Изменения в материнском капитале. Новый закон о материнском капитале Какой мат капитал в

Для защиты материнства, детства и семейных ценностей государство принимает ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни, финансовую поддержку граждан.

Пожалуй, самая популярная их них - федеральная программа «Материнский капитал», действующая с 2007 г. Многими она воспринимается как единственный прорывной успех российской социально-экономической политики в 2000-х годах.

Есть ли материнский капитал в 2017 году?

В 2017 г. у федеральной программы «Материнский капитал» юбилей - 10 лет (с 01.01.2007 г. действует ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.). За это время она стала финансовым подспорьем почти для 4,2 млн семей (воспользовались средствами; всего насчитывается 7,3 млн сертификатов), в которых появился второй или любой последующий ребенок. Размер капитала вырос в 2 раза, расширились возможности для его использования. На свою главную цель - увеличение уровня рождаемости - материнский капитал повлиял в основном положительно, сыграв роль еще одного инструмента социального обеспечения.

В 2016 г. программу по решению Президента продлили до 31.12.2018 г. (ФЗ № 433 от 30.12.2015 г.). В законодательство был внесен ряд изменений, который позволит ускорить перечисление средств на целевые нужды. С другой стороны, индексацию маткапитала приостановили до 2020 г. (ФЗ № 444 от 19.12.2016 г.), при этом возможность воспользоваться единовременной денежной выплатой в 2017 г. пока еще остается под вопросом.

Изменения внесены в порядок получения сертификата на материнский капитал. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 253 от 03.03.2017 г. срок перечисления денег в пользу финансовых, образовательных и иных организаций сократится с 30 до 10 рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявления на использование маткапитала Пенсионным фондом составляет, как и в 2016 г., один месяц.

Указанное изменение позволит прежде всего быстрее закрывать сделки с недвижимостью (так как в большей части средства идут на оформление ипотеки). Во многих случаях это уменьшит долговые обязательства семей, которые воспользовались займами в кредитных кооперативах. Проценты по ним составляют до 1 % в сутки.

С 01.01.2017 г. произошли изменения в законодательстве, касающемся госрегистрации недвижимости. Так, старые кадастровые паспорта и свидетельства о праве собственности заменяет выписка из ЕГРН. При получении маткапитала семье необходимо учесть это нововведение и запросить выписку в местном отделении Росреестра (750 р. на бумажном носителе).

В остальном программа продолжает работать на прежних условиях:

• сертификат получают только раз в жизни; право на него возникает с рождения или усыновления второго или любого последующего ребенка с 01.01.2007 г.;
• капитал используют по 4 основным направлениям. Ожидается, что до конца 2017 г. будет разрешено получать единовременные выплаты наличными;
• средствами можно воспользоваться после того, как ребенку исполнится 3 года. Исключение составляют приобретение ипотечной недвижимости и социальная адаптация (оплата медицинских, развивающих товаров и услуг) детей-инвалидов.

Мать (усыновительница) имеет приоритет при получении семейного капитала. Действуют следующие условия:

• второй или любой последующий ребенок был рожден или усыновлен после января 2007 г. Правило не распространяется на падчериц и пасынков: программа направлена в том числе на обретение детьми-сиротами новой семьи. По мнению законодателей, ребенок одного из супругов, усыновленный другим, и так ее имеет. Опекуны также лишены права на маткапитал;
• мама и малыш - граждане РФ;
• мать не лишена родительских прав, не совершала и не подвергалась преследованию за преступления против личности, не использовала МСК ранее.

Право на семейный капитал имеет отец-единственный усыновитель второго или любого последующего ребенка, или оставшийся один после смерти матери, лишения ее родительских прав, совершения ею преступлений против личности. В последнем случае гражданство отца не важно - значение имеет только то, что у матери при рождении возникло право на капитал.

Право на получение МСК переходит «в наследство» детям до 18 лет (23, если они обучаются в российском ВУЗе на очной форме обучения), если их родители умерли, лишены своих прав, или мать умерла, а отец не родной.

Где получить сертификат на МСК?

Функциями по оформлению сертификатов и направлению средств на целевые нужды ведает ПФР РФ и его территориальные подразделения. Именно туда необходимо предоставлять документы и заявление на получение и использование МСК.

Для удобства и унификации данных по всей стране ПФР ведет единый реестр сертификатов. Благодаря этому мать может обратиться в любое отделение Пенсионного фонда, не только по адресу прописки.

Подать заявление на получение семейного капитала можно несколькими способами:

• лично в территориальное подразделение ПФР. Прием ведется по предварительной записи, доступной по телефону и через официальный сайт;
• по почте, при этом все документы должны быть в заверенных нотариусом копиях;
• дистанционно с использованием ЭЦП через портал госуслуг или сайт ПФР;
• в МФЦ.

Возможна подача заявления представителем по нотариальной доверенности.

Заявление и документы на сертификат МСК?

Заявление на маткапитал должно содержать:

• подробные сведения о получателе. Они заполняются на первом листе, включают пункты о биографических и паспортных данных, гражданстве, номере СНИЛС, представителе;
• информацию о родных и усыновленных детях с датой и местом их рождения, гражданской принадлежностью, реквизитами свидетельства;
• данные о сертификатах, полученных ранее (всегда «Не выдавался»), о фактах лишения родительских прав и совершения преступлений против личности.

Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:

• паспорт получателя (для проживающих за рубежом - загранпаспорт);
• свидетельства о рождении всех детей (отметка о гражданстве проставляется в свидетельстве. Если ее нет или ребенок был рожден за границей, необходима справка из ГУВМ МВД);
• вступивший в силу судебный акт об усыновлении.

В особых случаях подаются:

• свидетельство о смерти ребенка. Если малыш был рожден живой и прожил более 5 дней, мать получает право на семейный капитал;
• подтверждение права на МСК в случае, если оно переходит к отцу или детям-наследникам (свидетельства о смерти матери, постановления о лишении ее родительских прав, приговор по факту совершения уголовного преступления и т. д.);
• нотариально заверенные копии документов на иностранном языке, если получатель стал гражданином РФ в результате натурализации.

ПФР принимает решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства в течение месяца. Об этом он уведомляет матери по адресу, указанному в заявлении. Через 5 дней его можно забрать лично в отделении ПФР, МФЦ (если документы подавались туда), по почте или в электронном виде.

Размер и индексация материнского капитала в 2017 году

Размер семейного капитала не будет меняться до 2020 г. Таким образом, он остается на уровне 2015 г. и составляет 453026 рублей . Отказ от ежегодной индексации согласно росту инфляции был вызван экономическим кризисом в стране и дефицитом бюджета на 2017 г.

Индексация проводилась ежегодно вплоть до 2015 г. Если маткапитал был получен ранее, но не истрачен, сумма в 2017 г. будет составлять 453026 рублей . Прирост касался только остатка денежных средств на счету.

Так, например, мать оформила сертификат в 2010 г. на сумму 343379 руб. и тогда же получила единовременную выплату наличными в размере 12 тыс. руб. В 2011 г. проиндексировались 331379 руб. Таким образом, в 2017 г. она может потратить на целевые нужды 437193 руб.

ПФР ежегодно рассылает владельцам МСК информационные письма об остатке средств на счету. С 04.2016 г. его можно узнать и на официальном интернет-ресурсе Пенсионного фонда через Единый реестр сертификатов по его номеру.

Использование материнского капитала в 2017 г

Семейный капитал в 2017 г. используется по 4 главным направлениям. Это:

• приобретение новой или реконструкция старой недвижимости;
• оплата обучения любого ребенка в российском ВУЗе;
• накопительная пенсия мамы. Самый непопулярное направление, так как «заморозкой» индексации аккумулированных в фондах средств правительство практически свело идею накопительной пенсии к нулю;
• социальная адаптация детей-инвалидов.

Периодически (в 4 года из 10) государство позволяет обналичить часть средств МСК. Будет ли выплата из материнского капитала в 2017 году, пока не ясно.

Адаптация как направление использования МСК появилась относительно недавно - с 2016 г. Оно включает в себя оплату товаров и услуг в лечебных, развивающих, реабилитационных учреждениях, необходимых для социальной и технической интеграции инвалида в общество. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства № 831-р. Разрешения на использование МСК на адаптацию выдают региональный комитет здравоохранения, отдел соцзащиты и МСЭ.

По этому направлению, а также для внесения первого взноса по ипотеке или погашения кредита семейный капитал можно использовать досрочно - до наступления 3-летия малыша.

Материнский капитал в 2017 году: единовременная выплата

Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году - настоящее яблоко раздора между экономическим (в лице Минфина и Минэкономразвития) и социальным (в лице Минтруда) блоком правительства. Оба ответственны за разработку рекомендаций о целесообразности обналичивания части средств МСК. Минтруд, основываясь на простых россиян и, соответственно, необходимости реальной помощи «здесь и сейчас», выступает за разрешение выплаты. Минфин и Минэкономразвития утверждают, что денег на это в российском бюджете нет.

На май 2017 г. этот вопрос еще не закрыт. В прошлом году решение о единовременных выплатах было принято уже в апреле, и до конца осени более 2 млн семей воспользовались такой возможностью.

По прогнозам специалистов, в текущем году закон о выплате будет принят (если будет) не раньше сентября 2017 г., а прием заявлений и обналичивание части маткапитала растянутся до середины 2018 г. Не хотелось бы думать, что правительство таким образом старается закрыть вопрос с выплатами сразу на 2 года.

Законодательные инициативы о материнском капитале

Ежегодно в Правительстве и Государственной Думе возникает по несколько инициатив, касающихся материнского капитала. Одной из последних можно назвать законопроект, который предполагает ежемесячные выплаты малоимущим за рождение/усыновление каждого из детей (с возрастающей суммой) вплоть до их совершеннолетия.

Так как свободных денег в бюджете нет, наличные выплаты планируется заменить натуральными - земельным участком, если в семье более 5 детей, или автомобилем - для тех, кто воспитывает минимум семерых малышей. Этот законопроект просуществовал почти 2 месяца до его отмены: по прогнозам, так государство потратится гораздо больше, чем сейчас, а пользы принесет несоизмеримо меньше.

В марте 2017 г. группа депутатов из ЕР предложила ввести еще одно направление использования маткапитала - на покупку машины. Такая мера соцподдержки станет доступна для многодетных семей, в которой есть дети-инвалиды или усыновленные. Так как на МСК можно будет купить только российские АТС, законодатели таким образом стремятся поддержать еще и . Проект находится на консультации в комитете ГД, но шансов на принятие у него мало.

