Как проверить наличие запрета на въезд в россию для иностранных граждан и снять его. Запрет на въезд в РФ для граждан иностранных государств: наложение, проверка наличия, причины, снятие Запрет на въезд в страну рф

Порядок пересечения границы России как в прямом, так и в обратном направлении регулируется федеральным законодательством, а именно законом № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ». Согласно нормам этого акта, отдельным категориям лиц выезд и въезд может быть запрещен при наличии установленных оснований.

Если порядок установления запрета на выезд мы уже рассмотрели достаточно подробно, то сегодня речь пойдет о запрете на въезд и способах отмены такой меры.

○ Запрет на въезд: кто решает и запрещает?

По общему правилу, гражданину России въезд на территорию РФ не может быть запрещен ни при каких обстоятельствах – это гарантировано не только Конституцией, но и другими законодательными актами.

Запрет на въезд применяется только в отношении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства.

Так, по закону, Пограничная служба РФ может отказать во въезде следующим категориям лиц, не имеющим Российского гражданства:

• Нарушителям правил пересечения госграницы и предоставившим ложную информацию при оформлении документов или подложные документы.
• Многократно привлеченным к административной ответственности на территории РФ.
• Нарушителям порядка пребывания в России, а именно находившимся на территории РФ в течение 30 дней и более с момента окончания разрешенного срока нахождения.
• Лица, к которым ранее были применены такие меры, как выдворение и депортация.
• Лица, пребывание которых на территории РФ может угрожать безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения.
• Имеющим неснятую и непогашенную судимость.
• Не имеющим полиса обязательного медицинского страхования.
• Включенным в список лиц, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания на территории России.

Следует отметить, что отдельным категориям иностранцев, которые нарушили режим пребывания на территории РФ, запрет на въезд может быть установлен сроком до 10 лет , в зависимости от того, в течение какого времени лица находились на территории России незаконно.

Видео

Юрист Вадим Герц: рассказывает о юридической и судебной практике о въезде иностранных граждан в страну.

○ Запрет на въезд в Москву, Санкт-Петербург или другой город РФ.

Запрет на въезд в город – такого понятия в общих положениях Российского законодательства не существует.

Для гражданина РФ такой запрет может нарушить его конституционные права на свободу передвижения, а для иностранца запрет въезда носит широкий смысл – таким лицам запрещено пересечение границы России на въезде, соответственно, их нахождение на территории любого из городов будет незаконным .

Вместе с тем передвижение внутри страны может быть ограничено следующими специальными нормами:

• Связанными с использованием транспорта, например сезонный запрет на въезд в города большегрузам и спецтехнике.
• Регулирующими положения о режиме ЗАТО – закрытых городов, имеющих ограничения по пребыванию на их территории.
• В связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, например, в случае сильного урагана.

По другим основаниям, связанным с личностью въезжающего, его религией, социальным положением, национальностью въезд в город не может быть ограничен или запрещен .

○ Проверка запрета на въезд.

Как я уже упомянул выше, если вы являетесь гражданином России, то о наличии действующего в отношении вас запрета на въезд на Родину беспокоиться не стоит – такая мера в отношении граждан не применяется.

Список иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих права въезда в Россию, составляется и поддерживается в актуальном состоянии специализированным государственным ведомством – Федеральной миграционной службой (сокр. ФМС).

Проверить наличие вашего Ф.И.О. в таких списках ФМС достаточно просто – на официальном сайте ведомства есть специальная форма, при заполнении которой можно получить информацию о наличии запрета на въезд в Россию в онлайн-режиме.

Безусловно, ФМС не всегда оперативно реагирует на изменение сведений об иностранцах, как например, смена фамилии или смена паспортных данных . Таким образом, изменение личной информации может в какой-то момент помочь лицу, въезд которому в Россию запрещен – ввиду изменившихся данных он просто не будет идентифицироваться в списках миграционной службы.

Однако! Если обман вскроется, то данное лицо вполне может быть депортировано с последующим запретом на въезд.

В нашей практике был случай, когда женщина после смены фамилии смогла беспрепятственно пересечь российскую границу при наличии запрета на въезд. Вместе с тем обман был выявлен при получении разрешения на трудоустройство – иностранку все же депортировали и надолго запретили въезд. К сожалению в некоторых случаях даже профессиональная группа юристов не всегда в силах помочь.

