Что подлежит обязательной. Изделия подлежащие и не подлежащие обязательной сертификации

Получение сертификата или иной разрешительной качественной документации в обязательном порядке на отдельные виды продукции является сегодня неотъемлемой частью технического урегулирования потребительского рынка России, которая регламентируется и устанавливается действующим законодательством, а также отдельными положениями и постановлениями контролирующих органов. Поскольку обязательные требования данных нормативных документов относятся к охране и здоровью людей, а также окружающей среды, то, главным аспектом и принципом обязательной сертификации являются экологичность и уровень безопасности товаров для потребителей.

Обязательная сертификация продукции - система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции

Обязательная сертификация продукции - разработанная и действующая система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции обязательным требованиям законодательства в сфере технического регулирования. Проведение и организация обязательных сертификационных работ возлагаются на отдельные федеральные органы, относящиеся к исполнительной власти и специально уполномоченные в области сертификации. Также в отношении отдельных видов товаров, в случаях, предусмотренных законодательными нормами РФ, подобные работы проводиться иными органами исполнительной власти.

Отличительной особенностью сертификации обязательного порядка от сертификации на добровольной основе является обязательность её прохождения для изготовителя, продавца или поставщика продукции. При этом если обязательная сертификация устанавливается на законодательном уровне и отсутствие сертификата на данный товар является нарушением, то добровольную сертификацию изготовитель вправе проходить по собственному желанию.

Обязательная сертификация выполняется перед непосредственной поставкой продукции конечному потребителю, что позволяет обеспечить проверку реализуемых изделий на соответствие актуальным государственным стандартам, техническим регламентам, нормам безопасности, санитарным и строительным правилам или иным нормативным актам.

Обязательная система подтверждения и соответствия качества может осуществляться как в отношении товаров и продукции, производимых на территории РФ, так и импортируемых с зарубежа.

Цели, объекты и формы обязательной сертификации

Обязательная сертификация продукции (услуг), реализуемой на территории России, защищает интересы потребителей при помощи установления ограничений на поставки опасных товаров, которые способны нанести вред окружающей среде или здоровью человека. Главная задача данной сферы технического урегулирования заключается в проведении тотальных проверок продукции, внесённой в реестр обязательной сертификации с помощью исследования образцов в специальных лабораториях, прошедших соответствующую аккредитацию. На основе экспертных заключений поставщик или производитель получает сертификат, свидетельствующий о безопасности и качестве проверенного объекта сертификации.

К объектам обязательной сертификации относят продукцию, услуги и процессы, включая:

• товары и услуги народного потребления;
• продукция и оборудование производственно-технического назначения;
• строительная продукция, услуги или работа;
• технологические процессы;
• системы качества.

Общий список (номенклатура) объектов обязательной сертификации устанавливается Федеральным агентством технического регулирования, который периодически (примерно 1 раз в год) пересматривается, корректируется и пополняется новой продукцией. Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей:

• контроль и повышение уровня качества и безопасности продукции, поставляемой на потребительский рынок страны;
• подтверждение показателей качества и свойств продукции, заявленных изготовителем;
• защита потребителей от недобросовестности производителя (изготовителя, исполнителя, продавца);
• содействие потребителям в компетентности выбора ими товаров;
• создание оптимальных условий для предпринимателей на внутреннем и международном товарном рынке.

Помимо этого обусловленная законодательством обязательность процедуры сертификации или декларирования даёт инициаторам её проведения дополнительные преимущества:

• легализация обращения продукции;
• увеличение доверия к производимой продукции со стороны потребителей;
• маркетинговое продвижение товара.

На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.

Законодательными нормами предусмотрены разные формы обязательной сертификации, подтверждающие соответствие процесса или товара требованиям действующих нормативов:

• сертификация, проводимая независимым органом по сертификации, а также при оформлении грузов на таможне;
• декларирование соответствия, суть которого заключается в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции;
• выдача качественных свидетельств, единых для всех стран ТС;
• контроль согласно системы ГОСТ Р;
• заключение пожарной безопасности;
• санитарно-эпидемиологическое заключение.

Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.

Участники и процедура обязательной сертификации

В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.

