Публикации, 11:57 28.05.2014

© Эко Активисты

Права жильцов: как избавиться от магазина в подъезде и помойки под окнами

С приходом лета особенно хочется, чтобы во дворе родной многоэтажки было комфортно, спокойно и свежо от зелени в палисаднике. Но что делать, если под окнами вместо цветущей сирени "благоухают" помойные контейнеры? Можно ли выжить из дома шумный магазин, который расположился в подвале или на первом этаже?

О законных способах борьбы с этими и другими распространенными помехами, нарушающими интересы жильцов - в очередном выпуске нашей рубрики.

Торговле здесь не место

"Нас достал магазин, который пару лет назад открылся в подвале дома, - жалуется на одном из форумов в Интернете Ольга из Брянска. - По вечерам рядом собирается молодежь, покупают энергетики, кричат, ругаются, дерутся. Летом шумит кондиционер, не давая нормально спать. Можно ли с этим как-то бороться?" Обнадежим: можно. При этом методы и средства борьбы за свои права будут зависеть от места, где обосновалась торговая точка, досаждающая жильцам. На практике встречается три основных варианта.

Вариант первый: магазин расположился в подвале жилого дома. Это помещение находится в общей долевой собственности хозяев квартир (согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, перечисляющей виды общедомового имущества). Жильцы владеют, пользуются и распоряжаются таким имуществом по своему усмотрению в соответствии с решениями, которые принимаются на общем собрании квартировладельцев (части 2 и 4 статьи 36 ЖК). Соответственно, на общем собрании может быть вынесен вердикт о прекращении арендных отношений с владельцем магазина.

При этом стоит иметь в виду важные нюансы. Как правило, выживать из дома торговую точку приходится через суд. А договоры аренды подвала с предпринимателями-торговцами зачастую заключают муниципальные власти. Чиновники сдают общедомовые помещения, пользуясь тем, что право долевой собственности жильцов не оформлено официально. В такой ситуации квартировладельцам, чтобы отстоять свои права, нужно ссылаться в суде на упомянутую Жилищного кодекса. А также указывать, что заключенный без ведома жильцов договор аренды подвала нарушает интересы собственников жилых помещений и не позволяет распорядиться имуществом по волеизъявлению общего собрания. Практикующие адвокаты отмечают, что в подобных судебных процессах в большинстве случаев берет верх приоритет интересов жильцов. Так что дело, скорее всего, будет выигрышным.

Кому сложнее и кому легче

Второй вариант - магазин на первом этаже дома. В таких случаях торговцы приобретают или арендуют площади, переведенные в статус нежилых помещений. Это вполне вписывается в действующее законодательство (глава 3 Жилищного кодекса РФ) . Поэтому будьте готовы к тому, что процедура выдворения магазина будет наиболее сложной. Придется действовать по принципу "вода камень точит": постепенно и последовательно собирать доказательства, подтверждающие, что работа супермаркета систематически нарушает покой, комфорт жильцов. То есть, таким образом создаются препятствия для полноценного использования жилых помещений по их прямому назначению.

Подтверждениями могут быть записи с камер наблюдения, акты независимого эксперта с шумомером. Также зафиксировать факты можно с помощью нотариуса - это будет весомым и полноценным доказательством для суда (см. главу XX Основ законодательства РФ о нотариате). В качестве основания для защиты своих прав следует ссылаться на ("Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Наконец, третий вариант - магазин (ларек, киоск) располагается во дворе. Для жильцов это… наиболее выгодно. Потому что путь избавления от торговой точки будет самым простым по сравнению с предыдущими вариантами. Существует нормативный акт, прямо и безоговорочно запрещающий размещение предприятий торговли во дворах жилых домов. Это СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, действующая редакция - от 27 декабря 2010 года).

Пункт 2.10 СанПиН не допускает, чтобы на территории дворов жилых зданий располагались "любые предприятия торговли, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки и павильоны". Отвечает за соблюдение указанного правила Роспотребнадзор. Соответственно, именно в этот орган следует адресовать жалобу на нарушение СанПиН.

До помойки - 20 метров

Еще одна "популярная" проблема - близкое соседство мусорных контейнеров. "У нас помойка раскинулась во дворе прямо возле детской площадки, и до окон некоторых квартир рукой подать - кошмар!" - возмущается посетительница форума Ирина. Рычагом для переноса мусоросборников будет уже упомянутый СанПиН 2.1.2.2645-10 . Пункт 8.2.5 предусматривает, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны быть расположены на расстоянии не менее 20 метров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.

