Статистика производственного травматизма в россии. Мировая статистика Несчастный случай на производстве статистика
По данным Главного Государственного уполномоченного регионального отделения фонда социального страхования РФ по РС(Я) в г. Нерюнгри в организациях расположенных на территории муниципального образования «Нерюнгринский район» зарегистрировано
Таблица 2.1
В динамике за 3 года отмечается снижение производственных травм и снижение количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. Так в 2010 году по сравнению с 2011 годом количество пострадавших снизилось на 9 человек или на 17%, а по сравнению с 2009 годом на 25, 4%.
Динамика профессиональных заболеваний
По данным муниципального учреждения управление здравоохранения Нерюнгринского района на конец 2008 года на диспансерном наблюдении с профессиональным заболеванием состоит - 402 человек. В 2008 году установлено профессиональное заболевание у 97 человек.
Рис. 2.1
Из числа с впервые установленным профзаболеванием в 2011 году 18 человекам инвалидность не определена, установлен % утраты трудоспособности:
40% утраты трудоспособности - 1 человек,
30% утраты трудоспособности - 9 человек,
20% утраты трудоспособности - 7 человек,
10% утраты трудоспособности - 1 человек.
Основными причинами роста профессиональной заболеваемости являются:
Большой стаж;
Технический износ оборудования (15-20 лет эксплуатации);
12-ти часовой режим работы лиц с вредными условиями труда в течение 10-12 лет.
Существующая практика учета несчастных случаев на производстве
В действующем законодательстве в области охраны труда используются следующие определения:
Несчастный случай на производстве- воздействие на работника производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, которые привели его к временной или стойкой утрате трудоспособности, профессиональному заболеванию либо смерти. При этом, под несчастный случай не попадают случаи, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:
1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ, не связанных с интересом работодателя;
2) в результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью или при совершении пострадавшим уголовного преступления (установленного приговором суда);
3) из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связанного с воздействием опасных и вредных производственных факторов;
4) в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодействующих токсических и наркотических веществ, что явилось причиной несчастного случая.
Профессиональное заболевание- хроническое или острое заболевание, вызванное воздействием на работника вредных производственных факторов в связи с выполнением им своих трудовых (служебных) обязанностей.
Для учета и анализа несчастных случаев используются следующие показатели:
Расчет показателей для учета и анализа несчастных случаев:
Коэффициент частоты травматизма КЧ, который характеризует число несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный период времени (обычно за год) и описывается соотношением:
КЧ= _______________,
где:NТР-общее количество травмированных работников на предприятии за определенный период;
NОБЩ-среднесписочное число работников предприятия.
2009 год NОБЩ=1303 NТР = 71
2010 год NОБЩ = 1400 NТР = 59
2011 год NОБЩ = 1413 NТР = 49
2009г.КЧ= ____________ = 54,49
2010г. КЧ= _____________= 42,14
2011г. КЧ= _____________ = 34,6
Рис. 2.2
Коэффициент тяжести травматизма КТ, который оценивает среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай:
КТ = __________,
Где ТОБЩ-общее количество дней нетрудоспособности по всем травмированным.
Коэффициент тяжести травматизма не учитывает смертельные и тяжелые несчастные случаи, приведшие к инвалидности или стойкой утрате трудоспособности.
2009 год NОБЩ=1303 ТОБЩ = 183
2010 год NОБЩ = 1400 ТОБЩ = 162
2011 год NОБЩ = 1413 ТОБЩ = 105
2009г. КТ = _________ = 0,14
2010г. КТ = _________ = 0,12
2011г. КТ = _________ = 0,07
Рис. 2.3
Поэтому для описания случаев со смертельным исходом используют коэффициент смертности КС на производстве, нормированный на 1000 работающих:
КС= _______________,
Где NС-общее количество работников, погибших на производстве за определенный период.
2009 год NОБЩ=1303 NС = 10
2010 год NОБЩ = 1400 NС = 3
2011 год NОБЩ = 1413 NС = 8
2009г. КС= _______________ ;
2010г. КС= _______________ ;
2011г. КС= _______________ .
Рис. 2.4
Коэффициент потерь КП, представляет собой произведение коэффициентов частоты и тяжести травматизма и отражает общее количество дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 человек.
