Просто о сложном: является ли загранпаспорт удостоверением личности гражданина на территории РФ.

Граждане РФ подтверждают личность при помощи внутреннего паспорта. В случае его отсутствия люди часто пытаются использовать другие документы, в частности загранпаспорт. Но хотя в нем содержатся личные данные человека, с точки зрения закона такое применение документа в большинстве случаев невозможно.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ? А за границей? Какими законами это регулируется?

Внутренний паспорт признается основным документом, который удостоверяет личность гражданина России на территории страны. За пределами страны такую функцию выполняет загранпаспорт. Это регулируется следующими законами:

• Указ Президента РФ № 232,
• Указ Президента РФ № 1752.

Важно! Предъявлять загранпаспорт для удостоверения личности могут только иностранные граждане, проживающие на территории страны.

Может ли загранпаспорт заменить паспорт? В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта в РФ и за границей?

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

• урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
• осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
• обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
• подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

В каких случаях на территории РФ и за границей загранпаспорт заменить паспорт не может?

Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

1. при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
2. оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
3. регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4. оформлении пенсий;
5. обращении за помощью в медицинские учреждения;
6. приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
7. заключении договоров любого типа от имени физического лица;
8. заключении и расторжении брака.

В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.

Когда требуются оба документа?

Одновременное предъявление обоих документов необходимо только в двух случаях:

• оформление визы,
• заключение договора с туроператором или турагентством.

При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт. За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта. Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно попросят предъявить паспорт гражданина России.

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать - напишите вопрос в форме ниже:

«Менять или не менять...», - вы еще не успеете полностью набрать фразу в поисковой строке, а Яндекс уже выдаст продолжение – «фамилию после свадьбы». Главный аргумент противников смены фамилии - волокита с документами.

В этом году я вышла замуж. И взяла фамилию мужа. Начитавшись ужасов о том, как трудно менять документы, я была морально подготовлена к длинным очередям, а значит встрече с хамоватыми тетками и наглыми мужиками. Особенно пугала замена загранпаспорта. Однако правильно говорят, у страха глаза велики. В один прекрасный день я начала действовать.

На пути к моей заветной цели меня ждало много открытий. Иногда приятных. Итак, рассказываю с самого начала.

1 Можно ли ехать со старым загранпаспортом в свадебное путешествие?

Вы спокойно можете путешествовать после свадьбы со старым загранпаспортом. Скорее всего, вы планировали свадебное путешествие до росписи в ЗАГСе. Соответственно, везде указаны ваши данные с девичьей фамилией. Никаких проблем за границей не будет.

2 Когда надо менять загранпаспорт?

В течение месяца после бракосочетания надо подать документы на смену общегражданского паспорта. Иначе вас ждет штраф. Только после получения основного документа (паспорта), можно приступать к дальнейшим действиям.

3 Сколько времени после замужества действует загранпаспорт?

Хорошие новости: у загранпаспорта нет никаких сроков действия по части смены фамилии. Документ действителен до окончания срока, который в нем указан.

4 Можно ли пользоваться старым загранпаспортом после замужества?

Даже если вы поменяли российский паспорт на новую фамилию, вы сможете посетить по старому «заграннику» общероссийские здравницы: Египет, Турцию (т. е. безвизовые страны). Но если вы везете с собой в безвизовую страну ребенка, то могут понадобиться дополнительные документы, в которых может «засветиться» старая фамилия. В таком случае без замены загранпаспорта не обойтись.

Кроме того, со старым «загранником» вы не можете посещать страны Шенгенской зоны, Великобританию, США... Если фамилии в загранпаспорте и в паспорте не совпадают, такие документы не принимаются на оформление.

5 Где и как подавать документы на новый загранпаспорт?

Есть два варианта. Первый, традиционный: вы приходите в местное отделение ФМС и сдаете все документы. Второй: через портал госуслуг gosuslugi.ru .

6 Придется ли потратить целый день в очереди, чтобы подать документы на загранпаспорт лично?

В России не умеют ценить чужое время. Воровство - это преступление, но за украденное время у вас вряд ли попросят прощения. Сейчас при подаче документов можно потерять несколько часов в очередях. И это в лучшем случае. Многие занимают места с раннего утра.

Поэтому перед походом в свое отделение ФМС обязательно зайдите на региональный сайт ведомства. Например, в Московской области с недавнего времени проводится эксперимент: несколько дней в неделю выделяют только для приема граждан, записавшихся через Интернет. Это очень удобно. Вы сами выбираете время, и вас точно примут именно в это время. Главное, вовремя прийти. На обслуживание одного посетителя отводится 10 минут. По словам, сотрудников эта процедура значительно упростила им работу.