И самая радостная новость для молодых мам - с 2018 г. планируется доплачивать по 250 тыс. руб. вдобавок к МСК тем, кто родил или усыновил второго или любого следующего ребенка до 35 лет. Эти деньги предлагают отдавать наличными, а потратить их можно будет по выбору получателя.

Все предлагаемые, находящиеся в рассмотрении ГД законопроекты в случае принятия окажут большее давление на федеральный бюджет, чем элементарная индексация МКС согласно росту инфляции. Поэтому маловероятно, что правила, порядок получения и использования, размер маткапитала существенно изменятся за 2017–2018 гг.

На сегодняшний день материнский капитал продолжает оставаться наиболее эффективным инструментом, предусмотренным государством для стимулирования рождаемости в стране. Впервые данный вид финансовой поддержки семей с детьми начал применяться с 2007 года. На тот момент размер мат.капитала составлял 250 тысяч рублей.

Все нормы закона, касательно особенностей получения и расходования средств, были определены в федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . За прошедшие годы данный закон особых изменений не претерпел. Однако вопросов, касающихся получения материнского капитала, его оформления и целей расходования по-прежнему много. В этой статье мы попробовали разобраться в тонкостях законодательства и ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы по данной теме.

Материнский капитал на второго ребенка:
условия для получения и установленные ограничения

Для начала определимся с самим понятием данного вида социального пособия от государства. Материнский капитал – это особый вид гос.пособия, выделяемого в связи с рождением второго и последующих детей. Получить данное пособие можно единожды после исполнения ребенку 3-х лет. Данное правило не применяется в случаях, когда средствами мат.капитала семья оплачивает часть стоимости ипотечного жилья либо гасит проценты по уже оформленному ипотечному кредиту.

Претендовать на получение мат.капитала может семья, в которой хотя бы один член является гражданином Российской Федерации. Если второй ребенок в семье был рожден до 2007 года, то семья имеет право получить мат.средства при рождении третьего, четвертого и последующих детей. Если рождается первая двойня, то сертификат на материнский капитал также выдается.

Оформить материнский капитал в 2017 году может и отец ребенка при условии, что он является единственным усыновителем детей, а мать либо умерла, либо лишена родительских прав.

Если ребенок при родах умирает, то претендовать на получение финансовой помощи от государства родители не могут. А вот если ребенок умер в течение первой недели после появления на свет, мат.средства выдаются.

Не могут воспользоваться правом на получение мат.капитала усыновители детей супругов от предыдущих браков.

При соблюдении всех перечисленных условий получить материнский капитал за второго ребенка можно строго следуя правилам выдачи сертификатов на материнский капитал, которые утверждены Правительством РФ 30 декабря 2006 года №873.

Правила оформления материнского капитала

Для оформления мат.капитала в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства подается заявление по установленной форме, к которому следует приложить:

Паспорт, а также его копию;
Свидетельство о рождении 2-ого ребенка либо его усыновлении;
Документ, подтверждающий гражданство ребенка.

Представленные документы рассматриваются специалистами Пенсионного фонда и по истечении месяца выдается распоряжение о назначении мат.капитала, а также сам сертификат. После чего необходимо открыть банковский счет, аффилированный со средствами мат.капитала. Следует отметить, что в целях защиты от нецелевого расходования выделенных средств, все операции по их расходованию осуществляются в безналичной форме, а основанием для них служат заключенные договора.

Размер материнского капитала в 2017 году – изменения

Законодательством предусмотрена обязанность государства ежегодно индексировать материнский капитал. Поэтому с момента введения данного вида материальной помощи семьям с детьми его размер увеличился почти в 2 раза и составляет на сегодняшний день 453 026 рублей .

Решение о размере индексирования средств принимается государством в конце каждого года исходя из возможностей бюджета. Так, учитывая довольно сложную экономическую ситуацию в стране, в конце 2016 года было принято решение о сохранении размера пособия в 2017 году на прежнем уровне.

Таблица изменения материнского капитала по годам с 2007 по 2017 год:

ГОД	ПРОЦЕНТНЫЙ РОСТ КАПИТАЛА	КОЭФФИЦИЕНТ ИНДЕКСАЦИИ	СУММА (РУБ.)
2007	-	1,000	250 000
2008	10,5	1,105	276 250
2009	13	1,13	312 162
2010	10	1,1	343 378
2011	6,5	1,065	365 698
2012	6	1,06	387 640
2013	5,5	1,055	408 960
2014	5	1,05	429 408
2015	5,5	1,055	453 026
2016, 2017	0	1,0	453 026

Ниже приведена таблица, которая поможет самостоятельно узнать остаток материнского капитала (таблица):

ГОД	ИНДЕКСАЦИЯ	СУММА НА НАЧАЛО ГОДА	ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА	ОСТАТОК
2007	-	250 000	-	250 000
2008	1,105	276 250	-	276 250
2009	1,13	312 163	– 12000	300 163
2010	1,1	330 179	– 12000	318 179
2011	1,065	338 860	-	338 860
2012	1,06	359 192	-	359 192
2013	1,055	378 948	-	378 948
2014	1,05	397 895	-	397 895
2015	1,055	419 779	– 20000	399 779
2016	1,0	399 779	– 25000	374 779

На что можно потратить материнский капитал в 2017 году

Оформляя сертификат в 2017 году, материнский капитал можно направить на:

Улучшение жилищных условий (предполагается либо покупка жилья, либо его строительство, либо реконструкция имеющегося с целью увеличения жилой площади;
обучение любого ребенка в семье не старше 25 лет в различных учреждениях образования, начиная от дошкольного типа и заканчивая ВУЗами;
формирование накопительной части пенсии матери;
обеспечение адаптации детей-инвалидов.

