О Г Л А В Л Е Н И Е

Глава 2. ВЕРСИЯ - ОСНОВА ПЛАНА РАССЛЕДОВАНИЯ

1. Классификация следственных версий

2. Построение следственных версий

3. Проверка следственных версий

Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

1. Планирование допроса

2. Планирование очной ставки

3. Планирование осмотра места происшествия

4. Планирование проверки показаний на месте

5. Планирование обыска

6. Планирование следственного эксперимента

7. Организация экспертизы

Глава 4. ТЕХНИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

ЛИТЕРАТУРА

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

Планирование - важнейшее организующее начало любой осознанной человеческой деятельности, необходимая предпосылка ее эффективности. Тем более оно необходимо при расследовании преступлений в условиях, осложняющих получение искомого результата.

Быстрое и полное раскрытие преступлений является одной из главных задач следственного аппарата, немаловажную роль играет здесь правильная организация работы как всего следственного аппарата, так и каждого следователя в отдельности.

Деятельность по раскрытию преступлений весьма сложная. Она не мыслима без четкой организации и планирования. Плановость расследования является одним из важнейших общих положений методики расследования преступлений.

Сущность планирования расследования определяется особенностями последнего. Расследование в основе представляет собой процесс познания обстоятельств преступления, осуществленный путем доказательств, то есть обнаружения, закрепления, исследования и оценки доказательств. Кроме того, в задачи расследования входит розыск преступников и обеспечение не уклонения их от следствия и суда, принятие мер к возмещению нанесенного ущерба и предупреждения преступлений.

Планирование тесно связано с предметом доказательств по уголовному делу, так как доказательство предполагает четкую систему между отдельными суждениями,логическую правильность утверждений, обоснование их истинности.

« Предмет доказательства, - указывает А.М. Ларин,- это совокупность конкретных фактов (обстоятельств),служащих основанием для применения норм уголовного, гражданского, уголовно-процессуального права при разрешении дел, а также для принятия мер к установлению причин и условий, способствующих совершению преступления» .(1)

Ларин А.М. Проблемы расследования в советском уголовном процессе

Закон (ст. УПК РК) предусматривает доказательства:

1.события преступления (времени, места, способа и других

обстоятельств совершения преступления);

2. кто совершил преступление;

1. виновность обвиняемого в совершении преступления;

2. обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности обвиняемого;

3. последствий совершенного преступления;

4. характера и размера ущерба, причиненного преступлением.

Планировать нужно расследование любого дела, даже того которое на первый взгляд представляется несложным. Именно отсутствие плана нередко приводит к тому, что становится сложным из-за ошибок и пробелов, допущенных в спешке, при отсутствии четкого представления о перспективе его расследования. Определяя объем, содержание и сроки предстоящей работы, план делает видимой эту перспективу,а работа от этого становится более направленной. Но при этом план должен представлять собой не наспех составленных перечень некоторых их предстоящих действий, а результат творческих исканий следователя, руководство предстоящим действиям.

При всей очевидной необходимости оно осуществляется далеко не всеми следователями, многие делают только для своих руководителей, поскольку те этого требуют.

Во время прохождения практики в РУВД я попыталась выяснить отношение следователей к планированию. Один из них, наиболее опытный, специализирующийся

на раскрытии хозяйственных преступлений, ответил так:

План у меня в голове. Уголовные дела по убийствам и изнасилованиям, как правило не представляют особой сложности, другое дело хозяйственные преступления. Как такового плана я не составляю,но получая уголовное дело в свое производство делаю наброски, намечаю, что нужно сделать, кого и когда вызвать, допросить и т.д.

Другой следователь, на вопрос составляет ли он план расследования, ответил:

Если дело не очень сложное,то план не нужен, а если трудное, объемное, то делаю себе заметки, наброски, что необходимо сделать в первую очередь. Конечно план нужен, особенно когда много дел, можно что-нибудь забыть, перепутать, в то же время совершенно некогда этим заниматься,очень большой объем работы.

Неправильное отношение к планированию объясняется рядом причин: нередко чрезмерной загруженностью следователей; самонадеянностью некоторых из них, полагающих, что они и так справятся с делами; неумением неопытных,не знающих как подступиться к планированию,а это влечет за собой негативные последствия:

возвращение дел на дополнительное расследование, осуждение невиновных.. Но планирование расследования не сводится только к составлению письменного плана, являющегося лишь внешним выражением этого процесса, план - это техническая сторона планирования,само же понятие намного шире и представляет собой организационную и творческую сторону сложной умственной работы следователя, начинающегося с первого момента расследования и продолжающийся до его окончания (1)

Якушин С.Ю. дает более широкое определение планирования как метода высокоорганизованного труда, заключающегося в представлении о предстоящей работе, в ее предвидении с соответствующими расчетами и намеченными организационными мероприятиями по оптимальному выполнению этой работы в отношении ее цели, затраты времени т средств. Тем самым планирование является развернутой программой практической деятельности по расследованию.(2)

Главная задача расследования - это установление объективной истины,в этом состоит назначение следствия и планирование придает целеустремленный характер его деятельности, направленной на выполнение этой задачи.