КП= КЧ * КТ = ___________________
2009г. КП = КЧ * КТ = 54,49 * 0,14 = 7,6
2010г. КП = КЧ * КТ = 42,14 *0,12 = 5,05
2011г. КП = КЧ * КТ = 34,6 * 0,07 = 2,4
Рис. 2.5
Международная практика учета несчастных случаев на производстве
Система управления охраной труда, сложившейся еще в советское время, расследованию и учету подлежат уже происшедшие несчастные случаи, приведшие к временной на один день и более или постоянной нетрудоспособности либо смерти. Однако, как показывают многочисленные материалы исследований в данной области, на каждый несчастный случай приходится значительное количество мелких и легких травм, случаев оказания первой помощи и происшествий, из которых только единицы реализуются в несчастный случай с тяжелыми травмами или смертельным исходом. Так, например, в работе «Новые принципы управления охраной труда в организациях» (журнал «Охрана труда и социальное страхование», № 3, 2002 г.) приводится пирамида формирования несчастных случаев, составленная по результатам анализа данных о травматизме в России.
Таблица 2.2 - Пирамида формирования несчастных случаев
Международная практика в области охраны труда ориентирована в первую очередь на учет и анализ несчастных случаев незначительных травм, случаев оказания первой помощи, т.е. на более строгий и полный учет случаев с потерей времени до одного дня или случаи временного ограничения трудоспособности. Эти случаи формируют нижнюю часть пирамиды, которая, по сути, является источником тяжелых травм и случаев со смертельным исходом.
Следует отметить, что в нашей стране длительно действует неправильно сформировавшееся отношение к оценке производственного травматизма. В соответствии со сложившейся и документально оформленной практикой расследования и учета несчастных случаев на производстве основной акцент делается на смертельных и тяжелых несчастных случаях, меньший - на легких травмах и совсем не принимаются во внимание (не расследуются и не учитываются) микротравмы и, следовательно, не подвергаются анализу и управлению опасные факторы и риски.
В конечном итоге это привело к серьезному искажению статистики несчастных случаев. Так, например, уровень смертельного травматизма в Российской Федерации от двух до девяти раз выше, чем в промышленно развитых странах, а общий травматизм, напротив, во столько же раз ниже, чем в тех же странах. Но еще хуже то, что в стране не учитываются микротравмы и практически невозможно провести анализ микротравм и рисков из-за отсутствия узаконенных методик и положений (стандартов).
Вместе с тем западные и отечественные исследования показывают, что одному смертельному случаю предшествуют 10 - 30 тяжелых травм, около 100 - 300 легких (с потерей трудоспособности на один день и более), порядка от одной до трех тысяч микротравм или 10-30 тысяч опасностей, которые имеются на производстве. Все это можно изобразить в виде пирамиды.
Рис. 2.6
Как видно на рисунке, гипотетически каждый из 10-30 тысяч опасных факторов, имеющихся на производстве, при определенных условиях может привести к смертельному или тяжелому случаю. Поэтому, чтобы определить реальный (возможный) риск этих опасных факторов, надо сначала их идентифицировать. В целях идентификации можно использовать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и травмоопасности. Это позволит резко сократить количество опасных факторов за счет тех, которые по результатам аттестации не представляют реальную опасность.
Затем, используя качественный и количественный метод оценки рисков (на базе прошлого опыта и путем анализа статистических данных за последние 10-15 лет, выделяем наиболее высокие (неприемлемые) риски, и проводим их детальный анализ с помощью соответствующих методов:
анализ опасности и связь с утратой трудоспособности;
анализ “дерева отказов”;
анализ “дерева событий”.
Анализ результатов исследования
Из данных, приведенных в статистике за 2009 -2011гг., пирамида формирования несчастных случаев не выстраивается. Это еще раз доказывает то, что в нашей стране длительно действует неправильно сформировавшееся отношение к оценке производственного травматизма.
Не принимаются во внимание микротравмы, легкий акцент делается на легкий травмах, наибольший на смертельных и тяжелых несчастных случаев.
В конечном итоге это привело к серьезному искажению статистики несчастных случаев.
Следует задуматься о политике в сфере охраны труда.