Я подавала документы на загранпаспорт в управлении ФМС по Московской области и записалась на прием на его сайте .

7 Как получить загранпаспорт через портал госуслуг?

«Госуслуги» – отличная альтернатива традиционным очередям. Но надо учитывать, что для оформления загранпаспорта через портал, необходимо ввести на сайте персональный код подтверждения личности. Это единственная процедура, на которую придется потратить время, потому что за подтверждением надо идти в отделение «Почты России». А это, сами понимаете, не быстро.

Если вы еще не зарегистрированы на «госуслугах», внимательно . Обратите внимание, что при регистрации вводится данные СНИЛС (вашего пенсионного свидетельства). Вся необходимая информация о том, как подать заявку через «госуслуги» подробно .

8 Какие документы нужны для оформления загранпаспорта?

Для заполнения анкеты на «госуслугах» нужны: паспорт, трудовая книжка (если есть), загранпаспорт и цифровая фотография в формате JPEG. Эта фотография нужна только для анкеты, в паспорт пойдет другая. Точный список документов вам сообщит работник ФМС после принятия документов.

Важно: с 2013 года не нужно заверять анкету по месту работы. Более того, при подаче документов на загранпаспорт не требуется ни оригинал, ни копия трудовой книжки. В анкете указываются места работы и учебы за последние 10 лет.

Если вы решили подавать документы лично, то бланк анкеты легко можно скачать в интернете. Список тот же, что и для подачи через интернет. Кроме анкеты, надо предоставить квитанцию об оплате госпошлины (1 тыс. рублей - загранпаспорт старого образца; 2,5 тыс. рублей - нового образца). Кстати, размер госпошлины в 2015 году вырастет.

9 Как сфотографироваться на загранпаспорт нового образца?

В некоторые отделения ФМС надо приносить фотографии для загранпаспорта. Но меня предупредили, что фотографировать будут на месте. Узнайте заранее, что вас ждет, чтобы не делать лишних фотографий и быть готовой к съемке.

10 Когда будет готов паспорт после подачи документов?

Через месяц после сдачи документов.

Я нисколько не жалею, что еще при подаче заявления в ЗАГС решила взять фамилию мужа. Но если вам приходится много путешествовать и в паспорте проставлено много виз, то поменять фамилию можно и после свадьбы.

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

• временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
• «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
• удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
• документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
• военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
• студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
• специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
• служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
• трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
• иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

• иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
• (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
• вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
• иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении .

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

1. Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
2. Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
3. Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
4. Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
5. Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Для чего нужен загранпаспорт? Это надо знать обязательно. Данный документ необходим каждому человеку, желающему поехать заграницу. Конечно, для въезда не во все страны он нужен. Например, Беларусь и ещё несколько государств можно посетить и без него. Но в остальных случаях без такого документа не обойтись.

Как можно использовать заграничный паспорт

Итак, этот документ может пригодиться во многих случаях. Так, например, он нужен, чтобы получить визу (иначе говоря - разрешение на въезд в другое государство). Чтобы выехать из России, он также необходим. И, конечно же, чтобы попасть на территорию иностранного государства - тоже. Более того, находиться в другой стране можно только с заграничным паспортом на руках. На время пребывания человека в иностранном государстве этот документ является официальным подтверждением его личности. Лучше иметь загран при себе, потому что в случае чего потребуется его предъявить. В иностранных государствах очень серьезно относятся к этому вопросу. И, конечно же, чтобы перемещаться между разными странами, он также необходим.

Но это ещё не всё, для чего нужен загранпаспорт. Он ещё может использоваться на территории Российской Федерации и во многих случаях заменить обычный.

Оформление

Говоря о том, для чего нужен загранпаспорт, следует рассказать и о том, где оформляются такие документы. Загран может получить любой совершеннолетний гражданин Российской Федерации. В целом на изготовление данного документа уходит около 1,5 месяцев. Раньше требовалось меньше времени, но теперь россиянам выдают биометрические документы нового образца. В процессе их изготовления используют современные технологии, и именно поэтому срок с одного месяца увеличился до полутора. Интересно, что в других странах, к примеру, в Финляндии и Норвегии, людям делают заграничные паспорта за одну неделю. А порой и в аэропорту за десять минут, если у человека имеется свободное время до вылета.