Кстати, требование о расходовании материнского капитала сразу в полном объеме отсутствует. Закон не запрещает дробить положенную сумму пособия на части и расходовать их на любые из перечисленных целей по собственному усмотрению, при этом неизрасходованные средства ежегодно должны индексироваться.

На что нельзя потратить материнский капитал в 2017 году

Перечень направлений использования материнского капитала четко ограничен. Поэтому любые попытки направить средства на иные цели, а именно:

Приобретение земельного участка;
автомобиля,
лечение или погашение потребительских кредитов,
обналичивание мат.средств различными схемами является нарушением действующего законодательства и карается по закону.

Материнский капитал 2017 – актуальный вопрос для российских семей, родивших или планирующих второго ребенка. Этот инструмент государственной поддержки за 10-летний срок существования стал обычной и привычной вещью. С помощью федеральных денег многие родители смогли переехать в более комфортное жилье или сформировать сбережения на образование детей. В 2017 году программа будет продолжена, правда, ее затронут серьезные изменения в виде отсутствия индексации.

История развития программы

Дата старта реализации социальной инициативы – 2007 год. О программе заговорили еще в 2006 году, когда Владимир Путин отметил плачевное состояние российской демографии и призвал к ее улучшению.
Изначально планировалось, что программа окончится 31.01.2016 года. Однако итоги превысили ожидания политиков: возможность получения федеральных денег стала стимулом для многих родителей, раздумывающих над вопросом пополнения семейства. В результате сроки реализации инициативы в 2015 году были продлены до 31 декабря 2018 года.

Изначально сумма единовременной помощи составляла 250 000 рублей, сегодня она возросла почти в два раза: до 456 026 рублей. Сегодня для тысяч российских семей программа стала неотъемлемой частью социальной политики государства. Они внимательно изучают все принимаемые властями изменения.

По данным статистики, за годы реализации программы власти предоставили семьям более 7,4 млн сертификатов. Около 4,3 млн уже обналичены, 93% от этого числа использовались на возведение или приобретение недвижимости. Это означает, что 3,9 млн семей смогли перебраться в более комфортное жилье благодаря государственной поддержке.

Сейчас создан специальный совет при Правительстве РФ, который решает, будет ли продолжена инициатива после 2018 года. По мнению экспертов, у программы есть все условия, чтобы не измениться и быть продленной.

В чем суть госпрограммы?

Семейный капитал – это разновидность госпомощи семьям, в которых воспитываются два ребенка (или более). Он выдается родителям по факту появления на свет второго малыша или завершения процедуры усыновления. Они получают сертификат, обналичить который можно один раз.
Законодательство устанавливает следующие требования к претендентам на федеральные средства:
гражданство РФ (и матери, и ребенка);
факт появления на свет второго ребенка после 2007 года;
неиспользование ранее других форм государственной поддержки.

Чтобы получить сертификат, необходимо собрать установленный законодательно перечень подтверждающих документов. Приоритетное право на него имеет мать ребенка (или отец, если он является единственным родителем). Семья может обналичить средства спустя три года (исключения из этого правила – покупка жилья в кредит, адаптация детей-инвалидов).

Важно: Государственные деньги можно получить единожды: после рождения второго ребенка. При дальнейших пополнениях в семье материнский капитал не предоставляется. Однако многие регионы реализуют собственные программы помощи многодетным семьям.

Порядок получения сертификата в 2017 году?

Чтобы использовать федеральные деньги, необходимо позаботиться о прохождении административных формальностей. Основная из них – подача документов и получение сертификата. Реализовать процедуру можно в любое удобное время после произошедшего пополнения семейства.

Важно: Закон не ограничивает родителей в сроках. Обратиться за сертификатом можно сразу после появления малыша на свет или через несколько лет, непосредственно перед использованием средств.

Чтобы получить сертификат, нужно обратиться в Пенсионный Фонд. Потребуются следующие документы:
копии общегражданских паспортов матери и отца;
свидетельство обязательного пенсионного страхования;
свидетельства о рождении все детей (или решения суда об усыновлении);
бумаги, подтверждающие российское гражданство матери и ребенка (например, прописка в паспорте);
заполненный бланк заявления на получение сертификата.

Родители могут передать документы лично или через представителя, действующего на основании доверенности. Можно отправить заверенные нотариально бумаги почтой, что особенно актуально для семей, фактически проживающих за границей.
Пенсионный фонд может рассматривать полученные бумаги не более одного месяца. Если по истечении этого срока принимается положительное решение, в течение пяти дней должен быть подготовлен сертификат. Он выдается родителям при личном визите или отправляется по Почте России.

Важно: Документы возвращаются родителям, в ПФР остаются только копии.

Могут ли отказать в сертификате в 2017 году?

Законодательство предусматривает случаи, когда государственные органы принимают решение не выдавать материнский капитал. К их числу относится следующее:
человек, подающий документы, лишен родительских прав;
родители совершили противоправное деяние против собственного ребенка;
малыш находится под государственной опекой;
у матери или детей нет российского гражданства;
заявители предоставили заведомо ложную информацию о количестве детей в семье, очередности и датах их рождения.