Анализ несчастных случаев показывает, что подавляющее их большинство носит организационный характер.
Только из-за неудовлетворительного содержания территории стройплощадок, рабочих мест и проходов происходит до 20 % всех травм.
Заметно сказывается низкая дисциплина труда, в частности появление на работе в нетрезвом виде. Исследования показали, что прием 10-12 г алкоголя уже ухудшает качество работы и удваивает количество допускаемых ошибок.
После выпитой рюмки испытуемые приступали к работе, минуя стадии необходимых приготовлений, действовали суетливо, неосторожно. В дни после употребления алкоголя снижается работоспособность, появляется заторможенность и снижается чувство ответственности.
Из-за неправильной организации работ и переутомления большое количество несчастных случаев происходит в конце квартала, среди работающих в районах Крайнего Севера - в период полярной ночи.
Также присутствуют технические причины несчастных случаев:
несовершенство технологических процессов, конструкции оборудования и приспособлений, инструментов,
низкая механизация тяжелых работ,
несоблюдение сроков и некачественный ремонт оборудования,
дефекты и опасные свойства обрабатываемых материалов.
По техническим причинам происходит до 20% общего числа несчастных случаев.
Дополнено 11.04.2019
Проблема производственного травмирования остается чрезвычайно актуальной для крупных промышленных предприятий несмотря на тенденцию к сокращению абсолютного числа травм. Статистика несчастных случаев на производстве за этот год в России еще не подведена. Однако тенденции прошлых лет заставляют предположить, что некоторые наиболее заметные трудности останутся в силе.
Статистика травматизма в России
Статистика производственного травматизма в России в текущем году, как и прежде, с высокой вероятностью будет сконцентрирована в следующих отраслях экономики:
- строительство;
- работы в сфере обрабатывающих производств;
- сельскохозяйственные работы и лесная промышленность;
- добыча различных видов полезных ископаемых;
- обеспечение работы объектов транспорта и связи.
Численность несчастных случаев со смертельным исходом за последние годы сократилась достаточно существенно. По различным оценкам, только за 2017 год этот показатель снизился на величину от 18 до 32%. Однако общее число происшествий снижается гораздо более медленными темпами, которые не превышают 5% в год.
Основные виды производственного травматизма
Действующая методика учета статистики производственного травматизма в России будет фиксировать следующие виды травм:
- порезы, полученные от острых частей оборудования и инструментов;
- ожоги химического и термического происхождения;
- переломы костей;
- получение ушибов;
- вывихи конечностей;
- ампутация конечностей в ходе осуществления производственных процессов.
В зависимости от степени вреда здоровью, полученного работником в результате такой травмы, их разделяют на легкие, средние и тяжелые. Если в результате несчастного случая на предприятии пострадал один сотрудник, такое происшествие называют одиночным. При получении травмы одновременно несколькими работниками речь идет о групповом несчастном случае. Как правило, такие ситуации вызывают пристальное внимание со стороны контролирующих органов. Это связано с тем, что они нередко являются следствием нарушений в области охраны труда или промышленной безопасности в компании. Кроме того, распространенной причиной подобных происшествий является несоблюдение требований охраны труда самими работниками в процессе трудовой деятельности.
Publication in print media: Актуальные вопросы судебной медицины и права, Казань 2011 Вып. 2
Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ
Падение с высоты в экспертном отношении является одним из наиболее сложных видов травмы. Многообразие условий падения (свободное, ступенчатое, координированное, некоординированное, с предшествующим ускорением или без него) обуславливает полиморфизм данного вида травмы и трудности диагностики. Социальная значимость данной травмы обусловлена как её достаточно высоким удельным весом среди всей механической травмы, так и высоким уровнем летальных исходов.
Статистические исследования смертности от падения с высоты показывают достаточно высокий уровень этого вида смерти. По данным различных авторов, удельный вес смертельных повреждений в результате падения с высоты достигает в крупных городах 20-40% от всех случаев смертельной механической травмы .
Нами проведен анализ случаев смерти от падения с высоты по данным Набережночелнинского филиала РБ СМЭ МЗ РТ за 2007-2009 г.г. За исследуемый период проведено 180 экспертиз, из них 175 случаев (97,2%) − падения с большой высоты, 5 случаев (2,8%) − падения на лестничном марше. Частота встречаемости этого вида травмы в 2007-2009 г.г. по данным Набережночелнинского филиала находилась в пределах от 18,5% до 28,2%, а по Республике Татарстан за этот же период составила от 12,5% до 16% от всей механической травмы .