○ Как снять запрет на въезд?

Отмена запрета на въезд официальным способом – достаточно трудоемкая процедура. Согласно закону, отменить такую меру может только суд по

При этом имейте в виду, что каждый случай сугубо индивидуален и снятие (амнистия) запрета на въезд применяется исходя из совокупности всех условий , в том числе невозможности получения образования или лечения по месту проживания, оснований депортации, сроков и т.д.

В качестве примера могу привести случай, когда мужчина был выдворен за пределы России ввиду незаконного пребывания его на территории России. Однако проживал он в одном из сел более 20 лет, имел семью, детей и паспорт гражданина СССР. Въехать обратно в Россию он не мог по причине выдворения. Воссоединению с семьей помогли правозащитники – они отменили меру как раз по причине давности проживания в России, наличию детей и ведению личного подсобного хозяйства. Вся процедура заняла около 8 месяцев.

Не всегда иностранные граждане обладают возможностью въехать в пределы РФ. Случается, что во время пересечения границы иностранец узнает, что на него наложен запрет (санкция) на въезд в Россию. Такой поворот событий не особо радует человека, ведь санкции нарушают его планы. Вместе с тем снять запрет на въезд в РФ можно. Главное, узнать, как правильно можно снять запрет и в какие структуры за этим обращаться в 2019 году.

Запрет - это весьма сложная ситуация, ведь подобное решение достаточно непросто оспорить. К тому же санкция на въезд в Россию гражданам других государств может повлечь за собой признание ранее выданных документов недействительными. Имеется в виду, что выданный или патент при запрете могут стать недействительными. Другими словами, человек автоматически лишается права пребывать на территории страны.

Запрет на въезд в Россию представляет собой совокупность мер, не разрешающих пересечение границы страны. Эти меры применяются в отношении иностранцев, которые нарушили действующее законодательство, .

Основной целью введения запретов является обеспечение безопасности в стране, в том числе и здоровья российских граждан.

Зачастую многие люди, которые намерены пересечь российскую границу, даже не подозревают о том, что на них наложен запрет на въезд в Россию. Иностранные представители узнают об этом лишь при прохождении пограничного контроля на таможенных пунктах пропуска.

Согласно законам, если резидента иностранного государств не впускают в РФ по причине наложенного ранее запрета, то его отправляют в страну, откуда он прибыл. При этом все денежные расходы на отправку ложатся на компанию, транспортными средствами которой добирался иностранный гость до РФ.

О въезде в РФ при наличии запрета

Причины для введения запрета на въезд в Россию:

• По отношению к иностранному представителю применялась реадмиссия - передача пребывающего на территории РФ в страну, откуда он в Россию прибыл. Передача человека осуществляется по соглашению обеих стран. Обычно реадмиссия осуществляется в тех случаях, когда иностранный гражданин нарушает миграционный режим, то есть находится на территории РФ нелегально. Не стоит путать депортацию с реадмиссией. - это принудительное выдворение в страну гражданства. А реадмиссия - это выдворение именно в то государство, откуда прибыл иностранный гость. Если иностранец подвергался в прошлом реадмиссии, то на него накладывается запрет на последующие три года.
• Совершение предумышленного преступления в РФ.
• Наличие судимости, которая не была погашена.
• Недостаточный пакет документов для пересечения границы. Кстати, для резидентов стран СНГ виза в Россию не нужна. Но другим представителям она необходима. Поэтому, если иностранец не имеет разрешения, то пограничники могут отказать во въезде. То же самое касается и сертификата о добровольном медицинском страховании.
• Использование фальшивых документов для прохождения таможни. Эта ситуация случается достаточно часто. Ведь люди, на которых наложена санкция не могут въехать. Поэтому они прибегают к использованию фальшивых документов.
• Неуплата штрафов во время предыдущего нахождения в РФ.
• Неуплата всех налоговых платежей.
• Неуплата всех денежных расходов, связанных с депортацией иностранца в его родное государство.
• Нарушение миграционного режима. За это могут ввести запрет на три последующих года.
• Иностранец ранее подвергался реадмиссии или депортации. Согласно законам, гражданин другого государства не имеет права въезжать на территорию РФ от трех до пяти лет. Если иностранный представитель нарушил правила, то на него накладывается санкция уже на 10 последующих лет.