Обратите внимание: для повышения скорости и эффективности решения проблемы стоит одновременно передать письменные жалобы на нарушение этого пункта в следующие инстанции:

Муниципальный орган, который отвечает за организацию работы жилищно-коммунальных служб (управа, районная администрация и т.п.);
- подразделение Роспотребнадзора соответствующего административного округа (района);
- прокуратуру района.

На заметку

Вот еще несколько полезных пунктов СанПиН 2.1.2.2645-10 , которые могут пригодиться жильцам для защиты своих интересов:

Во дворах жилых зданий запрещается размещать заведения общепита, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви и автостоянки (кроме гостевых) (пункт 2.10).

Расстояние от стен жилых домов до основных стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа (пункт 2.4).

Анна Добрюха, юрист

Добавить в блог

Код для публикации:

Как добиться переноса контейнерной площадки и заставить коммунальщиков вовремя вывозить мусор

Дворовые помойки принято теперь интеллигентно называть контейнерными площадками. Но новое название пока что не избавило их от старых проблем. Многие горожане жалуются, что площадки находятся в неподходящих местах, а мусор вывозится так редко, что помойка успевает превратиться в свалку. «ВП» выяснял, как добиться чистоты во дворе и убрать незаконную контейнерную площадку.

— В нашем дворе два года назад внезапно организовали помойку прямо в арке со стороны улицы, всего в паре метров от входа в подъезд. Выходя из дома и возвращаясь, люди вынуждены идти мимо зловонных контейнеров. В них вечно копаются бомжи и крысы, а рядом частенько справляют нужду подвыпившие граждане, — рассказал «Вечёрке» житель Центрального района Максим Федоров. — Как только поставили эти контейнеры, мы, жители дома, начали звонить и писать во все инстанции с требованием, чтобы их убрали. Но так ничего и не добились. Чиновники нас не слышат.

Коммунальщики утверждают, что в районах исторической застройки расположить контейнерную площадку таким образом, чтобы жители всего дома были довольны, зачастую просто невозможно. Говорят, слишком уж тесные дворы в центре города, так что, куда ни поставь контейнеры, они все равно кому-нибудь да будут мешать.

— Именно так ответили на наше обращение в районной администрации, когда мы попросили перенести помойку, которую однажды вдруг поставили у нас почти под самыми окнами. Контейнеры вечно переполненные, а когда наконец-то приезжает мусоровоз, он такой страшный скрежет и грохот производит, что будит весь дом, — пожаловалась жительница Васильевского острова Нина Аркадьевна.

Понятно, что коммунальщики не вправе ставить контейнерные площадки где угодно, а вывозить мусор должны строго по графику. Существуют Санитарные правила и нормы, в которых все про это написано. Это факт общеизвестный. Чтобы выяснить подробности, «Вечёрка» обратилась в городской комитет по благоустройству.

— Действительно, размещение контейнерных площадок во дворах жилых домов регламентируется Санитарными правилами и нормами (СанПиН) и Градостроительным кодексом. Согласно СанПиНу, контейнерные площадки должны размещаться не ближе чем в 20 метрах и не далее чем в 100 метрах от жилого дома, — пояснила пресс-секретарь комитета Елена Комарова. После ознакомления с текстом СанПиНа 2.1.2.2645-10 можем смело добавить: не только от жилых домов, но и «от детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения». Причем на одной площадке должно быть не более пяти контейнеров (пункт 8.2.5).

В том же пункте говорится, что «для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта».

Получается, что в обеих ситуациях, о которых рассказали читатели «Вечёрки», налицо факты нарушения закона. Дополнительное подтверждение этому обнаружилось в тексте постановления правительства «Об утверждении правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга». Документ опубликован на сайте администрации города.

В пункте 7.7.5 постановления сказано: запрещается «устанавливать контейнеры для сбора коммунальных (бытовых) отходов на проезжей части улиц, внутриквартальных проездов, тротуарах, пешеходных территориях, газонах и в проходных арках домов». В пункте 7.8 говорится: «площадки для размещения контейнеров должны иметь усовершенствованное водонепроницаемое покрытие, ограждение не менее чем с трех сторон».

В том же документе определена периодичность уборки контейнерных площадок (пункт 7.9) — ежедневно, а мойка и дезинфекция — не реже одного раза в неделю в период летней уборки. Вывоз мусора (пункт 7.10) — летом каждый день, зимой — не реже одного раза в три дня. Контролировать выполнение всех этих требований должны администрации городских районов, Государственная административно-техническая инспекция, Государственная жилищная инспекция, комитет по благоустройству.

В эти инстанции и следует обращаться, чтобы добиться переноса помойки, если она установлена с нарушением требований закона и, вместо того чтобы служить чистоте и порядку в родном дворе, создает в нем антисанитарные условия и дискомфорт.