Рис. 1. Смертность от падения с высоты по Республике Татарстан и г.г. Казань, Набережные Челны с 2005 по 2009 гг. (на 100 тыс. населения).
Более высокий уровень смертности от травмы данного вида отмечается в городах, что связано с преобладанием в них многоэтажной застройки. Этим фактором обусловлены более высокие показатели смертности от падения с высоты в городах Казань и Набережные Челны по сравнению с общереспубликанскими показателями (рис.1).
Распределение случаев смерти при падении с высоты в зависимости от пола и возраста представлено на рис.2. Из общего числа погибших 67,2% составили лица трудоспособного возраста. Среди умерших 62,8% (113 человек) составляют мужчины, 37,2% (67 человек) − женщины.
Рис. 2. Распределение случаев падения с высоты в зависимости от пола и возраста.
Из приведенных данных отмечается преобладание среди умерших лиц мужского пола в среднем 1,6:1. Однако в возрасте старше 60 лет соотношение мужчин и женщин составляет 1:1,8, что, по-видимому, связано с общим уменьшением числа лиц мужского пола в этой возрастной категории. В возрастных категориях 0-14 лет и 15-20 лет это соотношение примерно 1:1. У мужчин превалируют возрастные категории 31-40 лет (15,1%), 41-50 лет (23,9%) и 51-60 лет (20,4%), а у женщин 21-30 лет (19,4%) и возраст старше 60 лет (29,9%).
Количественная характеристика погибших при падении с высоты, находившихся в алкогольном опьянении, представлена в таблице (см. табл.1).
Таблица 1. Количественная характеристика погибших при падении с высоты, находившихся в алкогольном опьянении.
Пол | Степени алкогольного опьянения | Всего: | ||||||||
Легкая (0,5-1,5‰) | Средняя (1,51-2,5‰) | Сильная (2,51-3‰) | Тяжелая (выше 3,1‰) | |||||||
абс | % | абс | % | абс | % | абс | % | абс | % | |
Мужчины | 10 | 18,9 | 10 | 18,9 | 10 | 18,9 | 23 | 43,3 | 53 | 73,6 |
Женщины | 1 | 5,3 | 4 | 21,1 | 2 | 10,5 | 12 | 63,1 | 19 | 26,4 |
Всего: | 11 | 15,3 | 14 | 19,4 | 12 | 16,7 | 35 | 48,6 | 72 | 100 |
В состоянии алкогольного опьянения в момент травмы находилось 72 человека, что составляет 40% от всех пострадавших при падении с высоты, из них мужчин − 53 человека (73,6%), женщин – 19 человек (26,4%). При этом концентрация этилового спирта среди пострадавших, соответствующая у живых лиц легкой степени, отмечена у 11 человек (15,3%), средней – 14 человек (19,4%), сильной − 12 человек (16,7%) и наибольшее количество пострадавших в тяжелой степени – 35 человек (48,6%). В двух случаях выявлено содержание этилового спирта менее 0,50/00.
Сезонный характер рассматриваемой травмы выражается в неравномерном распределении её в течение года. За изучаемый период отмечена большая частота встречаемости травмы от падения с высоты в осенне-летний период. Разница достаточно велика: 66,1% случаев приходится на осенне-летний период и 33,9% на зимне-весенний. Похожие результаты ранее были получены И. Ю. Кулебякиным с соавторами при анализе данного вида травмы по г. Барнаул: на осенне-летний период приходится 64,2%, на зимне-весенний 35,8% .
Рис. 3. Распределение случаев смертельной травмы от падения с высоты по временам года за 2007-2009 г.г.
Важное значение в экспертном плане имеет установление механизма травмы, в том числе положения тела потерпевшего в момент контакта с поверхностью соударения. Решение данного вопроса позволяет ответить на один из важных вопросов следствия о возможности получения совокупности обнаруженных телесных повреждений при падении с высоты. Распределение и количественная характеристика вариантов положения тела в момент приземления показаны в таблице (см.табл.2).
