Уровень преступности и как он определяется. Причины преступности в современной россии

Преступность рассматривается как социальное уголовно-правовое изменчивое во времени явление. Сегодня борьбе с этим феноменом уделяется особое внимание. Между тем для эффективного противодействия необходимо знать признаки преступности, статистику , условия и характер изменения криминогенной обстановки.

Количественные и качественные характеристики

Если рассматривать преступность как то ее можно оценить с помощью ряда количественных и качественных признаков. Среди основных показателей следует выделить структуру, уровень и динамику.

Комплекс качественно-количественных признаков называют состоянием преступности . В данном случае термин используется в широком смысле. В узком смысле состояние преступности в криминологии отождествляется с ее уровнем. Он оценивается в конкретное время на конкретной территории.

Уровень преступности

Он характеризует явление в количественных показателях. Уровень преступности отражает количество совершенных, зарегистрированных посягательств, осужденных виновных.

Он измеряется в относительных и абсолютных величинах. В первом случае показатели отражают общее число зарегистрированных противоправных деяний (либо граждан, совершивших их), приходящихся на определенное количество населения (как правило, на 100 тыс. человек).

Структура

Эта является качественной. Она отражает опасность явления. Структура измеряется соотношением определенных групп преступлений:

• Разной тяжести.
• Совершенных совершеннолетними и несовершеннолетними.
• Групповых и индивидуальных деяний.
• Первичных преступлений и рецидивов и пр.

Структура также отражает в высших эшелонах власти и органах управления, территориальную распространенность.

Изучение имеет огромное значение в разрезе сфер общественной жизни: бытовые правонарушения, деяния в сфере досуга, разных хозяйственных отраслях, на транспорте и пр. Этот показатель может оказать существенное влияние на криминологическую характеристику преступности , основанную только на количественных параметрах.

Динамика

Она отражает изменения основных параметров преступности в течение определенного периода на конкретной территории. На динамику правонарушений оказывает влияние множество различных факторов:

• Расширение/сужение сферы распространения уголовной ответственности (криминализация или декриминализация деяний).
• Изменения в социально-демографической картине.
• Увеличение смертности/снижение рождаемости и пр.

Сведения о динамике позволяют проанализировать тенденции развития и распространения преступности, ее уменьшение или рост.

Прочие параметры

Состояние преступности определяется также территорией распространения. Этот показатель называют также её географией. В ней отражается распределение правонарушений по регионам, концентрация их в определенных районах, взаимосвязь преступности и социальных процессов, а также состоянием профилактики.

Немаловажное значение при характеристике имеет и цена преступности. Ею называют размер физического ущерба жизни и здоровью пострадавших, материального вреда, как прямого, так и косвенного. Этот показатель формируется из:

• Уголовно-правовых последствий, выступающих в качестве элементов состава деяний.
• Прямых и косвенных последствий, возникающих после преступлений.
• Расходов на реагирование на противоправное поведение, борьбу с ним. Речь, в частности, о финансировании правоохранительных структур, издержках, возникающих при разработке нормативной базы, и прочих расходах.

Латентная преступность

Состояние преступности нельзя оценивать только лишь по зарегистрированным показателям. Сведения о множестве деяний и лицах, их совершивших, не отражаются в статистике. Все они формируют так называемую латентную преступность. Она является проблемой любого правового государства.

В зависимости от степени латентности выделяют следующие группы преступлений:

• Низколатентные. К ним относят грабежи, убийства, причинение тяжкого вреда и пр.
• Среднелатентные. В их числе кражи, изнасилования и пр.
• Высоколатентные. В эту группу можно включить заражение венерическими заболеваниями, коррупцию.

В структуре латентной преступности выделяют скрытые деяния (не выявленные правоохранительными структурами) и скрываемые правонарушения (сведения о которых скрываются должностными лицами). Точно оценить ее уровень почти невозможно.

Способы выявления

Основными методами обнаружения скрытых и скрываемых деяний являются:

• Изучение прекращенных дел и отказов в возбуждении производств.
• Анализ сведений медицинских учреждений, бюро судебных экспертиз.
• Опросы экспертов.

Как правило, латентные преступления не представляют высокой опасности для общества.

Предрасполагающие факторы

Среди обстоятельств, обуславливающих наличие скрываемых и скрытых деяний можно отметить:

• Незначительность ущерба, причиненного посягательством.
• Нежелание огласки.
• Неуверенность в привлечении к ответственности виновных.
• Страх перед угрозами, исходящими от преступника.
• Наличие особых отношений между потерпевшим или свидетелем и виновным.

Состояние преступности в России

Как отмечают эксперты, в течение нескольких последних лет наблюдается неуклонный рост преступности. На это указывает и количество зарегистрированных деяний, и число субъектов, совершивших их.

Сегодня явно выражена корыстно-насильственная направленность преступлений. На общем фоне увеличивается количество групповых деяний. При этом многие преступные группы являются достаточно устойчивыми. Высокий удельный вес деяний, совершенных ими, приводит к консолидации криминогенной среды. А также формированию организованных преступных объединений.

Особенно пугающими являются . В последнее время увеличивается количество участников противоправной деятельности, не достигших даже возраста уголовной ответственности. Еще одной проблемой является феминизация преступлений среди подростков - увеличение числа девушек среди преступников.

В последнее время усложнилась структура криминогенных ситуаций . Это связано с развитием транснациональных связей между организованными сообществами. Существенно повысился криминальный профессионализм, техническая оснащенность, вооруженность преступников. Действия лиц выражаются в более изощренных формах, что существенно затрудняет выявление и предупреждение криминогенных ситуаций. Большое распространение получили убийства по найму, теракты и пр.