Службы, регулирующие наложение санкций

На самом деле, служб, которые имеют право накладывать санкции достаточно много. Но самыми популярными из них являются:

1. ФМБА.
2. ФСКН.
3. Росфинмониторинг.
4. Роспотребнадзор.
5. МВД России.

МВД, ФСБ, СВР могут отказать по многим причинам. Зачастую их отказ мотивирован подозрением в терроризме, разведке военных тайн и т. п.

Роспотребнадзор отказывает, если у иностранного гостя обнаруживаются опасные болезни, вроде сифилиса, ВИЧ, туберкулеза или болезни Лайма.

Росфинмониторинг может отказать по причине подозрения в ведении нелегального бизнеса на территории РФ.

После заполнения всех граф нужно нажать «отправить запрос». Ответ относительно наличия запрета можно увидеть сразу. Стоит учесть, что портал не всегда успевает обновлять данные, поэтому для 100-процентного результата лучше отправить запрос в ФМС. Для этого пишется заявление, в котором указываются личные данные заявителя. На рассмотрение заявления и отправку ответа выделяется не более 10 дней.

Количество иностранных граждан, ежегодно приезжающих в Россию, с каждым годом растет. В основном это граждане Молдовы, Таджикистана и Азербайджана.

Самыми популярными городами для трудоустройства являются Москва и Санкт-Петербург.

Как снять запрет

Снять запрет на въезд в Россию может лишь суд или ФМС. Желательно, чтобы процедурой снятия запрета в РФ занимался опытный и квалифицированный адвокат, так как сделать это без специалиста крайне сложно.

Сегодня в интернете можно встретить массу способов, как снять запрет на въезд в Россию без судебных разбирательств. В связи с этим нужно иметь в виду, что снять санкции на въезд может лишь суд или ФМС. Никакой другой орган таким правом не обладает. Поэтому не стоит верить посредникам, предлагающим за приемлемые цены быстро и качественно уладить все проблемы. Это может закончиться весьма плохо. Обойти запрет невозможно, его можно лишь снять.

Основания для снятия запрета на въезд в РФ:

• Наличие в пределах федерации близких родственников: мужа, родителей, детей, которые являются российскими резидентами. В этом случае снять санкцию может руководитель ФМС. Для этого потребуется обратиться в Главное управление ФМС в Москве и написать заявление о снятии запрета на въезд в федерацию.

Как снять запрет на въезд в Россию РФ

Если у иностранцев, включая граждан Молдовы и Таджикистана, имеются братья, сестры, тети, дяди и т. п., то снять запрет может лишь суд. Но в этом случае потребуется доказать, что родственник имеет гражданство РФ (ВНЖ) и является иждивенцем, то есть находится на содержании человека, на которого наложили санкцию.

В суде потребуется представить факты совместного ведения быта и обеспечения родственника.

1. Наличие разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности. Санкция может быть снята лишь в том случае, если нарушения произошли в период действия разрешительного документа (патента).
2. Наличие ВНЖ. Но стоит учитывать, что существует ряд причин, по которым санкция может послужить причиной ликвидации действия ВНЖ на основании наложения запрета.
3. Представителю другого государства потребовалось лечение в медицинских учреждениях РФ.
4. Человек является студентом российского учебного заведения, которое имеет госаккредитацию. При этом учебное заведение необязательно должно быть высшим. Даже если иностранный студент обучается в среднетехническом колледже, то это уже является основанием для снятия санкций.

Стоит учитывать, что ФМС не занимается сбором информации, она лишь ее анализирует. Поэтому в органы управления этой структуры для решения проблемы нужно приходить с полным пакетом документов, которые смогут подтвердить основания для отмены санкций.

