Приостановление исполнительного производства по заявлению должника. Ходатайство о приостановлении исполнительного производства Приостановить исполнительное производство по гражданскому делу

Основные положения

Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.

Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:

• суд (ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
• судебный пристав-исполнитель (ст. 40 закона № 229-ФЗ).

В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).

Виды приостановления исполнительного производства

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий возможно:

• Полное.
• Частичное, т. е. временный запрет на использование только определенных видов мер принудительного исполнения. Например, если оспаривается судебный акт о взыскании исполнительского сбора в части снижения его размера, то ИП может быть приостановлено конкретно в части взыскания исполнительского сбора, и т. д. (см. решение Таганского райсуда г. Москвы от 25.05.2011 по делу № 2-1531/11).

В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:

• обязательным (см. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 436 ГПК РФ);
• факультативным (см. п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 437 ГПК РФ, п. 1 ст. 327 АПК РФ).

Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.

В какой суд обращаться

Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:

• в выдавший исполнительную документацию арбитражный суд (далее — АС) либо в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК РФ) в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
• в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава (п. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 440 ГПК РФ) в остальных ситуациях.

Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).

Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.

Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.

При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).

Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.

Инструкция

Исполнительное производство приостанавливается либо по итогам рассмотрения заявления заинтересованного лица, либо непосредственно по решению суда, выдавшего исполнительный документ или -исполнителя, когда у него есть на то полномочия.
При этом существуют обстоятельства, при которых исполпроизводство приостанавливается обязательно, а есть случаи, когда вопрос о его приостановлении отдан на усмотрение суда или пристава.

Так суд, арбитражный или общей юрисдикции, в обязательном порядке приостанавливает исполнительное производство, если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание; если подано заявление об оспаривании результатов оценки арестованного имущества; если постановление -исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполпроизводство может быть приостановлено судом если:

Оспаривается исполнительный документ или судебный акт, подлежащий исполнению;

Должник находится в длительной служебной командировке;

К производству принято заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;

Подано заявление о разъяснении положений исполдокумента, способа и порядка его исполнения.

К случаям обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем относится:

Смерть должника и наличие у него правопреемников;

Утрата должником дееспособности;

Участие должника в действиях и т.п.;

Рассмотрение судом иска должника об отсрочке, рассрочке или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
К случаям, когда исполпроизводство может быть (но это не обязательно) приостановлено судебным приставом-исполнителем, относится:

Нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

Розыск должника-гражданина;

Наличие просьбы должника, проходящего военную службу по призыву.

Содержание заявления о приостановлении исполнительного производства четко законом не установлено, однако очевидно, что оно должно содержать сведения о заявителе (должнике), взыскателе (в пользу которого возбуждено производство по исполдокументу), судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполдокумент.
В заявлении следует также указать реквизиты исполпроизводства (номер, дата возбуждения), реквизиты исполдокумента (например, наименование суда, дата вынесения решения, по которому выдан исполнительный документ), основания приостановления производства (например, оспаривание исполнительного листа), ссылки на нормативные акты, регулирующие вопросы приостановления исполнительного производства (например, п.1 ч. 2 ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если заявление подписывается представителем заинтересованного лица, к нему прилагается соответствующая доверенность.

Заявление подается в суд, выдавший исполнительный лист, либо в суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Заявление подается приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительный документ,если законом установлено, что именно он принимает решение о приостановлении (см. ст.40 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления суд выносит , а пристав – постановление.

Исполнительное производство приостанавливается на срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Возобновляется исполпроизводство по заявлению взыскателя или должника и только после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. Заявление о возобновлении производства подается в суд или приставу, приостановившему исполпроизводство.

Исполнение постановления о назначении административного наказания можно приостановить только в случае принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на период - до рассмотрения протеста. Однако исполнение административного наказания в виде ареста или приостановления деятельности не может быть приостановлено даже при наличии протеста прокурора.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства, с учетом последних изменений законодательства.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа. При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается.

Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.

Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.

К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника.

Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов.