О плюсах и преимуществах

Итак, для чего нужен загранпаспорт, понятно, теперь следует сказать пару слов о том, какие преимущества получает человек, у которого этот документ имеется на руках. Что ж, пожалуй самым главным плюсом является то, что он в абсолютно любое время может поехать заграницу. Вы можете долго раздумывать над тем, нужен ли загранпаспорт или нет, но помните, что всякие ситуации случаются в жизни - неизвестно, что может произойти завтра.

И если появляется срочная необходимость отправиться в другую страну, то возникает куча забот, если у человека нет этого документа. Конечно, его можно быстро оформить, однако и заплатить за это придется солидную сумму. В общем случае оформление стоит всего 3500 рублей. Поэтому, если есть возможность, то следует как можно раньше оформить заграничный паспорт. Это лишним не будет. Ведь, если вы соберетесь за рубеж, и так хлопот будет предостаточно, к примеру, оформление визы занимает очень много времени и сил.

Въезд в Россию для украинцев

Многих граждан Украины интересует вопрос: "Нужно ли загранпаспорт, в Россию собираясь, оформлять?" Сомнения стали возникать после присоединения Крыма к Российской Федерации и после всех происходящих впоследствии политических ситуаций. На самом деле Россия хотела ввести закон, разрешающий украинцам въезжать на территорию только с заграничным паспортом. Были даже слухи, что придется оформлять для этого визу. Однако пока что никаких изменений не предвидится.

Для того чтобы гражданин Украины смог попасть на территорию Российской Федерации, необходим только общегражданский паспорт. А на границе ему нужно будет заполнить миграционную карту - её потребуется сохранять до отъезда из страны. Вместо общегражданского, в принципе, может подойти и заграничный паспорт. Также не запрещается заменить эти документы другими удостоверениями личности. Например, дипломатическим паспортом, служебным, удостоверением моряка или члена экипажа воздушного судна. Любой из перечисленных документов подойдет. Загранпаспорт в Россию нужен гражданам Германии, Италии, Швейцарии и подавляющего большинства других европейских стран.

Подача документов

Какие нужны для загранпаспорта документы? Многие люди боятся, что процедура оформления очень сложна. Но на самом деле это не так. Всё, что необходимо принести в отделение УФМС, - это общегражданский паспорт, его копия (всех страниц) и заполненная анкета-заявление. А из сложностей, которые предстоят, можно назвать только очередь. В остальном всё просто - фотографию делает сотрудник УФМС, снимает отпечатки пальцев (т. к. это обязательные данные для биометрического документа) и отправляет документы для подготовки заграна. Остается лишь прийти спустя полтора месяца за готовым паспортом. Чуть больше надо будет подождать людям, имеющим отношение к секретным данным (3 месяца), и тем, кто обратился не по месту прописки (4 месяца).

Пропуск заграницу

Нужно ли загранпаспорт в Россию? Иностранцам - в обязательном порядке. Плюс ко всему нужна и виза. Гражданам Беларуси и нескольких других стран это не требуется. Зато вот россиянам во многом повезло. Сделав заграничный паспорт, они могут посетить около сотни стран без визы! Коста-Рика, Колумбия, Багамские острова, Куба, Мальдивы, Марокко... Это лишь малый перечень безумно красивых стран, в которые можно въехать, имея лишь заграничный паспорт! Что ж, именно поэтому стоит не терять время и сделать документ как можно скорее. Вдруг вскоре представится возможность поехать в одно из этих райских мест на Земле?

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Рассматривая вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, гражданам следует учитывать не только формальный статус этого документа, но и обстоятельства, при которых он предъявляется. Если подходить к проблеме лишь с официальной трактовки, без привязки к конкретной ситуации, то загранпаспорт, как и некоторые другие документы, имеющие фотографию владельца, заверенную печатью и подписью, является удостоверением личности. Однако это не даёт основания использовать выездной документ как полноценный аналог паспорта.

Заграничный паспорт – это временное удостоверение личности, действие которого ограничено сроком, указанным в самом документе. Для бланка нового образца он составляет 10 лет от даты выдачи, для выездного документа старого образца – 5 лет. Истечение этого срока автоматически делает загранпаспорт недействительным, что не допускает его использование по прямому назначению – для прохождения пограничного контроля.

Кроме загранпаспорта правительство Российской Федерации установило следующий перечень документов, относящихся к удостоверениям личности:

• внутренний паспорт гражданина РФ;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• водительские права;
• временное удостоверение личности (для бывших осужденных, лиц без гражданства, а также граждан, потерявших паспорт).