Оно помогает построить сложную и многообразную работу по расследованию преступления таким образом, чтобы при минимальной затрате сил и в более короткий срок добиться эффективных результатов.

Правильное планирование предварительного следствия обеспечивает:

1) строжайшее соблюдение законности:

2) правильное направление следствия и его высокое качество, гарантирующее установление объективной истины;

3) минимальную затрату сил на расследование преступления путем должной _________________________________________________________________

1.Ларин А.М. Расследование по уголовному делу.Планирование, организация.

М. Юр. Литер. ,1970 г. Стр.15

2.Якушин С.Ю. Тактические приемы при расследовании преступлений. Казань:

Казанский государственный университет, 1982 г. Стр.51

организации работы следователя и установления пределов расследования,

что исключает исследование обстоятельств, не имеющих существенного

значения для дела, производство излишних следственных действий и

загромождение дела не нужными материалами;

4) планирование в стадии предварительного следствия наиболее

совершенных приемов и методов расследования;

5) максимальную быстроту расследования.

« Планирование является, в основных чертах, единым для целого и для

частей расследования и применяется как тактический прием в организации расследования как по делу в целом, так и в производстве отдельных следственных действий, а также должно отражать:

Общую цель и промежуточные задачи;

Этапы деятельности;

Конкретные действия на каждом этапе, необходимые для решения задач и

достижения цели, и метод их производства;

Средства и условия, требующиеся для этих действий;

Сроки и место исполнения;

Состав участников каждого действия;

Мобилизацию и расстановку сил, распределение обязанностей в каждом

действии;

Контроль и учет исполнения;

Подведение результатов;(1)

Итак, планирование обеспечивает комплексный подход к расследованию, осуществление требований полноты и всесторонности расследования. Оно также имеет важное значение для обеспечения выполнения основных требований, предъявляемых законом к предварительному расследованию в уголовном процессе, способствует внедрению в практику научных рекомендаций, средств криминалистической техники и передового следственного опыта.

Правильное планирование позволяет верно определять конкретные задачи расследования и оптимальный вариант деятельности, успешно осуществлять раскрытие и расследование преступлений.

1) Криминалистика. М.,МГУ, 1990 г

ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

Вопрос о принципах планирования расследования относится к спорным и недостаточно разработанным наукой положениям.

«Изучение работ Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, А.М. Ларина, И.М. Якубович, Н.А. Лузгина позволяют сделать вывод о том, что в криминалистической литературе отсутствует единое мнение о понятии принципов планирования, их содержательной характеристике и системе. В данных работах названо в различных сочетаниях около 25 принципов планирования расследования».(1)

Чаще всего в криминалистической литературе, в учебниках по криминалистике принципами планирования расследования называют индивидуальность, полноту, своевременность, динамичность, реальность, конкретность, обоснованность.

Индивидуальность планирования заключается в том, что как расследование каждого дела в целом, так и производство каждого следственного действия имеют свои особенности, которые зависят от вида преступления и следственной ситуации.

Каждое преступление индивидуально и требует индивидуального подхода при его расследовании. Отсюда при планировании расследования любого преступления недопустим шаблон, механическое перенесение приемов, применявшихся по другим уголовным делам.

Силаев Станислав Сергеевич

студент юридического факультета Российский Государственный Социальный Университет, г. Москва, Российская Федерация

Аннотация: В статье определена общая характеристика планирования расследования преступлений. Рассмотрено квалифицированное планирование. Выделены принципы планирования.

Ключевые слова: планирование, квалифицированное планирование, принципы планирования, преступление

The concept and principles of planning of investigation of crimes

Silaev Stanislav

law student Russian State Social University Moscow, Russian Federation

Abstract: The article defines the General characteristics of the planning of the investigation of crimes. Considered a qualified plan. The principles of planning.

Keywords: planning, qualified planning, principles of planning, the crime

Многостороннее, полное и справедливое изучение факторов процесса исследования обстоятельств дела в установленные законодательством сроки может быть достигнуто при условии квалифицированного планирования расследования, являющегося испытанным средством научной организации расследования и работы следователя.

В основе планирования как функции следователя лежит познавательный процесс, слагающийся из множества аналитических и моделируемых процедур и построения по их результатам логических выводов, сводящихся, в конечном счете, к принятию организационных, тактических и процессуальных решений .