За 1997-2010 гг. было зафиксировано в среднем до 3 млн преступлений в год. В отдельные годы показатель снижался, в другие увеличивался. При этом количество зарегистрированных преступников меньше примерно вдвое - 1,2-1,5 в год.

Виктимологические аспекты

Виктимология - это дисциплина, в рамках которой изучаются особенности потерпевших. С точки зрения науки, жертвой преступления является пострадавшее физлицо. При этом не имеет значения, признано оно официально потерпевшим или нет.

Роль жертвы может быть:

• Антикриминогенной, т. е. препятствующей преступлению.
• Нейтральной.
• Криминогенной, т. е. способствующей деянию.

В последнем случае речь о таком поведении потерпевшего, которое толкает виновного на совершение противоправного деяния. К примеру, в большинстве случаев преступник ищет не просто жертву, а конкретного человека, обладающего набором характеристик, имеющих значение для злоумышленника. В ряде случаев активное сопротивление лица обуславливает применение преступником более жестких насильственных мер.

В некоторых случаях потерпевший сам создает условия для совершения преступления. К примеру, водитель оставляет незакрытой дверь автомобиля, в котором находятся ценные вещи.

Еще один способ - провокация противоправных действий. К примеру, жертва вызывает гнев у гражданина, который в состоянии аффекта совершает убийство.

Виктимность

Большинство потерпевших становятся потенциальными жертвами еще до совершения посягательства. Это связано с наличием у них определенных свойств.

Индивидуальной виктимностью называют способность, объективно присущую человеку, но не фатальную предрасположенность стать жертвой преступления при определенных обстоятельствах. Эта способность может реализовываться в ходе совершения посягательства или оставаться потенциальной. Массовая виктимность свойственна определенным группам населения. Они выделяются по разным признакам: половым, возрастным, социальным и пр.

Способность человека стать потерпевшим может обуславливаться состоянием преступности. Чем она выше, тем больше у индивида шансов стать жертвой.

Особенности изучения преступности

Исследование криминогенной обстановки направлено на разработку эффективных адресных мер борьбы с правонарушениями. Для этого нужно знать состояние преступности, ее структуру, динамику, степень опасности для общества отдельных видов противоправных деяний, особенности их проявления в тех или иных регионах, хозяйственных отраслях, сферах жизни.

Немаловажное значение имеет исследование внутренних закономерностей, логики развития преступности, личности жертвы и злоумышленника, последствий поведения участников.

Изучение криминогенной обстановки предполагает не только анализ официальной статистики, но и выборочных результатов узкоспециализированных исследований. При этом особое внимание необходимо уделять качественным характеристикам преступности.

Проводить анализ необходимо постоянно: в картину, зафиксированную на определенном историческом этапе, следует вносить изменения, соответствующие текущей обстановке. Результаты исследований должны использоваться при разработке программ борьбы с преступностью.

Организованная преступность

Она возникла в стране задолго до распада СССР. Однако активное ее изучение началось только в постсоветское время.

В настоящее время организованная преступность представляет собой относительно самостоятельное направление. При этом она оказывает существенное влияние на другие виды противоправной деятельности.

Развитие организованной преступности сопровождалось ростом числа вооруженных посягательств, а также деяний, связанных с незаконным оборотом оружия. Особую опасность представлял тот факт, что оружие распространялось нелегально среди граждан. В результате стал увеличиваться удельный вес насильственных преступлений, сопряженных с причинением тяжкого вреда и убийствами.

В настоящее время законодательство устанавливает достаточно жесткие требования к лицам, желающим иметь оружие. Нормами предусмотрены довольно строгие наказания для субъектов, не исполняющих их. Кроме того, ужесточены правила применения оружия сотрудниками правоохранительных структур, частных охранных агентств.

Вопрос преступности на сегодняшний день в нашей стране стоит особенно остро. Причём масштабы развития этой проблемы настолько велики, что подвергается опасности не только жизнь отдельного человека, но и всего государства. Повысился процент наиболее тяжёлых случаев нарушения закона, с каждым годом всё сильнее развивается коррупционная преступность. Можно сказать, что Россия на грани того, чтобы называться криминальной страной. Количественные и качественные показатели преступности недостаточно изучены, поэтому возникает такая ситуация. Своевременная публикация этих данных поможет нашей стране бороться с негативным явлением.

Что такое преступность? Понятие

В нашей стране и во всём мире развивается преступность. Криминология является наукой, которая изучает все аспекты преступления. Этот термин является одним из самых сложных. В настоящее время нет единого понятия преступности, каждый автор выдвигает свою версию, и все они имеют право на жизнь. Одни считают, что преступность - это социальный процесс, другие рассматривают это понятие как совокупность правонарушений.

Значение термина зависит от того, какой подход выбрал автор. Со стороны права преступность представляет собой систему или совокупность правонарушений, которые были совершены в стране за определённый период. Все отдельные элементы, такие как вид нарушения и его тяжесть, прогнозируются экспертами. Также ведётся статистика преступности, которая помогает определить, на что нужно обратить особое внимание.

Безусловно, данный термин можно определить как социальное явление. Так как его природа обусловлена не биологическими процессами, а отношениями в обществе. Преступность негативно влияет на социум, принося невосполнимый вред как отдельным людям, так и системе в целом.

Ввиду того, что преступность поражает своим многообразием, стране становится всё сложнее бороться с ней. Причём как на теоретическом уровне, так и на практике.
Можно сделать вывод, что преступность - социальное массовое негативное явление, которое состоит из отдельных правонарушений, совершаемых за определённое время.
Количественные и качественные показатели преступности определяют её природу и характер. Для того чтобы проанализировать уровень правонарушений в стране, необходимо использовать множество данных, вроде вида, структуры и описания отдельных проступков.