Приезжая в новую страну, любой иностранец сталкивается с необходимостью адаптироваться к новым правилам поведения, соблюдать законы другого государства, уважительно относиться к обычаям и традициям местных жителей. Среди мигрантов, прибывающих в Россию, представители самых разных народов и национальностей, по большей части азиатских и европейских. Чрезвычайно важно с первого дня пребывания на территории России соблюдать миграционные правила, не нарушать общественный порядок, не допускать более серьёзных правонарушений, чтобы в дальнейшем не возникло проблем с посещением страны. Кроме того, избежать неприятностей в будущем можно, представив на рассмотрение миграционных служб исключительно правдивые и достоверные сведения о себе, и не прибегая к мошенническим методам при оформлении въездных документов, а изначально проверить наличие запрета на въезд.

Кому грозит запрет

Границу РФ ежедневно пересекают тысячи граждан других государств, прибывающих в нашу страну с самыми разными целями. При определённых обстоятельствах приезжающим может быть запрещён въезд в Россию.

Такая мера регламентирована сегодня статьёй 26 закона 114-ФЗ, где, в частности, сказано, что ограничительные меры могут быть наложены на иностранцев, если:

• прибывающее в страну лицо в момент прибытия в Россию нарушает принятый порядок пересечения границы. В такой ситуации запрет может быть снят, если нарушения будут устранены;
• потенциальный посетитель сообщил миграционным службам при оформлении въездных документов неправдивые данные о себе;
• претендент дважды в течение трёх лет, предшествовавших поездке, был привлечён к админответственности на территории РФ. Такой запрет действует три года с момента вынесения постановления;
• ранее посетитель нарушил требование покинуть территорию страны в течение месяца с момента окончания срока действия разрешения на пребывание. Исключение здесь может быть сделано лицам, не имевшим возможности вовремя выехать из страны по веским причинам, среди которых - тяжёлая болезнь, необходимость экстренного лечения, смерть близких людей, стихийное бедствие;
• прибывающий иностранец является активным участником общественной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ.

В статье 27 того же закона перечислены те категории иностранцев, которым однозначно будет запрещено посещение России.

Гарантированно будет наложен запрет на въезд лицам:

• представляющим собой угрозу нацбезопасности страны, порядку в обществе или здоровью граждан. Например, если у иностранца будет обнаружена ВИЧ-инфекция, ему будет запрещено въезжать в Россию. Во внимание не принимаются те случаи, когда в РФ проживают близкие родственники больного и нет других причин не пускать его в страну;
• ранее выдворенным или депортированным из страны. Срок действия запрета в этом случае может составлять 5 лет (при однократном нарушении) или 10 лет (при многократных случаях выдворений или депортаций);
• переданным властям других стран на основании так называемой реадмиссии, когда одно государство передаёт другому гражданина, нарушающего миграционные правила. Такой запрет длится, как правило, 5–10 лет, но в случаях, когда нарушитель добровольно покидает Россию за свой счёт и всячески содействует МВД, срок ограничений может быть сокращён до трёх лет;
• с непогашенной судимостью за тяжкое правонарушение;
• не имеющим документов, требуемых для получения визы;
• не оформившим медицинскую страховку (кроме сотрудников диппредставительств и членов их семей);
• не сумевшим подтвердить наличие достаточного количества денежных средств для проживания в России;
• включённым в список так называемых нежелательных посетителей нашей страны;
• использовавшим поддельные документы для приезда в Россию;
• имеющим задолженности, оставшиеся после предыдущих посещений России. Такой запрет может быть снят после погашения задолженностей;
• два или более раз допустившим админнарушения в течение года, предшествовавшего поездке в РФ. Срок действия такого запрета - 5 лет;
• значительно превысившим допустимый срок пребывания в РФ.

Иностранцы, имеющие запрет на въезд в РФ, попасть в Россию через территорию Беларуси не смогут, т. к. обе страны входят в Таможенный союз и пересечение границы Беларуси гражданами, присутствие которых в России нежелательно, является незаконным.

Как накладывается запрет

1 миллион 700 тысяч иностранцев и лиц без гражданства уже имеют запрет на въезд в Россию. Определённая часть этих лиц продолжает оставаться на территории РФ. Это происходит вследствие того, что миграционные службы не всегда успевают оформить запрет на каждого иностранца, допустившего 2 или более админнарушений. Запрет накладывается, как правило, при пересечении границы инспектором пограничной службы, который в большинстве случаев является сотрудником ФСБ. Инспектор имеет перед глазами так называемый контрольный список, в который внесены иностранцы, нарушившие правила пребывания на территории РФ или допустившие административное правонарушение. О том, что он внесён в контрольный список, иностранец может не узнать, выезжая из страны, но при следующем посещении РФ ему будет объявлено об этом.