При квалифицированном планировании расследования познавательными объектом являются:

1) оперативно-розыскные материалы;

2) криминалистическая характеристика преступления;

3) обстоятельства совершения преступления и его уголовно-правовая квалификация;

4) следственная ситуация на момент планирования;

5) розыскные и следственные версии;

6) собранные на данной стадии расследования доказательства о преступлении и причастных к нему лицах;

7) степень доказанности тех или иных фактов, событий, действий.

Спецификой расследования многоэпизодных преступлений является сетевое планирование, составной частью которого являются различного рода сетевые планы, схемы, графики, особенно схемы-шахматки .

Таким образом, при квалифицированном планировании расследования преступлений необходимо учитывать ряд специфических факторов, обусловленных как механизмом совершения преступлений, так и социально-психологическими качествами потерпевших и преступников.

Анализ литературы и исследование материалов уголовных дел, в совокупности с выявленными недостатками в организации планирования и тактике проведения следственных действий, дает основание для вывода о том, что у молодых следователей и экспертов-криминалистов, пока еще нет необходимых умений и навыков квалифицированного планирования по отысканию и изъятию вещественных доказательств, особенно микрообъектов и запаховых следов и производства по ним соответствующих экспертиз .

Итак, планирование является важнейшим средством организации расследования.

Еще М.С. Строгович отметил, что «бесплановое следствие - не следствие, а бесполезное блуждание по фактам и событиям, на которые следователь случайно наталкивается и которые он не может ни связать, ни объяснить» .

Деятельность следователя, направленная на раскрытие и расследование преступлений, представляет собой многокомпонентный процесс, сопровождающийся сложностями, обусловленными разносторонностью взаимодействия с иными участниками расследования, и зачастую сопряженный с необходимостью устранения противодействия, осуществляемого преступниками, которое А.Ю. Головин определяет как «…как умышленную деятельность (сложную систему действия, бездействия) преступников и связанных с ними лиц, препятствующую работе правоохранительных органов по раскрытию и расследованию конкретных преступлений» .

Кроме того, немаловажным фактором, определяющим необходимость планирования расследования, является загруженность следователей, в производстве которых находится несколько уголовных дел, большей частью многоэпизодных.

Эффективность деятельности следователей, направленной на раскрытие и расследование преступлений, находится в прямой зависимости от методов планирования, способности организовать и распределить служебную деятельность. Определяя роль планирования, Е.П. Ищенко писал: «с учетом того, что основными субъектами криминалистической деятельности являются следователи, оперативные работники и эксперты-криминалисты, между которыми должно быть взаимопонимание и взаимодействие в ходе расследования самых различных преступлений (от карманных и квартирных краж до террористических акций и подделки валюты), становится очевидным, что без организационного начала, каковым является планирование деятельности, не обойтись» .

Вопросы, рассматривающие понятие, принципы и технику планирования, достаточно подробно исследованы учеными. Р.С. Белкин отмечал, что планирование является методом организации расследования, организующим началом, основой расследования . По мнению В.Д. Зеленского, «планирование представляет собой умственный процесс выбора средств расследования, распределения их в пространстве и времени» .

Как справедливо замечает А.Г. Мусеибов, «планирование расследования состоит в определении направлений расследования, построении следственных версий и разработке вытекающих из них задач и вопросов, выборе оптимальных следственных действий или комплексов действий (операций) для проверки выдвинутых версий, определении объема оперативно-розыскных и иных обеспечивающих мероприятий, времени, места, сроков и последовательности их проведения, состава их участников. Планирование направлено на обеспечение полноты и быстроты расследования и осуществляется на всех его этапах с учетом особенностей расследуемого преступления, вытекающих из собранных фактических данных задач и конкретной следственной ситуации» . По мнению А.В. Дроздова, «…планирование расследования – это мыслительный процесс, имеющий цикличный характер его структурных элементов, направленных на установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания по конкретному уголовному делу».

Осуществляя работу по планированию, необходимо руководствоваться принципами, являющимися его руководящими началами и основой. Рассматривая процесс планирования, В.В. Кубанов и В.К. Толоконников указывали: «в основе данного процесса лежат основополагающие идеи (начала), которые необходимо соблюдать в ходе планирования, иначе творческая деятельность превратится в хаотичное, бессистемное философствование … принципы планирования являются средством самоконтроля следователя и в конечном итоге обеспечивают успешность раскрытия и высокое качество расследования» .

Однако при достаточной разработанности вопросов планирования на сегодняшний день нет единообразного представления о видах и содержании его принципов. Согласно исследованию С.В. Кузьмина, количество принципов, на которые указывают ученые применительно к планированию, колеблется от двух до десяти, что объясняется тем, что криминалисты перечисляют принципы, не определяя их сути, представляя в некоторых случаях их как основные положения и условия предварительного следствия .