Количественная характеристика преступности состоит в анализе времени правонарушения, территории и количества лиц. Качественные показатели определяют пол, возраст и место преступления. К количественным признакам относятся состояние, коэффициент преступности и динамика, а к качественным - структура и характер.

Состояние преступности

Данное понятие представляет собой совокупность правонарушений и лиц, которые их совершили, за определённый период времени на определённой территории. Оно характеризуется такими аспектами, как количество преступлений и лиц, осуждённых за эти деяния, общим числом совершённых правонарушений (считаются как зарегистрированные случаи, так и скрытые), а также нанесённым ущербом.

Для оценки этого негативного явления важнейшее значение имеет абсолютное число нарушений и лиц, которые их совершили. С помощью этого показателя можно определить, какие материальные и кадровые ресурсы нужно использовать для борьбы с этим негативным социальным явлением. Оценить состояние преступности в разных регионах на определённый отрезок времени намного сложнее. В этих случаях применяют другие данные.

Состояние преступности можно разделить по двум признакам: территориальному и временному. При анализе этого показателя следует также учитывать статистику разных видов нарушений закона (хулиганство, воровство, убийство и т. д.). Количественные и качественные показатели преступности очень важны при анализе правонарушений, и необходимо использовать все данные, чтобы наиболее полно представить картину деяния.

Уровень преступности

Данный показатель является одним из основополагающих, с его помощью можно сравнить уровень негативного социального явления в разных странах. Этот коэффициент вычисляется как на всё население, так и на людей, подлежащих уголовной ответственности (14 лет).

Данные о количестве преступлений и преступников позволят сопоставить и оценить уровень преступности в нескольких местах и временных отрезках. Формула для расчёта следующая:

Кп = П × 10 5 / N,
где П - число зарегистрированных правонарушений за временный интервал; N - количество людей, проживающих на определённой территории; 10 5 - единая база расчётов (можно изменять число в зависимости от региона).

Это наиболее популярная формула, использующаяся при любой оценке преступности. Но в криминологии выделяют ещё один важный показатель - индекс активности правонарушений. Он позволяет проанализировать криминальную заражённость территории. То есть выявить уровень общественной опасности, а также уровень тяжести отдельных уголовных правонарушений, совершаемых в разные годы. Он вычисляется следующим образом:

Ип = m Ч × 10 5 / N,

где m - количество преступников, которые совершили деяния в определённое время на определённой местности; N - число людей в возрасте 14-60 лет, проживающих на этой территории; 10 5 - единая база расчётов (можно изменять число в зависимости от региона).

Коэффициент преступности - непростой показатель, и для его вычисления нужно знать некоторые правила:

• Самый оптимальный период расчёта - один год. Здесь нужно брать все преступления, определяющие динамику нарушений, которые складываются в течение временного интервала.
• Численность активного населения актуальна лишь на определённую дату, так как оно мобильно и постоянно меняется.
• Для расчёта можно брать не только общую зарегистрированную преступность, но и, к примеру, количество несовершеннолетних преступников, мужчин, женщин, а также число раскрытых деяний.

Динамика преступности

Этот термин означает изменения всей системы правонарушений или её отдельных свойств за временной интервал. Цель расчёта этого показателя состоит в том, чтобы выявить определённые закономерности в изменении преступности, а также прогнозы на тенденции развития этого процесса в будущем. Есть два способа анализа динамики: текущий и систематический. Первый случай подразумевает сравнение показателей преступности текущего года с предыдущим. А второй способ отличается тем, что в рамках расчёта можно сопоставить данные по конкретным временным отрезкам.

Динамика преступности характеризуется тремя основными показателями: абсолютное изменение, темп роста и темп прироста.
Абсолютный рост (снижение) вычисляют по следующей формуле:

A = U-U1,
где U - текущий уровень преступности; U1 - предыдущие данные этого показателя.

Темп роста можно вычислить следующим образом:

T = U/U1 × 100%

Формула по расчёту темпа прироста:

На динамику преступности имеют влияние многие факторы, такие как социальный и демографический состав населения, образование, сфера деятельности, материальное положение. Помимо этого, динамика зависит от времени года и даже дней недели. Согласно статистике, летом увеличивается количество правонарушений насильственного характера; в зимнее время больше автомобильных преступлений, а в праздники - случаев хулиганства.

Структура и характер преступности

Структура определяется соотношением видов преступлений к общей численности правонарушений. Учтённая совокупность считается за период времени (год, квартал, месяц). Структура преступности как показатель может рассчитываться и в абсолютных, и в относительных величинах. Её изучение помогает лучше спрогнозировать группы и виды возможных правонарушений.

Профилактика преступности, активная борьба с этим явлением, высокий уровень раскрываемости правонарушений положительно сказываются на её уровне. Ослабленное воздействие на некоторые виды деяний, медленное реагирование влекут за собой рост преступности.

Характер преступности - качественный показатель, который тесно связан со структурой, но специализирующийся на основном содержании типов преступлений, их доминировании в общей совокупности реальной и учтённой преступности.

Характер преступлений определяется направлением борьбы с реальной преступностью, которой в криминологии уделяется особое внимание. Количественные и качественные показатели преступности играют ключевую роль в анализе и прогнозировании правонарушений.

Классификация преступлений

Выделение преступлений по тем или иным признакам производится в зависимости от двух факторов:

Уровня опасности деяния;
- характера опасности преступления.