Как самостоятельно проверить запрет на въезд в Россию

Можно проверить самостоятельно, существует ли запрет на въезд в Россию для иностранца. Для этого необходимо зайти на сайт МВД РФ и заполнить анкету.

В анкете необходимо точно указать свои личные данные и отправить запрос на обработку. На электронный адрес отправителя придёт не только ответ на вопрос: «существует ли запрет на въезд в Россию?», но и причины такого запрета при его наличии.

Помимо этого, получить актуальную и достоверную информацию относительно наличия или отсутствия запрета на въезд в страну можно, обратившись непосредственно в одно из отделений ГУ по вопросам миграции при МВД РФ.

Видео: как самостоятельно убедиться в отсутствии запрета на въезд в РФ

Как снять запрет

Снять ограничения на въезд в Россию можно путём обращения в управление по вопросам миграции МВД или через подачу соответствующего иска в суд. Опыт говорит о том, что обращение в МВД, как правило, не приводит к желаемым результатам, и подача иска в суд - более эффективный путь решения проблемы.

Ситуация со снятием запрета осложняется тем обстоятельством, что о его наличии иностранец узнаёт, как правило, на границе от пограничного инспектора. Обжаловать решение иностранец не может, т. к. нет возможности въехать на территорию РФ. Поэтому приходится обращаться к родственникам и знакомым, проживающим в РФ с просьбой выступить в качестве ходатая при подаче обжалования в суд. Если иностранец считает, что запрет был наложен безосновательно или по ошибке, в суд подаётся иск, имеющий целью оспорить такое решение. Если же запрет был наложен справедливо, следует подтвердить, что оснований для действия запрета больше нет, и подать ходатайство о снятии ограничений.

Как на практике происходит снятие запрета? Если иностранец, проживая в России, допустил два административных правонарушения (например, превысил скорость движения автомобиля или переходил дорогу в неположенном месте) и уплатил положенные при этом штрафы, информация об этих нарушениях всё равно остаётся в базе данных МВД и фигурант попадает в контрольный список. Иными словами, погашение штрафов не ведёт к автоматическому снятию ограничений: для этого необходимо обращаться в суд, представлять подтверждающие документы, и только после этого ограничения могут быть отменены. Решение о снятии ограничений принимается, как правило, в течение одного-двух месяцев.

Насколько я знаю, обжалование решения о запрете на въезд осуществляется в судебном порядке. И здесь не обойтись без адвоката, особенно, если запрет застал при въезде в РФ.
Я слышала от сотрудника ФМС, что базы данных обновляются раз в несколько месяцев, поэтому возможна ситуация, когда ты въедешь на территорию РФ, а въезд тебе закрыт.

http://forum.legallabor.ru/viewtopic.php?t=29

Даже если уже есть решение суда о снятии запрета на въезд, в базе данных МВД информация может оставаться, поэтому при пересечении границы решение суда следует иметь при себе. Надо помнить, что и этого может оказаться недостаточно, т. к. в решении о снятии должно быть указано, кто и в какие сроки должен удалить данные фигуранта из базы данных, т. е., если пограничник не пропустит иностранца, формально в этом случае он будет прав.

Можно ли временно приостановить действие запрета

Процедура снятия запрета на въезд включает множество юридических нюансов, разобраться с которыми часто можно только с помощью специалистов. Например, типичная ситуация, когда иностранец не может лично подать апелляцию в суд, может быть решена путём обращения за помощью в одну из специализированных организаций, которая, действуя от имени иностранца, подаёт такую апелляцию. Если ходатайство правильно составлено и достаточно мотивировано, суд может приостановить действие запрета на определённый срок, что даёт право иностранцу оставаться в стране до принятия судом окончательного решения.