Таблица 2. Количественная характеристика вариантов положения тела в момент приземления.
Варианты положения тела | Количество случаев | |||||
2007 | 2008 | 2009 | ||||
Абс. | в % | Абс. | в % | Абс. | в % | |
На голову | 11 | 18% | 10 | 13,7% | 8 | 17,4% |
На верхние конечности | - | - | - | - | - | - |
На нижние конечности | 15 | 24,6% | 13 | 17,8% | 8 | 17,4% |
На переднюю поверхность тела | 6 | 9,7% | 7 | 9,6% | 7 | 15,2% |
На заднюю поверхность тела | 6 | 9,7% | 11 | 15% | 8 | 17,4% |
На боковые поверхности тела | 20 | 33,1% | 21 | 28,7% | 15 | 32,6% |
На ягодицы | 2 | 3,3% | - | - | - | - |
Примечание. В выводах отсутствуют указания на положение тела в момент приземления за 2007 год в 1 случае, за 2008 год в 10 случаях.
По итогам трехлетнего наблюдения наиболее частым вариантом положения тела в момент приземления являлись боковые поверхности тела – 31,1%. Следующими по частоте встречаемости расположились варианты падения на нижние конечности – 20%, на голову – 16,1%, на заднюю поверхность тела – 13,9%, на переднюю поверхность тела – 11,1%, на ягодицы – 1,7%. Указания на положение тела в момент приземления отсутствуют в выводах в 6,1% случаев.
Верхние конечности как точка первичного удара не регистрировались, что с позиции экспертной практики может быть объяснено вариабельностью их положения и высокой степенью подвижности. В ряде случаев при падении на вытянутую или отведенную в сторону руку на первый план ввиду своей массивности выступают повреждения той или иной части туловища и оцениваются экспертом как падение на переднюю или боковые поверхности тела. Аналогичные показатели получены и другими авторами, так по данным И.Ю.Кулебякина и др. по г.Барнаул, за трехлетний период наблюдения отмечен лишь 1 случай (1,01%) падения на верхние конечности .
Обобщенные за 2007-2009 г.г. данные показали, что переломы, возникающие при данном виде травмы, по локализации распределились следующим образом: туловище − 74,4%, конечности – 47,2%, голова – 43,3%, позвоночник – 23,3%.
За весь исследуемый период при падениях с высоты непосредственной причиной смерти чаще всего являлись осложнения: травматический шок и кровопотеря − 91 случай (50,5%), в 35 наблюдениях (19,6%) осложнения представлены застойной пневмонией, отеком, дислокацией головного мозга. В двух случаях осложнениями были ДВС-синдром и менингоэнцефалит.
Сами повреждения были причиной смерти в 54 случаях (30%), из них тупая сочетанная травма в виде множественных переломов костей скелета с обширными повреждениями внутренних органов составила 37 случаев (20,5%) и черепно-мозговая травма − 17 случаев (19,6%).
Проведенное нами исследование показывает, что смертность от падения с высоты по данным Набережночелнинского филиала РБСМЭ МЗ РТ за 2007-2009 г.г. остается на высоком уровне и находилась в пределах от 18,5% до 28,2% от всей механической травмы, что соответствует общестатистическим данным :
- среди погибших с превышением в 1,6 раза преобладают мужчины;
- в 67,2% (121 случай) смерть от падения с высоты наступала в трудоспособном возрасте;
- на момент получения травмы в состоянии алкогольного опьянения находились 40% пострадавших, причем мужчин больше, чем женщин, в 2,8 раза. Из них большая часть мужчин (43,3%) и женщин (63,1%) находились в тяжелой степени алкогольного опьянения;
- по сезонному распределению наибольшее количество летальных случаев от падения с высоты приходится на осенне-летний период (66,1%);
- наиболее частым вариантом положения тела в момент приземления являлись боковые поверхности тела (31,1%);
- чаще причиной смерти являлись осложнения − 70,1%, в 29,9% случаях непосредственной причиной смерти стала сама травма.
В связи с продолжающимися процессами урбанизации (концентрация населения в крупных городах, преобладание высотной застройки) количество травм от падения с высоты остаётся на высоком уровне, поэтому вопросы изучения этого вида смерти по-прежнему остаются высоко актуальными.