Если Пенсионный фонд ответил отказом на обращение, его решение можно обжаловать в судебных органах.

Направления расходования материнского капитала

Государство строго регламентирует направления применения материнского капитала. В 2017 году денежные средства можно тратить на следующие нужды:
Улучшение жилищный условий – самое популярное направление, включающее возможность приобретения новой недвижимости или восстановления старой.
Образование любого ребенка.
Вложение средств в накопительную часть пенсии матери – это направление стало наименее востребованным.
Социальная адаптация детей с инвалидностью.

Последнее направление расходования средств появилось позже других – в 2016 году. Оно предполагает возможность траты средств на покупку товаров и услуг для реабилитации ребенка. Перечень таких продуктов установлен постановлением Правительства РФ №831-р. Всего в списке содержится 48 позиций, среди них специальные ванны, игры, компьютеры, велосипеды и т.д.

Важно: Чтобы Пенсионный Фонд компенсировал семье понесенные на реабилитацию расходы, необходимо до подачи документов посетить три инстанции: орган здравоохранения, МЭС, отдел соцобеспечения.

Порядок использования семейного капитала для улучшения жилищных условий

Государство предоставляет родителям возможность обналичить материнский капитал на законных основаниях в следующих ситуациях:
приобретение готового жилья (квартира, дом);
строительство частного дома;
ипотечный кредит;
реконструкция существующего жилья.

Для приобретения нового жилья семье понадобятся собственные сбережения. Ей необходимо найти квартиру или дом, площадь которого превышает квадратуру имеющейся недвижимости. Часть средств оплачивается самостоятельно, часть – погашается сертификатом.

Для строительства собственного дома нужно заручиться разрешением муниципальной администрации и начать взведение фундамента. Затем следует оформить возводящийся объект как незавершенное строительство. После можно получить банковский кредит на продолжение работ. Для его частичной оплаты допустимо использовать семейный капитал.

Средства государственной поддержки можно использовать для погашения ипотеки или в качестве первоначального взноса. Для одобрения такого кредита банки требуют определенный набор документов:
сертификат на семейный капитал;
справку из ПФР;
паспорт заемщика и созаемщиков;
бумаги, подтверждающие состоятельность гражданина и стабильный доход;
заявление на кредит.

Принимая решение, банк тщательно проверяет подлинность документов, в том числе и государственного сертификата. Если родители планируют использовать семейный капитал на реконструкцию имеющегося жилья, денежные средства перечисляются на их личный банковский счет.

Индексация материнского капитала в 2017 году

Закон о материнском капитале (ст. 6) предусматривает необходимость ежегодного пересмотра его суммы (или неизрасходованного остатка) в соответствии с темпами роста цен. Благодаря этой норме величина государственной поддержки возросла с 2007 по 2015 год на 81%.
В 2016 году из-за непростой экономической ситуации власти приняли беспрецедентное решение – не пересматривать размер материальной помощи. Обсуждения длились все лето, в результате было принято окончательное решение. В 2016-2017 годах размер семейного капитала остался без изменения. Он установлен равным 453 026 руб.

Материнский капитал – действенный инструмент улучшения демографической ситуации. За время реализации программы сертификат получили более 7 млн российских семей. Для многих родителей государственная поддержка стала решающим фактором при принятии решения о ребенке. Хочется надеяться, что после 2018 года программа будет продолжена, а ежегодная индексация восстановлена.

Вопрос: С 1 января вступает в силу закон о том, что материнский капитал с 2018 года будет выдаваться за 3 ребенка в размере 1.5 млн рублей. Я за второго сертификат уже получила, но через пару лет мы планируем еще третьего ребенка. Как мне лучше поступить с сертификатом сейчас? Мы хотим покупать квартиру в ипотеку, маткапитал пойдет как первый взнос. Если мы сейчас потратим сертификат, то на третьего нам дадут 1.5 млн или нет? Или если за 3 ребенка новый сертификат уже не выдадут, может тогда в первоначальный взнос лучше подать не все 453 тысячи, а часть? Чтобы с рождением третьего мне сумму увеличили по новому закону до 1500000 рублей.

Миф о том, что с 2018 года государство будет выдавать материнский капитал в размере 1,5 млн рублей за 3 ребенка , уже больше трех лет живет на просторах Интернета и крепко поселился в умах определенной части российского общества. Более того, стремление наших граждан выдавать желаемое за действительное уже породило в этом вопросе такое количество недоразумений, что работникам Пенсионного фонда уже впору публиковать на этот счет официальные опровержения!

К сожалению, все эти слухи про выплату полутора миллионов рублей уже давно не имеют никакого отношения к действительности! А началось все с той атмосферы неопределенности в отношении будущего программы мат. капитала, в которой российские семьи пребывали последние несколько лет. Напомним, изначально федеральным законом 29.12.2006 г. № 256-ФЗ новая демографическая программа была рассчитана всего на 10 лет - до 31 декабря 2016 года .

Однако еще задолго до этой даты семей интересовали перспективы продления программы после 2016 года . В 2013 году на такой вопрос в ходе традиционной «прямой линии» довольно уклончиво отвечал сам президент Владимир Путин : он отмечал, что в той или иной форме программа будет продолжена и после 16-го года - только наверняка на измененных условиях .

