Как правильно сшивать документы: общепринятые правила и практические советы. Когда сшиваешь документы нужно ли нумеровать опись Способы прошивки документов

В прошлых публикациях мы говорили о том, из чего состоит заявка на участие в торгах (см. « »), и как оформить документы, которые к ней прилагаются (см. « »). А в сегодняшней статье речь пойдет о заверении документов и их копий при подаче заявок на самые популярные виды торгов: электронный аукцион, открытый конкурс и запрос котировок.

Электронный аукцион

Электронный аукцион предполагает только один способ подачи заявки на участие — в электронном виде через электронную торговую площадку (подробнее см. « »). Все документы, которые участник прилагает к заявке, также прикрепляются и заверяются в интерфейсе площадки.

В каком виде следует оформлять документы при подаче заявки на электронный аукцион? Сразу скажем, что распечатывать, подписывать и сканировать их не нужно. Вместо этого необходимо представить документы в виде текстовых файлов в формате Microsoft Word, и каждый документ подписать электронной подписью. Какой именно, зависит от закона, регламентирующего конкретную закупку:

• от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», то документы в составе заявки подписываются неквалифицированной электронной подписью;
• если закупка проводится в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то вид подписи зависит от того, какие требования установлены на ЭТП. В большинстве случаев площадки требуют использовать базовую квалифицированную подпись.

Отметим, что документы, заверенные электронной подписью, юридически значимы и имеют такую же силу, как и бумажные оригиналы с подписью и печатью.

При оформлении заявки на участие в электронном аукционе следует учесть еще одну важную деталь. К первой части заявки должны быть прикреплены документы, относящиеся к товарам, работам и услугам. Ко второй части должны быть прикреплены документы, относящиеся к организации или предпринимателю. Поставщик, который нарушит это правило, может быть отстранен от участия.

Открытый конкурс

В открытом конкурсе заявку на участие оформляют в бумажном виде, запечатывают в непрозрачный конверт и направляют по почте (подробнее см. « »). На конверте сведения о поставщике не указывают, а ставят лишь данные о закупке и адрес заказчика.

При оформлении заявки поставщик должен соблюдать ряд правил.

Во-первых, все листы заявки или ее отдельных томов необходимо прошить при помощи дырокола, нитки и иголки, а затем пронумеровать.

Во-вторых, к заявке и к каждому ее тому нужно приложить опись входящих документов, которые входят в состав заявки или отдельного тома. Причем, опись должна быть первым листом заявки, либо первым листом тома.

В-третьих, важно проследить, чтобы документы были представлены именно в том порядке, в котором они значатся в описи. При этом сначала необходимо представить все обязательные документы, перечисленные в документации по закупке, и только после них — дополнительные документы и приложения.
В-четвертых, заявку следует скрепить печатью участника (при наличии печати), и поставить подпись участника, либо его законного представителя.

Отправляя заявку по почте, надо иметь в виду, что если заказчик находится в другом регионе, то доставка может занять несколько дней. Как показывает практика, даже такие службы экспресс-доставки, как DHL и PonyExpress, нередко тратят целую неделю, чтобы доставить корреспонденцию в отдаленный район. По этой причине участнику госзакупки лучше отправлять конверт заранее, с достаточным запасом времени.

Запрос котировок

В теории заявку на участие в запросе котировок можно подать двумя способами: либо в письменной форме в запечатанном конверте, либо в форме электронного документа (подробнее см. « »). Но на сегодняшний день техническая возможность подать заявку в электронном виде отсутствует. Таким образом, на практике подать заявку можно только в бумажном виде.

Подготовленные документы следует распечатать и заверить вручную. Если участником торгов является организация, то на заверенном документе должна стоять: ФИО полностью и должность руководителя, его подпись, печать компании и дата подписания. Если участником торгов является физическое лицо, в том числе ИП, то на заверенном документе должна стоять: подпись, ФИО полностью, печать (при наличии) и дата подписания.

Прошивать и нумеровать листы не надо. Достаточно сложить все бумаги в непрозрачный конверт формата А4 и отправить по адресу, указанному в извещении о закупке. На конверте необходимо указать следующие данные: номер извещения о закупке, наименование закупки, дату и время вскрытия конвертов, указанные в документации по закупке. Обратите внимание: данных об участнике на конверте быть не должно.