В.К. Толоконников, рассматривая принципы планирования, ставил их в зависимость от уголовного процесса, судебной психологии, логики и др., добавляя в их перечень такие, как законность, научность, а также «гипотетичность» и формулируя его содержание как «построение плана на основе логически построенных и основанных на фактических данных предположительных умозаключениях следователя» . Это, в свою очередь, отмечает и профессор А.В. Варданян .

Таким образом, в определении перечня принципов планирования мы, исходя из определения их как требований, предъявляемых именно к мыслительному процессу следователя, согласны с Е.П. Ищенко, указывающим на следующие необходимые принципы планирования: индивидуальность, динамичность, реальность и конкретность .

Содержание деятельности следователя по планированию преступлений представляет собой многосложные умственные операции и действия, объединенные между собой в определенный комплекс. Сущность планирования представляет собой анализ криминалистически значимой информации, направленный на поиск целесообразных методов расследования, определение необходимого для данной ситуации комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемый на основании профессиональных знаний, которыми обладает следователь и рекомендаций методики расследования вида или группы преступления.

Так, например, определенная сложность осуществления следователями и дознавателями планирования расследования хищений на объектах транспорта предопределила осуществленное нами исследование, проведенное в виде анкетирования, которое показало следующие результаты: планируя расследование конкретного преступления, лица, в производстве которых находится уголовное дело, руководствуются: личным опытом – 56 %; рекомендациями коллег, имеющих более значительный стаж службы – 75 %; рекомендациями, изложенными в научной литературе – 13 %. Таким образом, достаточно часто следователи и дознаватели опираются на мнение коллег, не изучавших материалы уголовного дела и не владеющих информацией, что негативно сказывается на содержании плана, нередко в таком случае формально составленном.

Так, при расследовании многоэпизодных хищений, совершаемых на транспорте, в рамках одного уголовного дела целесообразно планировать расследование каждого эпизода преступной деятельности отдельно, объединив их в один план.

Таким образом, одним из важнейших средств организации расследования преступления, является его планирование, представляющее собой обязательное условие обеспечения эффективности деятельности следователя и дознавателя. Являясь сложным динамичным процессом осуществления мыслительной деятельности, планирование направлено на решение как организационных, так и познавательных задач расследования, позволяя при возможно минимальных затратах времени и сил добиться желаемого результата.

Вопросы криминалистики и судебных экспертиз

УДК 343.985(470)

ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

© Курьянова Ю. Ю., 2009

В статье рассматриваются принципы организации и планировании расследования преступлений. Уделено внимание не только традиционным принципам, но и спорным, отмечаемым не всеми авторами.

Ключевые слова: криминалистика; планирование расследования; принципы планирования; пре-

ступление; деятельность следователя; гипотеза

Успешность выполнения следователем возложенных на него законом обязанностей во многом зависит от осуществления такого важного условия, как планирование расследования преступлений.

Не останавливаясь на подробном анализе точек зрения относительно понятия «планирование расследования преступлений», отметим, что все позиции авторов сводятся к тому, что планирование расследования - это деятельность следователя, заключающаяся в определении задач, которые предстоит решать, в логической разработке системы действий, обеспечивающих успешное решение этих задач при минимальных затратах времени, сил и средств.

Как и любому правовому институту, «планированию расследования преступлений свойствен ряд принципов, которые обеспечивают предельную эффективность расследования. Напомним, что слово «принцип» (от лат. principium) переводится как «начало», «основа». В современной науке «принцип» понимается очень широко - не только как основа чего-либо, но и как познанный закон, исходное начало, аксиома, основное положение, общее предположение, общее требование, норма, предписание, руководящее указание и др. Несмотря на множество толкований данного понятия, все они обладают рядом общих черт, и по своему происхождению все принципы можно отнести к одному из двух источников. В первом случае в основе принципов лежит

познанный закон, и они отражают его. Во втором - принципы зависят от целей деятельности, представлений о ее эффективности, правильности и поэтому задаются априорно, руководствуясь соображениями, которые обычно лежат за пределами самой деятельности .

Исходя из этого, принципы планирования расследования преступлений можно определить как общие требования (основные правила), которыми следует неукоснительно руководствоваться в процессе рассматриваемой мыслительной деятельности.

Несмотря на достаточно длительный период обсуждения принципов планирования расследования преступлений в научной литературе, авторы до сих пор не могут прийти к единому мнению относительно их количества, содержания, происхождения. В данной статье с критической точки зрения попытаемся рассмотреть все известные принципы расследования преступлений.