Виды преступности подразделяются на несколько основных категорий:

1) Деяния небольшой тяжести. Самые простые правонарушения, наказание за совершение которых не превышает двух лет лишения свободы.
2) Преступления средней тяжести. За совершение умышленных правонарушений предусматривается мера наказания до пяти лет лишения свободы, а за неосторожные деяния - до двух лет.
3) Тяжкие преступления. Максимальное наказание за совершение этого вида деяния составляет десять лет лишения свободы.
4) Особо тяжкие правонарушения. Умышленное преступление этой категории карается лишением свободы сроком от десяти лет и выше.

Виды преступности классифицируются ещё и следующим образом:

По степени общественной опасности могут быть простые, квалифицированные и привилегированные;
- по типу вины выделяют умышленные и неосторожные.

Правонарушения разделяются по отношению к одной из сфер общества. Сферы преступности могут быть самыми разнообразными: политическая, экономическая, экологическая, налоговая, государственная и т. д.

Из-за чего совершаются преступления?

Причины и условия преступности являются важнейшими факторами в борьбе с ней. Если хочешь оказывать воздействие на что-либо, для начала нужно узнать, почему так происходит. Причинность в общем виде представляет собой связь вещей и действий, которые порождают какое-либо явление или процесс.

Причина преступности - комплекс экономических, социальных, политических, психологических и негативных явлений, которые вместе с условиями обуславливают существование преступности. Наиболее распространены следующие причины: национализм, корыстолюбие, нежелание следовать каким-либо правилам, агрессивность, легкомыслие, необдуманность действий. Они не являются совокупностями мотивов преступлений, они порождают социальную криминальную мотивацию в обществе.

Условия преступности - те факторы, которые сами по себе не являются причинами преступлений, но способствуют её формированию. Другими словами, без условия не будет причины. Например, минусы хозяйственной деятельности и материальной обеспеченности ведут к формированию психологии эгоизма.

Причины и условия преступности тесно связаны между собой и являются социальными процессами. Их можно охарактеризовать как негативные явления, вызванные трудностями в управлении общественными порядками.

Какой вид преступности самый опасный?

Многие эксперты в один голос заявляют, что главной угрозой для всех является организованная преступность. Причём она намного опаснее, чем террористические группировки, которые не обладают достаточным запасом средств, с помощью которых можно угрожать существованию государств. Организованные преступные группировки (ОПГ) действуют втайне, поэтому многие обычные жители даже не знают об их существовании.

Организованная преступность опасна, прежде всего, своей финансовой мощью. Безусловно, достоверную информацию о доходах практически невозможно добыть, но неофициально считается, что средняя прибыль ОПГ за год составляет 2 триллиона долларов. То есть почти 4 % мирового ВВП состоит из денег, заработанных на нелегальной продаже оружия, рэкете, незаконной торговле людьми и т. д.
ОПГ в настоящее время активно проникают в государственные структуры. Если такое произошло в конкретной стране, то неприятных последствий не избежать. Преступники получают доступ к официальным государственным документам, банковской сфере и многие другие привилегии. Таким образом, транспортировка незаконного товара осуществляется значительно легче и увеличивается в масштабах.

«Лакомым кусочком» для ОПГ является экономика государств. Если организованная преступность каким-то образом проникла туда, искоренить её практически невозможно. Если даже правительство поймёт, что экономикой управляют преступники, применение жёстких санкций повлечёт за собой угрозу для существования структуры. Хорошим примером на этот счёт является Лазурный берег Франции. Жёсткие меры борьбы с ОПГ могут привести к исчезновению тысяч рабочих мест и стагнации в туризме и ресторанном бизнесе.

ОПГ не стесняются инвестировать в юридическую, банковскую и брокерскую сферы. Впоследствии те организации, которые получили помощь, прикрывают их, что даёт возможность преступникам проникнуть в экономику. То, что раньше было «теневой экономикой», сейчас легально во многих странах мира.

Организованная преступность отлично использует в своих целях всемирный кризис, занимая деньги предприятиям, которые находятся на грани существования. Затем они забирают эти организации за долги и, таким образом, укрепляют своё положение на рынке.

На данный момент деятельность ОПГ распространена во всём мире. Это произошло из-за того, что правоохранительные органы государств недостаточно хорошо боролись против них. Конфликтуя с местной преступностью, все забыли о силе организованной. С того времени ОПГ сильно укрепились и сейчас представляют огромную проблему для всей планеты.

Организованная преступность смогла преодолеть все препятствия на пути к своему могуществу с помощью процветания коррупции. Большая часть людей недовольны своей зарплатой, а «премия» за определённую услугу выглядит довольно заманчивым предложением.

Самой главной причиной успеха ОПГ многие эксперты считают тот факт, что после терактов 2001 года страны мира бросили все силы на борьбу с терроризмом, тем самым отводя организованную преступность на второй план. Были сокращены специализированные службы, которые занимались противодействием ОПГ, уменьшилось финансирование. Большинство работников оставили свои посты и ушли в новые отделы по борьбе с терроризмом. ОПГ не могли не воспользоваться такой свободой.

Борьба с организованной преступностью ещё возможна. Она должна состоять из трёх шагов: отслеживание деятельности группировок, создание специализированных органов и служб, улучшение системы наказания. Конечно, все эти условия крайне сложно осуществить, однако если правоохранительные органы сильнейших стран мира серьёзно отнесутся к этой проблеме, есть вероятность её решить и покончить с ОПГ.

Характеристика женской преступности

Женская преступность абсолютно не похожа на мужскую и отличается многими факторами:

Условиями и причинами совершения правонарушений;
- выбираемым способом и орудием;
- характером деяния;
- выбором жертвы.

Это объясняется тем, что в большинстве случаев женщины совершают правонарушения в состоянии аффекта, или только что приняв решение. Обдуманных, тщательно спланированных преступлений, совершённых слабым полом, насчитывается очень мало. Это обусловлено как исторически сложившимся местом женщины в общественных отношениях, так и биологическими, психологическими характеристиками.