В качестве участников обязательной системы сертификации могут быть:

• центральный орган сертификационной системы (при необходимости);
• федеральные органы исполнительной власти;
• сертификационный орган (центр);
• испытательная лаборатория.

К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.)

Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде. Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.

Обязательная сертификация осуществляется на основе типовой последовательности процедур:

1. Подача заявки - производитель или продавец продукции подаёт заявление установленного образца в региональный сертификационный центр, к которому прикладывает:
   • контракты или договора на поставку товара;
   • копии своей регистрационной, учредительной и уставной документации;
   • технические описания продукции;
   • экспертные заключения с результатами исследований образцов продукции;
2. Оценка соответствия - включает в себя отбор образцов и проведения их испытаний.
3. Анализ полученных практических результатов проведённых испытаний.
4. Решение по сертификации - принятие сертификационным органом решения о необходимости выдачи сертификата или отказе в нём.
5. Занесение полученного документа в единый реестр.
6. Инспекционный контроль (при необходимости).

Продукция, в отношении которой проводилась обязательная сертификация, маркируется соответствующим знаком соответствия, состоящим из комбинации букв «РСТ». Данный знак размещается на упаковке, товаре или его сопроводительной документации.

За нарушение или явное не соблюдение требований обязательной сертификации российским законодательством предусмотрена уголовная (лишение свободы) и административная (наложение штрафов) ответственность. Обращение продукции, проводимое с нарушениями установленных норм обязательной сертификации, предусматривает изъятие и наложение запретов на её производство.

Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия подготовлена Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Документ содержит информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, представленную в двух частях по двум формам подтверждения соответствия: обязательная сертификация и декларирование соответствия. Внутри каждой части информация сгруппирована по разделам в соответствии со сферой ведения федеральных органов исполнительной власти в формате, содержащем наименование объекта, код позиции объекта по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, обозначение определяющего нормативного документа, подтверждаемые требования нормативного документа. В подзаголовках указан код группы продукции по ОК 005-93, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982. Конкретные виды продукции в пределах каждой группы приводятся в порядке возрастания кодов ОК 005-93.
Решающим правилом принятия решения о принадлежности конкретного наименования продукции к группировке, указанной в соответствующей позиции документа, является принадлежность этого наименования объекта, определяемая областью применения определяющего нормативного документа, указанного в графе 3.

При введении в действие нового нормативного документа взамен указанного в графе 3, обязательное подтверждение соответствия осуществляется на соответствие требованиям действующего нормативного документа.

Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия:

Временный порядок признания сертификатов СБ в Российской Федерации при проведении работ по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (pdf , 0.06 Мб)

Обязательная сертификация товаров: общие положения

На уровне Евразийского экономического союза единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия…, принят решением комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620.

На уровне РФ единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, является приложением к постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.

Правовой основой российского перечня сертифицируемой продукции является п. 3 ст. 46 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, согласно которому перечень утверждается Правительством РФ до начала действия техрегламентов и подлежит корректировке ежегодно. Правительством РФ 17.12.2014 (постановление № 1384) также утверждены правила ведения реестра сертификатов.

ВАЖНО! Ввоз на таможенную территорию РФ товара, в состав которого входит продукция, подлежащая сертифицированию, без оформленного на нее сертификата, влечет привлечение к административной ответственности (постановление ФАС ВСО от 16.05.2011 по делу № А10-3921/2010).

О том, что необходимо сделать для того, чтобы получить сертификат соответствия, читайте подробнее в нашей статье Как получить сертификат соответствия на продукцию? . Далее рассмотрим перечень подлежащих обязательной сертификации товаров - 2018 - 2019.