Принципы планирования расследования преступлений условно можно подразделить на две категории. К первой группе относятся принципы, сущность которых не подвергается никаким сомнениям: принципы законности, обоснованности, полноты, научности, гипотетичности, соответствия формы и содержания планирования, реальности, оптимальности и экономичности. Кратко остановимся на каждом из них.

1. Принцип законности планирования расследования преступлений. Действительно, как было отмечено выше, планиро-

вание расследования - это деятельность следователя, поэтому во исполнение ст. 5 УПК РФ следователь при осуществлении данной деятельности обязан руководствоваться нормами Конституции РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, иных нормативно-правовых актов .

2. Принцип обоснованности планирования расследования преступлений. Все намеченное в плане должно иметь достаточное основание, базироваться на определенных данных. Выдвигаемые следователем версии и определяемые задачи расследования должны вытекать из оценки имеющейся информации.

3. Принцип полноты планирования расследования преступлений. План должен предусматривать максимально возможную полную программу расследования. Это относится как к расследованию по делу в целом, так и к решению отдельных вопросов, производству отдельных следственных действий. Полнота планирования создает условия для обеспечения раскрытия преступления в полном объеме, достоверного установления обстоятельств дела, полного, всестороннего и объективного расследования.

4. Принцип научности планирования расследования преступлений. Не вызывает сомнений, что следователь при составлении плана расследования преступлений должен опираться на положения, разработанные в науки, причем не только в юридической, но и иных отраслях науки. Так, при составлении плана следователь может предусмотреть применение различных современных технических средств, разработанных на основании исследований технических, точных и естественных наук. И уж вполне закономерно, что при составлении плана необходимо руководствоваться положениями, разработанными юридической наукой, и, прежде всего, криминалистикой.

5. Принцип гипотетичности планирования расследования преступлений. Закономерным является также и то, что в процессе проведения предварительного следствия план, разработанный следователем на первоначальном этапе расследования, подлежит последующей корректировке. Таким образом, можно сказать, что первоначальный план представляет собой предположение (гипотезу) следователя о том, как, каким образом будет проходить расследование.

6. Принцип соответствия формы и содержания планирования расследования преступлений. Сразу оговоримся, что можно различать формы планирования как мыслительного процесса и как внешнего его выражения. В нашу задачу входит рассмотрение именно внешних форм планирования. Ими являются различного рода письменные планы и дополнения к ним в виде различных графических описаний (схем, графиков, чертежей) .

Письменные планы играют очень важную роль в планировании расследования. Они не только выражают мысленные планы, но и сами являются средством планирования расследования преступлений, поскольку процесс их составления способствует более полному и четкому планированию, создает некий алгоритм, «руководство к действию», инструкцию по расследованию преступлений. Это также придает работе следователей системность, слаженность, определенность и, кроме того, можно сказать, что у следователей появляется некая этическая обязанность по исполнению намеченного ранее плана, а, следовательно, повышается эффективность расследования в целом.

Однако, к сожалению, зачастую сотрудники правоохранительных органов пренебрегают подготовкой подобного средства планирования расследования преступлений.

7. Принцип реальности планирования расследования преступлений. При составлении планов исходят из реальной оценки объема работы по расследованию преступления, а также из учета сил и возможностей следователя. Все намеченные планом действия должны быть реально выполнимыми за те сроки, которые указаны в плане расследования.

8. Принцип оптимальности и экономичности планирования расследования преступлений. Планирование предполагает соблюдение максимальной экономии сил и средств расследования, достижение цели более коротким путем и с наименьшими затратами. При планировании из всех возможных способов достижения поставленной задачи необходимо выбирать если не оптимальные, то хотя бы наиболее рациональные из всех возможных в сложившейся ситуации . Таким образом, этот принцип, по сути, означает выбор наилучшего варианта действий. Следует учитывать, однако, что соображения экономичности не должны

наносить ущерба полноте и доброкачественности расследования.

Теперь рассмотрим иные принципы планирования расследования преступлений, сущность которых в научной литературе трактуется неоднозначно.

9. Принцип индивидуальности планирования расследования преступлений.

Большинство авторов справедливо отмечают, что каждое преступление индивидуально и требует индивидуального подхода при его расследовании. В соответствии с принципом индивидуальности следователю предписывается составлять план расследования по каждому уголовному делу, учитывая его специфику. Как нет двух одинаковых преступлений, так невозможен и план расследования, годный для раскрытия нескольких уголовно-наказуемых деяний, пусть даже однородных. От индивидуальных особенностей расследуемого дела зависят объем и направление расследования, что непременно должно быть отражено в плане . При планировании расследования преступлений обязательно нужно учитывать неповторимые особенности и специфику ситуаций, характерных для конкретного уголовного дела; необходим творческий подход к планированию; недопустимы формализм, упрощенчество, стереотипы и шаблоны . Некоторые авторы, в дополнение к изложенному, предлагают понимать под индивидуальностью планирования проявление в плане личностных черт следователя, его профессионального опыта и знаний в конкретной ситуации . Как справедливо отмечает профессор С. В. Кузьмин, было бы ошибкой отрицать то, что в плане отражаются свойства личности следователя. Однако приведенные правильные утверждения вряд ли можно отнести к содержанию рассматриваемого принципа .