Чаще всего представительницы слабого пола совершают преступления в корыстных целях, например, воровство. Намного реже встречаются правонарушения вроде грабежа. И совсем редко женщины осуществляют насильственные действия. Более половины всех деяний совершаются в корыстных целях.

Женская преступность характеризуется тем, что насильственные преступления совершаются при семейно-бытовых ссорах. Большинство из них происходят в момент алкогольного или наркотического опьянения. Наиболее распространёнными являются убийства на фоне ревности или преступления в ответ на насилие со стороны мужчин. Сейчас значительно увеличилось количество женщин, участвующих в террористических актах. Из причин женских преступлений можно выделить следующие:

Недопонимание и ссоры внутри семьи;
- алкоголь и наркотические препараты;
- отсутствие денежных средств, вследствие чего наступает длительная депрессия;
- унижения и потасовки в семье.

Преступность несовершеннолетних

Этому вопросу всегда уделяется особое внимание, однако проблема не решается, а только усугубляется. Преступность подростков воспринимается обществом как наиболее опасная сфера, так как это наше будущее поколение, и чем больше преступлений среди несовершеннолетних, тем вероятнее развитие этого негативного влияния в будущем. Чтобы разобраться в проблеме, необходимо понять причины совершения правонарушений в подростковом возрасте.

Несовершеннолетние являются одной из тех категорий населения, которые подвержены больше всего стрессам и раздражениям. Желание быстро разбогатеть приводит подростков к необдуманным поступкам. Их легко заставить участвовать в террористических актах и массовых беспорядках. Желание самоутвердиться часто толкает несовершеннолетних на совершение правонарушений.

Эксперты считают, что телевидение плохо влияет на подростков. Насилие на экране приводит к тому, что они хотят воплотить это в жизнь. В летнее время случается наибольшее количество преступлений подростками. Это связано с тем, что дети проводят свой досуг в подвалах или на чердаках. Они предоставлены сами себе и могут делать всё, что хотят. Далеко не всегда родители замечают изменения в поведении подростков, что может привести к серьёзным последствиям.

В настоящее время у несовершеннолетних постоянно появляется желание куда-нибудь уехать, всё бросить в поисках лучшей жизни. Особенно эта проблема проявляется, если с ребёнком грубо обращаются в семье, доводя дело до побоев. Тогда подросток считает такое отношение нормой и проявляет агрессию в сторону старых больных людей и животных. Часто бывают случаи, когда грубое отношение к ребёнку вызывает желание отомстить, и рано или поздно совершается преступление.

Делая вывод, можно отметить, что преступность подростков развивается из-за невнимательности или грубого отношения родителей, трудных отношений со сверстниками, а также отсутствия государственной поддержки. Чтобы изменить ситуацию, за основу нужно брать именно эти три фактора. Активная профилактика поведения подростков, создание бюджетных развлекательных мест для нормального времяпрепровождения подростка помогут исправить ситуацию.

Последние два года в России фиксируется рост преступности, которая непрерывно снижалась в предыдущие 10 лет. Особенно быстро растет число зарегистрированных краж, случаев мошенничества и даже изнасилования. Всплеск имущественных преступлений правоохранители объясняют развитием интернет-технологий, которые позволяют воровать деньги, не вставая с дивана. Но региональные власти прямо связывают рост воровства с нынешним экономическим кризисом. Отсутствие легальных доходов часто толкает граждан на бытовое преступление: кражу телефона и картошки из магазина.

По итогам первого полугодия 2016 года в РФ было зарегистрировано почти 1,2 млн преступлений, ущерб от которых превысил 200 млрд руб. Почти половина всех зарегистрированных в стране преступлений это хищение чужого имущества. Число таких преступлений увеличилось на 3,2% по сравнению с январем-июнем 2015 года. Основную долю таких правонарушений составляют кражи – чуть менее 480 тыс. Такие данные сообщили «НГ» в пресс-службе Министерства внутренних дел (МВД). При этом число квартирных краж в стране не растет, а снижается. По данным ведомства, их число сократилось почти на 7% в первом полугодии.

«Рост краж отмечается из-за увеличения такого видового преступления против собственности, как хищение денежных средств граждан с банковских карт (расчетных счетов) с использованием вредоносных программ, путем несанкционированного воздействия через Интернет», – объясняют причину текущего роста в МВД.

Куда более серьезно за тот же период в стране выросло число случаев мошенничества. Так, по данным МВД, по итогам шести месяцев число таких зарегистрированных преступлений перешагнуло отметку в 110 тыс., что на 25% выше аналогичного показателя прошлого года. При этом основной рост пришелся на дистанционное мошенничество с использованием сети Интернет и мобильной связи, отмечают в ведомстве. Подтверждений этой тенденции – масса. Региональные СМИ пестрят сообщениями об увеличении краж с банковских карт и мошенничестве с ними. Например, только в Челябинской области мошенники вынудили несколько сотен южноуральцев перевести свои средства на неизвестные им счета.

Подведомственный Центробанку (ЦБ) Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в финансовой сфере (FinCERT) обнародовал свой первый отчет по атакам на платежные системы кредитных организаций. Как следует из документа, в период с июня 2015 года по май 2016 года организация зафиксировала более 20 кибератак на платежные системы банков, в ходе которых преступники пытались похитить 2,87 млрд руб. «При помощи банков и правоохранительных органов FinCERT удалось предотвратить хищение более 1,5 млрд руб.», – подчеркивают в центре. В организации также фиксируют растущий интерес злоумышленников к устройствам самообслуживания, таким как банкоматы и POS-терминалы. По данным регулятора, за последние восемь месяцев преступники похитили через эти устройства около 100 млн руб.

