действовала до декабря 1993. Конституция СССР 1977 года состояла из 21 главы и 174 статей.
Конституции СССР 1977 года присущи следующие особенности:
Отход от принципа диктатуры пролетариата и провозглашение СССР общенародным государством (статья 1 Конституции СССР 1977 года).
Закрепление принципа демократического централизма (статья 3 Конституции СССР 1977 года).
Закрепление однопартийной политической системы (статья 6 Конституции СССР 1977 года).
Структура Конституции СССР 1977 года:
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР
Глава 1 - Политическая система
Глава 2 - Экономическая система
Глава 3 - Социальное развитие и культура
Глава 4 - Внешняя политика
Глава 5 - Защита социалистического Отечества
Глава 6 - Гражданство СССР. Равноправие граждан
Глава 7 - Основные права, свободы и обязанности граждан СССР
Глава 8 - СССР - союзное государство
Глава 9 - Союзная Советская Социалистическая Республика
Глава 10 - Автономная Советская Социалистическая Республика
Глава 11 - Автономная область и автономный округ
Глава 12 - Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
Глава 13 - Избирательная система
Глава 14 - Народный депутат
Глава 15 - Верховный Совет СССР
Глава 16 - Совет Министров СССР
Глава 17 - Высшие органы государственной власти и управления союзной
республики
Глава 18 - Высшие органы государственной власти и управления
автономной республики
Глава 19 - Местные органы государственной власти и управления
ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Глава 20 - Суд и арбитраж
Глава 21 - Прокуратура
ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА СССР
ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ
- Конституция РСФСР 1978 года.
Конституция РСФСР 1978 года была принята Верховным Советом СССР 12 апреля 1978 года. Конституция была принята в связи с принятием Конституции СССР 1977 года. Конституция РСФСР 1978 года содержала 11 разделов, 22 главы и 185 статей.
Структура Конституции РСФСР 1978 года:
I. Основы общественного строя и политики РСФСР
Глава 1. Политическая система
Глава 2. Экономическая система
Глава 3. Социальное развитие и культура
Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества
II. Государство и личность
Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан
Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР
III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР
Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССР
Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика
Глава 9. Автономная область и автономный округ
IV. Советы Народных Депутатов РСФСР и порядок их избрания
Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
Глава 11. Избирательная система
Глава 12. Народный депутат
V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР
Глава 13. Верховный Совет РСФСР
Глава 14. Совет Министров РСФСР
VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики
Глава 15. Верховный Совет автономной республики
Глава 16. Совет Министров автономной республики
VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР
Глава 17. Местные Советы народных депутатов
Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
VIII. Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР
Глава 19. Государственный план экономического и социального развития РСФСР
Глава 20. Государственный бюджет РСФСР
IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
Глава 21. Суд и арбитраж
Глава 22. Прокуратура
X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР
XI. Действие конституции РСФСР и порядок ее изменения
- Конституция Российской Федерации 1993 года.
Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 и вступила в силу 25 декабря 1993 года.
Структура Конституции РФ 1993 года:
Преамбула
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)
Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134-137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