В ______________________________________
(наименование суда)
Заявитель: _______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Взыскатель: ______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Судебный пристав-исполнитель: _____________
(ФИО полностью, наименование службы, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_________ ____ г. судебного пристава-исполнителя _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № ____ (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного _________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства, а именно _________ (перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производства), что подтверждается _________ (указать доказательства, которые подтверждают основания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до _________ (указать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить исполнительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 436-437, 440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Приостановить исполнительное производство № ____ от «___»_________ ____ г., возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) на срок до «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия заявления
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
3. Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства
4. Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись заявителя _______

Исполнительное производство — это принудительная мера, направленная на исполнение решений суда. Должники при всем желании не в состоянии как-либо повлиять на этот процесс. Однако на законодательном уровне определены обстоятельства, при соблюдении которых действие исполнительных документов может быть заморожено. Разберем их.

Перечень оснований

Приостановлением производства называют меры, которые временно останавливают действие исполнительных документов. Этот процесс и нюансы его применения регламентируются на законодательном уровне.

Как правило, в рамках рассматриваемых производств взыскивается какая-либо задолженность — путем изъятия денежных средств или с помощью конфискации имущества (например, в связи с или задолженностью перед кредитной организацией). В случае приостановления действия этих мер фигурант процесса может оспорить исполнительный документ и в то же время не терпеть траты во время отстаивания своих интересов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Приостановление исполнительного производства — это гарантия на неприкосновенность активов должника в течение определенного срока .

Для суда

Основания для временной остановки исполнительных производств описаны в . Перечислим обстоятельства, которые могут быть признаны судом весомыми для временной остановки действия исполнительных документов:

1. Гражданин не согласен с проведенной оценкой активов, находящихся под .
2. Лицо подает исковое заявление по гражданскому делу () и просит освободить свои активы от ареста.
3. Фигурантом процесса оспаривается работа судебных приставов, в частности взыскание исполнительского сбора.

Кроме этого существуют обстоятельства приостановления, которые регламентируются процессуальным законодательством РФ:

• в связи с обжалованием судебного акта (кассация, апелляция), на основании которого ведется производство;
• происходит оспаривание актов по ;
• должник вынужден пребывать в длительной командировке;
• гражданин предъявил претензии по поводу некорректной работы судебных приставов;
• любой стороной процесса (должник, судебный пристав, взыскатель) запрошено разъяснение положений исполнительного документа, в том числе по поводу его приведения в действие.

Для пристава

В ряде случаев рассматриваемый процесс может осуществляется судебными приставами-исполнителями , что регламентируется вышеупомянутого Федерального Закона №229:

• смерть или пропажа фигуранта;
• лицо утратило дееспособность;
• гражданин участвует в в составе законных военных формирований, либо выполняет задачи по ликвидации ЧП;
• спор не может быть разрешен до разрешения другого дела;
• должник является кредитором и у него была изъята лицензия на осуществление банковских операций (если это не противоречит законодательству в банковской сфере);
• инициация процедуры финансовой несостоятельности должника;
• условия оплаты исполнительского сбора оспариваются фигурантом по делу;
• судебные приставы направили в ФНС или Банк России уведомление о наложении ареста на имущество должника (основные средства и имущество, используемое для производства работ);
• исполнительное производство ведется в отношении стороннего государства, и у него нет имущества, которое бы могло быть изъято.

Также рассмотрим случаи, в которых приостановление исполнительных производств не носит обязательный характер:

• должник пребывает в медицинских учреждениях;
• производится розыск гражданина или его активов;
• гражданин проходит военную службу по призыву;
• судебному приставу было поручено совершить исполнительные действия или применить принудительные меры.

В случае наличия жалоб на бездействие сотрудников службы судебных приставов приостановление производства может быть осуществлено:

• главным судебным приставом ФССП;
• главным судебным приставом субъекта РФ;
• заместителями этих лиц.

Виды приостановления

Разберем, каким образом классифицируется приостановление производства:

Как составить заявление

Утвержденной формы подобных заявлений не существует, поэтому при составлении необходимо придерживаться общих правил составления судебных документов.