Но кроме развития новых интернет-технологий у роста преступности есть и другие причины. Региональные власти и правоохранители открыто связывают рост имущественных преступлений с кризисными явлениями в экономике РФ. Так, в пресс-службе органов правопорядка по Калининградской области сообщали, что «рост преступлений связывают и со сложной социально-экономической ситуацией в области, снижением промышленного производства, сокращением рабочих мест из-за закрытия отдельных фирм и предприятий».

И если в целом рост краж связывают с развитием информационных технологий и возможностью обчищать счета и банковские карточки удаленно, то в региональном разрезе картина хищений меняется. В отдельных регионах, по сообщениям ведомств, почти две трети имущественных преступлений составляют кражи сотовых телефонов, товаров со складов и магазинов, имущества из садов и автомобилей. «Я регулярно знакомлюсь с оперативной сводкой… и практически каждый день в ней фигурируют кражи из магазинов. Чаще всего это безработные граждане, которые, как и многие другие люди, хотят есть и пить», – рассказывал региональным СМИ руководитель УМВД России по Тульской области Сергей Галкин.

В одном только Краснодарском крае фиксировали 20-процентный рост краж продуктов питания. «Люди теряют и не могут найти работу, что, в свою очередь, толкает многих на криминальный путь. К сожалению, сегодня добыть деньги незаконным путем иногда гораздо проще, чем найти новую работу», – приводят волгоградские СМИ слова начальника городской полиции Андрея Сицского.

Примечательно, что на фоне роста бытовых краж в Росстате фиксируют и 20-процентное увеличение числа «пьяных» преступлений, которые также связывают с экономической ситуацией в стране (см. ).

При этом рост краж в России начался не сегодня. По итогам 2015 года их число по РФ уже превысило 1 млн преступлений, хотя раньше их число снижалось. Подобного не наблюдалось в прошлый кризис 2008–2009 годов. Согласно данным Росстата, уровень краж в РФ снижался, начиная с 2007 года (1,5 млн преступлений в год) и до 2014 год (0,9 млн).

Опрошенные «НГ» эксперты такое противоречие связывают с краткосрочностью предыдущего кризиса. «Прошлый кризис был краткосрочным: падение реальных доходов населения было зафиксировано лишь на протяжении четырех месяцев, после чего благосостояние граждан вновь начало расти», – напоминает первый вице-президент «Российского клуба финансовых директоров» Тамара Касьянова. В сегодняшний же кризис непрерывное падение доходов населения фиксируется уже более полутора лет.

По мнению адвоката Олега Сухова, текущий рост имущественных преступлений связан со невостребованностью населения на рынке труда. «Преступления совершаются как путем примитивного нарушения закона – кража, грабеж, разбой от незанятости и безысходности, так и активно развивающимся пластом интеллектуальной преступности», – говорит он. И та и другая категория активизируются по причине разрастающегося кризиса. «Но если первая зависит от него напрямую, то для второй кризис является скорее катализатором, чем неизбежностью», – считает юрист.

В отличие от кризисов 1998 и 2008 годов, сейчас активно растет число преступлений, связанных с банковскими продуктами, продолжает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. «В кризис 2008–2009 годов развитие технологий банковских карт и эра смартфонов только зарождались, а сегодня это стало привычкой», – объясняет аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.

Число правонарушений в стране может оказаться куда хуже, не исключает адвокат Виктор Паршуткин. «В статистике МВД говорится лишь о зарегистрированных преступлениях», – напоминает он. Другой вопрос, сколько еще преступлений не регистрируется, рассуждает юрист.

И если в России лишь в отдельных регионах фиксируется всплеск имущественных правонарушений, то в соседней Украине наблюдается уже повсеместный их рост. «У нас нет роста числа убийств, тяжких преступлений, но количество краж выросло на 30%», – подчеркивала глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе. И причину такого роста чиновница видит исключительно в социально-экономической ситуации в стране.

Преступность характеризуется статистическими показателями совокупности преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.

Преступность имеет количественные и качественные характеристики.

Количественными показателями являются объем (состояние), уровень и динамика преступности.

Объем (состояние ) преступности - это абсолютный количественный показатель, отражающий общее число преступлений и лиц, их совершивших, зарегистрированных за определенный период времени на определенной территории. Он позволяет охарактеризовать масштабность изучаемых явлений. При этом следует иметь в виду, что число преступлений не всегда совпадает с числом лиц, их совершивших, поскольку одно преступление может быть совершено группой лиц, либо, напротив, одно лицо может совершить несколько преступлений.

Такие показатели не всегда можно сравнить между собой и подвергнуть статистическому анализу.

На практике для определения состояния преступности исследуются данные за месяц, квартал, полугодие и за год относительно преступности в целом по России, субъектам РФ, отдельным видам преступности (информация по организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних и т.д.) (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Зарегистрированные преступления в Российской Федерации в 2016 г.

Виды преступлений
Особо тяжкие
Средней тяжести
Небольшой тяжести
Экономической направленности
Налоговые
Коррупционной направленности
Экологические
Террористического характера
Экстремистской направленности
Незаконный оборот наркотиков
Незаконный оборот оружия
С оружием
С взрывчатыми веществами
В городах
В центрах субъектов РФ
В сельской местности

Уровень преступности - отражает количество преступлений и лиц, их совершивших, в относительных величинах. Измеряется он в коэффициентах или индексах преступности (количество совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на 1000,10 000 или 100 000 человек). Оценивается по следующим показателям:

• - коэффициенту преступности (коэффициент преступности);
• - коэффициенту криминальной активности населения;
• - коэффициенту виктимности.