Единый перечень подлежащей обязательной сертификации продукции - 2018 - 2019

В 2018 - 2019 году в единый перечень сертифицируемой продукции были внесены следующие изменения:

1. С 01.01.2018 из перечня исключены:
   • некоторые электронно-физические устройства;
   • приборы, связанные с ионизирующим излучением;
   • радиоизотопные приборы;
   • детекторы ионизирующих излучений;
   • оборудование для эксплуатации, используемое в атомных электростанциях;
   • насосы, используемые в радиохимическом производстве;
   • радиационные системы радиационной техники;
   • продукция техники радиационной защиты;
   • технологическое спецоборудование;
   • изотопная продукция (постановление Правительства РФ «О внесении изменений…» от 17.07.2017 № 844). оборудование для ядерных электростанций, изотопные приборы и продукция и т.п. (постановление Правительства РФ от 17.07.201 № 844);
2. С 18.04.2018 из перечня исключены механизированные аттракционы (постановление Правительства РФ от 21.02.2018 № 178);
3. С 27.06.2018 перечень продукции пополнился радиаторами отопления и отопительными конвекторами (постановление Правительства РФ от 17.06.2017 № 717);
4. С 27.12.2018 в перечень вошли теплоизоляционные материалы, а также строительные смеси и растворы (постановление Правительства РФ от 17.06.2017 № 717);

Во избежание привлечения к административной ответственности следует отслеживать обновление единого перечня сертифицируемой продукции, оформляя сертификаты на товары, указанные в перечне. В настоящей статье были указаны изменения в перечне, произошедшие в 2018 году и действующие в 2019-м.

Товары не подлежащие сертификации 2018 года представляет довольно интересный вопрос, разобраться в котором достаточно легко, если знать некоторые важные нюансы. В настоящее время сертификация продукции представляет собой процедуру, в результате которой максимально удостоверяется соответствие заявленных поставщиком или же производителем изделий, действующим в законе требованиям нормативно-технической документации. По закону сертификация является обязательной процедурой, хотя всё же имеется список товаров, который не подлежит такой сертификации.

Какие изделия не подлежат обязательной сертификации?

Если коснуться немного истории, то начиная ещё с февраля 2010 года, в РФ наблюдалась полная отмена обязательной сертификации пищевой промышленности и парфюмерно-косметической продукции. Иными словами, на замену обязательному сертификату пришла добровольная декларация соответствия.

Главной особенностью оформления такой декларации является тот факт, что подписывает её непосредственно сам изготовитель на основании им же произведённых исследований.

Специально созданный официальный документ имеет право полного удостоверения того, что в продукте отсутствуют какие-либо яды или ядовитые вещества, тяжёлые металлы, токсины, то есть продукция является полностью чистой и безвредной для её использования. Если говорить о гарантиях качества, то добровольная декларация их просто-напросто не выдаёт.

По заявлению экспертов и специалистов, четвёртая часть списка товаров, которые ещё совсем недавно сертифицировались в обязательном порядке, теперь просто изъята. В этот список вошла следующая продукция.

Если говорить в общем, то в настоящий момент времени просто-напросто не существует списка изделий, не подлежащих сертификации. Хотя, если определённый товар по каким-то причинам отсутствует в списке сертифицируемых изделий, то значит, для него сертификация не предусмотрена. Многие задаются вполне логическим и закономерным вопросом – для чего необходимы были все эти изменения и нововведения, которые полностью и кардинально меняют всю картину? Ответ эксперты видят и связывают с выполнением условии для входа России в ВТО, то есть Всемирно торговую организацию, при этом имеется надежда на постепенное снижение цен на продукцию, которая будет реализована на внутреннем рынке.

Документальное подтверждение.

Если продолжить тему разговора о товарах не подлежащей сертификации необходимо получить и иметь ряд добровольных документальных подтверждений качества. Согласно существующего закона в этот список следует включить следующие документы.

1. Специальное экспертное заключение, которое также как и свидетельство о госрегистрации, подтверждает санитарно-гигеническую безопасность продукции. Как правило, это заключение выдаётся только по желанию и просьбе самого предпринимателя, на изделия и материалы, которые вошли в первый раздел перечня продукции Решения Комиссии таможенного Союза от №299.
2. Пожарный сертификат соответствия, который в свою очередь регистрируется и выдаётся на основании ТР «О требованиях пожарной безопасности».
3. Добровольный сертификат качества, который подтверждает полное соответствие заявленного товара и изделия только некоторым требованиям государственного стандарта или же технического условия. Сертификат ГОСТ Р на сегодняшний день является и считается самым популярным и востребованным сертификационным документом в России.
4. Международные и отечественные сертификаты ISO.