Список литературы
- Нигматуллин Н.Ш., Спиридонов В.А., Газизянова Р.М., Морозюк Н.В., Анисимова Т.А. Судебно-медицинская служба Республики Татарстан в 2009 году. − Казань, 2010. − 91 с.
- Нигматуллин Н.Ш., Спиридонов В.А., Газизянова Р.М., Морозюк Н.В. Судебно-медицинская служба Республики Татарстан в 2007 году. − Казань, 2008. − 80 с.
- Нигматуллин Н.Ш., Морозюк Н.В., Газизянова Р.М. Судебно-медицинская служба Республики Татарстан в 2006 году. − Казань, 2007. − 65 с.
- Кулебякин И.Ю., Шепелев О.А. и др. Анализ случаев падения с высоты по г. Барнаулу за 2007-2008 г.г. // Сборник актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики. Вып.15. − Новосибирск, 2009.
- Хохлов В.В. Судебная медицина: Руководство. − Смоленск, 2003. – 277 с.
Ежедневно газеты и интернет-порталы публикуют сообщения о несчастных случаях, происходящих сейчас на российских производственных и строительных площадках. Так, по данным сайта ohranatruda.ru, только в конце сентября на разных производственных и строительных площадках произошло более десятка трагических происшествий: на строящемся в Нижнекамске заводе упал с пятиметровой высоты и разбился насмерть 56-летний рабочий, на севере Москвы рабочий выпал из автокрана, а в Новосибирске рабочего засыпало землей в колодце.
По данным Роструда, за январь – июнь 2015 г. в России зафиксировано более 2700 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. В результате травм, полученных на работе, погибло 765 человек. Большинство несчастных случаев происходит по вине работодателя, утверждает Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости. Причем основная причина чаще всего в том, что работодатели либо вообще не обучают сотрудников правилам безопасности, либо обучают их недостаточно. Почти треть всех производственных травм случается именно из-за этого. Множество трагедий происходит также из-за отсутствия средств индивидуальной защиты, неисправного оборудования, беспорядка на рабочем месте или на территории предприятия.
Без регистрации
Статистика производственного травматизма в России выглядит куда более радужной, чем есть на самом деле, говорят все юристы, опрошенные «Ведомостями», – потому что отнюдь не каждый несчастный случай регистрируется. А Дмитрий Кожнев, региональный представитель профсоюза МПРА в Калуге, рассказывает, что неоднократно наблюдал, как работников заставляли подписать бумаги о том, что они якобы получили бытовую травму, а не производственную. Легко доказать, что человек получил производственную травму, если он вылил на себя кислоту или придавил руку на станке, но если у работника случился сердечный приступ из-за духоты в цехе, то доказать вину работодателя гораздо сложнее, говорит он. Работник в этом случае совершенно беззащитен перед работодателем.
И чаще всего не желают регистрировать несчастные случаи предприятия малого и среднего бизнеса, говорит Ксения Михайличенко, юрист Центра социально-трудовых прав. Работодатель пугается, что ему придется платить компенсацию работнику, и не оформляет документы в порядке, установленном статьей 227 Трудового кодекса «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету», рассказывает Михайличенко. Из-за своей юридической неграмотности и отсутствия в штате юристов эти работодатели часто даже не подозревают, что вся тяжесть выплат по закону ляжет не на них, а на Фонд социального страхования, объясняет юрист. «К нам приходит очень много работников, которые жалуются, что им в первый же день после травмы не оформили документы в надлежащем порядке и теперь они не могут доказать в суде, что действительно получили производственную травму. В итоге люди не могут получить свои компенсации. Оформлять все задним числом уже бесполезно», – говорит Михайличенко. Многие довольствуются обещаниями работодателя заплатить им за молчание какую-нибудь сумму, добавляет юрист.
Дорого заплатят
Допуск к работе без прохождения обучения по охране труда и медицинских осмотров влечет теперь наложение штрафа на должностных лиц в размере до 25 000 руб., а на юридических лиц – в размере до 130 000 руб. за каждого работника. За отсутствие средств индивидуальной защиты руководитель заплатит 30 000 руб., а предприятие – до 150 000 руб. на каждого работника. Если же в течение года организация повторно нарушает правила, она платит до 200 000 руб.