Коэффициент преступности определяется отношением числа фактов преступлений к численности населения, достигшего возраста уголовной ответственности, и рассчитывается по формуле

где Кф - коэффициент преступности; Я - количество всех зарегистрированных преступлений; N - численность населения в возрасте 14 лет и старше.

Более наглядную картину представляет уровень, рассчитанный не в общем виде (относительно всей преступности), а с учетом структуры преступности и структуры населения. Это так называемые детализированные уровни преступности (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Коэффициент преступности в Российской Федерации в 2016 г.

Виды преступлений
Особо тяжкие
Средней тяжести
Небольшой тяжести
Экономической направленности
Налоговые
Коррупционной направленности
Экологические
Террористического характера
Экстремистской направленности
Незаконный оборот наркотиков
Незаконный оборот оружия
С оружием и взрывчатыми веществами
С оружием
С взрывчатыми веществами

Коэффициент криминальной активности населения (I) характеризуется числом лиц, совершивших преступление в расчете на определенную численность населения, и рассчитывается по формуле

где т - число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N - численность активного населения (14-60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база.

Данный коэффициент за предыдущий год представлен в табл. 4.3.

Таблица 4.3

Коэффициент криминальной активности населения в Российской Федерации в 2016 г.

Показателем криминальной напряженности региона является коэффициент виктимности (К в), определяющий количество потерпевших за определенный период времени на определенной территории в расчете на 100 или 10 тыс. населения в целом. Он определяется по формуле

где L n - количество потерпевших; N - население.

Динамика преступности - изменение показателей преступности (состояния, уровня и структуры) на определенной территории за определенный временной период (год, три года, пять лет, 10 лет и т.д.) (рис. 4.2).

Рис. 4.2.

Виды анализа динамики преступности:

• 1) текущий анализ - предусматривает сопоставление данных о преступности за год с соответствующими данными предыдущего года или нескольких предшествующих лет;
• 2) систематический анализ (проводится ежегодно) - позволяет выделить более длительные периоды;
• 3) анализ сезонных колебаний преступности.

Динамика преступности как социально-правового явления испытывает на себе влияние различных факторов: от причин и условий преступности, демографической структуры населения и других социальных процессов и явлений, влияющих на преступность, до изменений уголовного законодательства.

Динамика преступности определяется путем расчета следующих показателей:

• 1) абсолютный рост (снижение);
• 2) темпы роста;
• 3) темпы прироста.

Абсолютный рост {.либо снижение ) преступности (Л) рассчитывается по формуле

где Y у - предыдущее значение того же показателя.

Темпы роста преступности рассчитываются базисным и цепным способами.

При базисном способе используется постоянная база сравнения, т.е. все уровни динамического ряда, собранные за несколько лет, сопоставляются с одним и тем же, принятым за базу сравнения.

При цепном способе используется переменная база сравнения.

Темп роста (либо снижения) преступности (Тр) при использовании базисных данных (Тр б .) определяется по формуле

где уi - показатель объема преступности за анализируемый период; у 0 - показатель объема преступности за период, принятый в качестве базового.

Темп прироста преступности (Т пр) выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился объем преступности в определенном периоде по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении - знаком «-».

К качественным показателям преступности относятся ее структура, характер, география и цена.

Структура преступности (С) - это соотношение долей различных видов (групп) преступлений и лиц, их совершивших, к их общей совокупности за определенный период времени на определенной территории:

где и - отдельный вид преступлений; U - количество всех преступлений.

Основными характеристиками структуры преступности по признакам преступных действий являются:

• - соотношение различных видов, категорий преступлений (рис. 4.3);
• - соотношение умышленных и неосторожных преступлений и др.;
• - удельный вес (доля) рецидивной и профессиональной преступности; групповой преступности, женской преступности, преступности несовершеннолетних и др.

Основные показатели структуры преступности по признакам личности преступника различаются в зависимости:

• - от пола преступника;
• - возраста (в случае совершения преступления несовершеннолетними или взрослыми);
• - числа соучастников и др.

Рис. 4.3.

Характер преступности - показатель доли наиболее опасных (тяжких и особо тяжких) преступлений в структуре преступности, а также характеристика личности преступников. Характер преступности выявляется через ее структуру (рис. 4.4).

Удельный вес тяжкой преступности (L) рассчитывается по формуле

где С - показатель объема тяжкой преступности; U - показатель объема всей преступности.

Рис. 4.4.

степени тяжести

Территориальное распределение преступности (география преступности ). Данный показатель позволяет выявить различия в криминологической характеристике регионов, определить региональную специфику преступности, особенности борьбы с преступностью в регионах с учетом территориальной специфики.

Коэффициент территориального распределения преступности (Тер) рассчитывается по формуле

где L - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства; U - показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Структура и характер преступности различаются в зависимости от территории: город, пригород, сельская местность.

Цена преступности характеризуется социальными последствиями преступности, которые определяются :

• 1) прямым и косвенным материальным вредом, причиняемым преступностью охраняемым общественным отношениям;
• 2) экономическими и иными издержками общества, связанными с борьбой с преступностью.

Каждый из указанных показателей имеет особое значение при оценке преступности, но только системный анализ позволяет более глубоко проанализировать это явление.

• См.: Афанасьева О. Р. Теоретические основы криминологического исследованияи минимизации социальных последствий насильственной преступности: дис. ... д-раюрид. наук. М., 2015 ; Бабаев М. М., Афанасьева О. Р. Социальные последствия и ценапреступности: монография. М., 2012 ; Афанасьева О. Р. К вопросу о соотношении социальных последствий преступности и цены преступности в криминологической литературе // Вестник Академии права и управления. 2013. № 30. С. 34-40 ; Афанасьева О. Р.«Цена» преступности и проблемы ее исчисления // Проблемы укрепления законностии правопорядка: наука, практика, тенденции. 2012. № 5. С. 9-16; и др.