И это лишь малая часть необходимых и возможных видов документов на сертификацию товара, которыми успешно пользуются не только в нашей стране, но и за её пределами.

Товары обязательной сертификации.

Среди списка товаров и продукции, подлежащих обязательной и постоянной сертификации входит в настоящее время более 100 видов, и вся перечисленная продукция отображается в законодательстве. Что же это за продукты? Давайте рассмотрим малую их часть.

1. Рыбные товары в фасовке.
2. Сельдь всех видов обработки.
3. Консервы и пресервы рыбные и из морепродуктов.
4. Рыбные пресервы.
5. Консервы из морепродуктов.
6. Икра.
7. Рыба копчёная, сушено-вяленая и балычные изделия.
8. Рыба солёная, пряного посола и маринованная.
9. Кофе.
10. Чай чёрный, зелёный.
11. Слабоалкогольные напитки.
12. Минеральные лечебные питьевые воды.
13. Ликёроводочные изделия.
14. Водка.
15. Спирт этиловый питьевой.

Если вы хотите более подробно ознакомиться со списком товаров подлежащих и не подлежащих обязательной сертификации, то всю подробную и детальную информацию вместе со списком можно найти на официальном сайте.

Сертификация изделий в нашей стране осуществляется на основании положений Постановления Правительства № 982 . Оно содержит исчерпывающий список продукции, в отношении которой применяется условие об обязательной сертификации. Этот нормативный документ регулярно изменяется и дополняется в соответствии с текущей экономической ситуацией. В настоящее время действует последняя редакция перечня товаров для обязательной сертификации в этом году, обновленная 19 января текущего года. Постановлением правительства № 31 из предыдущего варианта тексты были исключены около 15 разделов.

Выше вы можете скачать единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в этом году, предусматривает две основных формы подтверждения качественных характеристик товаров:

• оформление сертификата;
• подготовка декларации.

Оценка качества сертифицируемых изделий проводится преимущественно с применением требований национальных стандартов ГОСТ Р. Для некоторых категорий товаров используются техрегламенты РФ и другие правовые документы.

Документы, содержащие перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Актуальный список товаров, в отношении которых в обязательном порядке организуется пожарная сертификация, приведен в приказе ГУГПС МВД от 17 ноября 1998 г. № 73. Для продукции, которая подпадает под применение таможенных процедур, обязательный характер пожарной сертификации устанавливается постановлением Правительства № 241 . Такое требование распространяется на два основных типа товаров:

• продукция, которая предполагает использование в условиях повышенных температур и опасности возгорания;
• продукция, изготовленная из материалов, подверженных легкому возгоранию.

Как и сертификация качества, пожарная сертификация осуществляется в форме подготовки сертификатов и деклараций на товары. Сертификационная документация оформляется на бланке установленного образца. Он был утвержден приказом Минпромэнерго от 22 марта 2006 г. N 53.

Перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации

Сертификация всех видов услуг в Российской Федерации производится в форме лицензирования. Перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации, приведен в ст. 12 99-ФЗ . Он содержит около 50 видов работ. Кроме того, требование о получении лицензии может устанавливаться и другими документами. Например, для банков оно содержится в законе N 395-1. Лицензирование осуществляется различными государственными органами, соответствующими профилю деятельности предприятия. Если требование об обязательном наличии лицензии для оказания данного вида услуг не установлено, оператор может пройти сертификацию в добровольном порядке.

Государственная регистрация продукции

Еще одной формой проверки безопасности товаров в РФ является государственная регистрация. В настоящий момент в нашей стране она проводится с применением единого порядка, действующего на всей территории Таможенного союза. Правила выполнения госрегистрации зафиксированы в Решении Комиссии ТС № 299 . Она проводится в следующих формах:

• для товаров, указанных в разделе I, — оформление заключения санитарно-гигиенической экспертизы Роспотребнадзора;
• для товаров из раздела II — подготовка свидетельства о госрегистрации.

Эти документы пришли на смену санитарно-гигиеническим сертификатам, которые теперь больше не оформляются. В перечень товаров, которые должны проходить регистрацию, входят детское питание, бытовая химия и другие.