В любом случае каждое ходатайство рассматривается индивидуально, т. к. не существует двух одинаковых прецедентов: всегда принимается во внимание степень тяжести допущенного правонарушения, личные обстоятельства заявителя и т. д. Достаточно часто судебные инстанции снимают запрет или сокращают срок его действия ввиду несоразмерности такой меры совершённому правонарушению. Иногда запрет снимается в случаях, когда нарушение было допущено в силу непреодолимых обстоятельств или если иностранец имеет близких родственников в России. Основанием для снятия ограничений в этом случае может служить Европейская Конвенция по правам человека, декларирующая неприкосновенное право каждого человека на неприкасаемость личной жизни и предусматривающая вмешательство в приватную жизнь только в целях защиты национальной безопасности страны.

Среди прочих причин, по которым может быть снят запрет на въезд: наличие ВНЖ в России или обучение на дневном отделении в российском вузе. Помимо этого, ограничения могут быть отменены, если иностранец нарушил сроки пребывания в России из-за болезни и необходимости срочного лечения.

Указанная статья будет полезна иностранным гражданам и лицам без гражданства - гражданам РФ запретить въезд в свою страну право не имеют. В последнее время стали гораздо чаще появляться подобные дела в моей практике - иностранных граждан, в основном украинцев, молдаван, азербайджанцев, не пускают в Россию.

Ситуация начинается со следующего: иностранному гражданину при пересечении границы РФ поясняют, что въезд ему запрещен (не пустили через границу), при чем основания запрет на въезд в РФ чаще всего не известны пограничным службам. Появляется проблема: въезд в страну невозможен, однако и узнать по какой причине ограничен въезд также не возможно в силу невозможности нахождения на территории РФ. По указанной причине чаще всего ко мне с вопросом: "Как снять запрет?", обращаются родственники иностранного гражданина, которому ограничен въезд в РФ.

В случае, когда доверителям не известна причина ограничения въезда в РФ (чаще всего встречается) первым шагом к решению вопроса является выяснение данного основания.

Согласно ст. 26, 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ (Далее - Закон) иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен въезд в РФ по следующим основаниям:

Нарушены правила пересечения границы;
предоставлены подложные документы либо недостоверная информация;
неснятая или непогашенная судимость за совершения умышленного преступления;
лицо ранее привлекалось к административной ответственности; уклонение от налогов, уплаты административных штрафов (более полная информация в ФЗ № 114).

Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в РФ не разрешается по следующим основаниям (указываю самые встречающиеся):

В целях безопасности государства, общественного порядка, защиты здоровья населения;
ранее иностранный гражданин подвергался административному выдворению, депортации;
непогашенная или неснятая судимость за совершения тяжкого либо особо тяжкого преступления;
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение нежелательность пребывания на территории РФ.

В случае если при принятии решения иностранному гражданину оно не вручалось, в зависимости от предполагаемых оснований (отбывание наказания, заболевание опасное для населения, нарушение миграционного законодательства) его следует получить в одном из органов исполнительной власти указанных выше. Чаще всего основанием для запрета во въезде на территорию РФ служит решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства.

Указанное решение/постановление/распоряжение может быть вынесено следующими органами исполнительной власти: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России, Роспотребнадзор (в случае, если иностранный гражданин имеет ВИЧ заболевания, туберкулез), ФМБА России. Порядок принятия указанных решений регламентирован в инструкциях - соответствующей для каждого органа.

В большинстве случаев у органов, вынесших именно решение нежелательность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ нет полномочий по его отмене - даже в случае, если основания для запрета на въезд в РФ отпали. Указанное обстоятельство объясняется законодателем следующим образом - в целях недопущения коррупции в органах государственной власти. Поэтому - единственно возможным способом въехать на территорию России в рассматриваемом случае является обращение в суд через своего представителя с целью обжалование решения о нежелательности пребывания.

В случае если основания запрет на въезд в Россию отпали - в суд подается заявление об отмене соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если само решение было принято незаконно (не было оснований принятия, грубо нарушен порядок принятия решения, регламентированный соответствующими инструкциями) - в суд подается заявление об оспаривании соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства и его отмене.

В подобных делах, суд руководствуется позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении № 155 - О «По жалобе гражданина Украины на нарушение его конституционных прав п. 2 ст. 11 ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, п. 13 ст. 7 и п. 13 ст. 9 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ»: при принятия подобных решений должны соблюдаться права иностранного гражданина в сфере семейной жизни, а также должен применяться принцип соразмерности, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств.