Часть пострадавших обращается в суд в связи с тем, что работодатель отказался расследовать несчастный случай на производстве, подтверждает Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS. Дело в том, что если не доказан факт производственной травмы, то работник теряет много денег. Ведь только в случае доказанной травмы на производстве больничный лист оплачивается на все 100%.
Чаще всего работники суды проигрывают. «Во всех случаях, которые мы расследовали, суд признал, что либо никто не виноват, либо виновен сам работник», – говорит Кожемякина. В компаниях думают так же.
Надо учить
Крупные компании заявляют, что занимаются охраной труда, не жалея ни сил, ни денег. По сообщению пресс-службы компании «Сибур», на охрану труда и производственную безопасность в компании тратятся ежегодно сотни миллионов рублей. Это расходы на технологическую модернизацию, замену устаревших систем противоаварийной защиты на современные, диагностику оборудования, модернизацию систем пожаротушения. В результате международный коэффициент Ltifr (показатель частоты травматизма с потерей трудоспособности) в 2014 г. составлял в компании 0,73, а на текущий момент 2015 г. – 0,6. А Сергей Харитич, директор по охране труда компании «Евраз», рассказывает, что в его компании существуют кардинальные требования в сфере безопасности, за нарушение которых предусмотрены максимально жесткие меры наказания. Компания не допускает к работе людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для чего многих тестируют на входе и выходе с производства. Каждый случай на производстве подробно расследуется, а результаты расследования, риски и последствия случившегося разъясняются всем сотрудникам, чтобы исключить повторение инцидента в будущем. В итоге только за последний год количество несчастных случаев на производстве сократилось на 20%.
Но самый важный способ предотвратить несчастные случаи на производстве – научить сотрудников технике безопасности. «Наша задача – изменить поведение работников, научить оценивать риски перед началом любой работы, прогнозировать возможные последствия и отказываться от работы, если она небезопасна», – утверждает, например, Харитич.
Антон Кольцов, директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии «Северстали», говорит, что на Череповецком меткомбинате, основном производственном активе компании, руководство всячески поощряет работников к тому, чтобы они сами генерили идеи, как сделать свой труд безопаснее. Так, в каждом цехе завода висит так называемая доска решения проблем. Любой работник может подойти к доске и написать на ней проблему, с которой он столкнулся. Это может быть, например, неисправное освещение на рабочем месте или неровность напольного покрытия в цехе. Мастер читает то, что написано на доске, и ищет пути решения проблемы. Если он не может устранить недостаток своими силами, то проблема решается на уровне более высокого начальства. В целом, по словам Кольцова, Череповецкий меткомбинат выделяет ежегодно не менее 1,4 млрд руб. на улучшение условий и охраны труда.
Штраф в шесть миллионов
Чиновники уверяют, что ситуация с производственным травматизмом в стране улучшается. Как сообщает Роструд, количество несчастных случаев со смертельным исходом на производстве в первом полугодии 2015 г. сократилось на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. Они активно проверяют бизнес. В первом полугодии Роструд провел расследование 429 несчастных случаев и выявил в российских компаниях более 35 500 нарушений, связанных с допуском к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, и еще 15 300 нарушений, связанных с отсутствием в компаниях средств индивидуальной и коллективной защиты.
Но самое главное, что государство с 2015 г. увеличило размер штрафов, которые налагаются на работодателя за травмоопасные нарушения в сфере охраны труда. И Роструд уже начал назначать внушительные взыскания. В мае 2015 г. производитель ваты и бинтов «Гигровата – Санкт-Петербург» заплатил 1 млн руб. за то, что вовремя не провел проверку знаний по охране труда. А один из самых крупных штрафов – размером более 6 млн руб. – заплатила в этом году рыболовная компания «Магеллан», траулер которой «Дальний Восток» затонул вместе с работниками в апреле этого года. В ходе проверки выяснилось, что работники траулера не прошли обучения по охране труда и инструктажа на рабочем месте, что стало одной из причин их гибели. Теперь чиновники надеются, что примеры «Магеллана» и других нарушителей, получивших большие штрафы, научат и других работодателей соблюдать технику безопасности.