Как действовать, рассказали в комитете по благоустройству.

— Собственникам (жильцам дома) нужно обратиться в администрацию района с просьбой организовать комиссию, которая решит вопрос о возможности или невозможности переноса контейнерной площадки, — рассказала Елена Комарова. — В комиссию должны войти представители администрации района, комитета по благоустройству, жилищного комитета, комитета по градостроительству и архитектуре, Роспотребнадзора, а также собственник земельного участка. На основании заключения комиссии контейнерная площадка переносится, реконструируется или остается на прежнем месте.

Создатели портала «Помойка.орг» советуют все общение с чиновниками вести в письменном виде. Устные просьбы и звонки, как показывает практика, просто не принимаются ими во внимание.

Итак.

1. 1. Письменное обращение. В обращении нужно указать, какие именно законодательные требования нарушены установкой контейнерной площадки в вашем дворе. Соответствующие нормы приведены в этом материале выше. Полный текст перечисленных документов можно найти в Интернете на сайтах текст постановления «Об утверждении правил уборки…» и текст СанПиНа .
2. Можно приложить к обращению фотографии вашей контейнерной площадки, хотя это и не обязательно. Обращение лучше всего направить заказным письмом, чтобы иметь уверенность, что оно получено адресатом. Копию письма, которое вы отправили, имеет смысл оставить у себя.
3. Подать заявление на сайте РосЖКХ , который отправит письмо чиновникам за вас. Ответ на запрос должен прийти в течение месяца.
4. Если проблема не решилась — мусор по-прежнему вывозится нерегулярно или комиссия отказала в переносе контейнерной площадки, — нужно смело обращаться в прокуратуру и в суд, не забыв предъявить копии ваших писем и ответы из инстанций. Закон на вашей стороне.

На несколько домов. Стоят 4 контейнера на площадке. Иногда из нее увозят мусор. Ничего выдающегося и примечательного. Дело житейское.
Как и во всех дворах, у нас есть дворник. Дворник — это человек, которого нанимают, чтобы убирать мусор. За это ему платят деньги. У него такая работа — убирать мусор. В нашем дворе. Казалось бы, тоже просто.
Некоторое время назад (около полугода) все именно так и было. В нашем дворе был дворник — бабулька, которая убиралась каждый день утром. Очень старательно убиралась. Было чисто, детская площадка подметена, вокруг помойки ничего не валялось.

Затем что то случилось, и наша бабулька перешла работать в соседний двор, а вместо нее иногда(примерно 1 раз в месяц) стал появляться молодой человек, с виду — студент, который делал вид, что убирается. В результате весь двор оказался замусорен.

Помойка стала везде — во дворе, на детской площадке, кругом. Под снегом мусор был не особо заметен, но после того, как все оттаяло, ситуация стала катастрофической. Сегодня я сделал несколько снимков этого безобразия и публикую их.

Обратите внимание — рядом детский сад бывшего ОАО «НИМ» и детская площадка.

Я знаю, что проводился субботник. Я видел по телевизору губенатора, который в нём участвовал. Я понимаю, что мог бы участвовать тоже, и убрать мусор. Но я не могу понять вот чего, господа. Мы платим за дворника управляющей компании, но мусор не убирают. Так же как и не вкручивают лампочки, не убирают снег, не проводят уборку подъездов. За каждую мелочь их сантехники и персонал берет деньги. Если жильцам дома приходится все делать самостоятельно, то зачем вообще нужна ? До них невозможно дозвониться в рабочее время по телефону 496630. Старые их телефоны 370486 и 370468 не работают, выключены и отвечают трехтоновыми сигналами.

Сегодня я звонил в отдел благоустройства города Иваново. По телефону 328083 мне вежливо и печально ответила Анна Анатольевна, которая сообщила, что отдел благоустройства города не занимается благоустройством именно моего двора на ул.Громобоя. И посоветовала звонить в жилищную инспекцию на Батурина, дом 8.

Дозвониться на Батурина по телефону 411594 в течении дня мне не удалось, и я принялся звонить в доблестное управление жилищно-коммунального хозяйства, по телефону 594618 — заведует которым господин Смагин Сергей Владимирович, где мне сообщили, что моим домом и общением с нашей управляющей компанией МУПЖ 4 занимается некая Булатова Ирина Генриховна, но она отсутствует в городе, и помочь мне ничем не могут. Пообещали, что завтра в 8:30 Ирина Генриховна будет на месте, и с ней можно будет поговорить.

Завтра, то есть 27.04.2011 продолжу борьбу за чистоту двора. Попробую добавить ссылку на эту запись в твиттер губернатору и кому нибудь из горадминистрации. Вдруг поможет 🙂