Как заверить бумажные копии документов

В законах не упоминается, каким образом следует заверять бумажные копии документов, подаваемых в составе заявки на участие (например, копию устава или учредительного договора). В частности, нет полной ясности, нужно ли заверять каждый лист в отдельности, или можно заверить весь документ одной печатью и подписью.

Участникам остается лишь ориентироваться на требования заказчика, и при необходимости подавать запрос на разъяснения. Также не будет лишним придерживаться одного универсального правила — заверять листы, в которых предусмотрено поле «Подпись и печать». На заверенной копии должна стоять фраза «Копия верна», должность, ФМО с расшифровкой и подпись заверившего лица, печать (при наличии) и дата заверения.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки ». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Многостраничный документ прокалываем шилом или используем острый гвоздь. Для облегчения процесса прокалывания бумаги берем молоток.

• Сколько делать отверстий? Это зависит от требований организации, которая запрашивает документы. Проколы должны равномерно располагаться по левому полю. Отверстия делаются по середине листа, расстояние между ними - 3 см.

На прошитые документы клеится лист бумаги. На нем ставится печать, подпись и дата

• Для особо важных документов проделывается пять отверстий. Это самый надежный способ защиты бумаг от подмены.
• Заверяем документ: готовим листик бумаги размером 4 на 5-6 см. Указываем на нем количество прошитых листов цифрами и прописью.

Как правильно сшивать документы: общепринятые правила и практические советы

Текст такой:В деле прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью () листов Подпись (должность, фамилия и инициалы)

• Теперь нужно пронумеровать документы. Место для цифр - правый верхний угол, нумеруют черным карандашом.

  
  Ставить чернилами не разрешается. Номера не должны закрывать текст.

Нумерация строго регламентирована:

• нумеруются только листы и ни в коем случае не страницы;
• опись, находящаяся в деле, нумерации не подлежит;
• письма с конвертами, нумеруются так: сначала нумеруются конверты, затем остальные листы;
• материалы, которые уже имеют нумерацию, все равно нумеруют заново;
• листы большего размера складываются и нумеруются одним номером;
• документы с накрепко прикрепленными сопровождающими материалами (командировочные бланки, счета-фактуры, фото) обозначаются одним номером.

Как правильно прошивать документы?

Если дело заверяется печатью, то это также отмечается. Данную надпись наклеивают поверх узла, при этом кончики нити остаются свободными.

Подпись ставится после того, как высохнет клей, чтобы она не размазалась. Печать находится частично на заверительной надписи, частично на листе.
К надписи следует отнестись особенно тщательно, так как именно она свидетельствует о том, что документ является неприкосновенным. Если нарушена его целостность, видно, что заверительная надпись смещена, то такой документ может оспариваться в суде, или он не принимается контролирующими органами.

Какие документы и для чего нужно сшивать Все документы, которые вы сдаете в архив либо для проверки в налоговые органы, пенсионный фонд или любой другой проверяющий орган, должны быть прошиты. Не принимается документ, скрепленный степлером или склеенный.

Как грамотно прошить документы перед сдачей в архив или в налоговую

• на документах в форме фотографий, рисунков, чертежей номера проставляются с обратной стороны;
• цифры номеров ставятся в формате арабских цифр и по возрастанию;
• в многотомных делах нумеруют страницы каждого из томов по отдельности.
• когда клей подсохнет, на заверителе вписывается количество листов арабскими цифрами и в скобках прописью, его подписывает ответственное за составление дела лицо, а юридические документы - руководитель и ставиться печать.

Важно

Обратите внимание, подпись и печать обязательно ставиться так, чтобы часть ее располагалась на листике-заверителе, а часть непосредственно на заверяемом деле. Согласно заведенного порядка, это считается гарантией подлинности и неприкосновенности.

Как правильно сшивать документы: пошаговая инструкция

Внимание

Сантиметров семьдесят вам должно хватить. Для того чтобы упростить объяснения, пронумеруем отверстия. Пусть самое верхнее будет под номером 1, центральное – 2, а нижнее – 3.

Итак, шить начинаем с обратной стороны дела, протянув иглу через отверстие 2 (сзади папки остается один конец шпагата) на лицевую сторону, далее пропускаем иглу через отверстие 1, снова нить тянем на обратную сторону. Когда свободный конец шпагата и игла очутились сзади папки, то через отверстие три нужно снова двигаться на лицевую сторону, а затем вновь на оборотную через 2 отверстие.