Существует и диаметрально противоположная точка зрения, согласно которой преступления отличаются друг от друга в существенных деталях, влияющих на ход следствия, и поэтому говорить об однотипности планирования по делам одной и той же категории можно только применительно к начальной стадии расследования, и поэтому на данной стадии можно и нужно придерживаться так называемых «типовых планов». Дальнейший ход расследования, по мнению авторов, всегда индивидуален . Данная точка зрения являлась актуаль-

ной в 60-80-е гг. прошлого столетия, в период бурного развития методики расследования преступлений, в частности типичных версий, программ и алгоритмов .

На наш взгляд, последняя точка зрения является наиболее приемлемой, несмотря на общераспространенную ее критику. Представляется, что наличие алгоритмов, «типичных планов», шаблонов никоим образом не посягает на уникальность каждого конкретного уголовного дела. Наоборот, они могут служить неким каркасом расследования, который за счет индивидуальных особенностей уголовного дела наполняется конкретными составляющими. Ведь, в сущности, практикой такие шаблоны давно и надежно выработаны. Сложно представить себе уголовное дело, по которому, например, не будет произведен осмотр места происшествия, допрос свидетелей, различного рода экспертизы. Данный шаблон нуждается лишь в первоначальной конкретизации в отношении отдельной категории расследуемых дел (например, обязательное проведение при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 106 УК РФ: однородной психиатрической экспертизы - при расследовании убийств, совершенных во время или сразу же после родов; либо комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы - при убийствах, совершенных в условиях психотравмирующей ситуации), а затем с учетом особенностей каждого конкретного дела наполнять этот шаблон, приводя его к индивидуальности. Указанного рода шаблоны по определенной категории уголовных дел, возможно, стоит закрепить на уровне локальных нормативно-правовых актов - рекомендаций. На наш взгляд, это будет способствовать повышению эффективности расследования, так как, во-первых, окажет методическую поддержку следователям, у которых небольшой опыт по расследованию определенной категории дел, а, во-вторых, у следователя появляется некоторая этическая обязанность по производству минимального набора следственных действий.

Отметим, что некоторые авторы отдельно выделяют принцип уникальности планирования расследования преступлений, понимая его как требование от следователя использования типовых криминалистических инструментов, максимально приспособленных к конкретной следственной ситуации . Однако, на наш взгляд, исходя из

этимологического значения терминов «индивидуальный» и «уникальный», принцип индивидуальности и принцип уникальности являются тождественными. Кроме того, такая тождественность указанных принципов обусловлена и исторически. В 1940 г. Б. М. Шавер в своей монографии, рассуждая о свойствах плана расследования, использовал термин «уникальный», а впоследствии заменил указанную характеристику термином «индивидуальный» .

Таким образом, полагаем, что реализация принципа индивидуальности планирования расследования преступлений состоит в том, чтобы общие рекомендации по планированию применять с учетом особенностей отдельного преступления и складывающейся обстановки.

10. Принцип конкретности планирования расследования преступлений. Данный принцип наиболее тесно связан с предыдущим, однако, не тождественен ему. Сущность этого принципа заключается в возможно большей конкретизации планов расследования. В плане не должно быть декларативных пунктов. Цели и задачи расследования, пути и средства их эффективного достижения формулируются конкретно и лаконично, для того чтобы максимально быть понятными и удобными для оперативного выполнения. В то же время детализация плана - важная черта принципа конкретности - должна быть рациональной и не перерастать в нагромождение действий, мешающих инициативе исполнителей .

Относительно данного принципа расследования преступлений существует и иной подход. Отдельные авторы полагают, что учет конкретных следственных ситуаций, построение конкретных версий, определение конкретных путей и способов их проверки, задач следственных действий, вопросов, подлежащих выяснению, а также конкретизация сроков расследования и индивидуальных планов при работе по делу бригады следователей - все это охватывается принципом конкретности. В их представлении принцип индивидуальности (уникальности) планирования вообще отсутствует .

По мнению третьей группы ученых, конкретность планирования не дотягивает до уровня принципа. Например, А. Н. Васильев писал: «Под конкретностью планирования понимается то, что в плане должны

быть указаны сроки действий, исполнители и т. д. Таким образом, речь идет об элементарной упорядоченности плана, что само собой разумеется в планировании» .