Руководство Министерства внутренних дел Украины и Национальной полиции считает переселенцев одним из главных факторов роста уровня преступности в стране. Правозащитники называют эту позицию манипуляцией. «МедиаПорт» выяснял, действительно ли количество переселенцев связано с количеством уголовных преступлений в Украине.

В сентябре министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что переселенцы — одна из причин роста уровня преступности в Украине. В октябре заместитель главы Национальной полиции Вадим Троян привёл статистику. По его информации, в регионах, где больше всего переселенцев, растёт количество уголовных правонарушений.

«Напрямую связана с войной также новая для Украины проблема, прямо влияющая на уровень преступности: беспрецедентный рост количества вынужденных переселенцев. Все ли они законопослушны? Очевидно, что нет — особенно когда перед большинством из них кардинально встает вопрос решения элементарных бытовых нужд (поиск жилья, работы, учебных заведений для детей), что, в свою очередь, требует значительных финансовых затрат», — писал Троян в статье для «Зеркала недели».

Он не привёл детальной информации обо всех областях, только о самых показательных. По данным Трояна, в Киеве уровень краж вырос на 50%, в Николаевской области — на 60%, в Одесской — на 61%, в Харьковской — на 62%.

Утверждение о главенствующей роли временно перемещённых лиц в росте уровня преступности поставили под сомнение правозащитники и волонтёры, которые помогают переселенцам. По их мнению, основной причиной роста уровня преступности в стране «является социально-экономический кризис, который обостряется, в том числе, в результате вооружённого конфликта на востоке Украины» (и Аваков, и Троян главной причиной также называли войну и финансовый кризис, — ред.).

«Не являются и не могут быть причиной этому ни внутренне перемещённые лица, ни беженцы. Жаль, что в довольно сложной ситуации ежедневного повышения уровня преступности министр внутренних дел вместо организации работы вверенного ему ведомства, занимается тем, что публично сеет язык вражды. А это, в свою очередь, ещё больше провоцирует ненависть и соответственно незаконные действия в отношении вынужденных переселенцев, которые, как должен знать господин министр, выехали из Луганской и Донецкой областей из-за войны и угрозы их жизни», — отметили представители общественных организаций.

«МедиаПорт» направил в Министерство внутренних дел Украины информационный запрос с просьбой предоставить статистику уголовных преступлений за 2013-2015 годы (довоенный и «допереселенческий» год — для сравнения, и два года уже во время войны на Донбассе, чтобы понять тенденцию. — ред.). Ответ в итоге пришёл из Генеральной прокуратуры — ни МВД, ни Нацполиция такую статистику не ведут.

«Действующий порядок формирования отчётности не даёт возможности выделить информацию об уголовных правонарушениях по субъектам их совершения, в частности внутренне перемещёнными лицами из Донецкой и Луганской областей и АР Крым, а также жителями Донецкой, Луганской областей и АР Крым, которые не имеют статуса внутренне перемещённых лиц», — сказано в ответе Генпрокуратуры.

Определить, есть ли тенденция к росту уровня преступности в регионах, где сосредоточено большое количество переселенцев, можно только по общему количеству учтённых преступлений.

По данным Минсоцполитики на февраль 2016 года, больше всего переселенцев находилось в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей (676 и 251 тысяча соответственно), затем — Харьковская область (212 тысяч), Киев (127 тысяч), Запорожская (118 тысячи), Днепропетровская (76 тысяч) и Одесская области (35 тысяч). В Николаевской области, упомянутой Трояном, всего 8,6 тысячи переселенцев.

Теперь посмотрим, какой уровень преступности зафиксирован в этих регионах в 2013-2015 годах (для сравнения добавим к графику Волынскую область, где количество переселенцев одно из наименьших по Украине, — 4 тысячи).

Данные, предоставленные Генпрокуратурой, показывают, что тенденция к росту уровня преступности наблюдается почти во всех областях Украины, независимо от количества временно перемещённых лиц.

Сумская область стала единственной, где в 2015 году (в сравнении с 2014-м) снизилось количество уголовных преступлений (на 208 меньше). К слову, по статистике Минсоцполитики на февраль этого года, в Сумской области пребывало 15 283 ВПЛ (это девятое место по количеству переселенцев в стране).

Полных данных о криминогенной ситуации в 2016 году пока нет, но вряд ли за год произошли кардинальные изменения.

По мнению волонтёров и правозащитников, некорректные выступления относительно связи роста преступлений с количеством переселенцев, тем более со стороны представителей власти, способствуют разобщению украинского общества и поддерживают напряжение между внутренне перемещёнными лицами и принимающими громадами. Это подтверждают и сами ВПЛ. Корреспондентам «МедиаПорта» нередко доводилось слышать истории ВПЛ, которым из-за донецкой или луганской прописки отказывали в съёмном жилье. «Это первое, что спрашивают хозяева: есть ли животные, маленькие дети и переселенцы», — рассказывает жительница харьковского модульного городка Алла Натарова.

Несколько дней назад глава МВД Арсен Аваков сформулировал свою мысль по-другому и назвал переселенцев «жертвами значительного количества преступлений».

«Не нужно подменять это тем, что переселенцы провоцируют преступность, — преступность провоцирует ситуация, в которой они оказались. Они оказались без дома, без средств к существованию и стали легкими жертвами для уголовного элемента», — на этот раз сказал министр.