Вот как сшивать документы в архив. Дело, как говорится, сделано. Бумаги прошиты. Теперь нужно завязать шпагат на узел (сзади).
Узел должен быть достаточно тугим и плотно прилегать к последней странице, потому что его придется зафиксировать заверительной запиской, посаженной на клей.

• Если листов до 5-ти - отверстие проделываются иглой или дыроколом, в более толстых делах – шилом. В документах, которые передаются в архивное хранилище, допустимо до 250 листов, в них дырочки сверлят электрическим сверлом или используют специальное приспособление.
• Теперь в отверстия нужно продеть нить или шпагат. Для прочности прошивают два раза, делают с таким расчетом, чтобы концы нити находились с тыльной стороны. Длина концов – 6 - 7 см, их завязывают на узелок, очень крепко, как можно плотнее к крайнему листу.
• Сверху на узелок и нить наклеивают бумажную наклейку (лист-заверитель) размером 4х8 см, но так чтобы было видно концы нитки, и хорошо просматривался узелок на ней.
  Клеем заливают весь листик и тщательно приклеивают, это нужно для сохранности дела и имеющихся в нем материалов и доказательства их подлинности.

Как сшивать документы правильно в делопроизводстве, в архив, для налоговой?

Кончики шпагата должны свободно свисать из-под наклеенной бумаги. Заверим документы подписью Как правильно сшивать документы, вроде бы разобрались.

Теперь осталось заверить подшивку подписью. Она, кстати, так и называется — заверительная. Делается она на отдельном листике и приклеивается на задней стороне последней страницы. Записка обязательно должна содержать информацию о том, каково количество прошитых бумаг, с указанием особенностей (возможно, это наличие справок, фото, рисунков, чертежей). Заверительная надпись подписывается непосредственно директором или его заместителем, который указывает свою должность. Сама записка тщательно приклеивается на шпагат, которым мы шнуровали дело. Сверху на нее ставится печать предприятия. Но есть один нюанс. Оттиск печати должен частично быть на записке, а частично — на самом листе дела. Это очень важный момент. И о нем следует помнить.

Как правильно сшивать бухгалтерские документы?

• Узел обклеивается папиросной бумагой
• Нумерация ставится в правом верхнем углу

ВИДЕО: Подшиваем отчет для налоговой Как сшить дело? Необходимо придерживаться ГОСТа и определенных правил. Инструкция:

• Дела сшиваются в три или четыре отверстия
• Для подшивки берется банковский шпагат
• Стоит подшивать так, чтобы все расстояния между дырочками перекрывались нитями
• После этого нитки связываются в узел и приклеивается небольшой отрезок
• На нем указывают количество страниц, подпись и имя того, кто проводил сшивание
• Ставится штамп учреждения, чтобы оттиск был на листочке и на прошиваемой странице

ВИДЕО: Сшиваем дело Как правильно прошнуровать и пронумеровать тетрадь или журнал учета: образец Если изначально вам нужно сдать в архив тетрадь или журнал, то можете его не сшивать как указано выше.

Как правильно сшивать документы

ВИДЕО: Сшиваем документы на уголок Как прошить документы в 3 дырки вручную: схема Это один из самых простых вариантов. Для этого необходимо наметить три дырки. В среднем расстоянии между отверстиями должно быть не больше 3 см.

Разметку страницы выполните линейкой. Инструкция:

• Сложите документы один на один. После этого при помощи линейки отмерьте одинаковое расстояние с концом и в центре поставьте точку
• От этой точки отмерьте в каждую сторону 3 см
• При помощи шила сделайте отверстия и прошейте нитками
• Необходимо, чтобы нить оплетала бумагу со всех сторон дырочек
• Подробнее можно увидеть на схеме
• После этого свяжите начало и конец шпагата, приклейте кусочек бумаги и поставьте штамп

Как прошить документы в 3 дырки вручную: схема Как прошить папку с 4 дырками: схема Такой вариант используется в делах с большим количеством листов.

Для этого необходимо расположить их по группам

• Проверяем, правильно ли проставлена нумерация
• Сшиваем
• Оформляем сопроводительную надпись.
• Готовим внутреннюю опись.
• Заверяем готовое дело

Готовим документПрошиваемСвязываем концы нити узелкомЗаверяем Для прошитого пакета документов допускается следующее:

• упустить этап систематизации документов
• распределить документы без нумерации
• возможна подача документов без заверительной надписи

Прошитые документы заверяются Этап 1:

• Раскладываем бумаги так, как они должны располагаться в документе. Нумеруем каждую страницу цифрами в правом верхнем углу.