Таким образом суд учитывает семейное положение иностранного гражданина или лица без гражданства, нахождение его семьи на территории РФ, возможность его проживания в его родной стране, а также необходимость применения таких серьезных мер к иностранному гражданину.

Наиболее встречающиеся в моей практике решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории РФ: принятые Минюстом России – основание - наличие судимости за преступления, совершенные на территории РФ, принятые Роспотребнадзором России – основание - заболевания туберкулез, сифилиз, СПИД, принятые ФСКН России – основания - лицо привлекалось к административной/уголовной ответственности за правонарушения/преступления, связанные с наркотическими средствами, принятые ФСБ России – основания - пребывание иностранного гражданина на территории РФ угрожает безопасности РФ.

По вопросу решения о нежелательности пребывания по указанным выше основаниям имеется положительная практика Европейского суда по правам человека и как следствие судов общей юрисдикции РФ.

Обращаю Ваше внимание, что бы выяснить причину ограничения въезда иностранному гражданину нужно предъявить соответствующие заявление по месту нахождения органов исполнительной власти - в г. Москва.

Отменять в судебном порядке решение о нежелательном пребывании на территории РФ - необходимо в судах г. Москвы. Поэтому, если Вы хотите снять запрет на въезд в РФ - Вам необходимо воспользоваться помощью адвоката г. Москвы.

В последнее время, в связи с изменением миграционного законодательства РФ территориальными органами ФМС России (а не самим ФМС России) в отношении иностранных граждан принимается решение о не разрешении въезда на территорию РФ.

Основания для его вынесения в соответствии с действующим законодательством следующие:

Нарушение иностранным гражданином РФ сроков пребывания на территории РФ (для граждан СНГ составляет 90 суток) более чем на 30 суток, часть 8 статьи 26 ФЗ № 114;

Следует обратить внимание: между принятием решения о закрытии въезда и включения иностранного гражданина в список лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен проходит длительное время, именно поэтому после вынесения территориальным органом ФМС решения о не разрешении въезда иностранный гражданин может еще несколько раз пересекать границу;

Срок закрытия въезда - три года с момента выезда;

В случае если иностранный гражданин нарушил сроки пребывания вследствие тяжелой болезни – необходимо предоставить в орган, принявший решение соответствующие медицинские документы привлечение иностранного гражданина к административной ответственности на территории РФ за последние три года два и более раз, часть 4 ст. 26 ФЗ № 114 действовала и ранее.

Следует обратить внимание:

Штрафы ГИБДД (даже не значительные) также являются основанием для закрытия въезда по указанной статье;

Если иностранный гражданин оплачивает штраф – данное обстоятельство не является основанием для открытия въезда на территорию РФ;

По указанному основанию въезд запрещается на три года с момента последнего административного правонарушения;

Штрафы учитываются за последние три года;

По практике: указанное решение принимается в независимости от того, что у иностранного гражданина имеется разрешение на работу, патент и даже РВП.

Нередко иностранным гражданам не разрешают въезжать на территорию Российской Федерации. Причин этому бывает несколько. Визитеру сообщают о запрете прямо на границе, что нарушает все его планы. Во избежание проблем гостям страны рекомендуют заранее проверить на запрет на въезд в Россию свою персону. Узнать о наличии либо отсутствии запрета можно у себя на родине – через сайт ФМС РФ.

Прибытие в Россию граждан СНГ, иных государств и лиц без гражданства регламентирует соответствующий закон. Он называется «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно федеральному документу, интуристам можно посещать территорию нашей страны при наличии паспорта, визы или ВНЖ.

Срок безвизового пребывания равен 3 месяцам в рамках полугодового коридора. Однако принимающая сторона вправе запретить визитеру пересекать границу державы.

Причины запрета

Закрытие границы для иностранного гражданина регламентирует все тот же закон «О выезде/въезде из/в РФ». Подобные ограничения касаются как посетителей из дальнего зарубежья, так и гостей из СНГ. Запрет на въезд в Россию накладывается по ниже перечисленным причинам.