Рассмотрим типовую структуру такого ходатайства:

1. В шапке документа следует указать суд, в который обращается ходатайствующий, а также все стороны разбирательства (должник, взыскатель, пристав);
2. В основной части указывается, при каких обстоятельствах суд вынес решение об инициации исполнительного производства, а также перечисляются доводы в пользу его приостановления.
3. В конце документа следует высказать конкретную просьбу – о приостановлении исполнительного производства. Также необходимо составить список приложений, имеющих отношение к ходатайству, поставить дату и подпись.

Образец 2019

Подача ходатайства о приостановлении исполнительного производства

Прошение о временной остановке действия исполнительных документов должно подаваться в соответствии с определенными правилами. Рассмотрим порядок проведения процедуры, существующие временные ограничения и прочие нюансы.

Порядок и сроки процедуры

Прошение необходимо подавать в тот судебный орган, где осуществляет свою деятельность пристав-исполнитель, ответственный за исполнительное производство. Если должник юридическое лицо, ходатайство подается в арбитражный суд, если физическое – суд общей юрисдикции ( , районный суд).

Заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней. После этого судом назначается судебное заседание, на которое приглашаются:

• ходатайствующий;
• взыскатель долга;
• ответственный судебный пристав.

Стоит отметить, что неявка участников процесса на заседание не является основанием для переноса слушания и отложением вынесения определения.

В случае открытия исполнительного производства (ИП), должник может полностью или на определенный срок приостановить его действие. В течение этого времени к нему не будут применяться меры принудительного взыскания:

• арест или изъятие имущества;
• удержание средств из заработной платы или других источников дохода;
• регистрация перехода права собственности, инициированная приставом.

Причем закон предусматривает возможность сделать это на любом этапе ИП.

Куда обращаться

Приостановить производство может либо суд, либо судебный пристав. Все зависит от имеющихся оснований.

Обращение в судебную инстанцию

Если обжалуется судебное определение, послужившее открытию ИП, есть несогласие с действиями ФССП или должник хочет обратиться с ходатайством о рассрочке выполнения, предъявляемых требований, то на основании , следует обратиться с заявлением в суд.

В десятидневный срок будет вынесено определение, которое направят всем заинтересованным лицам ().

Апелляционную жалобу на решение суда, вынесшего исполнительный лист, можно подать даже после истечения положенного законом срока. Если ее примут к рассмотрению, исполнительное производство может быть приостановлено до принятия решения арбитражным судом ().

Важно! Для приостановления решения необходимо предъявить веские основания, т. к. истец более защищен законодательством РФ и процедура взыскания долгов проработана в его пользу.

Обращение к приставам

В случае изменения правового положения лица, в отношении которого открыто ИП (исполнение воинской обязанности, потеря дееспособности, начале процедуры банкротства) для приостановления дела следует обратиться к должностному лицу, осуществляющего принудительное исполнение предъявленного требования.

Законодательство

К обстоятельствам, которые влекут безусловное приостановление ИП судом (), относится:

• подача иска, оспаривающего список арестованного имущества должника;
• отсутствие соглашения с результатом оценки;
• несогласие с суммой исполнительного сбора.

Временное приостановление исполнительного производства судом возможно (п.2 ст 39 № 229 ФЗ) в случае, если должник:

1. Не согласен с судебным или административным постановлением, послужившим причиной для открытия ИП, и подал апелляцию.
2. Длительно отсутствует по роду службы (находится в командировке).
3. Обжалует предпринимаемые в его отношении действия должностного лица, осуществляющего меры принудительного воздействия.
4. Подал заявление с просьбой разъяснить отдельные положения, указанные в исполнительном документе.

В п.2 38 №229 ФЗ также указывается на то, что подобные меры могут быть приостановлены по решению судебного акта на указанный в нем срок.

Следует заметить, что само по себе приостановление и даже закрытие производства не означает полного освобождения должника от выполнения предъявляемых взыскателем требований. Взыскатель имеет право повторно инициировать открытие ИП ().

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.