Время шло, а никаких конкретных предложений на этот счет в самом Правительстве не возникало. Тогда в июле 2014 года белгородскими депутатами был разработан и внесен в Госдуму свой законопроект № 571638-6 , которым предлагалось продлить программу еще на 10 лет до 2026 года включительно на следующих условиях:

• выдавать с 1 января 2017 года сертификат на материнский капитал только при рождении или усыновлении третьего ребенка ;
• продолжать для семей, получивших его до 31 декабря 2016 года включительно;
• не индексировать размер сертификата , выдаваемого многодетным семьям после 2016 года, однако повысить его размер сразу до 1.5 млн рублей с необходимостью использования указанной суммы в приоритетном порядке на улучшение жилищных условий .

Принят ли закон?

Очень долгое время по внесенному проекту федерального закона не было вообще никаких движений - его подготовка к рассмотрению Госдумой в первом чтении завершилась только к апрелю 2015 года. Правительство предложенный законопроект не поддержало , отметив в своем заключении следующие недостатки:

• документ входит в противоречие с текущими условиями программы, предусматривая существенные ограничения по направлению использования сертификата ;
• установленный единый размер сертификата в рамках программы, продлеваемой на 10 лет, поставит семьи в неравное положение в зависимости от момента приобретения права на маткапитал на фоне ежегодной инфляции (чем раньше, тем больше на эти деньги можно будет купить);
• продление программы в таком варианте потребует увеличения ее финансирования , источник которого авторами закона не предлагается.

В итоге законопроект был отклонен большинством депутатов по результатам его рассмотрения в первом чтении 21 апреля 2015 года, причем само обсуждение нового закона заняло всего несколько минут! Ниже приводится стенограмма заседания.

С тех пор предложение о выплате материнского капитала в 2018 году за 3 ребенка в 1.5 млн руб. стало басней, но почему-то за прошедшее время эта история так и не канула в забвение, как многие другие хорошие законодательные инициативы в отношении программы мат. капитала. Более того, как видно из приведенного выше вопроса, многие родители уже поверили в эту историю, как в состоявшийся факт и усматривают в этом открывающиеся новые возможности.

Тем временем по поручению президента В. Путина законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ программа материнского капитала продлена на прежних условиях на два года. После этого законом от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ программа была продлена еще на три года . Теперь установленный срок ее действия истекает .

Кому и в какой сумме дают материнский капитал в 2018 годах? Какие документы требуются для получения мат капитала? На что можно потратить семейный капитал?

Здравствуйте, уважаемые читатели сайта «ХитёрБобёр.ru»! С вами постоянный автор бизнес-журнала Дмитрий Шапошников.

В новой публикации мы поговорим о материнском капитале. Тема будет интересна всем семейным людям, а также тем, кто собирается завести семью или просто желает повысить уровень своей финансовой грамотности.

Итак, начинаем!

1. Что такое материнский капитал и сколько денег можно получить

Материнский (он же семейный) капитал – это финансовая мера поощрения граждан России к рождению (усыновлению) 2-го ребенка и следующих детей. Данный вид государственной поддержки имеет своей целью повышение рождаемости в стране и стимулирует естественный прирост населения.

Закон о мат капитале вступил в силу в начале 2007 года. Первоначальный размер дотаций составлял 250 тыс. рублей, но каждый год с момента введения пособия происходила индексация данной суммы.

Размер материнского семейного капитала (МСК) постоянно повышался. На текущий момент (2018 год) он составляет 453 026 рублей.

Сумма не выдаётся на руки сразу после появления второго ребенка: это не наличные «живые» деньги, но денежное обязательство, которое можно использовать только на определенные нужды. Перечень этих нужд ограничен законодательством.

Юридическое определение материнского капитала звучит так: это активы федерального бюджета, распределяемые среди населения через Пенсионный Фонд РФ (ПФР) с целью реализации мер господдержки семей.

Несколько важных фактов касательно материнского капитала:

• право на получение предоставляется однократно (получить пособие одна семья может только один раз);
• изменение размера МСК не влечет за собой замену уже полученного сертификата;
• обратиться в ПФР с ходатайством о получении МК можно в любой момент после появления в семье ребенка;
• выбрать способ распоряжения средствами можно по истечению 3 лет со дня получения сертификата (этот срок сокращается, если необходимо выплатить проценты по кредитам);
• сумма капитала освобождена от налогов;
• пособие предоставляется не ребенку, а его родителям;
• сертификат действителен только вместе с документом, удостоверяющим личность.

В отдельных регионах РФ программы федерального стимулирования рождаемости имеют свои нюансы вплоть до изменения размеров пособия в сторону увеличения и предоставления других льгот. О в нашем журнале есть отдельная публикация.

Индексация материнского капитала – основные изменения в 2018 году

Индексация проводилась ежегодно с 2007 года. Исключением стали 2016 и 2017 годы: в этих годах сумма МСК осталось такой же, как и в 2015.

В текущем 2018 году индексация размера МСК не проводилась.

С целью нивелировать отсутствие индексации в начале 2016 года была предпринята антикризисная мера – все обладатели сертификата могли получить 20 тыс. рублей из суммы капитала, обратившись с заявлением в ПФР до 31 марта.

В мае 2016 по решению государственных органов в связи с затянувшимся кризисом была введена повторная выплата. Получить её могли родители, чьи малыши родились до 31 декабря 15 года. При этом сумма увеличилась – теперь выплаты наличными из материнского капитала составили 25 тысяч.