Однозначный запрет

• Въезжающий представляет опасность для благополучия государства и его жителей.
• Гражданина сочли нежелательным для пребывания.
• В ходе прошлого посещения страны имели место депортация, реадмиссия либо административное выдворение.
• Неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления (тяжкого / особо тяжкого).
• Нарушение сроков безвизового пребывания.
• Отсутствие денег на проживание или финансовых гарантий.

Допустимый запрет

• Использование ложных данных о себе и целях пребывания.
• Предоставление фальшивого паспорта и прочих поддельных документов.
• Наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления (умышленного).
• Совершение административных правонарушений во время предыдущих посещений.
• Уклонение от уплаты налогов либо выплаты штрафа.

До устранения нарушений

В ряде случаев въезд на российскую территорию закрыт до устранения нарушений. После выполнения всех требований гражданину можно будет пересечь границу. Это касается ситуаций:

Российская рабочая виза

• Нарушение правил пересечения границы.
• Несоблюдение таможенных требований и норм санитарии.
• Отсутствие документов, нужных для оформления визы.
• Отсутствие действительного в стране полиса медстрахования.

Таким образом, запрет на въезд в РФ действует по тем же правилам, что и в большинстве стран мира.

Нюансы въездного запрета

Самое частое обоснование запрета – нежелательность пребывания гражданина на территории державы. Соответствующее постановление вправе вынести органы исполнительной власти – ФМС, МВД, ФСБ, Минобороны, МИД, Роспотребнадзор и другие.

«Не въездным» иностранец становится на несколько месяцев либо на 3, 5 или 10 лет. Все зависит от тяжести совершенного правонарушения. В ряде случаев запрет является пожизненным.

Как узнать о запрете

Зачастую гражданин даже не знает, что в его отношении выписан запрет. Это выясняется лишь в момент прохождения пограничного контроля, прямо на пропускном пункте. Чтобы выдворение из страны не стало неприятным сюрпризом, можно узнать о запрете заранее.

Проверка запрета на въезд в РФ доступна на официальном портале ФМС https://www.fms.gov.ru/banner.html. Справка носит сугубо ознакомительный характер. Официальную юридическую информацию (причины, обоснования, сроки) головное ведомство не предоставляет.

За этим следует обращаться в УФМС в регионах – написать заявление лично или через представителя. Именно территориальные подразделения Миграционной службы чаще всего являются инициаторами запрета.

Процедура проверки на сайте

Она бесплатна и очень проста. Иностранцу лишь следует иметь под рукой паспорт (национальный, простой или биометрический «загран»), чтобы выписать данные. Этапы проверки следующие:

• Пройти на сайт ФМС по ссылке http://services.fms.gov.ru/index.htm.
• Откроется страничка с 13 полями.

Образец заполнения формы проверки

• Информация вносится во все поля, отмеченные звездочкой:

• Нажать на кнопку «Отправить запрос», чтобы узнать о запрете либо его отсутствии.

Результат проверки: Въезд открыт

Нажав на кнопку, заявитель соглашается на передачу и обработку ФМС своих персональных данных.

Что делать при наличии запрета

Решения о запрете на въезд в РФ гражданам СНГ и государств мира принимают УФМС в субъектах Федерации. Только орган, запретивший пересечение границы, вправе пересмотреть свое постановление.

Результат проверки: Въезд закрыт

Главные условия для отмены:

• Наличие родственников-россиян (супругов, детей, родителей, братьев/сестер).
• Разрешение на работу на территории России или наличие патентов на трудовую деятельность.
• Получение разрешения на временное проживание либо ВНЖ.

Образец разрешения на временное проживание

• Необходимость экстренного лечения в РФ.
• Учеба в образовательном учреждении с государственной аккредитацией.
• Ошибка со стороны Управления ФМС.

В каждом случае заявитель лично собирает документальные подтверждения. Отделения Миграционной службы сбором таких сведений не занимаются. Вновь открывшиеся обстоятельства изучаются. Возможность отмены запрета согласовывается с ФМС.

Важно! Документы для обжалования решения на иностранных языках обязательно переводятся на русский. Перевод заверяется у российского нотариуса.

Существует еще один вариант отмены запрета. «Отказнику» можно обратиться в суд. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика – органа УФМС, инициировавшего запрет. Подобные дела рассматриваются в течение 1 месяца.