Однако, на наш взгляд, данный принцип имеет право на существование, поскольку принцип индивидуальности касается плана в целом, в свою очередь, принцип конкретности наполняет смыслом каждый, отдельный пункт индивидуального плана.

11 . Принцип системности планирования расследования преступлений. Данный принцип также является весьма спорным. Системность - одна из закономерностей планирования расследования, обусловленная самой природой данной мыслительной деятельности . Отражением этой закономерности в сознании будет принцип системности планирования, который носит обязательный, нормативный характер и заключается в том, что каждый в отдельности и все вместе этапы и виды планирования, а также элементы плана, включая их содержание, должны быть целостны и увязаны между собой. Системность планирования означает координацию всех намеченных действий и мероприятий, в том числе и резервных вариантов тактического поведения, их общую направленность на достижение цели и промежуточных задач расследования, согласованность всех разделов и пунктов плана, других его параметров.

Таким образом, позволим себе не согласиться с большинством авторов, которые вообще ничего не пишут о данном принципе или же лишают его самостоятельного значения. Так, профессор Р. С. Белкин считал, что системность является не более чем одним из проявлений принципа индивидуальности планирования .

12. Принцип своевременности планирования расследования преступлений. В самом общем виде своевременность планирования означает принятие плановых решений в оптимальное время. Она позволяет эффективно реализовать намеченные действия и мероприятия и достичь намеченной цели. Естественно, что порой несвоевременное планирование, а, следовательно, и производство осмотра, обыска, выемки и иных следственных действий, могут привести к утрате криминалистически значимой информации и затруднению процесса расследования по уголовному делу, либо в целом лишить правоохранительные органы возможности раскрыть то или иное преступление.

Планирование должно осуществляться с самого начала расследования. Проблема понимания данного принципа заключается в том, что ряд ученых полагают, что составление плана происходит только после производства первоначальных неотложных следственных действий, когда в распоряжении следователя окажется достаточно исходной информации. Однако, например, на момент выезда на место происшествия следователь уже обладает минимальной, но достаточной информацией о совершенном преступлении, и утверждать, что в его деятельности на тот момент отсутствует планирование, нецелесообразно, поскольку при осуществлении данного следственного действия он планирует, как добраться до места происшествия, какие технические средства необходимы для производства осмотра, присутствие кого на месте происшествия необходимо и т. д. Противоречие на данном этапе расследования будет заключаться лишь в том, что во исполнение принципа оптимальности и экономичности планирования следователь пренебрегает принципом соответствия формы и содержания планирования.

13. Принцип динамичности планирования расследования преступлений. В ходе расследования нельзя создать такой план, который оставался бы неизменным в процессе всей работы по уголовному делу. Это обусловлено спецификой данной деятельности: по мере установления ранее неизвестных фактов следственная ситуация объективно меняется, и следователь попросту не может не реагировать на данные изменения. С учетом новой информации и противодействия заинтересованных лиц ему приходится вносить поправки, уточнять, дополнять первоначальный план, исключать из него ненужное .

Нарушения данного принципа ведут к тем же недостаткам, которые присущи расследованию, производимому без надлежащего составления плана.

В литературе, однако, в последнее время появляются «прогрессивные точки зрения», согласно которым необходимо установить конкретный временной промежуток, по истечении которого планы должны корректироваться в обязательном порядке, т. е., скажем, ежедневно, еженедельно и т. д., а также по усмотрению следователя в случае необходимости, при поступлении новой информации. На наш взгляд, со-

блюдая данную позицию, можно дойти до абсурда, поскольку такой подход, во-первых, может привести к ненужному формализму, а, во-вторых, как показывает практика, планы, особенно на первоначальном этапе расследования, корректируются чуть ли не ежеминутно, с учетом поступающей информации.

Таким образом, наиболее оптимальным является внесение корректив в план по мере получения новой информации и изменения обстановки. Именно при таком подходе возможно максимально оперативно реагировать на изменение ситуации.

14. Принцип всесторонности и объективности планирования расследования преступлений. К сожалению, в современной научной литературе упоминания о данном принципе отсутствуют. Однако мы полагаем, что данный принцип является основополагающим, поскольку на основании данного принципа строятся практически все вышеперечисленные принципы. Между тем, поскольку следователь при осуществлении своей деятельности обязан руководствоваться принципом всесторонности и объективности, а, как ранее было нами отмечено, планирование расследования преступлений - это деятельность следователя, то планирование также должно строиться на основании всесторонности и объективности. Проблемы при толковании данного принципа заключаются в том, что в науке два этих ключевых термина («всесторонность» и «объективность») трактуются не однозначно. Не вдаваясь в анализ всех точек зрения по этому поводу, изложим основную, наиболее приемлемую для исследуемого нами института. Под всесторонностью понимается исследование каждого обстоятельства со всех точек зрения (со всех сторон), и, соответственно, включения в план расследования мероприятий по проверке каждого из них, а под объективностью - соответствие основных выводов объективной действительности, истине. Таким образом, следователь должен осуществлять планирование только на основании проверенной, достоверной информации, при этом искусственно не ограничивая сферу изучения последней.