  Используем для этого простой карандаш.

• Делаем проколы. Если у нас документ составлен из нескольких листов, то прокол легко сделать иголкой с ниткой.

У многих предпринимателей, секретарей и бухгалтеров, особенно начинающих, возникает вопрос: «Как сшивать документы?» Казалось бы, что в этом сложного? Однако не так все просто. Документы предоставляются в контролирующие органы или сдаются в архив, а значит, должны быть оформлены с соблюдением всех норм и правил. Давайте подробно разберемся в нюансах этой темы. Методические рекомендации делопроизводства Делопроизводство — сложный процесс в плане оформления документации. Это касается и прошивки деловых бумаг. Нельзя просто сложить пачку листов и сшить.

Очень часто документы возвращаются именно из-за того, что подшивки неверно оформлены. Чтобы понять, как правильно сшивать документы в делопроизводстве, стоит ознакомиться с Методическими рекомендациями.

Проведение конкурсов - это один из наиболее популярных конкурентных способов закупок в рамках контрактной системы. Вместе с тем конкурсная процедура в сравнении, например, с запросом котировок или электронным аукционом, требует больше времени и отличается некоторой сложностью.

Проведение конкурсов связано с множеством деталей и нюансов, которые вынуждены учитывать как заказчики, так и участники. В рамках статьи нами будет рассмотрен частный вопрос подготовки и рассмотрения заявки для участия в конкурсе, решения контрольных и судебных органов в отношении которого вызвали бурное обсуждение и далеко неоднозначную реакцию как среди участников, так и среди организаторов торгов.

Суть рассматриваемой проблемы сводится к тому, как правильно следует сшивать заявку на участие в конкурсе.

Требования 44-ФЗ к конкурсной заявке

Большинству неопытных в области госзакупок специалистов может показаться, что в данном вопросе все ясно и попросту не о чем спорить. На практике всё иначе – неверно прошитая заявка может стать причиной отстранения от участия.

Согласно части 4 закона о контрактной системе, листы непосредственно самой заявки и тома сопутствующих документов должны быть прошиты и пронумерованы. Кроме того, и заявка, и том должны иметь опись включенных в их состав документов, быть проштампованы печатью и подписаны участником.

При этом статья указывает, что отсутствие нумерации не может служить причиной для отказа в допуске к участию.

На практике требования данной статьи реализовывались с позиции того, что заявка не является чем-то самостоятельным, а представляет собой полный пакет всех необходимых документов, прошитых, пронумерованных и заверенных подписью и печатью, который при необходимости – например в случае большого объёма - может быть разделен на отдельные тома.

Такой подход в подавляющем большинстве случаев не вызывал споров и нареканий ни у заказчиков, ни у участников закупок ровно до тех пор, пока не появилось судебное решение, обозначившее позицию контрольных органов.

Позиция арбитражного суда относительно требований части 4 статьи 51 Закона № 44-ФЗ

Согласно мнению арбитражного суда Ставропольского края (Дело № А63-6369/2015 г. Ставрополь 08 октября 2015 года), разделив знаком «,» слова «все листы заявки» и «все листы тома такой заявки», Закон заостряет внимание на том, что это два юридически самостоятельных документа. Это же подтверждают требования о том, что заявка и том заявки должны включать в себя опись, быть подписаны и скреплены печатью.

По мнению судебного органа, статья 51 не содержит какого-либо непосредственного указания на то, что заявка и том заявки должны быть сшиты вместе.

К такому выводу можно прийти лишь если бы в качестве разделителя вместо знака «,» использовался союз «и».

Основываясь на подходе буквального толкования положений законодательства, арбитражный суд сделал заключение, что заявка и том заявки - это самостоятельные документы, которые прошиваются по отдельности и не предоставляются единым пакетом.

Выводы

Мы нередко становимся свидетелями того, как могут отличаться решения контрольных и судебных органов различных регионов при работе с аналогичными делами. Однако несмотря на то, что судебное решение вынесено органом краевого уровня, оно может учитываться в качестве судебной практики при рассмотрении аналогичных вопросов в других регионах.

Задача участника закупки состоит в подготовке заявки таким образом, чтобы она была допущена к участию. В контексте рассмотренной практики участник при подготовке заявки на участие в конкурсе может обезопасить себя от отстранения одним из двух способов.