Вводятся также новые возможности использования пособия – например, направление средств на высокотехнологичное лечение и социальную реабилитацию детей-инвалидов.

Последние новости по теме:

Владимир Путин выступил с инициативой продлить действие материнского капитала до 2022 года. Кроме того, в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей президент предложил сделать выплаты ежемесячными для тех семей, которые в этом нуждаются.

Также Путин заявил, что в качестве дополнительной поддержки российских семей введут ежемесячные выплаты на рождение первенца. В среднем они составят по 10 523 рубля в месяц в 2018 году и в дальнейшем будут расти - в 2020-м они ожидаются на уровне 11 143 рублей.

Ещё одно нововведение - средства маткапитала теперь можно будет тратить не только на образование или улучшение жилищных условий, но и на оплату ухода за детьми дошкольного возраста, начиная с 2 месяцев.

Видеосюжет с этой новостью:

2. Как получить материнский капитал – кто выдаёт, документы и условия получения

В этой главе всё самое главное о получении мат капитала.

Общее правило гласит:

МСК можно использовать по назначению после исполнения ребёнку 3 лет.

Исключение составляют ситуации, когда требуется погасить кредит на приобретение жилья (ипотеку), строительство, реконструкцию. На эти цели можно расходовать средства непосредственно после получения подтверждающего документа.

Обращаться за получением сертификата следует в региональное отделение ПФР по месту прописки либо пребывания. Заявление о выдаче подаётся лично, либо через доверенное лицо. Можно также выслать его по почте.

Право на получение документа имеют:

• женщины, гражданки РФ, родившие (усыновившие) 2 ребенка или следующих детей с 1.01.2007;
• мужчины, граждане РФ, единственные усыновители второго либо последующих детей (если решение об усыновлении принято с 1.01.2007 и позже);
• несовершеннолетние дети при прекращении права родителей на дополнительные меры господдержки.

Право на маткапитал подтверждает сертификат государственного образца.

Стандартный список документов для получения сертификата:

1. Заявление на получение.
2. Паспорт заявителя.
3. Свидетельство о рождении всех детей.
4. Судебное решение об усыновлении (для усыновленных).

После сбора нужных документов (обычно это копии) их относят в Фонд, а сертификат выдаётся на руки примерно через месяц после стандартной юридической проверки. Если получатель не может прийти за документом лично (например, проживает в удаленном районе), ему высылают его по почте.

3. На что потратить материнский капитал – ТОП-5 популярных вариантов

Не все родители, имеющие право на сертификат, знают, как им воспользоваться с максимальной эффективностью. Между тем вариантов, предусмотренных для использования капитала, множество: улучшение жилья, образование ребенка, здравоохранение, оплата кредитов и займов.

Мы выбрали самые популярные методы применения материнского капитала и в подробностях рассмотрели их.

Хотим предуведомить читателей, что это далеко не полный список всех возможностей практического использования МК: о новых перспективах будет рассказано в соответствующем разделе.

Вариант 1. Улучшение жилищных условий

В журнале «ХитёрБобёр» есть развернутая публикация, целиком посвященная вопросу . В этом пункте мы рассмотрим общие положения.

Использование МК для покупки или строительства жилья – самый популярный у населения вариант распоряжения государственным пособием. Это логично: при рождении 2 ребенка вопрос об увеличении жилплощади особенно актуален.

Есть несколько вариантов решения жилищного вопроса с помощью МК:

• реконструкция (модернизация) жилого дома с параллельным увеличением площади;
• приобретение дома (подробнее в статье « »);
• участие в долевом строительстве (вклад МК в качестве взноса);
• применение (есть отдельная статья на эту тему).

Заявление о распоряжении мат капиталом для строительства или покупки дома (квартиры) подаётся всё в тот же орган – Пенсионный Фонд. Эта организация распоряжается всеми операциями с материнским капиталом.

Деньгами из материнских денег можно оплатить услуги рабочих бригад, покупку стройматериалов, эксплуатацию оборудования и прочие статьи расходов, возникающие при строительно-ремонтных работах.

Вариант 2. Взять ипотеку или займ

Занять денег на квартиру под семейный капитал или взять ипотеку – уникальная возможность для родителей обеспечить жильём себя и своих детей. , читайте в отдельной публикации.

Финансовые компании (банки и другие организации с правом кредитования) выдают средства под маткапитал преимущественно для улучшения жилищных условий. Однако в последние годы рассматривается возможность предоставления других целевых кредитов под обеспечение материнского капитала.

Во всех подробностях виды кредитования, доступные для владельцев сертификата, описаны в статьях « » и « »

Заметим, что положительное решение о кредитовании и ипотечных взносах выносится далеко не по каждой заявке родителей. Финансовые учреждения предъявляют строгие требования к потенциальным заемщикам.

В частности они обязаны предоставить:

• справку об официальном трудоустройстве;
• документ, подтверждающий стабильные доходы;
• доказательства безупречной кредитной истории.

В случае согласия банка на кредит, семьи получают множество преимуществ в виде минимальных первоначальных взносов и длительных сроков общей выплаты по ипотеке и займу.

Оплатить семейным капиталом можно заём, оформленный ещё до появления 2-го ребенка. Оформить сделку может как мать, так и отец. Для получения ипотеки нет необходимости ждать 3-летия малыша: договор с банком заключается при желании непосредственно после рождения.