В заключение отметим, что исследуемые принципы планирования расследования преступлений взаимосвязаны. Одни из них дополняют другие, отражая вместе с тем различные аспекты планирования. Соблю-

дение всех их дает возможность обеспечить эффективность планирования и тем самым создать условия для эффективного расследования и раскрытия преступлений. ^

1. Философская энциклопедия. В 5 т. Т. 4. М., 1967. С. 365.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон РФ от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

3. Сергеев Л. А., Соя-Серко Л. А., Якубович Н. А. Планирование расследования. М., 1975. С. 14.

4. Савельева М. В., Смушкин А. Б. Криминалистика. М., 2008. С. 178.

5. Там же. С. 177.

6. Криминалистика / под ред. Н. П. Яблокова,

B. Я. Колдина. М., 1990. С. 233-234.

7. Криминалистика / отв. ред. Н. П. Яблоков. М., 1997. С. 111.

8. Кузьмин С. В. Принципы планирования расследования // Изв. вузов. Правоведение. 2006. № 1.

9. Криминалистика / отв. ред. А. Н. Васильев. М., 1971. С. 272.

10. Кузьмин С. В. Указ. соч. С. 160.

11. Там же. С. 165.

12. Шавер Б. М., Винберг А. И. Криминалистика. М., 1940. С. 74.

13. Сергеев Л. А., Соя-Серко Л. А., Якубович Н. А. Указ. соч. С. 10.

14. Криминалистика / под ред. Р. С. Белкина. М., 1986. С. 221-222.

15. Васильев А. Н. Следственная тактика. М., 1976. С. 145-146.

16. Савельева М. В., Смушкин А. Б. Указ. соч. С. 178.

17. Белкин Р. С. Курс криминалистики: в 3 т. Т. 2. Частные криминалистические теории. М., 1997.

18. Кузьмин С. В. Указ. соч. С. 168.

Principles of Planning of Investigation of Crimes

© Kurianova Y., 2009

In the article principles of organization and planning of investigation of crimes are examined. The author pays attention not only to the traditional principles but also to those that are not marked by other authors.

Key words: criminalistics; planning of investigation; planning principles; crime; activity of investigator; hypothesis; version.

Управленческая или исполнительная деятельность представляет собой основанную на законах реализацию соответствующими органами государственной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, обеспечения безопасности государства и охраны общественного порядка, обороны страны и т.д. При этом необходимо отметить, что основополагающим принципом государственного устройства РФ является закрепленный в ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей, в соответствии с которым государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В ст. 77, 78, 85, 110 и ряде других Конституции РФ говорится о субъектном выражении исполнительной власти, т.е. субъектах, в чью компетенцию входит ее реализация, - органах исполнительной власти.

Опираясь на понятие исполнительной власти, законодательство РФ вместе с тем не отказывается от выработанных административно-правовой теорией понятий. Следовательно, с точки зрения теории административного права органы исполнительной власти осуществляют государственно-управленческую деятельность и являются субъектами государственного управления как одной из форм государственной деятельности наряду с законодательной и судебной.

Функционирование органов исполнительной власти носит непосредственно деятельностный характер, т.е. в процессе его осуществления непосредственно реализуются функции государства в различных сферах: политических, хозяйственных, социальных и др.

Реализация принадлежащих этим органам юридически властных полномочий осуществляется в административном порядке. Следовательно, деятельность органов исполнительной власти носит государственно-властный характер и представляет собой единый процесс, в котором исполнительная и распорядительная стороны взаимно обусловлены.

Полномочия органов исполнительной власти выражаются прежде всего в том, что они в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты и обеспечивают их исполнение организационными и юридическими средствами. Акты органов исполнительной власти, с одной стороны, подзаконны, т.е. изданы на основе и во исполнение закона, а с другой - направлены на регулирование общественных отношений в сфере их деятельности. Следовательно, акты органов исполнительной власти носят исполнительно-распорядительный характер.

Образование, реорганизация и ликвидация федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством РФ Президентом РФ путем определения структуры федеральных органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов РФ создаются, реорганизовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством субъектов РФ главами субъектов РФ или их законодательными органами.

Таким образом, органы исполнительной власти - это создаваемые в системе исполнительной власти государственные органы, имеющие определенную законодательными и иными нормативными правовыми актами компетенцию (функции и полномочия), направленную на реализацию законов и иных нормативных правовых актов в конкретных областях государственной жизни.