Важный нюанс

Средства материнского государственного пособия не могут быть использованы для погашения штрафных сумм, выставленных банком за срывы сроков платежей.

Вариант 3. Оплатить образование ребенка

Отличный способ применения материнских денег – вклад в образование ребенка. Этот вид инвестиций обязательно обернется для молодого человека солидными дивидендами, поскольку вложения в личное развитие – самые выгодные вложения.

Направить средства на образовательные нужды можно только после 3 лет. Крайний срок использования активов – 25 лет. Образовательное учреждение должно располагаться на территории РФ и иметь законное право на оказание услуг данного типа.

Куда обращаться, если вы решили потратить МК на образование своего чада? Как всегда, в Пенсионный Фонд, в отделение по месту жительства.

Родители, продвинутые в современных технологиях, могут оформить процедуру через интернет, пользуясь «Личным кабинетом гражданина».

Список образовательных услуг, которые можно оплатить мат капиталом:

1. Содержание ребенка и/или присмотр за ним в образовательных учреждениях (детских садах, яслях, кружках, секциях, детских клубах).
2. Учеба в вузе , специальном учебном заведении.
3. Учеба в музыкальной и художественной школах.
4. Занятие в спортивном кружке.
5. Участие в государственных образовательных программах , имеющих соответствующую аккредитацию.
6. Проживание в общежитие при вузе.

Средства можно направить как в частные, так и государственные учреждения. Заявление пишите и подавайте за полгода (минимум) до того срока, когда вам понадобится оплата услуг.

Вариант 4. Перевести в пенсионный фонд

Мать или отец могут подать заявление о переводе семейного капитала либо его части в негосударственный фонд – частную компанию, управляющую накоплениями граждан.

Такие учреждения должны (в идеале) не только хранить деньги, но и приумножать средства в ходе выгодных финансовых транзакций.

По закону можно вернуть эти активы себе до наступления пенсионного возраста и потратить на образование ребенка или жилищные нужды. Можно также получить эти средства после выхода на пенсию в виде срочной выплаты.

Вариант 5. Продать материнский капитал

Здесь мы хотим сразу предупредить, что законных способов продать семейные субсидии немного.

Обналичить можно было лишь 25 тысяч (до ноября 2016), но возможно (если кризис затянется) государство снова пойдёт гражданам навстречу и примет закон о повторных выплатах.

Предупреждаем, что большинство вариантов продажи материнского капитала или помещения сертификата в доверительное управление – откровенно мошеннические сделки, имеющие целью лишить родителей их законных средств.

Если вам предлагают взять ваши активы в оборот и обещают хорошие прибыли взамен на посреднические услуги, это прямой повод насторожиться. Скорее всего, перед вами аферисты, которые не только не вернут вам деньги, но и оставят должниками в кредитных и ипотечных организациях.

Все варианты распоряжения МСК в одной таблице:

№	Вариант использования мат капитала	Преимущества	Недостатки
1	Улучшение жилищных условий	Реальная экономия на строительстве и покупке жилья	Отсутствуют
2	Кредиты и займы	Можно использовать МК как первоначальный взнос и как средство погашения основного займа	Кредиты даются только на жилищные нужды
3	Образование	Оплачивается любой вид образования	Программа действует только до 25 лет
4	Перевод в пенсионный фонд	Отличный способ увеличить пенсионные накопления	За много лет реальная стоимость рублёвой валюты может значительно снизиться
5	Продажа	–	Почти все способы обналичивания капитала незаконны

4. Новые программы и перспективы использования материнского капитала

Семейный капитал как инструмент улучшения демографического статуса России показал свою эффективность и перспективность. Официально программа продлена до конца 2018 года, но есть большая вероятность, что она будет действовать и далее.

Возможно внедрение новых методов использования субсидий:

• – читайте об этом в отдельной статье нашего портала;
• использование средств на нужды здравоохранения – приобретение лекарств, лечение тяжелобольных детей высокотехнологичными методиками;
• развитие личного хозяйства для жителей села;
• приобретение техники, мебели, товаров длительного пользования;
• оплата санаторно-курортных услуг;
• обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.

В отдельных регионах РФ эти программы уже успешно вошли в практику. Например, в Ивановской области можно тратить МК на любые цели из вышеперечисленных со дня приобретения сертификата.

5. Основные вопросы о материнском капитале (FAQ)

А теперь ответы на несколько самых распространенных вопросов относительно семейного капитала.

Кому НЕ дают сертификат на материнский капитал?

Пособие однозначно не дают родителям, чьи дети родились (или были усыновлены) до 01.01.2007 года, а также не гражданам России.

Предоставление сертификата возможно только при наличии всех необходимых для оформления процедуры документов.

Можно ли получить материнский капитал за третьего ребенка, если за второго он уже получен?

Ответ – нет. Право на пользование средствами из госбюджета даётся единожды. Правда, отдельные регионы могут выплачивать дополнительные материнские деньги в дополнение к федеральным за рождение третьего и последующих детей.

На что НЕЛЬЗЯ потратить материнский капитал?

Средства нельзя потратить на погашение задолженности по потребительским кредитам, приобретение товаров, на внесение взносов по любым займам, кроме связанных с ремонтом и строительством жилья.

Для защиты средств от не целевой растраты несознательными, недальновидными, финансово неграмотными родителями государство запретило прямое обналичивание сертификатов. Другими словами, деньги можно потратить только на жизненно важные вещи – жильё, образование, здоровье.